ГОРОДА МОГИЛЁВА

ОТДЕЛ ИДЕОЛОГИЧЕСКОЙ РАБОТЫ

МАТЕРИАЛ

Могилев

Нет нужды перечислять достигнутые результаты в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве жилья, здравоохранении, образовании и других сферах.

Но любой положительный результат имеет свою цену. Наша цена состоит в том, что дефицит внешней торговли товарами и услугами достиг в 2010 году 14 процентов от ВВП. Мы стали потреблять больше, чем производить.

И это не потому, что стали больше проедать. Сегодня мы - мировые рекордсмены по доле использования ВВП на накопление, то есть на развитие - на новое строительство, технологическое обновление и реконструкцию. Она достигла 40 процентов. Для справки: у наших соседей по СНГ эта доля составляет около 20 процентов, а у стран ЕС - чуть больше 19 процентов.

Учитывая, что Беларусь не обладает значительными запасами сырьевых ресурсов, многое приходилось импортировать. В связи с этим росло отрицательное сальдо во внешней торговле товарами и услугами.

Прежде всего, на это повлияли внешние факторы.

Из-за спекуляций с долларом и евро на мировых рынках цены на энергоносители поднялись до рекордных значений. За пять последних лет цена на природный газ для нашей страны выросла в 5 раз, на нефть - в 3 раза. Мы покупаем газ уже по 280 долларов США за тысячу кубометров, что больше внутрироссийских цен - нашего основного торгового партнёра - почти в 3 раза. Всего за половину 2011 года из-за роста цен на энергоресурсы сальдо взаимной торговли приросло в пользу России почти на 1,5 миллиарда долларов.

Нельзя не сказать и о ситуации с ввозом автомобилей. Это тоже своего рода наш социальный проект. Ведь можно было ввести новые пошлины ещё год тому назад. За первое полугодие ввезено почти 260 тысяч легковых автомобилей на сумму 2,2 млрд. долларов. Рост в 3 раза! Ровно половина всего отрицательного сальдо страны за этот период.

Но и в этих сложнейших условиях экономика работает. Темпы роста валового внутреннего продукта за восемь месяцев составили 107,6 процентов. Уровень регистрируемой безработицы находится на минимуме.
Итоги работы отраслей народного хозяйства Ленинского района г. Могилёва за январь-сентябрь 2011 года
Подводя итоги работы за январь-сентябрь 2011 года, следует отметить, что прирост экономики района поддерживается динамикой промышленного производства, сохранением активного спроса на потребительском рынке.

За январь-сентябрь 2011 года объем производства продукции промышленности составил 2630,7 млрд. руб. и увеличился на 62,6 процента в фактических ценах.

Высокие темпы роста промышленности достигнуты при положительной динамике отдельных качественных параметров.

По сравнению с январем 2011 года количество убыточных организаций снизилось на 7 единиц и составило 11 или 4,9 процента от их общего количества, возросли уровни рентабельности продаж и реализованной продукции на 5,2 и 6,6 процента соответственно и составили 8,4 и 10,4 процента соответственно.Полученная организациями за 8 месяцев текущего года чистая прибыль увеличилась в 2,9 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Удельный вес отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции за январь-сентябрь составил 22,8 процента.

По состоянию на 1 октября 2011 г. соотношение запасов и среднемесячного объема производства промышленной продукции составило 72,9 процента, в том числе по организациям, подчиненным местным исполнительным и распорядительным органам, составило 32,3 процента при доведенном нормативе 37,0 процента.

За отчетный период привлечено инвестиций в основной капитал на сумму 617,1 млрд. рублей или 96,8 процента к уровню соответствующего периода прошлого года в сопоставимых условиях.

Введено в действие 69,5 тыс.м.кв. общей площади жилых домов, что на 27,1 процента ниже уровня аналогичного периода прошлого года. Основная причина отставания - сокращение объемов финансирования в части выделения льготных кредитных ресурсов для строительства многоквартирных жилых домов.

Отчетный период характеризуются ростом потребительского спроса, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года розничный товарооборот торговли вырос на 12,8 процента, бытовых услуг населению - на 5,7 процента.

Ситуация во внешней торговле товарами и услугами в январе-августе 2011 г. демонстрирует тенденцию к стабилизации.

Темп роста экспорта товаров (без учета нефти и нефтепродуктов, а также организаций, подчиненных республиканским органам государственного управления) опережает импорт на 25,8 процентных пункта и составляет 143,2 процента.

Сальдо внешней торговли товарами за январь-август 2011 г. сложилось отрицательным в размере 84,8 миллионов долларов США при ограничении на год в размере минус 115 млн. долларов США.

Экспорт услуг возрос на 52,8 процента, сформировав сальдо внешнеторгового оборота услугами в размере 5,7 млн. долларов США при годовом задании 7,2 млн. долларов США.

Выполнены установленные задания по объемам на поставку (заготовку, сдачу) для государственных нужд лома и отходов черных металлов на 119,3 процента, цветных металлов - на 160,5 процента.

С начала текущего года зарегистрированы 821 индивидуальный предприниматель, 228 юридических лиц (из них – коммерческих организаций 216 при задании 190);

Трудоустроено на созданные рабочие места 4342 гражданина при задании 4341.

За отчетный период в подшефных сельхозпредприятиях района отработано свыше 20 тыс. человеко-дней, около 3 тыс. машино-дней, оказана материальная помощь на сумму 120 млн. руб.

Несмотря на складывающиеся положительные тенденции в экономике, району не удалось обеспечить выполнение задания по росту заработной платы за январь-август 2011 года – 96,1 процента от задания (1685,3 тыс. руб.). При этом за август она достигла 2006,0 тыс. руб. или 102,4 процента от задания.

Показатель по энергосбережению за январь-август 2011 года обеспечен в размере минус 6,1 процента при задании минус 7,0.

Для урегулирования ситуации была проведена серьёзная экспертная работа. Рассмотрены различные стратегии валютной курсовой политики, изучены предложения экспертов Народного банка Китая, Международного валютного фонда, Национальной академии наук Беларуси. Вариантов по сути было три.

Сегодня мы отчётливо видим, что этот вариант нам категорически не подходит. Если реальная экономика в целом ещё демонстрирует неплохие темпы роста, то в финансовом секторе и на валютном рынке все возможные риски и дисбалансы только нарастают, что в скором времени скажется и на экономике в целом.

При этом сохраняются большие риски повторения сложившейся ситуации из-за негибкости управления валютным курсом.

Мы работаем в условиях объективных экономических законов и должны ими руководствоваться. Исходя из этого, разработан чёткий план по выходу на единый обменный курс белорусского рубля и социальной защите населения.

Решение принято с учётом всех имеющихся ресурсов. Мы не бросаемся "в омут с головой". Итоги работы экономики в первом полугодии дали объективную картину.

Проведённая в мае текущего года коррекция обменного курса стимулировала рост экспорта и сокращение импорта. И мы уже реально ощутили результаты этой коррекции.

Наши товары активно покупаются за рубежом. Поступление валютной выручки достигло своего исторического максимума и за семь месяцев составило почти 25 млрд. долларов США. При этом за май - июль 2011 года валюты в страну поступило на 1 миллиард больше, чем израсходовано. Есть устойчивая тенденция по выходу на положительное сальдо внешней торговли.

В последние месяцы мы научились жить, не расходуя золотовалютные резервы. И это результат не столько валютных ограничений, сколько коррекции проводимой макроэкономической политики.

До конца года в страну кроме экспортной выручки будет дополнительно привлечено не менее 5 миллиардов долларов США на выгодных для страны условиях от стратегических инвесторов. Чётко просчитаны и другие источники.

В тоже время Глава государства верно отметил: "...если кто-то надеется, что завтра, как по мановении руки, на вас, или на нас свалится "манна небесная", то это - глубокое заблуждение. Простого и легкого рецепта по выходу из ситуации нет и быть не может. Я бы точнее сказал, рецепт определенный, но он всегда нелегкий для любой страны, которая сталкивается с подобными трудностями".

В целях макроэкономической ситуации стабилизации и сокращению отрицательного сальдо текущего счета платежного баланса Правительством и Национальным банком в настоящее время реализуется комплекс мер, направленных на ужесточение денежно-кредитной политики и ограничение совокупного внутреннего спроса.

В области денежно-кредитной и валютной политики данные меры предусматривают следующее.

Переход на единый курс рубля на всех сегментах валютного рынка и либерализацию курсовой политики.

В связи с этим с 14 сентября 2011г. введен новый порядок совершения валютно-обменных операций на внутреннем валютном рынке. Торги иностранной валютой осуществляются на основной и дополнительной торговых сессиях на ОАО "Белорусская валютно-фондовая биржа". В рамках основной торговой сессии можно приобрести иностранную валюту для оплаты лекарственных средств, изделий медицинского назначения, а также для оплаты за поставленные в Республику Беларусь природный газ и электрическую энергию. По итогам торгов на основной торговой сессии определяется официальный курс белорусского рубля.

В рамках дополнительной торговой сессии на ОАО "Белорусская валютно-фондовая биржа", обменный курс на которой формируется из спроса и предложения, субъекты хозяйствования могут приобрести валюту для прочего импорта.

Для увеличения поступления валютной выручки в страну Национальным банком приостановлена выдача субъектам хозяйствования разрешений на продление сроков поступления экспортной выручки от внешнеторговой деятельности.

Впоследствии обменные курсы на основной и дополнительной торговой сессиях должны сближаться. Таким образом, будет обеспечен выход на единый курс белорусского рубля на всех сегментах валютного рынка.

Помимо этого, в соответствии с постановлением Правления Национального банка от 7 сентября 2011 г. № 366 отменены установленные предельные значения обменных курсов, по которым осуществляются покупка-продажа и конверсия иностранной валюты на внутреннем валютном рынке.

За 8,5 месяцев 2011 г. ставка рефинансирования повышалась 9 раз (с 10,5 до 30 процентов годовых).

Процентные ставки по инструментам поддержки НБРБ составляют 37 процентов годовых. Ставки по депозитам в начале сентября в большинстве белорусских банков превысили 35 процентов годовых, в нескольких банках достигли 40 процентов. Кроме того, банками приняты активные меры по повышению доходности депозитов, в том числе, путем перезаключения договоров по ранее размещенным рублевым вкладам с более низким процентным доходом, на новые вклады с более высокими процентными ставками.

Сокращение объемов денежной эмиссии Национального банка и финансирования госпрограмм.

Реализуемые меры по ужесточению эмиссионного кредитования Национальным банком предусматривают ограничение чистого эмиссионного кредитования государственных программ в 2011 г. в пределах 4 процентов ВВП, а с 1 июня 2011 г. полностью прекращено эмиссионное кредитование госпрограмм и сокращены до 7 дней сроки рефинансирования банков.

В связи с этим Главой государства отметил: "...категорически требую от Национального банка и Правительства - никакой эмиссии. Все стройки, проекты и прочее должно финансироваться за счет здоровых неэмиссионных источников".

Кроме того, в целях совершенствования механизма финансирования государственных программ и повышения ответственности заемщиков по возврату кредитов Указом Президента Республики Беларусь от 21 июня 2011 г. № 261 создан ОАО "Банк развития" - специализированный финансовый институт, деятельность которого направлена на рациональное использование бюджетных средств и банковских ресурсов, а также снижение банковских рисков при реализации государственных программ в соответствии с решениями Президента Республики Беларусь и Правительства.

В настоящее время формируется уставный фонд банка, а также утверждается перечень активов банков, подлежащих приобретению Банком развития.

Совершенствование порядка обязательной продажи иностранной валюты экспортерами.

В рамках осуществляемых мер по макроэкономической стабилизации и урегулированию ситуации на валютном рынке, а также в целях создания равных условий для всех экспортеров Указом Президента Республики Беларусь от 25 июля 2011 г. № 326 отменен ряд существовавших льгот по обязательной продаже иностранной валюты. Кроме того, приняты решения о запрете бартерных расчетов и расширен перечень валют, входящих в список подлежащих обязательной продаже.

С прекращением Национальным банком с 1 июня текущего года интервенций, на протяжении июня - августа 2011 г. наблюдался рост международных резервных активов. В целом по состоянию на 1 сентября 2011 г. международные резервные активы Республики Беларусь составили 4604 млн. долларов США.

В целях обеспечения выхода на единый равновесный курс белорусского рубля на очередном совещании по вопросам социально-экономического развития Главой государства дан ряд поручений Правительству, Национальному банку органам государственного управления.

Так, Правительству необходимо принять действенные меры по возврату в страну валютной выручки, обеспечить снижение внешней дебиторской задолженности к концу 2011 года до уровня не более 2 млрд. долларов США.

Национальному банку поручено принять необходимые меры по обеспечению свободной купли-продажи иностранных валют в обменных пунктах после открытия дополнительной сессии торгов на валютной бирже по рыночному курсу с организацией порядка работы обменных пунктов, исключающего возможность совершения гражданами правонарушений.

В этих целях с 1 ноября 2011 г. будет введена электронная система учета покупки гражданами иностранных валют при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Для ограничения оттока денежных средств из банковской системы будет предусмотрена возможность беспрепятственного перевода гражданами вкладов в белорусских рублях во вклады в иностранных валютах без проведения дополнительных операций по конвертации наличной иностранной валюты.

В целях решения существующих проблем у граждан, ранее получивших кредиты в иностранной валюте, Национальный банк рекомендовал коммерческим банкам реструктуризировать выплаты населения по валютным кредитам с учетом целевого назначения этих кредитов.

Чтобы поддержать население, одновременно с выходом на единый курс уже большей частью осуществлены разовые выплаты работникам бюджетной сферы материальной помощь в размере 500 тыс. рублей для сезонной закупки сельхозпродукции.

Продолжится выполнение предусмотренных законодательством обязательств государства по индексационным выплатам. С 1 октября повышена тарифная ставка первого разряда для оплаты труда работников бюджетных организаций.

Пособия семьям, воспитывающим детей, будут ежеквартально расти. Кроме того, с IV квартала этого года увеличены в два раза единовременного пособия в связи с рождением ребёнка.

В соответствии с Законом Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» размеры единовременных и ежемесячных пособий зависят от величины бюджета прожиточного минимума, утвержденного Советом Министров Республики Беларусь (с 1 августа 2011г. по 31 октября это - 442 360 рублей.

С 01.10.2011 увеличены размеры единовременных пособий при рождении первого ребенка с 5 до 10-кратного БПМ, утвержденного на дату рождения ребенка, а при рождении второго и последующих детей с 7 до 14-кратного БПМ (с 1 октября – 4 423 600 рублей, 6 193 040 рублей соответственно).

По уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в размере БПМ.

Размеры государственных пособий семьям, воспитывающим детей, как правило, пересчитываются с 1 февраля, 1 мая, 1 августа, 1 ноября в связи с увеличением бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения.

Многодетным семьям предоставляется финансовая помощь государства в погашении задолженности по льготным кредитам после ввода жилых домов в эксплуатацию (приобретения жилых помещений). Размер финансовой помощи составляет:

при наличии троих несовершеннолетних детей – 50 процентов от суммы задолженности по выданным кредитам, четверых – 70, пятерых и более – 100 процентов.

Семьям при рождении (усыновлении, удочерении) третьего и последующих детей после заключения кредитного договора финансовая помощь государства в погашении задолженности по льготным кредитам предоставляется исходя из количества несовершеннолетних детей на дату рождения (усыновления, удочерения) ребенка.

Не останутся без внимания и неработающие пенсионеры. Им также оказана материальная помощь в размере 500 тысяч рублей. С 1 ноября 2011г. будет произведен перерасчёт трудовых пенсий, исходя из средней заработной платы работников за III квартал 2011 года.

Для оказания адресной государственной помощи особо нуждающимся в бюджете предусмотрено порядка 70 млрд. рублей.

Как сказал Глава государства: "Я уверен, что совместными усилиями мы преодолеем временные трудности и продолжим наше поступательное развитие. Это будет достойный ответ тем, кто утверждает, что белорусская модель себя исчерпала. Никакого отхода от того курса, который определен нами и утвержден на Всебелорусском народном собрании, нет и быть не может. У нас государство для людей. И мы должны сделать максимум для того, чтобы люди в нем жили".

За 9 месяцев текущего года в Могилёвской области произошло 785 пожаров, на которых погибло 114 человек, в том числе 1 ребенок. Травмировано 28 человек, в том числе 2 ребенка. По сравнению с аналогичным периодом 2010 года гибель людей на пожарах выросла на 87 % . Основными причинами возникновения пожаров послужили: неосторожное обращение с огнём – 399 пожаров; нарушение правил устройства и эксплуатации отопительного оборудования – 117, электрооборудования – 112; детская шалость с огнем – 21 пожар. Наиболее неблагоприятная обстановка с гибелью людей на пожарах сложилась в: Бобруйском (9 чел.), Глусском (4), Горецком (8), Дрибинском (3), Кировском (3), Климовичском (8), Кличевском (3), Кричевском (4), Круглянском (5), Могилевском (10), Осиповичском (10), Хотимском (3), Чериковском (3), Шкловском районах(13), в г. Могилеве (11 чел.). Ежегодно с наступлением осенне-зимнего периода, существенно возрастает количество пожаров, происходящих по причине нарушения правил пожарной безопасности при устройстве и эксплуатации печного отопления. Только в этом году их зарегистрировано 117. 18 февраля т.г. произошла трагедия, унесшая жизнь двухлетнего мальчика в д. Николаевка Шкловского района. Около 10 часов вечера 21- летняя мать, уложив малыша спать на печи, ушла к соседям, а когда вернулась (с ее слов через 15-20 мин), весь дом был наполнен едким дымом. Женщина попыталась спасти ребенка, который, еще находился в сознании и звал на помощь. Однако из-за сильного задымления проникнуть в помещение женщина не решилась. Причиной гибели ребенка послужило нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации печного отопления. По аналогичной причине произошел пожар в октябре 2010 года в г.п. Белыничи. Тогда погибла годовалая девочка.

Чаще всего жертвами «печных пожаров» являются инвалиды и одиноко проживающие престарелые люди.

Так, 87-летняя бобруйчанка, проживающая в частном жилом доме, редко выходила из дома. Уход за ней осуществляли родственники, живущие неподалеку. 15 января вечером они протопили бабушке печь, утром же следующего дня случайный прохожий увидел, как из-под кровли жилого дома вырываются языки пламени, вызвал подразделение МЧС. Прибывшими спасателями была обнаружена хозяйка без признаков жизни.

Основные причины пожаров от печного отопления:

- эксплуатация печного отопления, имеющего трещины, с неисправными топочными дверцами;

- топка печи с открытой топочной дверцей;

- отсутствие нормативной отступки стенок печи от горючих конструкций, нормативной разделки дымохода в месте его прохождения через перекрытие;

- использование в пределах чердака в качестве дымоходов керамических, асбестоцементных и металлических труб;

- отсутствие перед топочной дверцей металлического предтопочного листа;

- складирование непосредственно на печах и на расстоянии менее 1, 25 м от топочных отверстий топлива, одежды и других горючих веществ и материалов;

- несвоевременная очистка дымохода от сажи;

- "перекал" печи - топка печи 1 раз в день длительное время;

- оставленные без присмотра топящиеся печи.

Для того чтобы избежать пожара по причине нарушения правил пожарной безопасности при эксплуатации электрооборудования, запрещается:

- эксплуатировать неисправное электрооборудование;

- использовать провода и кабели с поврежденной или утратившей свои защитные свойства изоляцией;

- применять для целей отопления, сушки и приготовления пищи самодельные электронагревательные приборы не заводского (кустарного) изготовления (электропечи, электролампы накаливания);

- оставлять под напряжением неизолированные электрические провода, кабели и неиспользуемые электрические сети;

- пользоваться поврежденными (неисправными) коммутационными аппаратами, аппаратами защиты, разъемными контактными соединениями, ответвительными коробками и другими электроустановочными изделиями;

- завязывать и скручивать электрические провода и кабели;

- использовать электроустановочные изделия (розетки, рубильники и другие виды изделий) для подвешивания одежды и других предметов;

- оставлять без присмотра включенные в электросеть нагревательные приборы, электрические плиты, духовые и жарокондитерские шкафы, телевизоры, другие приборы и оборудование, за исключением приборов, на которые нормативными документами допускается их эксплуатация без надзора (холодильники, персональные ЭВМ, факсы, модемы и другое подобное оборудование);

- накрывать электрические светильники (лампы) бумагой, тканью и другими горючими материалами;

- оклеивать и окрашивать электрические провода и кабели;

- применять в качестве электросетей радио- и телефонные провода.

Особого внимания требует проблема детской шалости с огнем.

28 апреля текущего года днем в одной из квартир 7-этажного дома в г. Бобруйске мать оставила детей 5-ти и 3-х лет на отца. Он же, не дождавшись жену, ушел, оставив детей одних. В руках у малышей оказались спички, доступ к которым в доме был свободным. Вернувшись домой с работы, женщина в задымленной квартире на кровати обнаружила дочку и сына. Мать эвакуировала детей в безопасное место. Из-за сильного задымления создалась угроза жизни и здоровью жильцов вышерасположенных этажей. Подразделениями МЧС было эвакуировано 17 человек. Виновники произошедшего с диагнозом «отравление продуктами горения» были госпитализированы.

Обращение

Не оставляйте малолетних детей без присмотра, запрещайте им играть со спичками, другими зажигательными средствами. Постоянно объясняйте, какую опасность таит в себе огонь, воспитывайте у детей осторожное обращение с ним. Не поручайте им растапливать печи, разжигать газовые плиты, включать в сеть электронагревательные приборы, разводить костры. Разъясняйте правила поведения в случае возникновения пожара или других чрезвычайных ситуаций, выучите вместе с ними телефоны экстренных служб. Не проходите мимо детей, играющих с огнем! В ходе совместных рейдов выявляются и берутся под особый контроль неблагополучные семьи, т.к. большинство пожаров происходит именно там, где дети предоставлены сами себе. Неосторожное обращение с огнем по-прежнему самая распространенная причина возгораний и гибели людей на пожарах. Горько осознавать, что, как правило, происходят данные трагедии из-за выпивающих курильщиков. Сегодня эта вредная привычка приобрела новое содержание – курение под градусом все чаще убивает не постепенно, а мгновенно. За текущий период в Могилевской области произошло 399 пожаров по этой причине, на которых погибло 108 человек, причем 96,5% из числа погибших на момент возникновения ЧС находились в состоянии алкогольного опьянения.