страница 1 страница 2 | страница 3
Информационный материал к единому дню информирования
Май 2012 г.
«Ключевые аспекты послания Президента Республики Беларусь
А.Г. Лукашенко белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь»
Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко 8 мая 2012 года обратился с ежегодным Посланием к белорусскому народу и Национальному собранию.
«Наши основополагающие принципы и наш путь неизменны. Но это не означает, что Беларусь навсегда остается прежней. Изменяется время, и надо смело идти дальше. Мы не должны отстать! Необходим мощный, стремительный рывок вперед. Это касается всех сфер жизнедеятельности государства. И прежде всего фундамента – экономики», – сказал Александр Лукашенко.
«Главный урок мирового кризиса – жить надо по средствам. Нельзя тратить больше, чем заработал. Есть деньги – трать их. Нет – зарабатывай. Печатать пустые деньги или жить в долг – это путь в тупик», – подчеркнул Президент.
По словам Главы государства, чтобы придать новое качество всей экономической деятельности, в ближайшей перспективе предстоит сосредоточить усилия на нескольких основополагающих направлениях. Среди них модернизация экономики, привлечение прямых инвестиций, рост доходов населения, повышение эффективности управления экономикой, поддержание стабильности белорусского рубля, наращивание экспорта, импортозамещение и экономия, развитие науки и инноваций, агропромышленного комплекса, жилищного строительства.
Одной из наиважнейших задач Александр Лукашенко назвал сдерживание роста цен и восстановление докризисного уровня доходов населения. «Нельзя все отдавать рынку. Разумный контроль за ценами должен и будет иметь место, ценового беспредела не будет, – подчеркнул Президент. – Мы постепенно идем ко все более свободному ценообразованию. Но сегодня нужна золотая середина. Абсолютно жесткое регулирование приводит к дефициту и вывозу товаров из страны. А так называемый свободный рынок – к спекуляции, которая сильно бьет по карману простого человека».
«Мы не должны допустить увеличения потребительских цен более чем на 20% за год, – подчеркнул Глава государства. – Тем более что ни одна страна мира не отказывается от их регулирования».
По мнению Александра Лукашенко, «надо меньше разглагольствовать о свободных ценах, но при этом сделать все, чтобы рыночные отношения в Беларуси на деле приобрели цивилизованный характер».
Президент считает, что ни в коем случае нельзя допустить монополизации внутреннего потребительского рынка крупными торговыми сетями или ценового сговора между ними. «Наряду с гипер- и супермаркетами должны развиваться небольшие частные и государственные магазины, объекты «шаговой доступности», – отметил Глава государства. – Более того, в отношении крупных торговых сетей надо принять и социальные обременения. Программы дисконтных карт для пенсионеров, многодетных семей, инвалидов должны стать обязательным условием их присутствия на нашем внутреннем рынке».
Глава государства поручил губернаторам, особенно председателю Мингорисполкома, взять эти вопросы под личный контроль.
«Многие говорят о том, что у нас цены на продовольствие ползут. Я отвечу на это просто: если вы хотите кормить весь мир бесплатными белорусскими продуктами питания, самыми качественными и вкусными, можно держать эти цены. Но вы видите, что происходило и что происходит до сих пор – у нас цены в два-три раза ниже, чем у соседей, границы не закроешь сегодня – Единое экономическое пространство, даже Украину не закроешь. Поэтому здесь свободный переток, и куда наши дешевенькие продукты уходят? Туда! Там их по нормальным ценам продают, а деньги – в карман не только нашим белорусам», – сказал Президент.
Александр Лукашенко пояснил: «К сожалению, мы вынуждены реагировать на то, что происходит в мире, и баланс цен должен быть. У нас никогда цены не будут выше, чем в Украине и России. Никогда! Но они должны быть приближены к тем ценам, чтобы было невыгодно скупать и вывозить... Мы на этом должны зарабатывать».
Говоря о доступности товаров для белорусов, Александр Лукашенко отметил, что нужно повышать заработную плату. «Тогда и люди будут спокойно реагировать на это и понимать, что раз цена чуть-чуть выросла, так и зарплата выросла», – сказал Глава государства. Президент потребовал добиться средней заработной платы к концу года в эквиваленте $500. «Мы должны ориентировать все регионы страны, всех руководителей, чтобы эта задача была выполнена», – подчеркнул Александр Лукашенко.
Он добавил: «Навряд ли в текущем году удастся добиться того, чтобы зарплата в $500 была у всех белорусов, но выйти на показатели средней заработной платы должны, и мы уже недалеки от этого». Темп роста экономики свидетельствует о том, что к концу текущего года Беларусь может выйти на данный уровень, уверен Глава государства.
Тема повышения среднего уровня зарплаты поднята неслучайно. «Среди руководителей появилась тенденция, мол, нет производительности труда, нет и повышения зарплаты, и этим начали оправдываться перед людьми. Однако главная задача любого руководителя именно в том, чтобы поднимать производительность труда на своем предприятии», – подчеркнул Президент.
Александр Лукашенко обратил внимание на неэффективную работу по привлечению прежде всего прямых иностранных инвестиций. «Говорим мы об этом много, а толку мало. Вроде, есть инвесторы, отдельные проекты, но в целом все это - капля в море, - заявил Президент. - Кроме самих себя винить тут некого. К нам хотят идти, вкладывать деньги. Зарубежных бизнесменов привлекает стабильность в Беларуси, наша порядочность и надежность, низкий уровень коррупции. Однако стена бюрократизма и безразличия, с которой они сталкиваются в исполкомах и министерствах, отбивает на корню всякое желание инвестировать».
«Еще сложнее обстоит дело, когда инвестировать хотят наши отечественные предприниматели. Те вообще пробиться никуда не могут, - отметил Александр Лукашенко. – А ведь дай мы им возможность вкладывать деньги в собственной стране, меньше было бы сокрытия доходов и вывоза капитала».
Президент потребовал от членов Правительства, председателей исполкомов, всех руководителей радикально изменить стиль и методы работы с инвесторами – как с иностранными, так и белорусскими.
Важным шагом в этом направлении также является предстоящее принятие закона «Об инвестициях». Президент попросил депутатский корпус внимательно подойти к этому документу. «Условия инвестирования в Беларусь должны быть одними из лучших в мире, а гарантии добросовестным инвесторам – абсолютные, – подчеркнул Глава государства. – Закон должен содержать нормы прямого действия, ясные и понятные каждому».
Модернизация экономики – задача не только государственного сектора, подчеркнул Александр Лукашенко. В ее решение необходимо вовлечь весь отечественный бизнес и максимум иностранных инвесторов. «Правительству, всей исполнительной вертикали власти и руководителям предприятий необходимо радикально менять психологию. Модернизация не означает щедрый поток государственного финансирования, нередко под бездумную закупку оборудования или строительство заводов, чья продукция потом никому не нужна. Есть проект или идея – ищите под нее инвестора. Уговаривайте его, создавайте для него условия. Причем инвестиции должны быть прямыми, а не замаскированной формой кредита», – подчеркнул Президент.
«Поручаю каждому члену Правительства, подчеркиваю, каждому, председателям облисполкомов и Минского горисполкома взять под личную ответственность реализацию нескольких проектов, под которые привлекаются прямые инвестиции. Это должны быть крупные проекты, кардинально меняющие производственный облик нашей страны. Когда первое лицо министерства или региона будет вести конкретный проект, то гораздо лучше увидит проблемы, с которыми сталкивается инвестор», – сказал Глава государства.
Александр Лукашенко отметил, что в Беларуси может быть приватизировано любое предприятие на определенных и известных условиях. «Тот, кто хочет что-то купить у государства, должен заплатить справедливую цену», – напомнил Президент. При этом главным при принятии решений о приватизации будет соблюдение интересов работников предприятий.
По словам Главы государства, повышение эффективности государственных активов, в том числе путем привлечения инвесторов, будет происходить последовательно на основе современной нормативной правовой базы. Никаких обвальных массовых распродаж при этом не будет. «Сегодня мировое сообщество пришло к тому, что приватизация не должна быть массовой. Она должна быть прозрачной, понятной и точечной, – подчеркнул Президент. – Это нормальный процесс, когда предприятия, в том числе государственные, продаются и покупаются. Так происходит и в Беларуси».
«Итогом приватизации должно стать дальнейшее более успешное развитие предприятия. Кого устраивают такие условия – милости просим. Но те, кто надеется нагреть руки на белорусской приватизации, зря тратят время», – заявил Президент.
Александр Лукашенко отдельно отметил преимущества, которые получила Беларусь от создания Единого экономического пространства. «С 2012 года мы стали работать в равных условиях с нашими партнерами по Таможенному союзу. Примерно в равных. Это не то, что было год или два назад, – отметил Президент. – Политическое руководство страны решило главную задачу: двукратное снижение цен на основной энергоресурс, поступающий в страну, – природный газ. Урегулировало вопросы сотрудничества с Российской Федерацией в нефтяной сфере».
«Достигнутые договоренности по ценам на энергоресурсы – это не «подачка» и не субсидии, как пытаются представить отдельные «свядомыя». Это базовые условия функционирования Единого экономического пространства», – подчеркнул Александр Лукашенко.
«При такой разнице в ценах, как это было совсем недавно, нет свободной конкуренции, когда у нас в 5 раз цена выше, чем в Казахстане и России. При различных стандартах и требованиях к качеству продукции не может быть единого рынка. Это простые истины», – заметил Глава государства.
«Поэтому в Едином экономическом пространстве Беларуси, Казахстана и России мы не просим низких цен для наших предприятий. Главное – это единый уровень цен и принципы их формирования. Для всех – белорусских, российских, казахстанских компаний», – сказал Александр Лукашенко.
Говоря о ситуации на валютном рынке, Глава государства заверил, что в Беларуси будут твердо придерживаться принципа свободного формирования валютного курса. «Резких колебаний обменного курса больше нельзя допускать. И мы по-прежнему будем твердо придерживаться принципа – свобода формирования валютного курса в результате открытых, прозрачных биржевых торгов», – сказал Александр Лукашенко.
В качестве одного из важнейших направлений в развитии белорусской экономики Глава государства назвал стабильность белорусского рубля. «Курс нашей валюты постепенно и спокойно укрепляется. Как мне докладывают, в текущем году население продало через обменники полтора миллиарда долларов США, что на полмиллиарда долларов больше, чем купило. По всем валютам отмечается ежедневный рост вкладов. Эти примеры свидетельствуют о стабилизации на валютном рынке, доверии к национальной валюте и банковской системе. И у этого доверия есть реальные основания», – отметил Президент.
По словам Александра Лукашенко, «каждый рубль, находящийся в обращении в стране, на 150% покрыт валютными резервами по текущему рыночному курсу».
«Экспорт напрямую связан со стабильностью курса. Именно он приносит валюту в страну. Задача Правительства и местных органов власти на текущий год – обеспечить положительное сальдо внешней торговли товарами и услугами в размере свыше $1 млрд. Более того, сегодня на экспорт необходимо направлять не менее 65% от произведенной продукции. С появлением Единого экономического пространства все условия для этого созданы», – отметил Александр Лукашенко.
Но ограничиваться ЕЭП нельзя. Действовать надо масштабно, по всему миру, там, где государству это интересно, подчеркнул он. «На новые рынки следует выходить не разрозненно, а единым фронтом. Вначале – изучение конъюнктуры под эгидой МИД и Минторга. Затем – десант из промышленников и предпринимателей при поддержке Правительства. Организация стабильной работы через торговые дома и субъекты собственной товаропроводящей сети. Не надо каждому производителю идти поодиночке, все должно координироваться из одного центра», – сказал Глава государства.
В 2012 году по такой схеме необходимо выйти на огромные рынки Австралии, Новой Зеландии, Бразилии, ЮАР, Индии, Индонезии, Вьетнама и других стран Юго-Восточной Азии, отметил Президент. «Важно идти туда, где нас ждут и готовы работать с нами на принципах дружбы и взаимного уважения. Нашей стране есть что предложить своим партнерам», – уверен Александр Лукашенко.
По мнению Александра Лукашенко, в Беларуси эффективность управления экономикой является одним из основополагающих направлений дальнейшего развития. «Для роста капитализации государственных активов, снижения затрат и повышения эффективности управления мы взяли курс на создание холдингов и крупных производственных объединений в промышленности. Это, по сути своей, государственные корпорации. Те же процессы происходят и в сельском хозяйстве. В этом году мы практически завершим укрупнение и создание оптимальных сельхозпредприятий и холдингов там, где это возможно», – отметил Президент.
«Поручаю Правительству по каждой госкорпорации выработать стратегию развития и интеграции в мировую экономику, кооперации с основными партнерами. В первую очередь это касается тех объединений, где внутренних ресурсов развития недостаточно, а рынки конечной продукции высококонкурентны», – сказал Глава государства. «Наши планы должны быть скоординированы со стратегиями развития России и Казахстана и опережать их», – добавил Александр Лукашенко.
«Уже в 2012 году мы должны получить качественный эффект от организационных реформ, радикально снизить непроизводственные затраты, накладные расходы и не менее чем в два раза – административно-управленческий персонал», – заявил Президент.
Александр Лукашенко также ждет от Правительства и НАН Беларуси предложений по изменению системы управления наукой и инновациями. «Сегодня главной ценностью ведущих мировых корпораций являются не огромные корпуса заводов и не производственные бригады, а ноу-хау, технология выпуска той или иной продукции, то есть знания. В развитых странах на долю новых знаний приходится до 85% прироста ВВП. Без интеллектуальной и инновационной составляющих нам не удастся обеспечить мощный экономический подъем. Пока, к сожалению, и с наукой, и с высокими технологиями не все у нас благополучно. Тоже об этом говорили. Пришло время менять привычные подходы. Это касается и ученых, и управленцев от науки», – считает Глава государства.
По мнению Президента, госструктуры должны дать ученым полную свободу зарабатывать: «Перестаньте окружать ученых и изобретателей мелочной опекой. Упраздните ненужные проверки и отчеты».
Александр Лукашенко считает необходимым провести ревизию нормативной базы об интеллектуальной собственности. «Во-первых, ее следует привести в соответствие с самыми высокими международными стандартами. Это касается в том числе и защиты авторских прав. Во-вторых, надо продумать механизмы, стимулирующие и ученых, и бизнесменов рисковать и внедрять новые, смелые разработки», – отметил Глава государства.
Еще одно из немаловажных направлений экономического развития – внедрение современных механизмов стимулирования ресурсосбережения. «В 2012 году мы должны обеспечить снижение материалоемкости продукции в промышленности не менее чем на 2%, энергоемкости ВВП – на 3%, что сэкономит почти 1,5 млн.т условного топлива. Цена вопроса – $1 млрд.», – подчеркнул Президент.
«Надо понимать – одним административным давлением ничего не добьешься. Необходимы современные механизмы стимулирования ресурсосбережения. В мировой практике хорошо зарекомендовал себя принцип снижения налогооблагаемой базы на величину сэкономленных в результате энерго- и ресурсосбережения средств. В итоге экономический эффект от экономии остается полностью у производителя», – отметил Глава государства.
Александр Лукашенко в своем выступлении коснулся и такой социально значимой темы, как жилищная политика. «В 2012 году следует кардинально повысить эффективность государственной жилищной политики», – заявил белорусский лидер.
По словам Президента, поддержку «прямым рублем» за счет государства получат лишь конкретные категории граждан. «По всем заключенным договорам льготного кредитования государство выполнит свои обязательства. Указ подписан, – заявил Александр Лукашенко. – Остальным, как говорят в народе, «надо дать не рыбу, а удочку». И принцип прост – каждый человек должен иметь возможность улучшить жилищные условия, но льготное, а во многих случаях бесплатное жилье получат только те, кто в этом нуждается особо: многодетные семьи, люди, объективно ограниченные в доходах, и те, кто несет повышенную ответственность перед обществом».
Для тех, у кого деньги есть и кто может их заработать, будут созданы самые широкие возможности решения жилищного вопроса. Они давно известны в мире – ипотечное кредитование, жилищные стройсбережения и другие инструменты. «Здесь государство также не уйдет в сторону, – отметил Президент. – Предоставим льготы в виде налоговых вычетов, привлекательных условий коммерческого кредитования, бесплатной земли под индивидуальную застройку тем, кто в этом нуждается. Бери землю, получай налоговые льготы и строй свой собственный дом».
При этом Александр Лукашенко напомнил о недопустимости раздачи сельхозземель под промышленное строительство. «Считайте, что у нас наложен практический запрет на отвод земель сельхозназначения под промышленное строительство», – сказал Глава государства.
Наряду с этим Президент поручил создать цивилизованный рынок арендного жилья, а все договоры найма сделать прозрачными и понятными.
Затронул в выступлении Глава государства и тему взаимоотношений Беларуси с Западом.
Александр Лукашенко отметил, что «в Евросоюзе понимают, что в Беларуси не меньше демократии, чем на Западе».
"Беларусь часто критикуют извне за якобы недостаточную демократичность. Эти обвинения давно стали ритуальными", - сказал Глава государства.
"Они нас критикуют, что у нас недемократично, что у нас плохо, что у нас совсем дело дрянь. Случился этот конфликт с послами Евросоюза. Это не секрет: очень болезненно для меня, для нас был вопрос, не только для Евросоюза. Мы просто смотрели, что вокруг происходит, разговаривали с людьми, с их (посольств) работниками и так далее. И когда мне принесли аналитическую записку со всеми фактами, я был приятно удивлен: ни один иностранный дипломат, который покинул нашу страну тогда или вынужден был покинуть, этого не хотел. Рефрен разговоров один: прекрасная страна, добрый народ, спокойно на улицах, можно отдохнуть, цивилизованная, европейская, здесь не хуже, чем в Германии и других странах", - отметил Президент.
"Они нас публично критикуют, избивают, вытирают об нас ноги, но на самом деле истина другая: они любят нашу страну, ценят ее, и говорят, что здесь, в Беларуси, демократии не меньше, чем у них", - подчеркнул Александр Лукашенко.
"Да мы и сами знаем, - добавил он. - Мы же видим, как там поливают слезоточивым газом, брансбойтами разгоняют, тягают этих людей, женщин, детей за ноги, за руки".
"Мы что, в истории своей независимой, недемократичной Беларуси (а мы только учимся у вас демократии) когда-нибудь это делали? Нет. Так в чем же тогда вы нас упрекаете? В том, что мы выборы по законам Беларуси проводим, по Конституции? Так мы же вас не упрекаем в этом. Вот вы провели во Франции выборы, я сразу же поздравил Президента Франции. Народ Франции определился, нам какое дело туда лезть? Так и вы же себя ведите соответствующим образом", - отметил Президент.
Александр Лукашенко считает, что при этом мало кто задумывается о главном - об историческом пути белорусов, о ментальности и традициях народа.
"В 90-е годы радикальная либерализация была отвергнута не по воле Лукашенко - это было настоятельное требование нашего народа. Белорусы предпочли спокойное, "нешоковое" вхождение в новый для нас мир жесткой рыночной конкуренции", - сказал Глава государства.
Он отметил, что на этом пути страной пройдено уже немало. Сегодня действует смешанная экономика, во многих отраслях, от торговли до программирования, именно частные фирмы заняли ведущее положение. Последовательно изменяются роль и функции государства. Уже не нужен всеобщий директивный контроль. "Главное предназначение государства сегодня мы видим в том, чтобы стимулировать прогресс во всех сферах, обеспечивать социальные гарантии гражданам, создавать правовые основы жизнедеятельности", - сказал Президент.
"На протяжении последних лет мы развивали так называемое гражданское общество. Поддерживали общественный диалог. Обеспечивали прозрачные и открытые условия для проведения выборов, полную свободу для кандидатов. Другой вопрос, как они воспользовались столь широкими возможностями", - отметил Глава государства.
По его словам, "последние выборы 2010 года показали, что (воспользовались) не во благо народа". "Оскорбления в адрес страны и власти по телевидению, погромы на улицах, призывы к террору и насилию. Зато каждый белорус смог увидеть, чего стоит оппозиция и ее кандидат. Лучшей агитации за действующую власть сложно и придумать", - считает Президент.
Александр Лукашенко отметил, что после выборов 2010 года Беларусь рассчитывала идти тем же путем - углублять диалог с Европой, США, развивать так называемое гражданское общество, внутриполитический диалог, совершенствовать политическую систему.
«Но Запад и наша пятая колонна решили по-иному. Они не просто отказались от диалога, но начали атаку на нашу страну через давление и санкции", - отметил Глава государства.
"Надеюсь, что сегодня многие убедились - это путь в тупик", - добавил он.
"Из-за странной европейской политики потеряно много времени, но наша позиция остается прежней - мы готовы к диалогу", - подчеркнул Президент Беларуси.
Александр Лукашенко считает, что Беларуси и Западу преодолевать разногласия надо диалогом, а не санкциями и запретами.
страница 1 страница 2 | страница 3
|