договоры и иные сделки, предусмотренные законодательством Республики Беларусь, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законодательством Республики Беларусь, но не противоречащие ему;

акты государственных органов и органов местного управления и самоуправления, которые предусмотрены законодательством Республики Беларусь в качестве основания возникновения, перехода, прекращения прав и ограничений (обременении) прав на недвижимое имущество;

судебные решения, устанавливающие или прекращающие права, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество;

иные действия физических и юридических лиц, с которыми законодательство Республики Беларусь связывает возникновение, переход, прекращение прав и ограничений (обременении) прав на недвижимое имущество;

события, с которыми законодательство Республики Беларусь связывает возникновение прав, ограничений (обременении) прав на недвижимое имущество.

Документом, являющимся основанием для государственной регистрации возникновения права собственности на недвижимое имущество по приобретательной давности, является решение местного исполнительного и распорядительного органа, подтверждающее приобретательную давность, либо решение суда об установлении факта приобретательной давности.
7.2. ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ ПРАВОУСТАНАВЛИВАЮЩИХ ДОКУМЕНТОВ

7.2.1. Общие положения

Право частной собственности на земельный участок и право пожизненного наследуемого владения земельным участком граждан Республики Беларусь, право собственности на земельный участок юридических лиц (их собственников), в том числе предприятий с иностранными инвестициями, а также право постоянного пользования земельным участком юридических Республики Беларусь удостоверяются государственным актом на земельный участок.

Право временного пользования земельным участком удостоверяется удостоверением на право временного пользования земельным участком.

Условия аренды земельного участка устанавливаются договором аренды.

Государственный акт и удостоверение выдаются:

сельскими (поселковыми) исполнительными и распорядительными органами - при предоставлении земельного участка из земель сельских населенных пунктов, городских, рабочих, курортных поселков;

городскими исполнительными и распорядительными органами - при предоставлении земельного участка из земель городов, а также из земель населенных пунктов, находящихся в их ведении;

районными исполнительными и распорядительными органами - при предоставлении земельного участка из земель городов районного, областного подчинения и городских поселков, переданных в их ведение, а также из земель других категорий.

Регистрация государственного акта и удостоверения осуществляется землеустроительной службой соответствующего исполнительного и распорядительного органа.

Государственные акты и удостоверения на земельные участки, расположенные в городах районного подчинения и сельских населенных пунктах и находящиеся в ведении городских (поселковых) исполнительных и распорядительных органов, где не создана землеустроительная служба, подписываются и регистрируются землеустроительной службой соответствующего районного исполнительного и распорядительного органа.

Государственные акты выдаются юридическим и физическим лицам Республики Беларусь при:

предоставлении земельного участка в постоянное пользование, пожизненное наследуемое владение;

предоставлении или передаче земельного участка в частную собственность граждан Республики Беларусь;

передаче земельных участков в собственность юридических лиц Республики Беларусь;

совершении сделок с земельными участками, находящимися в частной собственности граждан Республики Беларусь или собственности юридических лиц Республики Беларусь (купли-продажи, дарения, обмена);

наследовании земельных участков;

передаче прав на земельный участок.

Удостоверения выдаются:

гражданам Республики Беларусь при предоставлении им земельных участков во временное пользование для огородничества в целях выращивания овощей, картофеля и ягодных культур, а также для сенокошения и выпаса скота;

кооперативам граждан Республики Беларусь при предоставлении им земельных участков во временное пользование для огородничества в целях выращивания овощей, картофеля и ягодных культур, а также для сенокошения и выпаса скота;

предприятиям, учреждениям, организациям и иным юридическим лицам независимо от форм собственности при предоставлении земельных участков во временное пользование.

Договоры аренды земельных участков заключаются в случаях передачи земельных участков в аренду юридическим и физическим лицам Республики Беларусь, лицам без гражданства, иностранным юридическим и физическим лицам, иностранным государствам, международным организациям.

Договоры аренды земельных участков заключаются с арендодателями сельскими (поселковыми), городскими (городов областного подчинения и города Минска), районными исполнительными и распорядительными органами в пределах своей компетенции, а также с гражданами и юридическими лицами Республики Беларусь, имеющими земельные участки в частной собственности.

Договоры аренды земельных участков заключаются на основании решений Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, соответствующих исполнительных и распорядительных органов, в компетенцию которых входит решение вопросов изъятия и предоставления этих земельных участков, администрации свободной экономической зоны после установления границ переданных в аренду земельных участков в натуре (на местности).

К договору аренды прилагается план границ земельного участка.

Перерегистрация прав юридических и физических лиц на земельный участок производится по их ходатайству или по инициативе землеустроительных служб исполнительных и распорядительных органов на основании ранее выданных документов, удостоверяющих право на земельный участок.

При отсутствии таких документов оформление прав на земельный участок производится после проведения необходимых землеустроительных работ по установлению (восстановлению) границ земельного участка в натуре (на местности) с учетом фактического использования земель и решения в установленном порядке вопроса о предоставлении земельного участка.

При перерегистрации прав на земельный участок государственный акт выдается при условии, что размеры и границы земельного участка не являются спорными. В противном случае земельный спор должен быть рассмотрен в установленном порядке и по результатам исполнения решения органа, рассмотревшего земельный спор, выдается государственный акт.

Собственникам земельных участков, землевладельцам и землепользователям, имеющим несколько земельных участков, государственный акт (удостоверение) выдается:

один (одно), если земельные участки расположены в пределах территории, находящейся в ведении одного исполнительного и распорядительного органа;

на каждый земельный участок (группу участков), если они расположены на территориях, находящихся в ведении нескольких исполнительных и распорядительных органов.

По желанию юридического или физического лица, которому предоставлены в постоянное (временное) пользование или пожизненное наследуемое владение либо переданы в частную собственность земельные участки для различных целей, допускается составление и выдача нескольких государственных актов (удостоверений) независимо от их расположения в границах соответствующей административно-территориальной единицы.

Государственный акт и удостоверение составляются в двух экземплярах. Один экземпляр выдается землепользователю, землевладельцу или собственнику земельного участка, другой - хранится в соответствующем исполнительном и распорядительном органе.

В случаях наличия ограничений в использовании земельного участка, предоставленного в пользование, пожизненное наследуемое владение, собственность, вместе с государственным актом и удостоверением выдаются сведения об этих ограничениях, которые оформляются на бланке установленного образца.

Ранее выданные государственные акты на право частной собственности на землю, на право пожизненного наследуемого владения землей, на право постоянного владения землей, на право постоянного пользования землей и удостоверения на право временного пользования землей являются действительными и имеют одинаковую юридическую силу соответственно с государственным актом и удостоверением нового образца, формы которых утверждены постановлением Совета Министров Республики Беларусь.

Замена ранее выданных вышеупомянутых государственных актов и удостоверения на государственный акт и удостоверение нового образца, а также выдача дубликатов государственных актов и удостоверений при их утрате производятся на основании ходатайства землепользователя, землевладельца или собственника земельного участка. При этом дубликат государственного акта или удостоверения изготавливается на основании данных второго экземпляра государственного акта или удостоверения, ранее выданного субъекту хозяйствования и хранящегося в соответствующем исполнительном и распорядительном органе. В этом случае на первой странице дубликата государственного акта или удостоверения делается запись "Дубликат", а заявление субъекта хозяйствования приобщается к экземпляру дубликата государственного акта или удостоверения, хранящемуся в соответствующем исполнительном и распорядительном органе.

Руководство работами, связанными с составлением государственных актов и удостоверений, в соответствии с законодательством Республики Беларусь обеспечивается Госкомземом через предприятия, находящиеся в его ведении.

7.2.2. Порядок составления правоустанавливающих документов на земельный участок.

До составления и выдачи государственных актов и удостоверений проводятся землеустроительные работы по установлению или восстановлению границ предоставленных в постоянное (временное) пользование или пожизненное наследуемое владение либо переданных в частную собственность земельных участков в натуре (на местности) в целях определения размеров и местоположения этих участков, в порядке, установленном Госкомземом.

Для составления государственных актов и удостоверений используются материалы по установлению и восстановлению границ предоставленных в постоянное (временное) пользование или пожизненное наследуемое владение либо переданных в частную собственность земельных участков в натуре (на местности), а также документы по совершению сделок с земельными участками, их наследованию, перерегистрации прав на земельный участок.

В государственных актах на земельные участки, предоставленные гражданам Республики Беларусь в пожизненное наследуемое владение или переданные в частную собственность, в строке "выдан" производится запись "гражданину Республики Беларусь".

Составление государственных актов на земельные участки для таких юридических и физических лиц производится организациями по землеустройству, находящимися в ведении Госкомзема, на основании поручения землеустроительной службы соответствующего исполнительного и распорядительного органа после регистрации в установленном порядке права новых юридических и физических лиц на земельный участок в земельно-кадастровой книге. В поручении должно указываться полное наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество физического лица, а также кадастровый номер земельного участка.

Название, номер и дата документа, на основании которого земельный участок предоставлен в постоянное (временное) пользование или в пожизненное наследуемое владение, либо передан или отчужден в частную собственность, либо получен в результате обмена, дарения, либо перешел по наследству, либо приобретен по другим основаниям (решение или распоряжение исполнительного и распорядительного органа, решение суда, договор купли-продажи, договор дарения, договор обмена, договор пожизненного содержания с иждивением, свидетельство о праве на наследство).

Правовой статус земельного участка: постоянное пользование, пожизненное наследуемое владение, частная собственность, общая (долевая или совместная) собственность.

Общая площадь земельного участка.

Целевое назначение земельного участка.

При передаче земельного участка в частную собственность с различным целевым назначением (для строительства и (или) обслуживания жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства) указывается его площадь (в скобках). В случае составления государственного акта на земельные участки с различными правовыми статусами в том числе указываются их площади.

Местоположение земельного участка, предоставленного в пожизненное наследуемое владение или переданного в частную собственность и расположенного в садоводческом товариществе или населенном пункте (указываются их названия).

Сведения об ограничениях в использовании земель (количество листов приложения к государственному акту на земельный участок или удостоверению на право временного пользования земельным участком).

Кроме того, при предоставлении земельного участка во временное пользование - срок пользования, начало и окончание срока пользования, наименование землепользователя или землевладельца, которому будет возвращен земельный участок после окончания срока пользования, целевое назначение дальнейшего использования этого земельного участка.

Срок временного пользования указывается числом лет и месяцев, например: "4 года 6 месяцев".

Графической частью государственного акта и удостоверения является план границ земельного участка.

Исходными материалами для определения границ охранных зон и установления ограничений в использовании земель в этих зонах являются проекты по установлению водоохранных зон и прибрежных полос рек и водоемов, проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения, архитектурные проекты курортов, их округов санитарной охраны и другие источники. По магистральным трубопроводам, электрическим сетям, линиям связи - техническая документация и правила охраны, утвержденные соответствующими министерствами и ведомствами. Для установления трасс инженерных сетей используется планово-картографический материал с отображенными на нем линиями связи, электропередач, трубопроводами и т.п. или же проекты прокладки сетей с последующим уточнением либо инструментальной съемкой трасс на местности.

При наличии ограничений в использовании земель к государственному акту или удостоверению приобщаются в виде приложения:

сведения о наличии ограничений в использовании земель

перечни ограничений в использовании земель в охранных зонах соответствующих объектов.

Перечни ограничений в использовании земель в охранных зонах инженерных сетей и других объектов, территорий природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения, а также ограничений в использовании земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению, устанавливаются согласно утвержденным правилам, положениям и проектно-планировочной документации соответствующих объектов, решениям органов, утверждающих охраняемые территории. В сведения о наличии ограничений в использовании земель и в их перечень включаются также ограничения, установленные решениями исполнительных и распорядительных органов, предоставивших земельные участки для соответствующих целей.

На плане границ земельных участков, переданных гражданину в частную собственность для строительства и (или) обслуживания жилого дома и для ведения личного подсобного хозяйства, отображается граница между этими земельными участками целевого назначения и выписываются раздельно площади земель каждого целевого назначения.

При расположении на земельном участке здания или сооружения, находящегося в собственности нескольких юридических или физических лиц, когда невозможно разделить этот земельный участок между собственниками по причине нарушения противопожарных, санитарных, экологических, строительных и иных норм и правил, земельный участок переходит в установленном порядке в общую (совместную, долевую) собственность либо в общее (совместное или долевое) владение или пользование собственников строения.

При переходе земельного участка в общую совместную собственность, владение или пользование в решении соответствующего исполнительного и распорядительного органа и в государственном акте выделение долей земельного участка каждому собственнику строения не производится.

При переходе земельного участка в общую долевую собственность, владение или пользование в решении соответствующего исполнительного и распорядительного органа о предоставлении земельного участка или передаче его в собственность указывается доля земельного участка каждого собственника, владельца или пользователя соразмерно доле строения.

Государственный акт в таком случае составляется один на весь земельный участок, экземпляр которого выдается одному из юридических или физических лиц, имеющему наибольшую долю в собственности строения, а второй хранится в соответствующем исполнительном и распорядительном органе. Остальным собственникам, владельцам или пользователям земельного участка выдаются копии этого государственного акта.

На земли, предоставленные для ведения коллективного садоводства, государственные акты изготавливаются и выдаются:

садоводческому товариществу - на земли общего пользования (земли, занятые дорогами, проездами, охранными зонами, другими сооружениями и объектами совместного пользования членов садоводческого товарищества) на право постоянного пользования землей. При этом на плане границ земельного участка садоводческого товарищества отображается общая (внешняя) граница садоводческого товарищества со всеми ее точками поворота;

членам садоводческого товарищества - на земельные участки, предоставленные им в пожизненное наследуемое владение или переданные в частную собственность.

Государственные акты садоводческому товариществу и его членам изготавливаются на основании оформленных в установленном порядке землеустроительных материалов по передаче членам садоводческого товарищества земельных участков в частную собственность или предоставлению их в пожизненное наследуемое владение (работы, как правило, выполняются одновременно на все товарищество), а также решения исполнительного и распорядительного органа по этому вопросу.

В случае необходимости выдачи государственных актов отдельным членам садоводческого товарищества по их ходатайству правление садоводческого товарищества в месячный срок определяет условия предоставления во владение или передачи в собственность земельного участка гражданину, при необходимости урегулирует конфликтные ситуации по границам садового участка и направляет соответствующему исполнительному и распорядительному органу (по месту нахождения земельного участка) свое ходатайство о предоставлении в пожизненное наследуемое владение или передаче в частную собственность земельных участков членам садоводческого товарищества, приложив к нему их заявления, адресованные этому исполнительному и распорядительному органу, и копию проекта организации и застройки территории садоводческого товарищества с обозначением на нем границ земельных участков заявителей.

Исполнительный и распорядительный орган регистрирует эти ходатайства и поручает предприятию, находящемуся в ведении Госкомзема, выполнить необходимые землеустроительные работы.

Исполнитель работ совместно с правлением садоводческого товарищества проверяет в натуре (на местности) соответствие фактических границ земельных участков членов товарищества (заявителей) проекту организации и застройки территории садоводческого товарищества, при соответствии фактических и проектных границ земельных участков закрепляет в натуре (на местности) в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Госкомземом, проводит необходимые измерения границ, привязку закрепленных их точек к твердым контурам ситуации (местным предметам), изготавливает планы границ этих земельных участков, вычисляет их площади и согласовывает границы земельных участков со смежными землевладельцами, собственниками и председателем садоводческого товарищества.

При выявлении несоответствия фактических и проектных границ земельного участка готовятся необходимые предложения по их восстановлению в соответствии с проектом или закреплению в установленном порядке по фактическому пользованию, а при изменении границ по смежеству с землями общего пользования производится согласование этих изменений с землеустроительной, архитектурной и градостроительной службами исполнительного и распорядительного органа.

Исполнительный и распорядительный орган в месячный срок рассматривает представленные ему оформленные землеустроительные материалы и принимает решение о предоставлении земельных участков отдельным членам садоводческого товарищества в пожизненное наследуемое владение или передаче их в частную собственность, после чего составляются и выдаются государственные акты.

Государственные акты на земельные участки, предоставленные в постоянное пользование кооперативам по строительству и эксплуатации открытых стоянок или гаражей для хранения транспортных средств, принадлежащих гражданам Республики Беларусь, составляются и выдаются этим кооперативам.

Гражданам Республики Беларусь, которым предоставлены земельные участки для строительства (установки) временных индивидуальных гаражей, составляются и выдаются удостоверения.

При переходе права пользования или права пожизненного наследуемого владения на земельный участок (его часть) в связи с переходом права собственности на строение или сооружение государственный акт составляется новому землепользователю или землевладельцу на основании решения исполнительного и распорядительного органа по месту нахождения земельного участка и на основании документов, подтверждающих право собственности на строение или сооружение. План границ земельного участка в этом случае составляется по данным документов, удостоверяющих право на землю прежнего землевладельца, землепользователя, или материалов установления границ земельного участка (его части), на который перешло право пожизненного наследуемого владения или право пользования, подготовленных в установленном порядке.

В ранее выданных государственных актах на право частной собственности на землю, на право пожизненного наследуемого владения землей, на право постоянного владения землей, на право постоянного пользования землей и удостоверениях на право временного пользования землей изменения могут вноситься только в границы и площадь земельных участков, а при изменениях наименования юридического лица или фамилии физического лица, правового статуса земельного участка указанные государственные акты и удостоверения подлежат замене на государственный акт на земельный участок или на удостоверение на право временного пользования земельным участком нового образца.

Изменения вносятся также на план границ земельного участка и

После составления государственного акта или удостоверения руководителем или заместителем руководителя землеустроительной службы исполнительного и распорядительного органа производится государственная регистрация прав на земельный участок, а исполнителем работ и специалистами землеустроительной службы исполнительного и распорядительного органа вносятся необходимые изменения и дополнения в земельно-учетную и иную документацию.

В текстовой части государственного акта и удостоверения указываются кадастровый номер земельного участка по государственной регистрации права на земельный участок в земельно-кадастровой книге и регистрационный номер по книге записей государственных актов или удостоверений на земельные участки.

7.2.3. Порядок выдачи (замены) и хранения правоустанавливающих документов на земельные участки.

Государственные акты и удостоверения выдаются гражданам Республики Беларусь, руководителям (уполномоченным лицам) предприятий, учреждений и организаций (юридическим лицам) руководителем или заместителем руководителя землеустроительной службы соответствующего исполнительного и распорядительного органа, а при отсутствии землеустроительной службы - председателем исполнительного и распорядительного органа или его заместителями. Гражданин, руководитель (уполномоченное лицо) предприятия, учреждения, организации расписывается в получении государственного акта или удостоверения в книге записей государственных актов на земельные участки или в книге записей удостоверений на право временного пользования земельными участками, а также на экземпляре государственного акта или удостоверения, который хранится в соответствующем исполнительном и распорядительном органе.

В случае прекращения права пожизненного наследуемого владения, права постоянного или временного пользования, права частной собственности на земельный участок государственный акт или удостоверение возвращается в соответствующий исполнительный и распорядительный орган руководителю или заместителю руководителя землеустроительной службы.

Землепользователь, землевладелец или собственник земельного участка обязан хранить выданные ему государственный акт или удостоверение наравне с документами строгой отчетности.

7.3. Особенности государственной регистрации отдельных прав
Документами, являющимися основанием для государственной регистрации возникновения сервитута, являются:

1. договор, предусматривающий установление сервитута на недвижимое имущество;

2. решение суда.

Документ, являющийся основанием для государственной регистрации возникновения сервитута, должен содержать описание его сущности, границ, а также срок действия и размер платы, если они установлены.Государственная регистрация возникновения права общей совместной собственности осуществляется на основании заявления одного из кандидатов в правообладатели, если законодательством Республики Беларусь не предусмотрено иное.

Государственная регистрация перехода и прекращения права общей совместной собственности осуществляется на основании заявления всех сособственников, если законодательством Республики Беларусь или соглашением между правообладателями не предусмотрено иное.

Если в соответствии с законодательством Республики Беларусь права, ограничения (обременения) прав являются связанными между собой (право на помещение в совместном домовладении и неразрывно связанное с ним право на общее имущество совместного домовладения;

право собственности и право хозяйственного ведения или оперативного управления; прекращение права аренды и неразрывно связанного с ним права субаренды; переход права собственности по договору продажи недвижимости в рассрочку и ипотека; иные связанные права, ограничения (обременения) прав), то их государственная регистрация осуществляется одновременно в порядке, установленном республиканской организацией по государственной регистрации.

При государственной регистрации ипотеки в регистрационную книгу заносятся стоимость обеспеченного ипотекой обязательства или данные о порядке и условиях ее определения, если иное не предусмотрено законодательными актами Республики Беларусь об ипотеке.

При государственной регистрации ренты в регистрационную книгу заносятся размер ренты или данные о порядке и условиях ее определения.

При государственной регистрации доверительного управления в регистрационную книгу заносится информация о полномочиях доверительного управляющего по распоряжению недвижимым имуществом.

Арест, налагаемый на недвижимое имущество судом, другими уполномоченными органами в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь, и его отмена подлежат государственной регистрации незамедлительно при поступлении соответствующих заявлений.

Отмена ареста осуществляется по представлению органа, наложившего арест, а также в случае признания ареста незаконным в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Государственная регистрация возникновения ограничений (обременении) прав на недвижимое имущество, установленных в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь по решению уполномоченных государственных органов, осуществляется с обязательным незамедлительным уведомлением заказным письмом соответствующих правообладателей, кандидатов в правообладатели.

Отметки о заявлениях вносятся регистратором в регистрационную книгу незамедлительно при поступлении соответствующих заявлений.