БЕЛОРУССКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра «Экономика и право»

НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА БЕЛАРУСИ


Методическое пособие к семинарским занятиям

для студентов экономических специальностей

всех форм обучения

М и н с к 2 0 0 9

УДК

Авторы:

заведующий отделом комплексных проблем социально-экономического развития Института экономики НАН Беларуси, д.э.н. Солодовников С.Ю.;

и.о. зав. кафедры «Экономическая теория», к.э.н., доцент Бутеня В.Е.

Национальная экономика Беларуси: методическое пособие к семинарским занятиям для студентов экономических специальностей / Л.И. Дроздович, В.В. Примшиц, В.А. Шестакович. – Минск: БНТУ, 2009.- с.

Методическое пособие к семинарским занятиям «Национальная экономика Беларуси» подготовлено в соответствии с новым учебным планом по специальности 1-25 01 07 «Экономика и управление на предприятии» и соответствующей учебной программой для экономических специальностей.

© БНТУ, 2009

До начала 90-х годов ХХ века Беларусь не имела личных экономических и политических атрибутов суверенного государства. Их создание совпало с мощным экономическим кризисом, охватившим все республики бывшего СССР. Таким образом политические и экономические трансформации совпали во времени и пространстве, что значительно замедлило решение ключевых проблем хозяйственной жизни.

Необходимость перехода от полностью огосударствленной социальной экономики к рыночной модели хозяйствования при отсутствии какого-либо исторического опыта обусловили появление во многих странах СНГ, Центральной и Восточной Европы собственных моделей развития переходной экономики.

Модели различаются степенью государственного вмешательства в экономику, уровнем либерализации и проведения экономических преобразований.

Результаты поиска Беларусью своего общественно-экономического пути развития воплотились в постановке задачи формирования социально ориентированного рыночного хозяйства, целью которого является стремление совместить высокую экономическую эффективность рыночной формы организации хозяйства с высоким уровнем социальной защищенности. Противоречивость методологических принципов такого выбора предопределила известную противоречивость проводимых в стране преобразований. Институциональные трансформации в Беларуси во многом носят двойственный характер: наряду с реальным укреплением определенных форм хозяйствования выстраивается множество форм декоративного назначения. Формальное заимствование всех институциональных атрибутов развитых стран затрудняет анализ структурных компонентов социально-экономического целого, вынуждает вносить поправки при определении реальных и желаемых тенденций социально-экономического развития Беларуси.

Вместе с тем помимо имитационной составляющей в экономической политике Беларуси четко определенная цель – найти оптимальное соотношение продукционной и социальной эффективности экономической системы. Безусловно, постановка данной проблемы не является новой, и они уже решены достаточно убедительно во многих странах мира. Проблема заключается в исторических условиях и соответствующих формах решения данной проблемы, а также экономических возможностях ее реализации.

В целом успешное развитие страны особенно в трансформационный период во многом определяется разнообразием институциональных форм в системе, позволяющим сформировать их эффективную комбинацию, подчинив при этом разнообразные экономические и социальные институты целям устойчивого развития. В социальной действительности это проявляется в феномене многоукладности – разнообразии относительно целостных форм социально-экономической жизни, их сосуществовании и взаимодействии. Именно многоукладность повышает адаптационные возможности системы, обеспечивает поливариативность развития и возможность оптимального решения проблем. Задача формирования социально-ориентированной экономики в Беларуси требует утверждения истинной многоукладности, которая не создается единовременными преобразованиями, а является результатом эволюции социально-экономических отношений. Трансформационные процессы должны быть нацелены на поиск социально-экономического оптима, что предполагает расширение спектра форм хозяйствования.

Сборник может быть использован как на семинарских занятиях, так и в самостоятельной работе. В нем содержатся вопросы, тесты и задания по 12 темам курса:

• 
  Научные основы национальной экономики;
  
• 
  Типы национальных хозяйственных систем. Экономический потенциал Типы национальных хозяйственных систем. Экономический потенциал;
  
• 
  Система потенциалов экономики Беларуси;
  
• 
  Рост национальной экономики;
  
• 
  Хозяйственные комплексы национальной экономической системы;
  
• 
  Формирование рыночной экономики;
  
• 
  Формирование и развития институтов рынка;
  
• 
  Проблема развития предпринимательства Беларуси;
  
• 
  Структурная трансформация экономики;
  
• 
  Экономическая роль государства;
  
• 
  Межотраслевая и мировая интеграция;
  
• 
  Национальная экономика и экономическая безопасность.
  

1. 
   Предпосылки становления функционирования и развития национальной экономки.
   
2. 
   Основные макроэкономические показатели и пропорции национальной экономики.
   
3. 
   Структура национальной экономики и ее разновидности.
   

Термин «национальная экономика» активно вошел в научный оборот, в практику последнего десятилетия как синоним понятия «экономика суверенной страны» наряду с терминами «народное хозяйство» (National economy – англ., Volksvirtschaft – нем., Gospodarka narodova – польск.), «экономика республики».

Понятие «модель социально-экономического развития» можно определить как совокупность ключевых направлений, институтов и механизмов развития народного хозяйства, сложившихся исторически либо на основе той или иной теоретической концепции и имеющих своей целью стабильное экономическое развитие. Основными параметрами модели экономического развития государства являются: степень свободы конкуренции на рынках товаров, услуг, капитала, средств производства и рабочей силы, система образования, здравоохранение и спектр социальных гарантий, обеспечиваемых государством, а также присущие национальной экономике инновационные механизмы.

Национальная экономика как сложная система включает в себя комплекс организационных, структурных, функционально-ресурсных, институциональных и других подсистем, компонентов, характеристик.

По уровням функционирования и управления национальная экономика подразделяется на макроуровень (экономика в целом), мезоуровень (отрасли, регионы) и микроуровень (предприятия и организации первичного производственного звена).

• 
  формами и правами собственности;
  
• 
  движением материальных потоков различных видов ресурсов, участвующих в хозяйственном, воспроизводственном процессе и вовлеченных в экономический оборот в виде затрат сырья, энергии, капитала, труда;
  
• 
  финансовыми потоками (денежной массы – наличных и безналичных денег), движением ценных бумаг всех видов (акций, облигаций, векселей и др.);
  
• 
  юридической средой (законодательными и нормативно-правовыми актами органов государственной власти всех ветвей и уровней, а также системой международных договоров и соглашений).
  

1. 
   Каковы предпосылки становления, функционирования и развития национальной экономики.
   
2. 
   Охарактеризуйте ключевые макроэкономические показатели, характеризующие движение экономики.
   
3. 
   Охарактеризуйте процессы трансформации на рубеже ХХ века.
   
4. 
   СНС и главные макроэкономические пропорции.
   
5. 
   Каковы особенности трансформации экономики Беларуси по сравнению с аналогичными процессами в странах Европы и в Китае.
   
6. 
   Чем был вызван кризис 90-х годов в Беларуси. Можно ли было при переходе к рыночной экономике избежать кризиса или сделать его менее болезненным.
   
7. 
   Какой сценарий развития экономики Беларуси в первой четверти ХХІ века – оптимистический, пессимистический или умеренный – представляется Вам наиболее реальным. Аргументируйте Ваш ответ.
   
8. 
   Неизбежны ли циклы и кризисы в развитии экономики Беларуси в ХХI веке.
   

1. 
   Специфика переходной экономики.
   
2. 
   Современные модели рыночного типа. Смешанная экономика.
   
3. 
   Типовые модели национальной экономики.
   
4. 
   Понятие и состав совокупного экономического потенциала.
   
5. 
   Виды ресурсов, вовлекаемые в хозяйственный оборот.
   

2. 
   Эколого-экономическое использование природных ресурсов и охраны окружающей среды в Республике Беларусь.
   
3. 
   Демографический и трудовой потенциалы. Демографическое развитие Беларуси, особенности структуры, естественного и механического движения населения. Рациональное использование трудовых ресурсов как важнейшее условие производства и динамического развития экономики.
   
4. 
   Научно-технический и инновационный потенциалы. Организационная структура научного и научно-технического потенциалов. Финансирование научных исследований.
   
5. 
   Информационно-технологический потенциал. Понятие информационно-технологического потенциала. Инициаторы и показатели информационно-технологического развития страны.
   
6. 
   Производственный потенциал. Понятие производственного потенциала, его место и значимость в совокупном экономическом потенциале. Совокупность показателей (индикаторов) и характеристик производственного потенциала.
   
7. 
   Инвестиционный потенциал, инвестиционные ресурсы, инвестиционная деятельность. Основные показатели и стратегии долгосрочной государственной инвестиционной политики.
   
8. 
   Внешнеэкономический потенциал. Место Беларуси в мире. Параметры, определяющие внешнеэкономический потенциал страны. Товарная структура экспорта. Платежный баланс. Совместные и иностранные предприятия, международные объединения и организации, свободные экономические зоны. Стратегические ориентиры и практические задачи по наращиванию внешнеэкономического потенциала.
   

1. 
   Понятие экономического роста. Виды и типы воспроизводства. Внешние и внутренние факторы экономического роста. Индикаторы и динамика устойчивого экономического развития. Общесистемные и специфические индикаторы развития социальной, экономической и экологической сфер.
   
2. 
   Моделирование экономического роста. Факторные модели экономического роста. Прогнозирование динамики ВВП на основе системы национальных счетов и экономико-математического моделирования. Производственный и распределительный метод, метод конечного использования ВВП.
   
3. 
   Экономико-математическая модель межотраслевого уровня в концепции системы национальных счетов.
   

1. 
   Что представляют собой понятия «темпы» и «качество экономического роста».
   
2. 
   Чем принципиально отличаются интенсивный и экстенсивный тип развития экономики.
   
3. 
   Заполните пропущенные в тексте места:
   

Реальный ВВП страны представляет собой стоимость конечных товаров и услуг, измеренных в ценах ………….… периода.

4. Продолжите следующие фразу:

Чтобы перейти от ВВП к показателю чистого внутреннего продукта (ЧВП) необходимо …………….. .

5. Что представляет собой паритет покупательской способности:

а) рыночный обменный курс национальной валюты;

б) официальный обменный курс;

в) с учетом уровня цен, складывающихся на внутренних рынках двух стран;

г) определение обменного курса с учетом золотого содержания валют.

6. Качественное отличие ВНД от ВВП:

а) ВНД отличается на сальдо первичных доходов из-за границы;

б) ВНД измеряет поток первичных доходов, а ВВП поток конечного продукта;

в) ВНД=ВВП минус сальдо первичных доходов из-за границы.

Тема 5. Хозяйственные комплексы национальной экономической системы

1. 
   Отраслевая структура национальной экономики. Теоретическое обоснование отраслевого разделения труда. Анализ современной отраслевой структуры Беларуси на основе данных о валовом внутреннем продукте, численности занятых, распределении основных средств (основных фондов) по отраслям.
   

5.3. Промышленный комплекс. Аграрнопромышленный комплекс. Строительный комплекс. Транспорт и связь. Комплекс социально-культурных отраслей. Социально-потребительский комплекс. Региональные социально-экономические комплексы.

1. 
   Охарактеризуйте отраслевую структуру национальной экономики.
   
2. 
   Определите основные тенденции динамики структуры реального сектора экономики.
   
3. 
   В чем заключается специфика структурных преобразований в Беларуси, в других странах СНГ.
   
4. 
   Что представляет собой переход от индустриальной к постиндустриальной стадии социально-экономического развития.
   
5. 
   Роль новых интеграционных структур в повышении эффективности структурных сдвигов в экономике.
   
6. 
   Сравните структуру экономики Республики Беларусь с зарубежными странами (Польша, Германия и др.) на основе ВВП, численности занятых, концентрации основных фондов.
   
7. 
   Промышленный комплекс, структурный анализ и динамика отраслей промышленности Беларуси.
   
8. 
   Что означает понятие «эффективная структура экономики».
   
9. 
   Аграрнопромышленный комплекс.
   
10. 
    Строительный комплекс.
    
11. 
    Транспорт и связь.
    
12. 
    Комплекс социально-культурных отраслей.
    

1. 
   Проблемы переходы от планируемых централизованно к рыночной экономике. Основные этапы переходного периода от централизованно планируемой. Деформация старого и становление нового экономического порядка, структурная перестройка. Эволюционный и «шоковый» пути развития переходных экономик.
   
2. 
   Закономерности функционирования переходной экономики пути их решения. Промежуточные итоги рыночных преобразований в экономике Республики Беларусь.
   
3. 
   Перспективная модель национальной экономики Беларуси. Основные черты социально ориентированной экономической системы. Политические и социально-экономические предпосылки создания перспективной модели экономики. Этапы (стадии) построения перспективной модели экономики. Долгосрочные цели национальной стратегии до 2020 года.
   
4. 
   Концепция социально-экономического развития.
   

1. 
   Назовите основные этапы переходного периода. В чем суть нового экономического строя (порядка).
   
2. 
   Определите основные типы переходной экономики. В чем различие эволюционных преобразований от «шокового» пути развития переходных экономик.
   
3. 
   Что означает либерализация всех видов экономической деятельности.
   
4. 
   Назовите элементы развитой системы рыночной инфраструктуры.
   
5. 
   Назовите основные причины, обуславливающие необходимость структурной перестройки структурной перестройки экономики. Что такое структурная политика государства.
   
6. 
   Каковы итоги рыночных преобразований в экономике Республики Беларусь.
   
7. 
   Каковы основные черты перспективной модели национальной экономики.
   
8. 
   При каких условиях складывается и функционирует рыночный механизм хозяйствования.
   
9. 
   Назовите основные элементы рыночного механизма хозяйствования.
   
10. 
    Какие виды конкуренции существуют в рыночной экономике.
    
11. 
    Почему процесс разгосударствления и приватизации является важным условием формирования рыночного механизма хозяйствования.
    
12. 
    В чем особенности реформирования отношений собственности в Беларуси.
    
13. 
    Какие типы рынков сформировались в Беларуси.
    
14. 
    Укажите компоненты, составляющие понятие «экономическая свобода».
    

1. 
   Определение понятий «рынок», «рыночная экономика». Рыночные институты и рынок факторов производства.
   
2. 
   Виды рынков: рынок труда, рынок капиталов, валютный рынок.
   
3. 
   Фондовый рынок страны. Финансовые инструменты. Тенденции проблемы развития фондового рынка.
   

1. 
   Преобразование форм собственности, разгосударствление и приватизация. Реструктуризация предприятий.
   
2. 
   Демонополизация и развитие конкуренции. Современная конкуренция, ценовая и неценовая конкуренция.
   

9.2. Модернизация структуры реального сектора экономики: воспроизводственной, отраслевой, технологической, региональной.

9.3. Инвестиционная политика.
10. Экономическая роль государства
10.1. Цели и функции государственного регулирования экономики. Структура государственного управления.

10.2. Система планирования и прогнозирования национальной экономики.

10.3. Финансово-кредитная система государства.

10.4. Социальный императив государственного регулирования экономического развития.

1. 
   Какова роль и функции государства при переходе к рыночной экономике.
   
2. 
   Назовите прямые и косвенные методы экономического регулирования. Специфика перспективного планирования в переходной экономике Беларуси.
   
3. 
   Смысл и содержание экономических интересов государства при решении проблемы перехода к устойчивому развитию.
   
4. 
   Дополните текст:
   

5. 
   Какое из следующих утверждений верно:
   

а) системой экономических интересов, состоянием ее институтов и складывающейся ситуацией во внешней среде;

б) системой льгот во внешнеэкономических отношениях, обстановкой наибольшего благоприятствования, политикой протекционизма.

6. 
   Укажите к какой области хозяйственной деятельности относятся следующие параметры устойчивого развития: гибкость производства, ценообразование, поддержание природного равновесия и многообразие, создание конкурентоспособной продукции.
   
7. 
   
   

11.1. Тенденции и факторы международной экономической интеграции.

11.2. Интеграционные процессы в экономике стран СНГ.
Вопросы и задания:

1. 
   Объективная необходимость, роль и значение межотраслевой мировой хозяйственной интеграции национальных хозяйственных систем.
   
2. 
   Формы и механизмы интеграции
   
3. 
   В чем заключается специфика интеграционных процессов в экономике бывшего СССР?
   
4. 
   Создание Содружества Независимых Государств как отражение объективных потребностей сохранения и развития исторически сложившихся интеграционных связей.
   
5. 
   Содержание, роль и значение межгосударственного экономического регулирования хозяйственных систем стран СНГ. Важнейшие стратегические цели, перспективные и текущие задачи такого регулирования.
   
6. 
   Экономическая интеграция Беларуси и России. Важнейшие предпосылки экономического взаимодействия.
   
7. 
   Внешнеэкономические связи Республики Беларусь со странами, не входящими в СНГ. Многовекторная внешнеэкономическая политика страны.
   

12.2. Экономическая безопасность как система. Институциональные основы экономической безопасности. Важнейшие виды национальной безопасности: социальная, производственная, финансовая, продовольственная, энергетическая, инфраструктурная, инновационная, внешнеэкономическая. Показатели и индикаторы экономической безопасности. Институциональные основы экономической безопасности.

12.3. Мониторинг внешних и внутренних угроз экономической безопасности страны.
Вопросы и задания:

1. 
   В чем сущность национальной безопасности.
   
2. 
   Раскройте понятие экономической безопасности, ее стратегическое обеспечение и место в национальной безопасности.
   
3. 
   Дайте краткую характеристику механизма обеспечения экономической безопасности.
   
4. 
   Какие Вы знаете угрозы экономической безопасности. Перечислите их и проведите классификацию.
   
5. 
   Что такое пороговые значения индикаторов экономической безопасности. Дайте их конкретный перечень.
   

Основные положения Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы // Советская Белоруссия. 2006. 24 февраля.

Национальная экономика Беларуси: Потенциалы. Хозяйственные комплексы. Направление развития. Механизмы управления: Учеб. пособие / Под общ. ред. В.Н. Шимова. Мн.: БГЭУ, 2005.

Государственная программа возрождения и развития села на 2005-2010 годы // НРПА Республики Беларусь. 2005. № 52 (880).

Бункина М.К. Национальная экономика: Учеб. М.: Логос, 2003.

Вашанов В.А. Россия – СНГ: экономические отношения. М.: Издат. дом «АЛВО», 2002.

Ведущие отрасли социальной сферы Республики Беларусь: состояние и актуальные проблемы развития // Материалы постоянно действующего семинара руководящих работников республиканских и местных государственных органов. Мн.: Администрация Президента Республики Беларусь, 2003.