Настоящий Закон определяет основания и порядок предоставления иностранным гражданам и лицам без гражданства статуса беженца, дополнительной и временной защиты в Республике Беларусь, основания утраты, аннулирования статуса беженца, дополнительной защиты, а также устанавливает правовые, экономические и социальные гарантии защиты прав и законных интересов иностранных граждан и лиц без гражданства, ходатайствующих о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь, и иностранных граждан и лиц без гражданства, которым предоставлены статус беженца или дополнительная либо временная защита, в соответствии с законодательством Республики Беларусь, в том числе международными договорами Республики Беларусь, общепризнанными принципами и нормами международного права.

Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе, и их определения

Для целей настоящего Закона используются следующие основные термины:

безопасная страна — государство гражданской принадлежности либо прежнего обычного места жительства иностранного гражданина или лица без гражданства (далее — иностранец), в котором с учетом законодательства, а также политической ситуации не существует преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, соблюдаются международные стандарты по правам человека, установленные международно-правовыми актами универсального и регионального характера, включая нормы о запрещении пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, а международным организациям предоставляется возможность наблюдать за соблюдением прав человека;

воссоединение семьи — прибытие на территорию Республики Беларусь с целью совместного проживания членов семьи иностранца, которому предоставлен статус беженца в Республике Беларусь (далее — иностранец, которому предоставлен статус беженца), или иностранца, которому предоставлена дополнительная защита в Республике Беларусь (далее — иностранец, которому предоставлена дополнительная защита);

временная защита — совокупность прав и обязанностей иностранца, прибывшего в Республику Беларусь в составе группы иностранцев, в отношении которой принято решение о предоставлении временной защиты в Республике Беларусь;

вынужденная миграция — перемещение людей из государства гражданской принадлежности либо прежнего обычного места жительства вследствие опасений стать жертвами преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, либо из государства гражданской принадлежности либо прежнего обычного места жительства, где существуют угроза смертной казни, пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, либо перемещение по причине насилия в условиях вооруженного конфликта международного или немеждународного характера;

дополнительная защита — совокупность прав и обязанностей иностранца, в отношении которого принято решение об отказе в предоставлении статуса беженца в Республике Беларусь и о предоставлении дополнительной защиты в Республике Беларусь;

интеграция иностранцев, которым предоставлены статус беженца или дополнительная защита, — комплекс мер по адаптации иностранцев, которым предоставлены статус беженца или дополнительная защита, к социально-экономическим условиям Республики Беларусь, национальным традициям белорусского народа;

место временного поселения — помещения, созданные в соответствии с законодательством Республики Беларусь в рамках проектов международной технической помощи, предназначенные для временного проживания иностранцев, ходатайствующих о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь (далее — иностранцы, ходатайствующие о защите), иностранцев, которым предоставлены статус беженца или дополнительная защита, не имеющих возможности самостоятельно поселиться на территории Республики Беларусь;

пункт временного поселения — организация, входящая в систему органов внутренних дел Республики Беларусь, созданная в соответствии с законодательством Республики Беларусь, обеспечивающая временное проживание иностранцев, ходатайствующих о защите, не имеющих возможности самостоятельно поселиться на территории Республики Беларусь;

распределительные квоты регистрации ходатайств о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь (далее — распределительные квоты регистрации ходатайств) — предельная норма приема подразделениями по гражданству и миграции главного управления внутренних дел Минского городского исполнительного комитета, управлений внутренних дел областных исполнительных комитетов (далее — подразделения по гражданству и миграции) иностранцев, ходатайствующих о защите, ежегодно устанавливаемая Министерством внутренних дел Республики Беларусь;

свидетельство о предоставлении дополнительной защиты в Республике Беларусь (далее — свидетельство о дополнительной защите) — документ, подтверждающий личность иностранца, которому предоставлена дополнительная защита;

свидетельство о регистрации ходатайства о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь (далее — свидетельство о регистрации ходатайства) — документ, подтверждающий личность иностранца, ходатайствующего о защите;

статус беженца — совокупность прав и обязанностей иностранца, в отношении которого принято решение о предоставлении статуса беженца в Республике Беларусь;

третья безопасная страна — государство, в котором иностранец находился до прибытия в Республику Беларусь, за исключением случаев транзитного проезда через территорию этого государства, и мог обратиться с ходатайством о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты либо убежища, поскольку это государство соблюдает международные стандарты по правам человека, установленные международно-правовыми актами универсального и регионального характера, включая нормы о запрещении пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания; соблюдает международные принципы о защите беженцев, в том числе предусмотренные Конвенцией о статусе беженцев от 28 июля 1951 года и Протоколом, касающимся статуса беженцев, от 31 января 1967 года, и прежде всего принцип невысылки; имеет национальное законодательство, регулирующее отношения в сфере вынужденной миграции, и его соответствующие государственные органы предоставляют статус беженца или дополнительную защиту либо убежище;

удостоверение беженца — документ, удостоверяющий личность иностранца, которому предоставлен статус беженца;

ходатайство о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь (далее — ходатайство о защите) — заявление, поданное в соответствующий государственный орган Республики Беларусь, с просьбой о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь;

члены семьи иностранца — супруг (супруга), в браке с которым (которой) иностранец состоял до выезда из государства гражданской принадлежности либо прежнего обычного места жительства; дети, не достигшие возраста восемнадцати лет и не состоящие в браке; нетрудоспособные дети, достигшие возраста восемнадцати лет, не состоящие в браке и находящиеся на иждивении иностранца; нетрудоспособные родители, с которыми иностранец проживал совместно и вел общее хозяйство в государстве гражданской принадлежности либо прежнего обычного места жительства.

Статья 3. Ограничение действия настоящего Закона

В Республике Беларусь статус беженца, дополнительная и временная защита не могут быть предоставлены иностранцам:

в отношении которых имеются объективные основания предполагать, что они совершили преступление против мира, военное преступление или преступление против человечности в определении, данном этим деяниям в международно-правовых актах, принятых в целях реализации мер в отношении подобных преступлений;

в отношении которых имеются объективные основания предполагать, что они совершили тяжкое преступление неполитического характера за пределами Республики Беларусь до прибытия на территорию Республики Беларусь;

в отношении которых имеются объективные основания предполагать, что они виновны в совершении деяний, противоречащих целям и принципам Организации Объединенных Наций;

за которыми компетентные органы государства их постоянного проживания, не являющегося государством их гражданской принадлежности, признают права и обязанности, связанные с гражданством этого государства;

которые пользуются защитой либо помощью органов или учреждений Организации Объединенных Наций, кроме Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев.

Статья 4. Конфиденциальность информации об иностранцах, ходатайствующих о защите, и иностранцах, которым предоставлены статус беженца или дополнительная либо временная защита в Республике Беларусь

Информация об иностранцах, ходатайствующих о защите, иностранцах, которым предоставлены статус беженца или дополнительная защита, а также иностранцах, которым предоставлена временная защита в Республике Беларусь (далее — иностранцы, которым предоставлена временная защита), является конфиденциальной и не может быть предоставлена без их письменного согласия государственным органам, иным организациям и гражданам государства их гражданской принадлежности либо прежнего обычного места жительства, средствам массовой информации.

Статья 5. Гарантии невысылки иностранцев

Иностранцы, ходатайствующие о защите, иностранцы, которым предоставлены статус беженца или дополнительная либо временная защита, иностранцы, рассмотрение ходатайств о защите которых прекращено, иностранцы, получившие отказ в предоставлении статуса беженца и дополнительной защиты, иностранцы, получившие отказ в продлении срока предоставления дополнительной защиты, иностранцы, утратившие статус беженца или дополнительную защиту, иностранцы, у которых аннулированы статус беженца или дополнительная защита, не могут быть возвращены или высланы против их воли на территорию государства, где их жизни или свободе угрожает опасность вследствие их расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений.

Иностранцы, указанные в части первой настоящей статьи, не могут быть возвращены или высланы против их воли на территорию государства, где им угрожают пытки.

Положения части первой настоящей статьи не распространяются на иностранцев, которые создают угрозу национальной безопасности Республики Беларусь или совершили на территории Республики Беларусь преступление, отнесенное Уголовным кодексом Республики Беларусь к категории тяжких или особо тяжких.

Иностранцы, рассмотрение ходатайств о защите которых прекращено, иностранцы, получившие отказ в предоставлении статуса беженца и дополнительной защиты, иностранцы, получившие отказ в продлении срока предоставления дополнительной защиты, иностранцы, утратившие статус беженца или дополнительную защиту, иностранцы, у которых аннулированы статус беженца или дополнительная защита, при невозможности их возвращения или высылки имеют право на получение разрешения на временное проживание в Республике Беларусь в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

Раздел II

СТАТУС БЕЖЕНЦА, ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ И ВРЕМЕННАЯ ЗАЩИТА

Глава 3

СТАТУС БЕЖЕНЦА

Статья 18. Основания и срок предоставления статуса беженца

В Республике Беларусь статус беженца предоставляется иностранному гражданину, находящемуся на территории Республики Беларусь в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований в государстве гражданской принадлежности по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, который не может или не желает в силу таких опасений пользоваться защитой этого государства, или лицу без гражданства, находящемуся на территории Республики Беларусь вследствие указанных опасений, которое не может или не желает вернуться в государство прежнего обычного места жительства в силу таких опасений.

Статус беженца предоставляется иностранцу на срок сохранения в государстве гражданской принадлежности либо прежнего обычного места жительства оснований, по которым ему предоставлен статус беженца.

Статья 19. Права иностранца, которому предоставлен статус беженца

Иностранец, которому предоставлен статус беженца, имеет право на:

получение информации о своих правах и обязанностях;

получение удостоверения беженца;

получение разрешения на временное проживание в Республике Беларусь на срок не более одного года для получения разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь;

самостоятельное поселение в семье гражданина Республики Беларусь или постоянно проживающего в Республике Беларусь иностранца в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, если при вселении иностранца, которому предоставлен статус беженца, и членов его семьи размер жилой площади будет составлять не менее шести квадратных метров на каждого проживающего;

проживание в месте временного поселения в случае отсутствия возможности самостоятельного поселения на срок до оформления разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь, но не более одного года;

получение денежной помощи в порядке и размерах, определенных Советом Министров Республики Беларусь;

содействие Департамента в получении сведений о близких родственниках, проживающих в государстве гражданской принадлежности либо прежнего обычного места жительства;

добровольное возвращение в государство гражданской принадлежности либо прежнего обычного места жительства;

выезд на постоянное место жительства в другое государство;

воссоединение семьи;

обращение в Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев;

судебную защиту наравне с гражданами Республики Беларусь;

пользование иными правами наравне с иностранцами, постоянно проживающими в Республике Беларусь, если иное не определено законодательными актами и международными договорами Республики Беларусь.

Несовершеннолетний иностранец, которому предоставлен статус беженца, кроме прав, указанных в части первой настоящей статьи, имеет также право на обучение в учреждениях, обеспечивающих получение дошкольного и общего среднего образования, и медицинское обслуживание наравне с несовершеннолетними гражданами Республики Беларусь.

Статья 21. Основания и срок предоставления дополнительной защиты

В Республике Беларусь дополнительная защита предоставляется иностранному гражданину, находящемуся на территории Республики Беларусь, у которого отсутствуют основания для предоставления ему статуса беженца, но существуют вполне обоснованные опасения столкнуться при возвращении в государство гражданской принадлежности с угрозой смертной казни, пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания либо с угрозой жизни, возникшей по причине насилия в условиях вооруженного конфликта международного или немеждународного характера, и который не может или не желает вследствие таких опасений пользоваться защитой этого государства, или лицу без гражданства, находящемуся на территории Республики Беларусь, у которого отсутствуют основания для предоставления ему статуса беженца, но существуют указанные опасения и которое не может или не желает вернуться в государство прежнего обычного места жительства в силу таких опасений.

Дополнительная защита предоставляется иностранцу на срок до одного года. В случае сохранения в государстве гражданской принадлежности либо прежнего обычного места жительства иностранца оснований, по которым ему предоставлена дополнительная защита, срок ее предоставления может продлеваться до одного года.

Правовое положение иностранца после окончания срока предоставления дополнительной защиты регулируется главами 9 и 10 настоящего Закона.

Статья 22. Права иностранца, которому предоставлена дополнительная защита

Иностранец, которому предоставлена дополнительная защита, имеет право на:

получение информации о своих правах и обязанностях, в том числе об обращении с заявлением о продлении дополнительной защиты;

получение свидетельства о дополнительной защите;

получение разрешения на временное проживание в Республике Беларусь на срок предоставления дополнительной защиты;

проживание в месте временного поселения в случае отсутствия возможности самостоятельного поселения на срок предоставления дополнительной защиты, но не более одного года;

медицинское обслуживание и трудоустройство наравне с иностранцами, постоянно проживающими в Республике Беларусь;

обращение в подразделение по гражданству и миграции с заявлением о продлении дополнительной защиты;

обращение в подразделение по гражданству и миграции с новым ходатайством о защите в случае возникновения оснований для предоставления статуса беженца;

содействие Департамента в получении сведений о близких родственниках, проживающих в государстве гражданской принадлежности либо прежнего обычного места жительства;

добровольное возвращение в государство гражданской принадлежности либо прежнего обычного места жительства;

выезд на постоянное место жительства в другое государство;

воссоединение семьи;

обращение в Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев;

судебную защиту наравне с гражданами Республики Беларусь;

пользование иными правами наравне с иностранцами, временно проживающими в Республике Беларусь, если иное не определено законодательными актами и международными договорами Республики Беларусь.

Несовершеннолетний иностранец, которому предоставлена дополнительная защита, кроме прав, указанных в части первой настоящей статьи, имеет также права, определенные частью второй статьи 19 настоящего Закона.

Статья 24. Основания и срок предоставления временной защиты

В Республике Беларусь временная защита предоставляется группе иностранцев, индивидуальное рассмотрение ходатайств о защите которых невозможно по причине их одновременного массового прибытия и в этой связи необходимости решения вопроса об их допуске и пребывании в Республике Беларусь по основаниям, предусмотренным для предоставления статуса беженца или дополнительной защиты.

Срок предоставления временной защиты определяется Советом Министров Республики Беларусь, но не может превышать одного года.

Если после истечения срока предоставления временной защиты иностранцы, которым предоставлена временная защита, не возвратились в государства их гражданской принадлежности либо прежнего обычного места жительства или не переселены в государства, согласившиеся их принять, в отношении данных иностранцев проводится индивидуальное рассмотрение ходатайств о защите.

Статья 25. Права иностранца, которому предоставлена временная защита

Иностранец, которому предоставлена временная защита, имеет право на:

получение информации о своих правах и обязанностях;

бесплатную скорую (неотложную) медицинскую помощь в государственных учреждениях здравоохранения;

поселение в местах, определенных Советом Министров Республики Беларусь, и передвижение по территории Республики Беларусь в порядке, определенном Советом Министров Республики Беларусь;

добровольное возвращение в государство гражданской принадлежности либо прежнего обычного места жительства;

обращение в Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев;

пользование иными правами наравне с иностранцами, временно пребывающими в Республике Беларусь, если иное не определено законодательными актами и международными договорами Республики Беларусь.

Статья 26. Обязанности иностранца, которому предоставлена временная защита

Иностранец, которому предоставлена временная защита, обязан:

соблюдать Конституцию Республики Беларусь, настоящий Закон, иные акты законодательства Республики Беларусь и уважать национальные традиции белорусского народа;

представить документы для выезда за границу;

пройти идентификацию личности в случае отсутствия документа для выезда за границу либо в случае предъявления подложного или поддельного документа для выезда за границу;

пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и обязательное медицинское освидетельствование;

исполнять иные обязанности наравне с иностранцами, временно пребывающими в Республике Беларусь, если иное не определено законодательными актами и международными договорами Республики Беларусь.

Раздел III

ОБРАЩЕНИЕ С ХОДАТАЙСТВОМ О ЗАЩИТЕ И ЕГО РАССМОТРЕНИЕ.

ПРОДЛЕНИЕ СРОКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ.

ВОССОЕДИНЕНИЕ СЕМЬИ. УТРАТА, АННУЛИРОВАНИЕ СТАТУСА БЕЖЕНЦА,

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

Глава 6

ОБРАЩЕНИЕ С ХОДАТАЙСТВОМ О ЗАЩИТЕ. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

ИНОСТРАНЦЕВ, ХОДАТАЙСТВУЮЩИХ О ЗАЩИТЕ

Статья 27. Обращение с ходатайством о защите

Иностранец, изъявивший желание ходатайствовать о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь, а также члены его семьи, достигшие возраста восемнадцати лет, обязаны лично или через уполномоченного представителя обратиться с ходатайствами о защите в подразделение по гражданству и миграции.

Иностранец, а также члены его семьи, достигшие возраста восемнадцати лет, задержанные органами пограничной службы Республики Беларусь за незаконное пересечение Государственной границы Республики Беларусь или незаконное пребывание на территории Республики Беларусь либо органами внутренних дел Республики Беларусь за незаконное пребывание на территории Республики Беларусь и изъявившие желание ходатайствовать о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь, обязаны лично или через уполномоченного представителя обратиться с ходатайствами о защите в орган пограничной службы Республики Беларусь или орган внутренних дел Республики Беларусь.

Сведения об иностранце, не достигшем возраста восемнадцати лет и прибывшем вместе с иностранцами, изъявившими желание ходатайствовать о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь, заносятся в ходатайства о защите обоих родителей, а при отсутствии родителей — в ходатайства о защите его законных представителей.

Иностранец, вынужденный незаконно пересечь Государственную границу Республики Беларусь и без промедления обратившийся с ходатайством о защите в один из государственных органов, указанных в частях первой и второй настоящей статьи, освобождается от ответственности за незаконное пересечение Государственной границы Республики Беларусь и незаконное пребывание на территории Республики Беларусь в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.

Статья 28. Обращение с ходатайством о защите несопровождаемого несовершеннолетнего иностранца

В отношении несопровождаемого несовершеннолетнего иностранца, изъявившего желание ходатайствовать о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь, подразделение по гражданству и миграции составляет акт об обнаружении брошенного ребенка и незамедлительно направляет несопровождаемого несовершеннолетнего иностранца и указанный акт в орган опеки и попечительства по месту нахождения несопровождаемого несовершеннолетнего иностранца.

С момента составления акта об обнаружении брошенного ребенка несопровождаемый несовершеннолетний иностранец приобретает права, установленные статьей 29 настоящего Закона.

Орган опеки и попечительства в течение трех рабочих дней после получения акта об обнаружении брошенного ребенка обращается в подразделение по гражданству и миграции от имени несопровождаемого несовершеннолетнего иностранца с ходатайством о защите и осуществляет иные меры по защите его прав и законных интересов.

Статья 29. Права иностранца, ходатайствующего о защите

Иностранец, ходатайствующий о защите, имеет право на:

получение информации о своих правах и обязанностях, а также о рассмотрении ходатайства о защите;

самостоятельное поселение в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь;

проживание в пункте временного поселения либо месте временного поселения в случае отсутствия возможности самостоятельного поселения;

получение денежной помощи в порядке и размерах, определенных Советом Министров Республики Беларусь;

бесплатную скорую (неотложную) медицинскую помощь в государственных учреждениях здравоохранения;

трудоустройство наравне с иностранцами, постоянно проживающими в Республике Беларусь;

подачу заявления о прекращении рассмотрения ходатайства о защите;

обращение в Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев;

судебную защиту наравне с гражданами Республики Беларусь;

пользование иными правами наравне с иностранцами, временно проживающими в Республике Беларусь, если иное не определено законодательными актами и международными договорами Республики Беларусь.

Несовершеннолетний иностранец, ходатайствующий о защите, кроме прав, указанных в части первой настоящей статьи, имеет также права, определенные частью второй статьи 19 настоящего Закона.

Статья 30. Обязанности иностранца, ходатайствующего о защите

Иностранец, ходатайствующий о защите, обязан:

соблюдать Конституцию Республики Беларусь, настоящий Закон, иные акты законодательства Республики Беларусь и уважать национальные традиции белорусского народа;

обосновать свое ходатайство о защите, представить документы для выезда за границу, иные находящиеся в его распоряжении документы, материалы и сведения, имеющие значение для рассмотрения ходатайства о защите;

пройти идентификацию личности в случае отсутствия документа для выезда за границу либо в случае предъявления подложного или поддельного документа для выезда за границу;

пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и обязательное медицинское освидетельствование;

прибыть в подразделение по гражданству и миграции, определенное Департаментом при распределении этого иностранца по территории Республики Беларусь в соответствии с распределительными квотами регистрации ходатайств;

незамедлительно являться по вызову Департамента или подразделения по гражданству и миграции;

проживать в пределах территории области (г.Минска), где зарегистрировано ходатайство о защите, в период рассмотрения ходатайства о защите, обжалования принятого решения (в случае использования права на обжалование), а также в течение установленного настоящим Законом срока для выезда иностранца из Республики Беларусь;

незамедлительно информировать подразделение по гражданству и миграции о перемене места временного проживания в Республике Беларусь;

исполнять иные обязанности наравне с иностранцами, временно проживающими в Республике Беларусь, если иное не определено законодательными актами и международными договорами Республики Беларусь.

Глава 7

РАССМОТРЕНИЕ ХОДАТАЙСТВА О ЗАЩИТЕ И ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРОДЛЕНИИ

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

Статья 31. Основные этапы и условия рассмотрения ходатайства о защите и основные этапы рассмотрения заявления о продлении дополнительной защиты

Рассмотрение ходатайства о защите включает:

идентификацию личности иностранца, ходатайствующего о защите, не имеющего документа для выезда за границу либо предъявившего подложный или поддельный документ для выезда за границу;

учет иностранцев, ходатайствующих о защите;

распределение иностранцев, ходатайствующих о защите, по территории Республики Беларусь;

проведение собеседования, регистрацию ходатайства о защите и выдачу свидетельства о регистрации ходатайства;

прохождение иностранцем, ходатайствующим о защите, обязательной государственной дактилоскопической регистрации и обязательного медицинского освидетельствования;

рассмотрение ходатайства о защите в подразделении по гражданству и миграции и подготовку заключения;

рассмотрение ходатайства о защите в Департаменте и принятие решения.

Установление оснований для предоставления дополнительной защиты не производится, если при рассмотрении ходатайства о защите принимается решение о предоставлении статуса беженца.

Новое ходатайство о защите не принимается к рассмотрению до завершения рассмотрения ранее поданного ходатайства о защите, обжалования иностранцем принятого решения (в случае использования права на обжалование) и выезда иностранца из Республики Беларусь, если иное не определено частью четвертой настоящей статьи.

Новое ходатайство о защите принимается к рассмотрению при возникновении оснований для предоставления иностранцу статуса беженца или дополнительной защиты после принятия решения об отказе в предоставлении ему статуса беженца и (или) дополнительной защиты по ранее поданному ходатайству о защите.

Рассмотрение заявления о продлении дополнительной защиты включает:

проведение собеседования;

рассмотрение заявления о продлении дополнительной защиты в подразделении по гражданству и миграции и подготовку заключения;

рассмотрение заявления о продлении дополнительной защиты в Департаменте и принятие решения.

Статья 34. Регистрация ходатайства о защите

Ходатайство о защите регистрируется подразделением по гражданству и миграции по месту пребывания в Республике Беларусь иностранца после проведения с ним собеседования.

Иностранцу, достигшему возраста шестнадцати лет, в день регистрации ходатайства о защите выдается свидетельство о регистрации ходатайства на срок его рассмотрения.

Свидетельство о регистрации ходатайства иностранца, не достигшего возраста шестнадцати лет, не состоящего в браке и прибывшего в Республику Беларусь без сопровождения законных представителей, выдается его опекуну или попечителю.

Сведения об иностранце, не достигшем возраста шестнадцати лет, прибывшем вместе с иностранцами, ходатайствующими о защите, заносятся в свидетельства о регистрации ходатайства обоих родителей, а при отсутствии родителей — в свидетельства о регистрации ходатайства его законных представителей.

При регистрации ходатайства о защите у иностранца изымаются документы для выезда за границу, которые хранятся в подразделении по гражданству и миграции в течение периода рассмотрения его ходатайства о защите.

Иностранец после регистрации ходатайства о защите получает разрешение на временное проживание в Республике Беларусь на срок рассмотрения ходатайства о защите.

После регистрации ходатайства о защите иностранец подлежит обязательной государственной дактилоскопической регистрации и обязательному медицинскому освидетельствованию в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

Статья 35. Рассмотрение ходатайства о защите и заявления о продлении дополнительной защиты в Департаменте и подразделении по гражданству и миграции

При рассмотрении ходатайства о защите в целях принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении иностранцу статуса беженца и (или) дополнительной защиты Департамент и подразделение по гражданству и миграции изучают:

сведения, полученные в результате собеседований с иностранцем;

сведения об обстоятельствах прибытия иностранца в Республику Беларусь;

представленные иностранцем документы, материалы и сведения;

информацию органов государственной безопасности Республики Беларусь о наличии у иностранца оснований, предусмотренных статьей 3 настоящего Закона;

информацию, полученную от юридических и физических лиц, необходимую для осуществления проверки сведений, сообщенных иностранцем;

информацию о государстве гражданской принадлежности либо прежнего обычного места жительства иностранца;

иные документы, материалы, сведения и информацию, имеющие значение для принятия решения по ходатайству о защите.

При рассмотрении заявления о продлении дополнительной защиты Департамент и подразделение по гражданству и миграции изучают документы, материалы, сведения и информацию, указанные в абзацах втором, четвертом, шестом — восьмом части первой настоящей статьи.

На основании документов, материалов, сведений и информации, указанных в частях первой и второй настоящей статьи, Департамент и подразделение по гражданству и миграции формируют материалы дела.

Статья 36. Сроки рассмотрения ходатайства о защите и заявления о продлении дополнительной защиты

Рассмотрение ходатайства о защите осуществляется в течение шести месяцев со дня его регистрации, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

При возникновении сложностей в установлении оснований для предоставления иностранцу статуса беженца или дополнительной защиты срок рассмотрения ходатайства о защите может быть продлен Департаментом до одного года.

Рассмотрение заявления о продлении дополнительной защиты осуществляется в течение двух месяцев со дня его регистрации.

Статья 37. Рассмотрение ходатайства о защите в ускоренном порядке

Если после проведения собеседования с иностранцем, ходатайствующим о защите, становится очевидным, что его ходатайство о защите является явно необоснованным либо носит характер злоупотребления, подразделение по гражданству и миграции в течение пятнадцати дней со дня регистрации такого ходатайства направляет в Департамент соответствующее заключение и материалы дела.

Департамент в течение пятнадцати дней со дня получения соответствующего заключения подразделения по гражданству и миграции и материалов дела принимает решение об отказе иностранцу в предоставлении статуса беженца и дополнительной защиты либо о направлении ходатайства о защите в подразделение по гражданству и миграции для рассмотрения в общем порядке.

В случае рассмотрения ходатайства о защите в ускоренном порядке информация органов государственной безопасности Республики Беларусь о наличии у иностранца, ходатайствующего о защите, оснований, предусмотренных статьей 3 настоящего Закона, не запрашивается.

Ходатайство о защите является явно необоснованным, если иностранец:

указал в ходатайстве о защите иные основания, чем основания, предусмотренные для предоставления статуса беженца или дополнительной защиты;

не привел никаких сведений об основаниях, предусмотренных для предоставления статуса беженца или дополнительной защиты;

сообщил неправдоподобные или противоречивые сведения, имеющие значение для принятия решения по ходатайству о защите;

прибыл из безопасной страны;

ранее получил отказ в предоставлении статуса беженца и (или) дополнительной защиты, выехал из Республики Беларусь и обратился с новым ходатайством о защите, за исключением случая возникновения оснований для предоставления ему статуса беженца или дополнительной защиты.

Ходатайство о защите носит характер злоупотребления, если иностранец:

при рассмотрении ходатайства о защите умышленно вводит в заблуждение соответствующие государственные органы Республики Беларусь по вопросам идентификации своей личности, государства гражданской принадлежности либо прежнего обычного места жительства, обстоятельствам прибытия в Республику Беларусь, обстоятельствам, послужившим основанием для выезда иностранца из государства гражданской принадлежности либо прежнего обычного места жительства, или не отвечает либо уклоняется от ответов на вопросы;

предъявил поддельные или подложные документы для выезда за границу либо иные документы и материалы, имеющие значение для принятия решения по ходатайству о защите, выдавая их за подлинные, и не привел убедительных объяснений причин их использования;

умышленно уничтожил документы для выезда за границу либо иные документы и материалы, имеющие значение для принятия решения по ходатайству о защите;

имел возможность обратиться с ходатайством о защите, но подал его только после задержания органами пограничной службы Республики Беларусь за незаконное пересечение Государственной границы Республики Беларусь или незаконное пребывание на территории Республики Беларусь либо органами внутренних дел Республики Беларусь за незаконное пребывание на территории Республики Беларусь;

обратился с ходатайством о защите с целью избежания депортации или высылки из Республики Беларусь.

Статья 38. Рассмотрение ходатайств о защите и заявлений о продлении дополнительной защиты иностранцев, являющихся членами одной семьи

Рассмотрение ходатайств о защите и заявлений о продлении дополнительной защиты иностранцев, являющихся членами одной семьи, осуществляется в отношении каждого члена семьи индивидуально.

Если иностранцу предоставлены статус беженца или дополнительная защита либо продлен срок предоставления дополнительной защиты, то прибывшим вместе с ним членам его семьи и иностранцам, не достигшим возраста восемнадцати лет, законным представителем которых он является, при отсутствии оснований, указанных в статье 3 и абзаце седьмом части второй статьи 43 настоящего Закона, согласно принципу единства семьи также предоставляются статус беженца или дополнительная защита либо продлевается срок предоставления дополнительной защиты.

Глава 8

РЕШЕНИЯ, ПРИНИМАЕМЫЕ ПО ХОДАТАЙСТВУ О ЗАЩИТЕ И ЗАЯВЛЕНИЮ

О ПРОДЛЕНИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ. УВЕДОМЛЕНИЕ О ПРИНЯТЫХ

РЕШЕНИЯХ. ПОСТАНОВКА НА УЧЕТ ИНОСТРАНЦЕВ, КОТОРЫМ

ПРЕДОСТАВЛЕНЫ СТАТУС БЕЖЕНЦА ИЛИ ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЗАЩИТА

Статья 39. Решения, принимаемые по ходатайству о защите и заявлению о продлении дополнительной защиты

По ходатайству о защите принимаются следующие решения:

о приостановлении рассмотрения ходатайства о защите;

о прекращении рассмотрения ходатайства о защите;

о предоставлении статуса беженца;

об отказе в предоставлении статуса беженца и о предоставлении дополнительной защиты;

об отказе в предоставлении статуса беженца и дополнительной защиты;

об отмене решения о приостановлении рассмотрения ходатайства о защите;

об отмене решения о прекращении рассмотрения ходатайства о защите.

По заявлению о продлении дополнительной защиты принимаются следующие решения:

о продлении срока предоставления дополнительной защиты;

об отказе в продлении срока предоставления дополнительной защиты.

Статья 40. Приостановление рассмотрения ходатайства о защите

Решение о приостановлении рассмотрения ходатайства о защите принимается Департаментом или подразделением по гражданству и миграции по ходатайствам о защите, находящимся на рассмотрении в этом подразделении, если иностранец:

не явился в установленный срок по вызову Департамента или подразделения по гражданству и миграции;

не прошел в установленный срок обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию;

не прошел в установленный срок обязательное медицинское освидетельствование;

подозревается или обвиняется в совершении преступления на территории Республики Беларусь.

Статья 41. Прекращение рассмотрения ходатайства о защите

Решение о прекращении рассмотрения ходатайства о защите принимается Департаментом или подразделением по гражданству и миграции по ходатайствам о защите, находящимся на рассмотрении в этом подразделении, в случае:

подачи иностранцем заявления о прекращении рассмотрения ходатайства о защите;

отказа иностранца от прохождения идентификации личности или отказа сообщить сведения, необходимые для его идентификации;

отказа иностранца от прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации;

отказа иностранца от прохождения обязательного медицинского освидетельствования;

неявки иностранца в подразделение по гражданству и миграции, определенное Департаментом при распределении этого иностранца по территории Республики Беларусь в соответствии с распределительными квотами регистрации ходатайств, в течение трех дней после истечения срока, установленного в соответствующем направлении;

неявки иностранца по вызову Департамента или подразделения по гражданству и миграции в течение пятнадцати дней после его ознакомления с решением о приостановлении рассмотрения ходатайства о защите, за исключением неявки иностранца, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления на территории Республики Беларусь;

непрохождения иностранцем обязательной государственной дактилоскопической регистрации в течение срока, установленного в решении о приостановлении рассмотрения ходатайства о защите;

непрохождения иностранцем обязательного медицинского освидетельствования в течение срока, установленного в решении о приостановлении рассмотрения ходатайства о защите;

высылки иностранца;

смерти иностранца.

Статья 42. Отмена решений о приостановлении или прекращении рассмотрения ходатайства о защите

Решение об отмене решения о приостановлении рассмотрения ходатайства о защите принимается государственным органом, принявшим такое решение, в случае:

явки иностранца по вызову Департамента или подразделения по гражданству и миграции в течение пятнадцати дней со дня его ознакомления с решением о приостановлении рассмотрения ходатайства о защите;

вынесения органом уголовного преследования или судом постановления о прекращении в отношении иностранца предварительного расследования либо уголовного преследования, вступления в законную силу приговора суда и (или) окончания срока отбытия наказания, если настоящим Законом не определено иное;

прохождения иностранцем обязательной государственной дактилоскопической регистрации и (или) обязательного медицинского освидетельствования в течение срока, установленного в решении о приостановлении рассмотрения ходатайства о защите.

Решение о прекращении рассмотрения ходатайства о защите в случаях, предусмотренных абзацами шестым — девятым статьи 41 настоящего Закона, может быть отменено государственным органом, принявшим такое решение, если иностранец представит доказательства наличия обстоятельств, которые препятствовали его своевременной явке в Департамент или подразделение по гражданству и миграции либо прохождению обязательной государственной дактилоскопической регистрации и (или) обязательного медицинского освидетельствования в течение срока, установленного в решении о приостановлении рассмотрения ходатайства о защите.

В случае принятия решения об отмене решения о приостановлении или прекращении рассмотрения ходатайства о защите его рассмотрение возобновляется.

Статья 43. Предоставление либо отказ в предоставлении статуса беженца и (или) дополнительной защиты

Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении статуса беженца и (или) дополнительной защиты принимается Департаментом на основании материалов дела с учетом заключения подразделения по гражданству и миграции и информации органов государственной безопасности Республики Беларусь о наличии у иностранца, ходатайствующего о защите, оснований, предусмотренных статьей 3 настоящего Закона.

Иностранцу, ходатайствующему о защите, может быть отказано в предоставлении статуса беженца и (или) дополнительной защиты, если:

ходатайство о защите является явно необоснованным;

ходатайство о защите носит характер злоупотребления;

установлены основания, предусмотренные статьей 3 настоящего Закона;

иностранец имеет гражданство третьего государства, защитой которого может воспользоваться;

иностранец прибыл в Республику Беларусь с территории третьей безопасной страны;

в период рассмотрения ходатайства о защите иностранец осужден за совершение преступления, отнесенного Уголовным кодексом Республики Беларусь к категории тяжких или особо тяжких.

Иностранцу, ходатайствующему о защите, кроме случаев, указанных в части второй настоящей статьи, может быть отказано в предоставлении статуса беженца, если:

отсутствуют основания для предоставления статуса беженца;

опасения преследований основываются на обстоятельствах, возникших вследствие добровольных действий иностранца после того, как он покинул государство гражданской принадлежности либо прежнего обычного места жительства.

Иностранцу, ходатайствующему о защите, кроме случаев, указанных в части второй настоящей статьи, может быть отказано в предоставлении дополнительной защиты, если отсутствуют основания для предоставления дополнительной защиты.

Статья 44. Продление либо отказ в продлении срока предоставления дополнительной защиты

Решение о продлении либо об отказе в продлении срока предоставления дополнительной защиты принимается Департаментом на основании материалов дела с учетом заключения подразделения по гражданству и миграции.

Иностранцу, обратившемуся с заявлением о продлении дополнительной защиты, может быть отказано в этом, если:

отсутствуют основания для предоставления дополнительной защиты;

иностранец сообщил заведомо ложные сведения, которые могут повлиять на принятие решения о продлении срока предоставления дополнительной защиты;

установлены основания, предусмотренные статьей 3 настоящего Закона;

иностранец приобрел гражданство третьего государства, защитой которого может воспользоваться;

в период рассмотрения заявления о продлении дополнительной защиты иностранец осужден за совершение преступления, отнесенного Уголовным кодексом Республики Беларусь к категории тяжких или особо тяжких.

Статья 45. Уведомление о принятых решениях

Иностранцу, в отношении которого принято одно из решений, указанных в статье 39 настоящего Закона, подразделением по гражданству и миграции вручается копия принятого решения, а в случае невозможности ее вручения — направляется по почте в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения подразделением по гражданству и миграции или получения копии решения из Департамента, разъясняются его права и обязанности, а при принятии решения, указанного в абзацах третьем, пятом, шестом части первой, абзаце третьем части второй статьи 39 настоящего Закона, — также порядок обжалования принятого решения.

В случае направления иностранцу копии решения, указанного в части первой настоящей статьи, по почте иностранец считается ознакомленным с принятым решением по истечении трех дней со дня направления копии такого решения.

Статья 47. Воссоединение семьи

Членам семьи иностранца, которому предоставлены статус беженца или дополнительная защита, прибывшим на территорию Республики Беларусь с целью воссоединения семьи, при отсутствии оснований, указанных в статье 3 и абзаце седьмом части второй статьи 43 настоящего Закона, а также детям, рожденным в Республике Беларусь в семьях иностранцев, которым предоставлены статус беженца или дополнительная защита, согласно принципу единства семьи также предоставляются статус беженца или дополнительная защита.

Иностранец, которому предоставлены статус беженца или дополнительная защита, для содействия во въезде на территорию Республики Беларусь членов его семьи обязан представить документы и сведения, подтверждающие право на воссоединение семьи.

Статья 48. Утрата статуса беженца или дополнительной защиты

Иностранец утрачивает статус беженца или дополнительную защиту, если:

приобрел гражданство Республики Беларусь;

добровольно вновь воспользовался защитой государства гражданской принадлежности;

лишившись прежнего гражданства, снова добровольно его приобрел;

приобрел гражданство другого государства и пользуется защитой государства новой гражданской принадлежности.

Иностранец утрачивает статус беженца, кроме случаев, указанных в части первой настоящей статьи, если:

добровольно вновь обосновался в государстве, которое ранее покинул или вне пределов которого пребывал по основаниям, предусмотренным для предоставления статуса беженца;

не может отказываться от пользования защитой государства гражданской принадлежности, так как оснований, по которым ему был предоставлен статус беженца, более не существует;

является лицом без гражданства и может вернуться в государство прежнего обычного места жительства, так как оснований, по которым ему был предоставлен статус беженца, более не существует;

добровольно отказался от статуса беженца.

Положения, определенные в абзацах третьем и четвертом части второй настоящей статьи, не применяются к иностранцам в случае, если они приводят доказательства наличия оснований, по которым им был предоставлен статус беженца, в обоснование своего отказа пользоваться защитой государства гражданской принадлежности либо прежнего обычного места жительства.

Иностранец утрачивает дополнительную защиту, кроме случаев, указанных в части первой настоящей статьи, если:

ему предоставлен статус беженца;

добровольно вновь обосновался в государстве, которое ранее покинул или вне пределов которого пребывал по основаниям, предусмотренным для предоставления дополнительной защиты;

оснований, по которым была предоставлена дополнительная защита, более не существует;

добровольно отказался от дополнительной защиты.

Статья 49. Аннулирование статуса беженца или дополнительной защиты

Статус беженца или дополнительная защита аннулируются, если:

иностранец сообщил заведомо ложные сведения, предъявил поддельные или подложные документы и материалы, послужившие основанием для предоставления ему статуса беженца или дополнительной защиты;

установлены основания, предусмотренные статьей 3 настоящего Закона;

иностранец не явился для постановки на учет в подразделение по гражданству и миграции в течение трех месяцев со дня направления ему копии соответствующего решения.

Статья 50. Решение об утрате, аннулировании статуса беженца или дополнительной защиты

Решение об утрате, аннулировании статуса беженца или дополнительной защиты принимается Департаментом самостоятельно или по предложению органов государственной безопасности Республики Беларусь, органов пограничной службы Республики Беларусь либо подразделений по гражданству и миграции.

Решение об аннулировании статуса беженца или дополнительной защиты по основанию, предусмотренному абзацем четвертым статьи 49 настоящего Закона, может быть отменено, если иностранец представит доказательства наличия обстоятельств, которые препятствовали его своевременной явке в подразделение по гражданству и миграции для постановки на учет.

Иностранец уведомляется о решениях, указанных в части первой настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьей 45 настоящего Закона.

Статья 51. Право на обжалование решений государственных органов Республики Беларусь, действий (бездействия) должностных лиц государственных органов Республики Беларусь

Иностранцы при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей, связанных с реализацией настоящего Закона, а также их законные представители имеют право на обжалование решений государственных органов Республики Беларусь, действий (бездействия) должностных лиц государственных органов Республики Беларусь, связанных с исполнением настоящего Закона, в вышестоящий государственный орган Республики Беларусь (вышестоящему должностному лицу государственного органа Республики Беларусь) и (или) в суд, если иное не определено статьей 52 настоящего Закона.

Статья 52. Обжалование решений государственных органов Республики Беларусь. Права и обязанности иностранцев, подавших жалобы

Жалоба иностранца на решение о прекращении рассмотрения ходатайства о защите по основаниям, предусмотренным абзацами третьим — десятым статьи 41 настоящего Закона, об отказе в предоставлении статуса беженца и дополнительной защиты в случае рассмотрения ходатайства о защите в ускоренном порядке может быть подана в суд в течение семи дней со дня ознакомления его с таким решением.

Жалоба иностранца на решение об отказе в предоставлении статуса беженца и (или) дополнительной защиты, кроме случая, предусмотренного частью первой настоящей статьи, отказе в продлении срока предоставления дополнительной защиты, утрате, аннулировании статуса беженца или дополнительной защиты может быть подана в суд в течение пятнадцати дней со дня ознакомления его с таким решением.

До принятия решения по жалобе иностранца на решение о прекращении рассмотрения ходатайства о защите, об отказе в предоставлении статуса беженца и (или) дополнительной защиты иностранец, подавший жалобу, имеет права и исполняет обязанности, предусмотренные статьями 29 и 30 настоящего Закона.

До принятия решения по жалобе иностранца на решение об утрате, аннулировании статуса беженца иностранец, подавший жалобу, имеет права и исполняет обязанности, предусмотренные статьями 19 и 20 настоящего Закона.