страница 1
Часто допускаемые ошибки при оформлении перечня товаров (имущества, в том числе денежных средств), работ, услуг, предоставляемых для реализации проектов (программ) международной технической помощи (МТП).
1. Перечень представлен не по форме с нарушением его структуры, утвержденной постановлением Минэкономики от 4 мая 2010 г. № 82.
Образец формы размещен на сайте Минэкономики www.economy.gov.by в разделе «внешнеэкономическая деятельность», «международное техническое сотрудничество», «Информация по одобрению перечней».
2. Представлен один экземпляр перечня вместо четырех. Не представлено обоснование перечня. Не представлена копия извещения о присвоении УНП. Отсутствует сопроводительное письмо, исходящий номер письма, дата, телефон исполнителя.
Перечень (4 экз.), обоснование перечня (1 экз.), копия УНП (1 экз.), копии документов, подтверждающие поставку товаров, работ, услуг, договора на получение денежных средств (1 экз.) (при их наличии) должны направляться в Минэкономики сопроводительным письмом на бланке организации с указанием исходящего номера письма, даты, телефона исполнителя (пункт 24 Постановления СМ РБ от 21.11.2003 г. № 1522).
3. Перечень заполнен шрифтом размером менее 14 пт, с подчеркиваниями, жирной заливкой. Вторая и последующие страницы перечня не пронумерованы.
При заполнении перечня должен использоваться шрифт Times New Roman размером не менее 14 пт без подчеркиваний, жирной заливки, курсива. См. Инструкцию по делопроизводству в государственных органах и организациях РБ, утвержденную постановлением Министерства юстиции РБ от 19.01.2009 г. № 4.
4. Отсутствует УНП, адрес, телефон получателя помощи в графе «получатель международной технической помощи».
Пример заполнения:
Получатель международной технической помощи (УНП, наименование, адрес, тел.)
|
177774444
УЗ «Стоп СПИД»
220034, г.Минск, ул.Карбышева,62, тел. 290-00-00
|
5. В графе «Стоимость» отсутствует наименование валюты.
В случае наличия одной валюты ее наименование указывается в графе «Стоимость» в скобках.
Пример заполнения:
№
п/п
|
Наименование товаров (имущества, в том числе денежных средств), работ и услуг
|
Единица измерения
|
Количество
|
Стоимость
(евро)
|
Примечание: при указании в перечне двух и более валют, наименование валют указывается рядом со стоимостью по каждой позиции, наименование валют в графе «стоимость» (в скобках) в данном случае не указывается.
Пример заполнения:
№
п/п
|
Наименование товаров (имущества, в том числе денежных средств), работ и услуг
|
Единица измерения
|
Количество
|
Стоимость
(валюта)
|
1.
|
Легковой автомобиль Mitsubishi Grandis, № кузова JMBLNNA4W9Z000117
|
штук
|
1
|
21530 долл. США
|
2.
|
Ноутбук
|
штук
|
7
|
17 645 940 рублей
|
3.
|
Копировальный аппарат
|
штук
|
2
|
15 853 438 рублей
|
|
Итого
|
|
|
21530 долл. США
33 499 378 рублей
|
6. В графе «наименование товаров (имущества, в том числе денежных средств), работ и услуг» отсутствует пункт «денежные средства» при перечислении донором МТП денежных средств на расчетный счет получателя помощи.
См. Пример заполнения № 1.
Примечание: в перечне указываются денежные средства, получаемые только от донора МТП и являющиеся МТП.
7. В графе «№ п/п» отсутствует нумерация подпунктов (образец простановки нумерации графы «№ п/п» см. Пример заполнения № 1, № 2).
8. По конкретному пункту не заполнена одна из граф «Единица измерения», «Количество» при указании информации в другой.
В случае заполнения одной из граф «Единица измерения», «Количество» должна быть заполнена и вторая.
Пример заполнения:
Правильно
№
п/п
|
Наименование товаров (имущества, в том числе денежных средств), работ и услуг
|
Единица измерения
|
Количество
|
Стоимость
(евро)
|
1.9
|
Услуги связи, банка
|
месяц
|
24
|
3 199
|
Неправильно
1.9
|
Услуги связи, банка
|
|
24
|
3 199
|
Неправильно
1.9
|
Услуги связи, банка
|
месяц
|
|
3 199
|
9. Не указан номер шасси/кузова автомобиля, передаваемого от донора МТП получателю.
Номер шасси/ кузова автомобиля должен быть указан в перечне в случае его наличия. При невозможности указания номера шасси / кузова в перечне данный факт должен быть отражен в обосновании перечня с указанием причины.
См. пример заполнения в пункте 5 (п.1).
10. Перечисляемые денежные средства и передаваемые донором МТП получателю помощи товары включены в один пункт.
В случае перечисления донором денежных средств получателю и передачи ему товаров (оборудования), закупленных донором, денежные средства и передаваемые товары следует включать отдельными пунктами в перечень (пунктом 1 денежные средства и пунктом 2 товары (оборудование)).
См. Пример заполнения № 2.
11. На странице перечня, подписанного получателем помощи с мастичной печатью, отсутствует строка «итого» (подписан пустой лист), графы «руководитель получателя/поставщика», «главный бухгалтер получателя/поставщика» «разорваны» на двух страницах.
Строка «итого» должна быть помещена на странице, подписанной получателем помощи. При этом, графы «руководитель получателя/поставщика», «главный бухгалтер получателя/поставщика» должны быть «цельно» помещены на подписанной странице и не должны быть «разорваны» на двух страницах с сохранением шрифта Times New Roman размером не менее 14 пт.
Примечание: перечень следует оформлять без оборота (на одной стороне листа)
Пример заполнения:
|
Итого
|
|
|
89 149 евро
|
Руководитель получателя/поставщика
|
Главный бухгалтер получателя/поставщика
|
Подпись _______________
|
Подпись ____________________
|
Иванов С.С.
|
Петрова И.И.
|
|
|
М.П.
|
|
Номер и дата протокола заседания Комиссии по вопросам международного технического сотрудничества при Совете Министров Республики Беларусь
|
Секретарь Комиссии
|
|
Подпись _______________
|
|
|
(И.О.Фамилия)
|
от «__» _______________ 201 г.
№ _____________
|
М.П.
|
Часто допускаемые ошибки при подготовке обоснования перечня.
1. Обоснование перечня не содержит информации о размере получаемых денежных средств (товаров, оборудования), наименования организации их перечисляющей (передающей), с информацией о предназначении их использования для выполнения мероприятий в соответствии с целями, задачами, бюджетом проекта.
В обосновании перечня должно быть четко прописано от кого и кому перечисляются денежные средства, передаются товары (оборудование), указанные в перечне, со ссылкой на номер и дату договора (в случае наличия).
2. Обоснование оформлено в нарушение Инструкции по делопроизводству в государственных органах и организациях Республики Беларусь, утвержденной постановлением Министерства юстиции от 19.01.2009 г. № 4.
При оформлении обоснования рекомендуется использовать шрифт Times New Roman размером 15 пт. с отсутствием в тексте подчеркиваний, курсива, жирной заливки, выравниванием текста по ширине листа, левое поле – 3см, верхнее, нижнее- 2см, правое – 1 см.
Пример заполнения № 1.
Получатель международной технической помощи (УНП, наименование, адрес, тел.)
|
190244444
ГУО «Институт проблем инвалидов»
220034, г.Минск, ул.Карбышева,62, тел. 290-00-00
|
Поставщик товаров (работ, услуг) проекта (программы) международной технической помощи (УНП, наименование, адрес, тел.)
(заполняется в случае ввоза товаров на таможенную территорию Республики Беларусь поставщиком)
|
|
Проект (программа) международной технической помощи
|
«Развитие потенциала для совместной деятельности органов местной власти и общественных организаций по социальному включению и расширению прав и возможностей лиц с ограниченными возможностями в Республике Беларусь»
|
Дата и номер регистрации проекта (программы) международной технической помощи в Министерстве экономики Республики Беларусь
|
11.01.2010 г. № 2/10/000999
|
Настоящим подтверждается, что товары (имущество, в том числе денежные средства), работы и услуги, предоставляются для осуществления
проектов (программ) международной технической помощи
|
№
п/п
|
Наименование товаров (имущества, в том числе денежных средств), работ и услуг
|
Единица измерения
|
Количество
|
Стоимость
(евро)
|
1.
|
Денежные средства,
из них направлено на:
|
евро
|
|
89 149
|
1.1.
|
Услуги специалистов по реализации проекта:
Руководитель
Координатор
Бухгалтер
эксперт
|
человек
человек
человек
человек
|
1
1
1
3
|
14 400
14 400
12 800
18 000
|
1.2.
|
Проведение семинаров, конференций, рабочих встреч
|
мероприя тие
|
6
|
3 250
|
1.3.
|
Издание книг и методических пособий
|
тираж
|
600
|
3 000
|
1.4.
|
Коммунальные услуги, аренда офиса, канцтовары, расходные материалы
|
месяц
|
24
|
4000
|
1.5.
|
Оборудование:
Компьютер
Ноутбук
Компьютерный класс
МФУ
листоподборщик
|
штук
штук
штук
штук
штук
|
2
1
1
3
1
|
2400
1000
4000
500
7000
|
1.6.
|
Транспортные услуги
|
месяц
|
24
|
2 400
|
1.7
|
Командировочные расходы:
по Республике Беларусь
в иностранные государства
|
команди –ровка
|
2
2
|
2 000
8 000
|
1.8
|
Аудит проекта
|
аудит
|
1
|
1000
|
1.9
|
Услуги связи, банка
|
месяц
|
24
|
3 199
|
|
Итого
|
|
|
89 149
|
Руководитель получателя/поставщика
|
Главный бухгалтер получателя/поставщика
|
Подпись _______________
|
Подпись ____________________
|
Иванов С.С.
|
Петрова И.И.
|
|
|
М.П.
|
|
Номер и дата протокола заседания Комиссии по вопросам международного технического сотрудничества при Совете Министров Республики Беларусь
|
Секретарь Комиссии
|
|
Подпись _______________
|
|
|
(И.О.Фамилия)
|
от «__» _______________ 20 г.
№ _____________
|
М.П.
|
Пример оформления обоснования № 1.
Обоснование перечня товаров (имущества, в том числе денежных средств), работ и услуг, предоставляемых для реализации проекта международной технической помощи.
ГУО «Институт проблем инвалидов» является получателем международной технической помощи по проекту «Развитие потенциала для совместной деятельности органов местной власти и общественных организаций по социальному включению и расширению прав и возможностей лиц с ограниченными возможностями в Республике Беларусь» (Далее - Проект). Проект зарегистрирован в Министерстве экономики 11.01.2010 г., регистрационный № 2/10/000999.
Целью Проекта является развитие эффективной модели организации совместной работы органов местной власти и общественных организаций для решения проблем населения с ограниченными возможностями в городских и сельских сообществах в Республике Беларусь и г. Минске.
Проект направлен на проведение многоаспектного анализа проблемы в области расширения прав и возможностей инвалидов, людей с ограниченными возможностями, подготовку методических рекомендаций по их последовательному разрешению для местных органов власти и общественных организаций, разработку и внедрение учебных программ и информационных материалов в целях более активного вовлечения в социальную и экономическую жизнь общества и профессиональное самоопределение лиц вышеперечисленных категорий.
Для выполнения поставленных задач по реализации Проекта на расчетный счет ГУО «Институт проблем инвалидов» Европейской комиссией были перечислены денежные средства в размере 89 149 евро.
В рамках бюджета на текущий год предусматривается оплата услуг руководителя, координатора, бухгалтера, экспертов по реализации проекта в размере 59 600 евро. Руководитель, координатор и эксперты будут участвовать в разработке методических и программных материалов и интернет-сайта, направленных на организацию совместной работы органов местной власти и общественных организаций для решения проблем незащищенных групп и их социализации. Задача бухгалтера – обеспечение выполнения финансовой стороны проекта.
В ходе реализации Проекта планируются две командировки в Центр непрерывного образования Палмения, г. Хельсинки (Финляндия) для участия в обучающих семинарах специалистов, принимающих участие в разработке программ, курсов и методических пособий. На командировочные расходы в Финляндию запланировано 8 000 евро. Командировочные расходы в пределах Республики Беларусь составят 2000 евро.
На проведение семинаров, конференций, рабочих встреч для повышения потенциала государственных и общественных организаций, вовлеченных в проблематику расширения прав и возможностей лиц с ограниченными возможностями в Республике Беларусь, запланировано 3 250 евро, транспортные услуги – 2400 евро.
В рамках реализации Проекта на базе ГУО «Институт проблем инвалидов» предусматривается приобретение компьютерного оборудования на сумму 14 900 евро. Оборудование войдет в состав общеинститутской компьютерной сети, обеспечивающей учебный процесс информационными ресурсами и позволяющий улучшить качество информационной работы в системе образования города.
Издание книг и методических пособий тиражом 600 экз. по совместной деятельности органов власти и общественных организаций по социальному включению незащищенных групп населения Беларуси составит 3000 евро. Услуги связи и банка – 3 199 евро, проведение аудита-1000 евро.
Таким образом, денежные средства, товары, работы, услуги на сумму 89 149 евро, указанные в Перечне товаров (имущества, в том числе денежных средств), работ и услуг, будут использоваться для выполнения мероприятий, соответствующих целям и задачам проекта, а также бюджету проекта.
Ректор
ГУО «Институт проблем инвалидов» Иванов С.С.
Пример заполнения № 2
Получатель международной технической помощи (УНП, наименование, адрес, тел.)
|
190244444
УЗ «Стоп СПИД»
220034, г.Минск, ул.Карбышева,62, тел. 290-00-00
|
Поставщик товаров (работ, услуг) проекта (программы) международной технической помощи (УНП, наименование, адрес, тел.)
(заполняется в случае ввоза товаров на таможенную территорию Республики Беларусь поставщиком)
|
|
Проект (программа) международной технической помощи
|
«Обеспечение всеобщего доступа ключевых пострадавших групп населения в Беларуси к профилактике, лечению и уходу в связи с ВИЧ»
|
Дата и номер регистрации проекта (программы) международной технической помощи в Министерстве экономики Республики Беларусь
|
13.01.2010 г. № 2/10/000423
|
Настоящим подтверждается, что товары (имущество, в том числе денежные средства), работы и услуги, предоставляются для осуществления
проектов (программ) международной технической помощи
|
№
п/п
|
Наименование товаров (имущества, в том числе денежных средств), работ и услуг
|
Единица измерения
|
Количество
|
Стоимость
(долл.США)
|
1.
|
Денежные средства,
из них направлено на:
|
долл.США
|
|
59 400
|
1.1.
|
Перечисления партнерским организациям:
|
|
|
|
1.1.1.
|
Учреждение «Гомельский областной наркологический диспансер»
|
долл.США
|
|
8 500
|
1.1.2.
|
Гродненская областная организация Белорусского общества Красного креста
|
долл.США
|
|
9 500
|
1.2.
|
Услуги персонала по управлению и администрированию анонимных консультативных пунктов (АКП):
Менеджер
Бухгалтер
Кейс-менеджер
Системный администратор
|
человек
человек
человек
человек
|
2
2
1
8
|
500
1000
700
2700
|
1.3.
|
Услуги экспертов:
Юрист
Консультант
Тренер
|
человек
человек
человек
|
2
2
8
|
500
1000
2700
|
1.4
|
Услуги по настройке и обслуживанию бухгалтерской программы
|
месяц
|
6
|
400
|
1.5.
|
Услуги администрирования вебсайта электронной библиотеки (администратор)
|
человек
|
1
|
3000
|
1.6.
|
Проведение мониторинговых визитов на АКП для оценки эффективности их работы
|
месяц
|
12
|
5000
|
1.7.
|
Проведение детоксикации и реабилитации клиентов АКП
|
месяц
|
12
|
6500
|
1.8
|
Медикаменты (аммиак, мази лечебные, альбуцид, уголь активированный)
|
|
|
350
|
1.9
|
Предметы ухода за больными (крем для рук, полотенце, кружка-поилка, простынь впитывающая)
|
штук
|
450
|
550
|
1.10
|
Проездные билеты на общественный транспорт для пациентов
|
|
|
1300
|
1.11.
|
Содержание автотранспорта (ГСМ, расходные материалы)
|
месяц
|
12
|
5000
|
1.12.
|
Разработка, издание и распространение информационно-образовательных материалов для заключенных и освободившихся из МЛС
|
тираж
|
1000
|
3 700
|
1.13
|
Проведение локальных инициатив в МЛС по ВИЧ:
|
|
|
|
1.13.1
|
Инициатива «Другая жизнь» (г.Бобруйск):
|
инициатива
|
1
|
5000
|
1.13.2
|
Инициатива «Стоп СПИД» (г.Гродно)
|
инициатива
|
1
|
4000
|
1.14
|
Хозрасходы (дезин. и чист. средства, мусорные пакеты, мыло, швабры, мед. аптечки, эл. чайники)
|
месяц
|
12
|
500
|
1.15
|
Услуги связи, банка, аренда помещения
|
месяц
|
12
|
4000
|
|
Итого по п. 1
|
|
|
68 400
|
2.
|
Оборудование и расходные материалы, передаваемые ПРООН
|
|
|
|
2.1.
|
Шприц одноразовый
|
штук
|
18 500
|
800
|
2.2.
|
Салфетка гигиеническая
|
штук
|
50 000
|
1000
|
2.3.
|
фотоаппарат
|
штук
|
1
|
1000
|
2.4.
|
Легковой автомобиль Mitsubishi Grandis, № кузова JMBLNNA4W9Z000117
|
штук
|
1
|
30000
|
|
Итого по п. 2
|
|
|
40 000
|
|
Итого по п.1 и п. 2
|
|
|
108 400
|
Руководитель получателя/поставщика
|
Главный бухгалтер получателя/поставщика
|
Подпись _______________
|
Подпись ____________________
|
Иванов С.С.
|
Петрова И.И.
|
|
|
М.П.
|
|
Номер и дата протокола заседания Комиссии по вопросам международного технического сотрудничества при Совете Министров Республики Беларусь
|
Секретарь Комиссии
|
|
Подпись _______________
|
|
|
(И.О.Фамилия)
|
от «__» _______________ 20 г.
№ _____________
|
М.П.
|
Пример оформления обоснования № 2.
Обоснование перечня товаров (имущества, в том числе денежных средств), работ и услуг, предоставляемых для реализации проекта международной технической помощи.
В рамках проекта «Обеспечение всеобщего доступа ключевых пострадавших групп населения в Беларуси к профилактике, лечению и уходу в связи с ВИЧ» (Далее - Проект) УЗ «Стоп СПИД» является организацией-исполнителем мероприятия 1.1 «Наращивание охвата потребителей инъекционных наркотиков (ПИН) профилактическими программами», мероприятия 1.4. «Наращивание охвата заключенных профилактическими программами», мероприятия 2.3. «Совершенствование оказания паллиативного надомного ухода людям, живущим с ВИЧ (ЛЖВ)».
Цель проекта - сохранение эпидемии ВИЧ в Республике Беларусь в концентрированной фазе и сокращение смертности от СПИДа за счет предоставления людям, живущим с ВИЧ, непрерывного и равного доступа к лечению, уходу и поддержке.
В рамках мероприятия 1.4 планируется создать систему социального сопровождения и преемственности освободившихся ЛЖВ и ПИН (планируемый охват – 300 человек к концу 2013 г.), разработать и распространить информационные материалы среди данной целевой группы.
Целевой группой по мероприятию 2.3. являются такие больные ВИЧ/СПИДом, которые нуждаются только в надомном уходе и лечение которых в условиях стационарных больничных учреждений нецелесообразно.
В рамках мероприятия 1.1. УЗ «Стоп СПИД» будет продолжена координация работы среди ПИН по созданию системы дотестового консультирования и тестирования наркопотребителей с использованием мобильного пункта, оборудованного на базе передаваемого ПРООН автомобиля.
Денежные средства в размере 68 400 долларов США, отмеченные в перечне УЗ «Стоп СПИД» (пункт 1 перечня), поступили на его расчетный счет в соответствии с договором с ПРООН от 15.02.2010 г.
Денежные средства в размере 18 000 долларов США УЗ «Стоп СПИД» перечисляет следующим организациям, участвующим в реализации мероприятия 1.1.:
- учреждению «Гомельский областной наркологический диспансер» - 8500 долларов США;
- Гродненской областной организации Белорусского общества Красного креста – 9 500 долларов США.
На выполнение мероприятий непосредственно УЗ «Стоп СПИД» предусмотрено 50 400 долларов США, а именно:
По мероприятию 1.1. Оплата услуг персонала по управлению и администрированию анонимных консультативных пунктов (АКП), услуг экспертов (юристов, консультантов, тренеров) – 9 100 долларов США, услуг по настройке и обслуживанию бухгалтерской программы, администрированию вебсайта электронной библиотеки - 3400 долларов США. Расходы на проведение детоксикации и реабилитации клиентов АКП на период в 12 месяцев составят 6500 долларов США, проведения мониторинговых визитов на АКП для оценки эффективности их работы – 5000 долларов США.
По мероприятию 1.4. На разработку, издание и распространение информационно-образовательных материалов для заключенных и освободившихся из мест лишения свободы (МЛС) запланировано 3 700 долларов США, поддержку локальных инициатив в МЛС в области ВИЧ в г.Бобруйске и г.Гродно - 9 000 долларов США, содержание автотранспорта (ГСМ, расходные материалы) – 5000 долларов США.
По мероприятию 2.3. Для обеспечения более высокого качества, оказываемых больным ВИЧ/СПИД медицинских услуг, а также создания безопасных условий работы персонала проекта, предусмотрена закупка медикаментов и предметов ухода за больными ВИЧ/СПИД (крем для рук, полотенце, кружка-поилка, простынь впитывающая) на сумму 900 долларов США.
Услуги связи, банка, аренды помещения, хозяйственные расходы на протяжении 12 месяцев составят 4500 долларов США.
Оборудование и расходные материалы, а также автомобиль (пункт 2 перечня) на сумму 40 000 долларов США переданы УЗ «Стоп СПИД» в соответствии с договором с ПРООН от 18.03.2010 г. и будут использованы для функционирования АКП (шприцы, салфетки гигиенические), съемок проводимых мероприятий для пополнения веб-сайта (фотоаппарат), создания мобильного пункта тестирования наркопотребителей.
Денежные средства и оборудование, на общую сумму 108 400 долларов США, указанные в пункте 1 и пункте 2 перечня, будут использованы для обеспечения процесса реализации мероприятий 1.1, 1.4, 2.3 в соответствии с целями, задачами и бюджетом Проекта.
Директор УЗ «Стоп СПИД» Иванов С.С.
страница 1
|