страница 1
О ходе выполнения мероприятий Общенационального плана мероприятий по реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 27января 2012 года «Социально-экономическая модернизация – главный вектор развития Казахстана»
Доступное жилье
Принято постановление Правительства Республики Казахстан от 21 июня 2012 года № 821 «Об утверждении Программы «Доступное жилье – 2020».
Новая Программа направлена на решение жилищных проблем данной группы населения. Для этого в Программе предусмотрены различные направления жилищного строительства, по которым предусматривается государственная поддержка.
Доступность жилья будет обеспечиваться следующими мерами государственной поддержки: подготовка земельных участков с подведенными инженерными коммуникациями; финансовые инструменты – должны дать реальную возможность граждан с невысокими доходами пользоваться ими; индустриализация строительства – обеспечит рост объемов и уменьшение сроков строительства, снижение себестоимости на основе применения передовых технологий.
Региональное развитие
Принято Постановление ПРК «Об утверждении Программы развития моногородов на 2012-2020 годы».
Для ускоренного начала реализации мер по решению проблем моногородов уже в этом году из республиканского бюджета пилотно выделено 6 млрд. тенге на первоочередные мероприятия.
Для эффективной реализации Программы предусмотрен дифференцированный подход к решению проблем моногородов, путем разделения их на группы с высоким, средним и низким экономическим потенциалом согласно критериям.
Разработан проект Концепции развития местного самоуправления. Дальнейшее развитие местного самоуправления в Казахстане предлагается осуществлять в 2 этапа.
На первоначальном этапе развития местного самоуправления, в рамках программы «Развитие регионов» для развития инфраструктуры и благоустройства сел, в этом году началась реализация мероприятий по финансовой поддержки государства каждому аульному (сельскому) округу в пилотном режиме.
На эти цели областным бюджетам в 2012 году предусмотрены средства в размере 1 млрд.тенге. В 2013–2014 годах - соответственно 6 млрд. тенге и 7 млрд. тенге. При распределении данных средств, в целях привлечения населения к вопросам управления и принятия решений, решение об их направлении и по отбору мероприятий и (или) проектов принимается исходя из первоочередности, актуальности, важности с учетом обсуждения на собраниях (сходах) местного сообщества.
Повышение качества государственных услуг населению
Ведется работа по переводу выдачи разрешительных документов в электронный формат. Сформирован перечень из 80 разрешительных документов для перевода в электронный формат до конца 2012 года. На текущий момент в соответствии с перечнем, уполномоченными государственными органами разработано 80 планов мероприятий по переводу разрешительных документов в электронный формат.
Соответствующие средства заложены в бюджете в рамках программы «Развитие Государственной базы данных «Е-лицензирование».
Разработан законопроект, обеспечивающий снижение на треть всех видов лицензий и разрешений, где предусматривается отмена 257 разрешений, не влияющих на обеспечение безопасности от высоких угроз из 1096 выявленных разрешений и перевод на уведомительный порядок 40 разрешений, не связанных с прямым риском для жизни и здоровья граждан, носящих информационный характер.
В целях упорядочения всей разрешительной системы страны разработана новая Концепция дальнейшего реформирования разрешительной системы на 2012-2015 годы.
Основным принципом Концепции является внедрение Интегрированной разрешительной системы, предусматривающей классификацию разрешительных документов и их категоризацию по степеням опасности.
Модернизация судебной и правоохранительной систем
Принят Указ Президента РК «О проведении внеочередной аттестации сотрудников правоохранительных органов Республики Казахстан».
Первый этап - проведен Высшей аттестационной комиссией (с 21 мая по 20 июня).
Аттестованы заместители министра, председатели комитетов, их заместители, начальники департаментов центрального аппарата, областей и их заместители.
Всего на заседаниях ЦАК должны пройти аттестацию около 2800 сотрудников (по номенклатуре МВД, включая сотрудников собственной безопасности, по борьбе с наркобизнесом).
В дальнейшем работа ЦАК планируется следующим образом:
- выезды в регионы членов ЦАК осуществлять исходя из кураторства заместителей министра служб МВД и территориальных органов внутренних дел.
Внесены изменения и дополнения в отраслевую Программу по противодействию коррупции в Республике Казахстан на 2011 - 2015 годы, предусмотрев в ней, в том числе новые правовые механизмы, информационные возможности, более широкое привлечение общественности к профилактике коррупционных правонарушений, а также переход к декларированию расходов государственных служащих.
Постановлением Правительства от 15 июня 2012 года № 794 законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования деятельности арбитража и третейского суда» внесен на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан.
Законопроектом предлагается расширить компетенцию третейского суда и арбитража путем наделения их правом рассматривать споры, возникающие из гражданско-правовых отношений, а не из гражданско-правовых договоров, как это предусмотрено действующим законодательством.
Качественный рост человеческого капитала в Казахстане
В целях обеспечения качественного повышения уровня педагогического состава разработана принципиально новая система повышения квалификации. Для этого созданы новые структуры – Центры педагогического мастерства при Назарбаев интеллектуальных школах, где сосредоточены лучшие педагоги и задействованы передовые технологии обучения и Национальный центр повышения квалификации педагогов «Өрлеу», при котором учителя получат возможность проходить специальную трехмесячную переподготовку по новым программам.
Новые образовательные программы основаны на компетентностном подходе и разработаны по методологии международного проекта «TUNING educational structures» (Настройка образовательных структур). Эти программы разработаны с привлечением ученых и преподавателей Германии, Турции, Польши, Венгрии с учетом современных тенденций развития системы образования, новейших методик и технологий.
По внедрению в процесс обучения на всех уровнях образования современных методик и технологий с учетом опыта Назарбаев Университет, Назарбаев Интеллектуальные школы, холдинга «Кәсіпқор» распоряжением Премьер-Министра РК К.Масимова утвержден План мероприятий.
Определены в регионах базовые организации образования (35 школ, 9 учебных заведений технического и профессионального образования, 18 вузов) для распространения опыта Назарбаев Университет, Назарбаев Интеллектуальные школы, холдинга «Кәсіпқор».
Сегодня действуют 6 Назарбаев Интеллектуальных школ. До конца 2015 года планируется построить еще 15, из них строительство 12-ти уже ведется.
Приступили к созданию в Казахстане сети колледжей мирового уровня в городах Астана, Алматы, Шымкент, Актобе. Для введения корпоративного управления в подготовку специалистов с техническим и профессиональным образованием сформирован Холдинг «Кәсіпқор». Также предприняты серьезные шаги по улучшению материальной базы учебных заведений, для этой цели в 2012 году из республиканского бюджета предусмотрено 2,4 млрд. тенге.
Внесены предложения в части государственно-частного партнерства (далее-ГЧП) в образовании, субсидирования проезда и проживания молодежи из сельской местности и малообеспеченных семей, расширение сети общежитий вузов и колледжей.
Ряд направлений ГЧП отрабатывается на примере деятельности наблюдательных и попечительских советов организаций образования. Наблюдательные советы, созданные в крупнейших университетах, недавно закрепленные законодательно, приобрели очень серьезные полномочия. Это существенно повышает прозрачность и эффективность работы вуза, дает возможность привлечения внебюджетных средств.
Ведется работа по развитию ГЧП в рамках дальнейшей реализации Госпрограммы образования с внедрением системы подушевого финансирования, а также Программы «Занятость 2020».
Внесены предложения в законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственной молодежной политики», в том числе и по обеспечению льготного проезда на общественном транспорте.
Решается вопрос по расширению сети общежитий вузов и колледжей, где еще много необеспеченных жильем студентов. Сегодня из 211 тысяч иногородних студентов обеспечены общежитиями 149 тысяч (70,6%).
В целях предоставления работающей молодежи профессионально-технического и высшего образования без отрыва от производства предполагается развитие социального партнерства между работодателями и учебными заведениями посредством предоставления льгот и грантов на обучение;
а также расширение практики использования дистанционной технологии обучения работающей молодежи посредством открытия на предприятиях компьютерных тьюторских классов, связанных с базовой организацией образования через сеть Интернет;
Разработан Национальный план действий по развитию функциональной грамотности школьников на 2012-2016 годы, целью которого является создание условий для развития функциональной грамотности школьников страны. В результате выполнения данного плана к 2017 году будут определены научно-методологические основы формирования и развития функциональной грамотности, обеспечена престижность дополнительного образования, способствующего профессиональному становлению личности, повышена функциональная грамотность родителей, проведены независимые мониторинговые исследования результатов образования и др.
С целью усиления воспитательного компонента всего процесса обучения, с акцентом на духовно нравственное формирование личности как гражданина и патриота Казахстана утвержден Типовой комплексный план по усилению воспитательного компонента процесса обучения во всех организациях образования.
По итогам реализации плана ожидается создание эффективной воспитательной системы для обеспечения свободного досуга детей и учащейся молодёжи, реализации их творческих способностей, формирования казахстанского патриотизма, гражданского самосознания, общей культуры, здорового образа жизни, профессионального самоопределения.
В целях развития здравоохранения утверждена программа развития онкологической помощи в Республике Казахстан на 2012-2016 годы.
Общие затраты на реализацию Программы составляют
178 369,0 тыс.тенге.
Мероприятия по реализации Программы начаты с марта текущего года, в том числе:
- внедрение пилотного проекта по скринингу рака предстательной железы в Восточно-Казахстанской области;
- проведение гемокульт-теста на скрининг колоректального рака;
- проведение иммуногистохимических исследований;
- обеспечение лекарственными средствами на стационарном уровне лечения больных со злокачественными новообразованиями;
- открытии 19 кабинетов амбулаторной химиотерапии в региональных онкодиспансерах для динамического наблюдения за онкологическими больными, получающими амбулаторную химиотерапию, с повышением квалификации хирургов по вопросам колопроктологии;
- оснащение медоборудованием КазНИИОиР;
- совершенствование системы замены источников ионизирующего излучения и сервисного обслуживания парка лучевых аппаратов.
Ведется работа по созданию Национального научного онкологического центра (далее - Центр) на базе Национального медицинского холдинга АОО «Назарбаев Университет».
Разработана концепция создания Центра, который станет одним из приоритетных элементов Программы развития онкологической помощи в Республике Казахстан 2012-2016 годы.
Основными задачами Центра будут создание эффективной системы профилактики и лечения рака, проведение передовых научных разработок, подготовка высококвалифицированных кадров и трансферт новых технологий, что позволит увеличить продолжительность жизни граждан Казахстана, а также сохранить потенциал трудоспособного населения.
С целью скорейшего создания Центра подписано соглашение между Назарбаев Университетом и зарубежным партнером - Медицинским центром Университета Питтсбурга (University of Pittsburgh Medical Center, далее - UPMC), который является одним из международных лидеров в области оказания онкологической помощи по всем направлениям и имеет самую обширную сеть онкологических центров в США и мире.»
Создана межведомственная рабочая группа по выработке предложений по развитию системы здравоохранения с учетом солидарной ответственности.
Подписан договор на выполнение государственного задания с АО «Национальный аналитический центр» при АОО «Назарбаев Университет» (АО «НАЦ»). Проведен тщательный анализ передового международного опыта по разделению ответственности за охрану здоровья. Группа специалистов участвовала на международном семинаре по вопросам универсального охвата медицинской помощью населения, где был обмен опытом и мнениями международными экспертами из Всемирного банка, Всемирной организации здравоохранения, профессорами Гарвардского университета, а также министрами ряда стран ОЭСР.
Разработаны подходы к выбору модели здравоохранения с элементами солидарной ответственности граждан.
В рамках развития физической культуры и спорта проведены ревизия действующих спортивных объектов и их мониторинг на предмет загруженности, доступности, стоимости и качества оказываемых спортивных услуг, по итогам которой внесены изменения и дополнения в отраслевую программу развития физической культуры и спорта на 2011-2015 годы» (ППРК № 871 от 29.06.2012 года), с учетом мер по обеспечению доступности населению спортивных сооружений независимо от форм собственности населению республики.
Индустриально-инновационные проекты
Создана Рабочая группа для подготовки предложений по предусмотрению средств на развитие инфраструктуры инновационных кластеров при формировании республиканского бюджета на 2013-2015 годы.
Создан Совет по улучшению инвестиционного климата, который является консультативно-совещательным органом при Правительстве Республики Казахстан.
Основные цели Совета – реализация единой инвестиционной политики Республики Казахстан, отвечающей приоритетам развития экономики Республики Казахстан, содействие в привлечении и эффективном использовании отечественных и иностранных инвестиций, текущей деятельности инвесторов, защиты их прав и интересов, а также создания благоприятных условий для инвестиционной деятельности в Республике Казахстан, совершенствование нормативной правовой базы касательно инвестиционной политики, в том числе налогового и таможенного законодательств.
1 марта 2012 года состоялось Первое Заседание Совета по улучшению инвестиционного климата под председательством Премьер-Министра Республики Казахстан К. Масимова, где были обсуждены вопросы развития инвестиционного климата Казахстана, проблемные вопросы инвесторов.
Постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 апреля 2012 года № 476 создана Комиссия по осуществлению контроля за использованием финансовых средств, направленных на реализацию индустриально-инновационных проектов в сфере передела сырьевых ресурсов и обслуживающей ее инфраструктуры.
Разработан проект Плана мероприятий (дорожная карта) по реализации проекта строительства Балхашской ТЭС.
Внесены изменения и дополнения в программу «Дорожная карта бизнеса - 2020» по вопросам внедрения новых механизмов поддержки начинающих и молодых предпринимателей, внедряющих инновации.
В рамках формирования комплекса мер по обеспечению поддержки розничной торговли при реализации скоропортящейся продукции сформирована Рабочая группа, проведены выездные совещания и презентации в гг.Шымкент, Тараз, Караганда и Актобе, на которых участвовали руководители торговых сетей и торговых рынков, представители СПК.
На основе проведенного анализа реализации продовольственных товаров в розничной торговле определено, что в основном непродуктивные посредники (перекупщики) сконцентрированы в сфере реализации скоропортящихся продовольственных товаров, к каковым относятся мясо, рыба свежая, овощи и фрукты.
По остальным продовольственным товарам более длительного хранения: крупы, сахар, растительное масло, мукомольно-крупяная продукция сформирована налаженная система оптово-розничной торговли с преобладанием дистрибьюторской сети от самих товаропроизводителей.
В настоящее время в целях внедрения системы гарантирования займов частных инвестиций в аграрное производство прорабатываются 2 (две) схемы финансирования сельхозтоваропроизводителей (СХТП) по государственной системе гарантирования займов.
Предлагаемые схемы позволят расширить возможность и улучшить доступ СХТП в получении займов через снижение кредитных рисков финансовых институтов и ставок вознаграждения по кредитным договорам.
Внешняя политика
В период с 22 по 24 мая т.г. состоялся V Астанинский экономический форум (далее - Форум) на тему: «Глобальная экономическая трансформация: вызовы и перспективы развития». Форум был посвящен трем основным направлениям: «Финансовый капитал и мировая экономика», «Индустриально-инновационное развитие» и «Устойчивое развитие и социальные вызовы». В работе Форума приняло участие свыше 8000 участников, из них более 2000 зарубежных участников из 90 стран мира.
За время проведения Форума участниками были обсуждены актуальные вопросы международной валютной финансовой архитектуры, инновационного развития, интеграционных процессов, внедрения инноваций, зеленого роста, и многие другие вопросы, стоящие как перед развитыми, так и перед развивающимися странами.
Параллельно в рамках V Форума Акиматом г. Астаны был проведен Инвестиционный форум «Astana Invest 2012», в рамках которого были презентованы инвестиционные столичные проекты на основе государственно-частного партнерства в сфере образования, здравоохранения, с объектами инфраструктуры и энергетики, культурными и спортивными объектами. Кроме того, были подписаны соглашения и меморандумы на сумму порядка 1357,5 млн. долларов США.
Финансовое обеспечение реализации Послания Главы государства народу Казахстана «Социально-экономическая модернизация – главный вектор развития Казахстана» предусмотрено в рамках уточнения республиканского бюджета на 2012 год в рамках Закона Республики Казахстан от 16 марта 2012 года №6-VЗРК «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О республиканском бюджете на 2012-2014 годы».
30-31 мая 2012 г. в Астане состоялся 4-й Съезд лидеров мировых и традиционных религий, в котором было обеспечено участие высоких духовных лиц и представителей ведущих конфессий, почетных гостей из числа международных политиков и руководства ООН, ЮНЕСКО, ОБСЕ, ОИС, ИСЕСКО и др. Всего – 85 делегаций из 40 стран.
Особо следует отметить, что в 4-м Съезде впервые принял участие Патриарх Московский и Всея Руси Кирилл, который в ходе беседы с Главой государства выразил признательность за инициативу проведения Съезда и подчеркнул, что Казахстан во многом является примером для стран постсоветского пространства.
4-й Съезд продемонстрировал претворение в жизнь инициатив, выдвинутых Главой государства на предыдущих Съездах. Одной из таковых, в частности, является Совет религиозных лидеров, инаугурационное заседание которого прошло перед отрытием 4-го Съезда. В состав Совета вошли высокопочтенные духовные лица и представители ведущих конфессий мира: ислама, христианства, иудаизма, буддизма, индуизма, синтоизма, зороастризма.
страница 1
|