страница 1
УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
ФЕДЕРАЦИИ ПРОФСОЮЗОВ БЕЛАРУСИ
«МЕЖДУНАРОДНЫЙ ИНСТИТУТ ТРУДОВЫХ И СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ»
УТВЕРЖДАЮ Первый проректор_____________ "____"____________ 2008 г.
Регистрационный № УД-/р.
_________________ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР_________________________
(название дисциплины)
УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА
Для специальности 1-24 01 02 Правоведение___________
(шифр и название специальности)
Факультет _____Юридический_____________________________
(название факультета)
Кафедра публичного права __________________________________________
(название кафедры)
Курс (курсы)___5___________________________________________________
Семестр (семестры) 9________________________________________________
Форма получения высшего образования _______ заочная _________
Лекции ____8______ Зкзамен___9_____
(часов) (семестр)
Практические (семинарские)
занятия______4_____
(часов)
Самостоятельная управляемая работа
студентов_____________ Зачет_________
(часов) (семестр)
Всего аудиторных часов
часов по дисциплине___12_
Всего часов
по дисциплине_____50__
Минск 2008 г.
Рабочая программа составлена доцентом кафедры публичного права Данилькевичем П. П. на основе типовой программы по дисциплине «Прокурорский надзор», утвержденной Учебно-методическим объединением высших учебных заведений Республики Беларусь по гуманитарному образованию 29 июля 2002 г. Регистрационный №ТД-Г. 122/тип
Рассмотрена и рекомендована к утверждению на заседании кафедры публичного права 9 сентября 2008 г. Протокол №1.
Заведующий кафедрой _____________________В.Ф. Ермолович
Одобрена и рекомендована к утверждению Научно-методическим советом МИТСО «_______» _____________________ 200 _г. Протокол №_______.
Председатель ___________________ Ю.П. Сергиенко
I. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Цель преподавания дисциплины.
Дать необходимые знания о полномочиях прокуроров о правовых формах их осуществления в многообразных сферах государственной деятельности, об организации работы прокурора, тактике и методике осуществления надзора, актах прокурорского надзора и требованиях, предъявляемых к ним.
Задачи изучения дисциплины
В результате изучения дисциплины студенты должны приобрести комплекс знаний, умений, необходимых для профессионального выполнения в будущем своих служебных обязанностей.
Они обязаны знать:
-
сущность и задачи прокурорского надзора в Республике Беларусь;
-
правовые средства прокурорского надзора и их классификацию;
-
соотношение прокурорского надзора с деятельностью органов, осуществляющих межведомственный и ведомственный контроль;
-
место курса «Прокурорский надзор» в системе юридических дисциплин;
-
создание и основные этапы развития органов прокуратуры;
-
место и роль прокуратуры в механизме государственной деятельности;
-
основные принципы, на которых базируется деятельность прокуратуры;
-
основные направления деятельности прокуратуры. Отрасли прокурорского надзора;
-
организацию работы в органах прокуратуры;
-
сущность, задачи, предмет и пределы общенадзорной деятельности;
-
понятие, задачи, предмет, пределы прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. Полномочия прокурора;
-
участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел;
-
участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел;
-
участие прокурора в рассмотрении судом хозяйственных дел;
-
сущность и задачи прокурорского надзора за законностью судебных решений. Полномочия прокурора при осуществлении надзора;
-
сущность, значение, задачи, предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов в местах содержания задержанных, в местах предварительного заключения, при исполнении наказаний и иных мер принудительного характера, назначаемых судом;
-
сущность задачи и предмет надзора за исполнением законов о несовершеннолетних;
-
сущность и значение работы органов прокуратуры с заявлениями, жалобами и иными обращениями граждан.
Уметь:
-
свободно ориентироваться в действующем законодательстве, регламентирующем деятельность органов прокуратуры;
-
пользоваться нормативно-правовыми актами, регулирующими общественные отношения, за соблюдением которых осуществляется прокурорский надзор;
-
анализировать нормативно-правовые источники, работать с научной и методической литературой с целью делать обоснованные выводы.
Приобрести навыки:
-
юридически правильно мотивировать решения, предлагаемых практических задач;
-
составления актов прокурорского надзора на выявленные нарушения закона, причины и условия им способствующие.
Связь дисциплины с другими учебными дисциплинами
№ п/п
|
Название дисциплины
| -
|
Конституционное право
| -
|
Административное право
| -
|
Судоустройство
| -
|
Гражданский процесс
| -
|
Хозяйственный процесс
| -
|
Уголовно-исполнительное право
| -
|
Оперативно-розыскная деятельность
| -
|
Уголовный процесс
|
-
Распределение времени по семестрам
№ п/п разделов, тем
|
Наименование разделов,
тем |
Курс,
сем-р
|
Дневная форма обучения
|
|
Лек.
|
Сем.-практ.
|
Сурс
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
1.
|
Предмет и система курса «Прокурорский надзор»
|
5к9с
|
2
|
|
|
2.
|
Создание и основные этапы развития органов прокуратуры
|
|
|
3.
|
Принципы организации и деятельности прокуратуры
|
|
|
4.
|
Основные направления деятельности прокуратуры. Отрасли прокурорского надзора
|
5к9с
|
2
|
|
5.
|
Система, структура и организация органов прокуратуры
|
|
|
|
6.
|
Организация работы в органах прокуратуры
|
|
|
|
7.
|
Участие прокуратуры в правотворческой деятельности и правовой пропаганде
|
|
|
|
8.
|
Надзор за исполнением законодательства
|
5к9с
|
2
|
4
|
|
9.
|
Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность
|
5к9с
|
2
|
|
10
|
Надзор за исполнением законов в ходе досудебного производства, при производстве предварительного следствия и дознания
|
|
|
11
|
Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел
|
|
|
|
|
12
|
Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел
|
|
|
|
|
13
|
Участие прокурора в рассмотрении судом хозяйственных дел
|
|
|
|
|
14
|
Надзор за соответствием закону судебных постановлений, а также за соблюдением законодательства при их исполнении
|
|
|
|
|
15
|
Надзор за соблюдением законодательства при исполнении наказания и иных мер уголовной ответственности, а также мер принудительного характера.
|
|
|
|
|
16
|
Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних
|
|
|
|
|
17
|
Работа органов прокуратуры с заявлениями, жалобами и иными обращениями граждан
|
|
|
|
|
|
ИТОГО:
|
5к9с
|
8
|
4
|
|
II. Содержание учебного материала
Тема 1. ПРЕДМЕТ И СИСТЕМА КУРСА "ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР"
Учение о государстве, праве и законности - теоретическая основа организации и деятельности прокуратуры.
Сущность и задачи прокурорского надзора в Республике Беларусь. Предмет прокурорского надзора Правовые средства прокурорского надзора и их классификация. Соотношение прокурорского надзора с деятельностью органов, осуществляющих межведомственный и ведомственный контроль.
Концепция прокурорского надзора на современном этапе. Законодательное регулирование прокурорского надзора.
Предмет и система курса "Прокурорский надзор". Место курса "Прокурорский надзор" в системе юридических дисциплин.
Тема 2. СОЗДАНИЕ И ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ
Образование прокуратуры как государственного органа. Прокуратура Российской империи до и после судебной реформы 1864 г. Упразднение Российской прокуратуры в ноябре 1917 г. и поиски новых форм надзора за исполнением законов. Органы охраны революционной законности как форма надзора за исполнением законов в БССР. Положение э прокурорском надзоре, утвержденное Постановлением ЦИК БССР от 26 июня 1922 г.
Начало централизации прокурорского надзора. Прокуратура Верховного Суда СССР. Постановление ЦИК и СНК СССР от 20 июня 1933 г. "Об учреждении прокуратуры СССР". Конституция СССР 1936 г. об организации и деятельности органов прокуратуры.
Деятельность органов прокуратуры в годы Великой Отечественной войны. Роль органов прокуратуры ъ разоблачении главных военных преступников на Нюрнбергском процессе {1945-1946 гг.)
Закон СССР от 19 марта 1946 г. "О присвоении Прокурору СССР наименования Генеральный прокурор СССР".
Положение о прокурорском надзоре в СССР, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета СССР от 24 мая 1955 г.
Положение о военной прокуратуре 1981 г. Особенности законодательного регулирования организации и деятельности органов военной прокуратуры.
Закон Республики Беларусь "О прокуратуре Республики Беларусь" от 8 мая 2007 г.993 г.
Конституция Республики Беларусь 1994 г. (с изменениями и дополнениями). Минск.2007г.
Тема 3. ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОКУРАТУРЫ
Понятие и система принципов организации и деятельности прокуратуры.
Прокуратура как единая и централизованная система. Осуществление полномочий, прокурорами в соответствии с Конституцией Республики Беларусь и другими законами.
Обеспечение надзора за точным и единообразным исполнением законов, несмотря ни на какие местные различия и вопреки каким бы то ни было местным и ведомственным влияниям. Выполнение задач по выявлению и своевременному устранению любых нарушений закона, от кого бы эти нарушения ни исходили.
Взаимодействие органов прокуратуры с другими правоохранительными органами в деле укрепления законности и правопорядка. Гласность в деятельности органов прокуратуры.
Нравственные начала деятельности прокуратуры. Прокурорская этика.
Тема 4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОКУРАТУРЫ. ОТРАСЛИ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА
Основные направления деятельности органов прокуратуры, закрепленные в Законе Республики Беларусь "О Прокуратуре Республики Беларусь" и их классификация.
Понятие и виды отраслей прокурорского надзора. Соотношение основных направлений деятельности органов прокуратуры и отраслей прокурорского надзора.
Тема 5. СИСТЕМА, СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ
Понятие и система органов прокуратуры. Территориальные и специализированные прокуратуры. Порядок формирования органов прокуратуры. Центральный аппарат Прокуратуры Республики Беларусь. Правовой статус Генерального прокурора Республики Беларусь. Прокуратуры областей, города Минска и приравненные к ним прокуратуры. Прокуратуры городов, районов, межрайонные прокуратуры и приравненные к ним прокуратуры.
Военная прокуратура и ее органы. Деятельность органов военной прокуратуры и особенности ее формирования.
Транспортные прокуратуры. Прокуратуры по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях.
Структура Прокуратуры Республики Беларусь и всех других прокуратур, входящих в систему органон прокуратуры.
Тема 6. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ В ОРГАНАХ ПРОКУРАТУРЫ
Совершенствование работы органов прокуратуры как одно из условий успешного выполнения задач, стоящих перед органами прокуратуры. Повышение эффективности прокурорского надзора. Стиль и методы руководства подчиненными органами прокуратуры. Сочетание предметного и зонального принципов работы органов прокуратуры.
Планирование работы в органах прокуратуры. Руководство и контроль исполнения. Учет и отчетность в органах прокуратуры. Использование достижений науки, криминалистической и электронно-вычислительной техники в работе прокуроров и следователей.
Кадры органов прокуратуры. Требования, предъявляемые к прокурорам и следователям. Порядок поощрения и дисциплинарной ответственности кадров прокуратуры. Воспитание прокуроров и следователей, повышение, их квалификации и профессионального уровня.
Тема 7. УЧАСТИЕ ПРОКУРАТУРЫ В ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПРАВОВОЙ ПРОПАГАНДЕ
Роль прокуратуры в совершенствовании действующих нормативных правовых актов. Формы участия прокуратуры в правотворческой деятельности.
Взаимодействие прокуратуры с законодательными органами. Взаимодействие прокуратуры с органами, обладающими правом законодательной инициативы. Юридическое значение приказов Генерального прокурора Республики Беларусь.
Правовое воспитание - составная часть системы мер по борьбе с преступностью и иными нарушениями законности. Формы правового воспитания.
Тема 8. НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ, ПРЕДПРИЯТИЯМИ, УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ И ГРАЖДАНАМИ. (ОБЩИЙ НАДЗОР)
Сущность и задачи общего надзора. Предмет и пределы общенадзорной деятельности. Предупреждения преступлений и иных нарушений законности средствами общего надзора. Обязательность требований прокурора по устранению нарушений закона. Полномочия прокурора по осуществлению общего надзора.
Правовые средства выявления и устранения нарушений закона и порядок их использования.
Протест прокурора: основания и порядок принесения. Правовые последствия принесения прокурором протеста.
Представление прокурора: основания и порядок внесения. Правовые последствия внесения прокурором представления.
Постановление прокурора: основания и порядок вынесения. Правовое последствие вынесения прокурором постановления.
Предписание прокурора: основания и порядок вынесения. Правовые последствия вынесения прокурором предписания.
Официальное предупреждение прокурора: основания и порядок вынесения. Правовые последствия вынесения инициального предупреждения.
Иски прокуроров в суды общей юрисдикции и хозяйственные суды.
Организация работы органов прокуратуры по осуществлению общего надзора в различных звеньях прокуратуры.
Тема 9. НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ
ОРГАНАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ
ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ,
ДОЗНАНИЕ И ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ СЛЕДСТВИЕ
Сущность, понятие и задачи надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. Акты и правовые средства по осуществлению надзора за исполнением законов органами, выполняющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
Полномочия прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
Прокурорский надзор за законностью, обоснованностью и своевременностью рассмотрения заявлений и сообщений) совершенных преступлениях. Надзор за законностью и обоснованностью возбуждения уголовных дел или отказа в их возбуждении.
Надзор прокурора за обеспечением прав личности при расследовании преступлений, его пределы и формы.
Прокурорский надзор за законностью задержания и заключения под стражу, производства обыска и выемки, выполнения других действий, которыми могут быть ущемлены конституционные права и свободы личности при производстве по уголовным делам. Продление прокурором сроков содержания под стражей, дознания и предварительного следствия.
Особенности прокурорского надзора за законностью оперативно-розыскной деятельности. Использование данных, полученных оперативным путем в качестве доказательств по уголовному делу.
Надзор за законностью приостановления и прекращения уголовных дел. Надзор за исполнением законов о возмещении вреда, причиненного преступлением.
Обеспечение прокурором процессуальной самостоятельности следователя. Взаимодействие прокурора, следователя и начальника следственного подразделения.
Направление прокурором дела в суд.
Особенности прокурорского надзора за исполнением законов при проведении ускоренного производства по уголовному делу.
Влияние прокурорского надзора на улучшение качества дознания, предварительного следствия и оперативно-розыскной деятельности.
Организация работы по прокурорскому надзору за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие в различных звеньях прокуратуры.
Тема 10. УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В РАССМОТРЕНИИ СУДАМИ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ
Процессуальное положение прокурора в судебном разбирательстве уголовных дел.
Участие прокурора в рассмотрении дела судом первой инстанции. Поддержание государственного обвинения, участие в исследовании доказательств. Заявление, мнение и ходатайство прокурора. Предъявление или поддержание прокурором гражданского иска. Речь государственного обвинителя, ее назначение и содержание.
Участие прокурора в суде кассационной инстанции. Заключение прокурора.
Участие прокурора в разрешении судом вопросов, возникающих при исполнении приговора.
Участие прокурора в заседании суда надзорной инстанции и его заключение.
Участие прокурора в пересмотре судом дел, по вновь открывшимся обстоятельствам.
Тема 11. УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В РАССМОТРЕНИИ СУДАМИ ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ
Задачи прокуратуры при отправлении правосудия по гражданским делам.
Процессуальные функции прокурора в гражданском судопроизводстве.
Формы участия прокурора в гражданском процессе. Порядок предъявления прокурором гражданских исков в суды. Предъявление прокурором гражданского иска в публичных интересах и в интересах отдельных категорий граждан. Вступление прокурора в дело, начатое по инициативе других лиц.
Участие прокурора в суде первой инстанции по гражданским делам. Заявление, мнение и ходатайство прокурора. Обязательное участие прокурора при рассмотрении судом гражданских дел.
Участие прокурора в суде кассационной инстанции. Заключение прокурора.
Участие прокурора в заседании суда надзорной инстанции и его заключение.
Участие прокурора в пересмотре судом дел по вновь открывшимся обстоятельствам.
Тема 12. УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В РАССМОТРЕНИИ СУДОМ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ДЕЛ
Прокурор как субъект хозяйственных процессуальных отношений. Процессуальное положение прокурора в хозяйственном процессе. Полномочия прокуроров при рассмотрении дел хозяйственными судами. Иск прокурора в хозяйственный суд в защиту государственных и общественных интересов, интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и других лиц.
Взаимодействие прокуроров территориальных и специализированных прокуратур по подготовке исковых материалов и направлению исков в хозяйственные суды.
Участие прокурора в суде первой инстанции по хозяйственным делам
Участие прокурора в заседании хозяйственного суда, пересматривающего решения в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам. Заключение прокурора, его содержание и предъявляемые к нему требования.
Тема 13. НАДЗОР ЗА ЗАКОННОСТЬЮ СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ
Сущность и задачи прокурорского надзора за законностью судебных решений. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за законностью судебных решений. Акты прокурорского надзора за законностью судебных решений.
Надзор за законностью не вступивших в законную силу решений суда. Кассационный и частный протест прокурора. Надзор за законностью исполнения судебных решений.
Проверка прокурором решений суда, вступивших в законную силу. Приостановление исполнения решений суда. Надзорный протест прокурора.
Возобновление прокурором дел по пересмотру решений суда по вновь открывшимся обстоятельствам.
Организация работы по надзору за законностью судебных решений в различных звеньях прокуратуры.
Тема 14. НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ В
МЕСТАХ СОДЕРЖАНИЯ ЗАДЕРЖАННЫХ, В
МЕСТАХ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ,
ПРИ ИСПОЛНЕНИИ НАКАЗАНИЙ И ИНЫХ МЕР
ТРИНУДИТЕЛЬНОГО ХАРАКТЕРА, НАЗНАЧЕННЫХ
СУДОМ
Сущность и задачи этой отрасли прокурорского надзора, ее предмет и пределы, значение для обеспечения прав личности и законности деятельности соответствующих учреждений.
Полномочия прокурора по осуществлению надзора за испол-1снием законов в местах содержания задержанных и заключенных под стражу. Средства прокурорского реагирования на незаконное задержание или заключение под стражу. Полномочия прокурора при осуществлении надзора в изоляторах временного содержания и в следственных изоляторах. Средства прокурорского реагирования на обнаруженные нарушения закона в учреждениях такого рода. Их юридическое значение.
Надзор за исполнением законов органами и учреждениями, исполняющими наказания по приговорам суда. Полномочия прокуроров по выявлению и устранению нарушений икона. Средства прокурорского реагирования на выявленное в этих органах и учреждениях нарушения закона. Их значение для достижения целей наказания осужденных.
Надзор за исполнением законов при условно-досрочном освобождении осужденных от отбывания наказания, а также при замене неотбытого наказания более мягким.
Особенности надзора за освобождением осужденных от отбывания наказания или замене наказания более мягким в связи с болезнью.
Надзор за законностью исполнения закона в связи с отсрочкой отбывания наказания. Надзор за законностью освобождения от отбывания наказания в связи с истечением срока наказания, установленного обвинительным приговором суда.
Надзор за соблюдением законности воинскими частями и подразделениями, осуществляющими конвоирование и охрану осужденных Надзор прокурора за законностью и своевременностью рассмотрения жалоб и заявлений осужденных.
Взаимодействие прокурора с другими правоохранительными органами и общественными формированиями. Комплексные проверки состояния законности в органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы. Мероприятия по профилактике преступлений и иных правонарушений в местах лишения свободы.
Надзор прокурора за исполнением судебных решении о применении мер безопасности и лечения. Особенности надзора за законностью применения мер безопасности и лечения, соединенных с исполнением наказания.
Организация работы в различных звеньях прокуратуры по надзору за исполнением законов в местах содержания задержанных, предварительного заключения, при исполнении наказаний и иных мер принудительного характера, назначенных судом.
Тема 15. ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ О НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Сущность, задачи и предмет надзора за исполнением законов о несовершеннолетних.
Решение вопроса об ответственности несовершеннолетних за правонарушения. Прокурорский надзор за законностью задержания и привлечения к ответственности несовершеннолетних.
Надзор прокурора за исполнением законов при применении к несовершеннолетним принудительных мер воспитательного воздействия.
Прокурорский надзор за законностью деятельности специализированных учреждений, обеспечивающих исправление несовершеннолетних.
Участие прокурора в судебном разбирательстве уголовных дел несовершеннолетних.
Надзор прокурора за исполнением законов в воспитательно-трудовых колониях для несовершеннолетних.
Надзор прокурора за исполнением законов об образова-1ии и о груде несовершеннолетних. Полномочия прокурора по охране прав и законных интересов несовершеннолетних.
Надзор за исполнением законов по борьбе с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних.
Организация работы органов прокуратуры по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних в различных звеньях прокуратуры.
Тема 16. РАБОТА ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ С
ЗАЯВЛЕНИЯМИ, ЖАЛОБАМИ И ИНЫМИ
ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН
Сущность и значение работы органов прокуратуры с заилениями, жалобами и иными обращениями граждан. Порядок и сроки рассмотрения прокурором заявлений, жалоб i иных обращений.
Рассмотрение жалоб на действия органов управления, предприятий, организаций, должностных лиц.
Рассмотрение жалоб на действия органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
Рассмотрение жалоб на приговоры, решения, определения, постановления суда.
Надзор за исполнением законов о порядке рассмотрения заявлений, жалоб и иных обращений граждан на предприятиях, в учреждениях и организациях.
Организация работы по заявлениям, жалобам и иным обращениям граждан в органах прокуратуры. Прием граждан. Анализ и обобщение поступивших заявлений, жалоб и иных обращений граждан.
III. Учебно-методическая карта дисциплины
№
п/п
|
Название раздела, темы,
занятия; перечень изучаемых вопросов
|
Количество аудиторных часов
|
Материальное обеспечение занятий
|
Литература
|
Форма
контроля занятий
|
Лекции
|
Практические (семинарские) занятия
|
Лабораторные занятия
|
СУРС
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
1.
|
Тема 1. ПРЕДМЕТ И СИСТЕМА КУРСА «ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР»
Тема 2. СОЗДАНИЕ И ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ
Тема 3. ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОКУРАТУРЫ
-
Сущность и задачи прокурорского надзора в Республике Беларусь.
-
Предмет прокурорского надзора.
-
Предмет и система курса "Прокурорский надзор". Место курса "Прокурорский надзор" в системе юридических дисциплин.
-
Создание и основные этапы развития прокуратуры Республики Беларусь
-
Понятие и система принципов организации и деятельности прокуратуры.
-
Общая характеристики принципов организации и деятельности прокуратуры Республики Беларусь
|
2
|
|
|
|
Текст лекции,
мультимедийные
программы
|
Законодательные акты о прокуратуре
|
|
2.
|
Тема 4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОКУРАТУРЫ. ОТРАСЛИ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА
-
Основные направления деятельности органов прокуратуры, закрепленные в Законе Республики Беларусь "О Прокуратуре Республики Беларусь" и их классификация.
-
Понятие и виды отраслей прокурорского надзора. Соотношение основных направлений деятельности органов прокуратуры и отраслей прокурорского надзора.
|
2
|
|
|
|
Текст лекции,
Мультимедийные
программы
|
Законодательные акты о прокуратуре
|
|
3.
|
Тема 8. НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
-
Сущность и задачи общего надзора.
-
Предмет и пределы надзора за исполнением законодательства.
-
Предупреждения преступлений и иных нарушений законности средствами общего надзора. Обязательность требований прокурора по устранению нарушений закона. Полномочия прокурора по осуществлению общего надзора.
-
Правовые средства выявления и устранения нарушений закона и порядок их использования.
-
Организация работы органов прокуратуры по осуществлению общего надзора в различных звеньях прокуратуры.
|
2
|
|
|
|
Текст лекции,
мультимедийные программы
|
Законодательные акты о прокуратуре
|
|
4.
|
Тема 9. НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Тема 10. НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНЕИЕМ ЗАКОНА В ХОДЕ ДОСУДЕБНОГО ПРОИЗВОДСТВА, ПРИ ПРОИЗВОДСТИВЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ И ДОЗНАНИЯ
-
Сущность, понятие и задачи надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
-
Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность
-
Акты и правовые средства по осуществлению надзора за исполнением законов органами, выполняющими оперативно-розыскную деятельность
-
Полномочия прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность
-
Сущность, понятие и задачи надзора за исполнением законов на досудебном производстве, при производстве предварительного следствия
-
Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов на досудебном производстве, при производстве предварительного следствия
-
Прокурорский надзор за соблюдением законов при задержании подозреваемого
-
Прокурорский надзор при проведении следственных действий
-
Акты и правовые средства по осуществлению надзора за исполнением законов на досудебном производстве, при производстве предварительного следствия
-
Полномочия прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов на досудебном производстве, при производстве предварительного следствия
|
2
|
|
|
|
Текст лекции,
мультимедийные программы
|
Законодательные акты о прокуратуре, об оперативно-розыскной деятельности
|
|
5
|
Тема 8. НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Тема 9. НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ ОРГАНАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Тема 10. НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ НА ДОСУДЕБНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ, ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ И ДОЗНАНИЯ
-
Полномочия прокурора по выявлению, устранению и предупреждению нарушений закона.
-
Акты прокурорского реагирования на установленные нарушения закона.
-
Сущность и задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
-
Полномочия прокурора и формы прокурорского реагирования на нарушение закона органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
-
Формы прокурорского реагирования на нарушения закона органами дознания и предварительного следствия.
-
Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное расследование.
-
Полномочия прокурора по надзору за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия.
-
Прокурорский надзор на стадии возбуждения уголовного дела.
-
Прокурорский надзор за законностью приостановления и прекращения производства по уголовному делу.
10. Формы прокурорского реагирования на нарушения закона органами дознания и предварительного следствия.
11. Решение задач предложенных преподавателем.
|
|
4
|
|
|
УМК
|
Литература, указанная в информационно-методической части
|
опрос,
обсуждение рефератов, решение задач
|
IV. информационно-методическая часть
4.1 Нормативные акты
-
Конституция Республики Беларусь, 1994 г. (с изменениями и дополнениями). Минск, Амалфея, 2007.
-
Международный пакт о гражданских и политический правах. Права человека /Сб. международно-правовых док. Мн.: «Белфранс». 1999.
-
Конвенция о защите прав человека и основных свобод. Права человека /Сб. международно-правовых док. Мн.: «Белфранс». 1999. 1133 с.
-
Закон Республики Беларусь «Об оперативно-розыскной деятельности». Мн., 1997. Мн., Амалфея. 2002.
-
Закон Республики Беларусь «О прокуратуре Республики Беларусь» от 8 мая 2007 г. Мн., Амалфея. 2008.
-
Уголовно – процессуальный Кодекс Республики Беларусь от 16 июля 1999 г. (с последующими изменениями и дополнениями) Мн., Амалфея, 2007.
-
Указ Президента Республики Беларусь № 109 от 28.01 1997 «О численности заместителей Генерального прокурора Республики Беларусь». //Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь. 1997. № 3. Ст. 113.
-
Указ Президента Республики Беларусь № 372 от 06.06.2001 «Об утверждении Положения о коллегии прокуратуры Республики Беларусь». //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь № 65 1/2826 от 07.07.2001.
-
Постановление Верховного Совета Республики Беларусь «О военной прокуратуре» от 16 января 1992 г. //Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1992. №7. Ст. 131.
4.2 Учебная литература
-
Алексеев А.И Ястребов В.Б. Профессия - прокурор. М.:Юристъ.1998. 140с.
-
Алексеев Н.С., Лукашевич В. З. Ленинские идеи о советском уголовном процессе.,Л.1970 №48. 48с.
-
Басецкий И.И. Проблемы борьбы с преступностью и подготовки кадров для органов внутренних дел Республики Беларусь: сборник материалов научно – практической конференции. Мн.: Акад. МВД Респ. Беларусь, 2003.- 159 с.
-
Басков В.И. Прокурорский надзор: Учеб. М.: БЕК, 1995.545 с.
-
Бачила В.В. Некоторые проблемные положения, связанные с осуществлением прокурорского надзора за оперативно-розыскной деятельностью органов внутренних дел //Проблемы правоприменительной деятельности в Республики Беларусь. Гродно, 2003. С.28-29.
-
Божелко О. О роли прокуратуры в построении правового демократического государства и взаимоотношениях прокуратуры с судебными органами // Юстиция Беларуси. 1999. № 3. С.З.
-
Болдырева Р.С. разделение, властей: теоретико-правовые аспекты: Автореф. дисс. на соиск. уч. ст. док. юр. наук. М. 1998.24 с.
-
Борико С.В. Уголовный процесс: Учебник. Мн.: Тесей, 2002.- 288 с.
-
Борико СВ. Судопроизводство и прокурорский надзор. Мн.: 1998. 298 с.
-
Беляев А.П. Прокурорский надзор как правозащитная деятельность //Российский следователь. 2000. С. 19-20.
-
Буторин Л. Прокурорский надзор за ОРД // Законность. 1999. № 10.
-
Вишневский А.Ф. Общая теория государства и права: Учеб. пособие Мн.: 2002. 656 с.
-
Глюков А.К. Прокурорский надзор в Республики Беларусь: Учеб.-метод, пособие. Мн.: НО ООО «БИГ-С», 2001. 212 с.
-
Долежан В.В. Проблемы компетенции прокуратуры: Автореф. дисс. на соиск. уч. ст. док. юр. наук. М. 1991. с.25
-
Карпец И.И. Советская прокуратура М., 1993. 136 с.
-
Максимов Л.Г. Прокурорский надзор: Курс лекций. Мн.: 1999. 125 с.
-
Максимов Л.Г. Прокурорский надзор: Практическое пособие. Мн.: МНО, 2001 – 196 с.
-
Малый А.Ф. Государственная власть как правовая категория //Государство и право. 2001. № 3. С. 98-99.
-
Ожегов С. И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. Изд-е 2-е. М., 1994. С.847
-
Покровский И.А. История римского права. М.: Летний сад, 1998. 555 с.
-
Прокуратура Республики Беларусь 1922-1997 гг. Мн.: Белфранс, 1997. 213 с.
-
Розенфельд В.Г., Фролов А.В. О функциях и организации деятельности прокуратуры//Журнал российского права. 1999 г. С. 31.
-
Урбан Э.Ч. Сборник статей по социально – гуманитарным проблемам. Мн.: 2002. 155 с.
-
Чурилов А.В., Гущин В.З. Правозащитные функции прокуратуры в пост-социалистическом государстве // Государство и право. 1998. № 5.
-
Чувилев А.А. Прокурорский надзор. Вопросы и ответы. М., 1999.
4.3 Специальные источники
-
Обзор состояния законности в деятельности предварительного следствия МВД Республики Беларусь.
-
Приказы, указания, распоряжения Генерального прокурора Республики Беларусь, инструкции, положения 2001-2004 гг. С. 151-163.
-
Сведения о состоянии преступности, следственной работе и прокурорском надзоре в Республике Беларусь.
-
Сводные сведения о результатах проделанной работы по укреплению учетно-регистрационной дисциплины.
4.4.Литература, имеющаяся в библиотеке МИТСО
-
Акты прокурорского надзора /Под ред. Ю. И. Скуратова. М.: Юрист. 1997.
-
Басков В. И. Прокурорский надзор. Учебник для вузов. Издание 2-е. М.: изд-во БЕК. 1996.
-
Бессарабов В.Г. прокурорский надзор: Учебник -М.: ТК Велби, изд-во Проспект,2007.
-
Кеник А. А. Прокурорский надзор. Учебное пособие. – Мн.: Амалфея. 2005.
-
Максимов Л. Г. Прокурорский надзор. Практическое пособие. Мн.: Молодежное научное общество. 2001.
-
Настольная книга прокурора /Под ред. Герасимова. – М.: НИИ проблем укрепления законности и правопорядка. Изд-во «Эксмит». 2002
-
Прокурорский надзор: Учебник /Винокурор Ю.Е. и др.; Под общей ред. Ю. Е. Винокурова. -5-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт- изд, 2003.
V. ПРОТОКОЛ СОГЛАСОВАНИЯ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ С ДРУГИМИ ДИСЦИПЛИНАМИ
Название дисциплины, изучение которой связанное с дисциплиной рабочей программы
|
Кафедры, обеспечивающие изучение этой дисциплины
|
Предложение кафедры об изменения в содержании рабочей программы
|
Принятое решение кафедрой, разработавшей рабочую программу
|
Конституционное право
|
кафедра истории и теории
|
Предложений нет
|
Протокол №
от «___»_______2008 г.
|
Общая теория права
|
кафедра истории и теории
|
Предложений нет
|
Протокол №
от «___»_______2008 г.
|
Гражданское
право
|
кафедра частного права
|
Предложений нет
|
Протокол №
от «___»_______2008 г.
|
Трудовое право
|
кафедра частного права
|
Предложений нет
|
Протокол №
от «___»_______2008 г.
|
Гражданский процесс
|
кафедра частного права
|
Предложений нет
|
Протокол №
от «___»_______2008 г.
|
Хозяйственный процесс
|
кафедра частного права
|
Предложений нет
|
Протокол №
от «___»_______2008 г.
|
Уголовный процесс
|
кафедра публичного права
|
Предложений нет
|
Протокол №
от «___»_______2008 г.
|
Судоустройство
|
кафедра публичного права
|
Предложений нет
|
Протокол №
от «___»_______2008 г.
|
VI. ДОПОЛНЕНИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ В РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЕ
НА 200__- 200___ учебный год.
В рабочую программу вносятся изменения:
Рабочая программа пересмотрена и одобрена на заседании кафедры:
Протокол №___ от «___»__________200__г.
Заведующий кафедрой__________________
Внесенные изменения утверждаю:
Проректор по учебной и воспитательной работе_________________
«___»____________200_г.
страница 1
|