Закон Республики Казахстан от 28 июня 2005 года N 63

ОГЛАВЛЕНИЕ

      Настоящий Закон регулирует общественные отношения, связанные с оказанием социальной поддержки в виде государственных пособий семьям, имеющим детей.

      Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем

      В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

      1) государственные пособия семьям, имеющим детей (далее - пособия), - денежные выплаты в виде:

      единовременного государственного пособия, назначаемого и выплачиваемого в связи с рождением ребенка (далее - пособие на рождение);

      ежемесячного государственного пособия, назначаемого и выплачиваемого по уходу за ребенком по достижении им возраста одного года (далее - пособие по уходу);

      ежемесячного государственного пособия, назначаемого и выплачиваемого на детей до восемнадцати лет (далее - пособие на детей);

      2) уполномоченный орган по назначению пособий на рождение, по уходу и воспитывающему ребенка-инвалида - территориальные подразделения уполномоченного государственного органа;

      3) уполномоченный орган по назначению и выплате пособия на детей - местный исполнительный орган города республиканского значения, столицы, района (города областного значения);

      4) семья - круг лиц, связанных имущественными и личными неимущественными правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание и призванными способствовать укреплению и развитию семейных отношений;

      5) совокупный доход семьи - общая сумма доходов, полученных семьей, как в денежной, так и в натуральной форме;

      6) среднедушевой доход семьи - доля совокупного дохода семьи, приходящаяся на каждого члена семьи в месяц;

      7) заявитель - лицо, обращающееся от имени семьи за назначением пособий;

      8) участковая комиссия - специальная комиссия, создаваемая решением акимов соответствующих административно-территориальных единиц для проведения обследования материального положения семей, обратившихся за получением социальной помощи, и подготовки заключений;

      9) уполномоченный государственный орган - центральный исполнительный орган в области социальной защиты населения;

      10) уполномоченная организация - юридическое лицо, уполномоченное Правительством Республики Казахстан осуществлять функции на условиях настоящего Закона.

      Статья 2. Сфера действия настоящего Закона

      Действие настоящего Закона распространяется на граждан Республики Казахстан, постоянно проживающих в Республике Казахстан, и оралманов.

      Статья 3. Законодательство Республики Казахстан о

      2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

      Статья 4. Право на получение пособий
 
      1. Семьи, имеющие рожденных, усыновленных (удочеренных), а также взятых под опеку (попечительство) детей, имеют право на получение:

      1) пособия на рождение;

      2) пособия по уходу в случаях, когда:
      лицо, осуществляющее уход за ребенком, не является участником системы обязательного социального страхования;
      лицо, осуществляющее уход за ребенком, родившимся до 1 января 2008 года, является участником системы обязательного социального страхования;

      3) пособия на детей в случаях, когда среднедушевой доход семьи ниже стоимости продовольственной корзины;

      2. Право на получение пособия на детей ежеквартально подтверждается представлением справки о доходах.

      Статья 5. Обращение за назначением пособий

      1. Обращение за назначением пособий осуществляется после возникновения права на пособия.

      2. Заявитель обращается за назначением пособий в соответствующий уполномоченный орган по месту жительства семьи, имеющей право на пособия, с приложением следующих документов:

      1) заявления установленного образца, форма которого утверждается Правительством Республики Казахстан;  

      2) копии (копий) свидетельства (свидетельств) о рождении ребенка (детей) либо копии (копий) записи (записей) акта о рождении;

      3) копии документа, удостоверяющего личность заявителя;

      4) копии документа, подтверждающего место жительства семьи (копия книги регистрации граждан либо справка адресного бюро, либо справка акима аульного (сельского) округа);

      5) сведений о составе семьи (для пособий по уходу и на детей);

      6) сведений о доходах членов семьи (для пособия на детей);

      В случае невозможности личного обращения одного из родителей, опекунов или попечителей с заявлением о назначении пособий родители, опекуны или попечители вправе уполномочить других лиц на обращение с заявлением о назначении пособий на основании доверенности, выданной в  установленном порядке.   

      3. Сроки обращения за назначением пособия на рождение и пособия по уходу не могут превышать двенадцать месяцев со дня рождения ребенка.

      4. Заявитель обязан представить в уполномоченный орган полные и достоверные сведения в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

      Статья 6. Порядок назначения и выплаты пособий

      1. Назначение и выплата пособий производятся соответствующим уполномоченным органом в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Казахстан.  

      2. Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней со дня поступления заявления с необходимыми документами рассматривает их и принимает решение о назначении или отказе в назначении пособий.

      Уполномоченный орган после вынесения соответствующего решения письменно извещает о нем заявителя.

      В случае отказа в назначении пособий уполномоченный орган обязан письменно мотивировать причины отказа и вернуть заявителю документы.

      3. Уполномоченный орган вправе запросить в соответствующих органах сведения, подтверждающие право заявителя на назначение пособия на детей.

      4. Заявитель имеет право обжаловать действия и решения уполномоченного органа в вышестоящих уполномоченных органах, а также в судебном порядке.

      5. Пособия не назначаются на детей, находящихся на полном государственном обеспечении.

      6. Суммы пособий, не полученные своевременно по вине органа, назначающего или осуществляющего выплату, выплачиваются за прошлое время без ограничения сроков.

      Статья 7. Назначение и выплата пособия на рождение

      1. Пособие на рождение назначается со дня обращения.

      2. При рождении двух и более детей пособие на рождение назначается и выплачивается на каждого ребенка.

      Статья 8. Назначение и выплата пособия по уходу

      1. Пособие по уходу назначается со дня рождения ребенка по достижении им возраста одного года.

      2. В случае осуществления ухода за двумя и более детьми, не достигшими одного года, пособие по уходу назначается и выплачивается на каждого ребенка.

      3. Пособие по уходу семьям, имеющим усыновленных (удочеренных), а также взятых под опеку (попечительство) детей, назначается со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении (удочерении) или со дня принятия решения об установлении опеки (попечительства).

      4. При назначении пособия по уходу в составе семьи не учитываются дети, в отношении которых родители лишены родительских прав.

      Статья 9. Назначение и выплата пособия на детей

      1. Пособие на детей назначается на каждого находящегося на иждивении семьи ребенка до восемнадцати лет.

      2. Пособие на детей назначается на текущий квартал с учетом среднедушевого дохода семьи и выплачивается ежемесячно с месяца обращения.

      3. При первичном обращении граждан, а также в случаях изменения условий, влияющих на размер дохода семьи, уполномоченный орган или аким поселка, аула (села), аульного (сельского) округа принимает решение о проведении участковой комиссией обследования материального положения семьи.

      По результатам проведенного обследования участковая комиссия составляет акт о материальном положении семьи и представляет заключение в уполномоченный орган.

      4. Исчисление совокупного дохода семьи, предентующей на получение пособия на детей, производится на основании документов, представляемых при обращении за назначением пособия
на детей в уполномоченный орган, в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Казахстан.
      Сноска. Статья 9 с изменениями, внесенными Законом РК от 02.12.2009 № 211-IV (вводятся в действие с 01.01.2010).

      Статья 9-1. Назначение и выплата пособия воспитывающему

      1. Пособие воспитывающему ребенка-инвалида назначается со дня обращения на весь период инвалидности ребенка.

      Статья 10. Размеры пособий

      1. Пособия в соответствии с настоящим Законом устанавливаются в следующих размерах:

      1) пособие на рождение:

      2) пособие по уходу:

      3) пособие на детей - 1 месячного расчетного показателя на каждого ребенка;

      Пособия, указанные в подпунктах 1), 2), 3) настоящего пункта, выплачиваются с учетом изменения размера месячного расчетного показателя, а пособие, указанное в подпункте 4) настоящего пункта, - с учетом изменения минимального размера заработной платы, установленных законом Республики Казахстан о республиканском бюджете на соответствующий плановый период.

      2. Заявитель в пятнадцатидневный срок обязан информировать соответствующий уполномоченный орган об обстоятельствах, которые могут служить основанием для изменения размера пособия или прекращения его выплаты.
      В случае, когда заявитель своевременно не известил об обстоятельствах, влияющих на размер пособия по уходу, пособия на детей и пособия воспитывающему ребенка-инвалида, размер пособий пересматривается с момента наступления указанных обстоятельств, но не ранее момента их назначения.
      Сноска. Статья 10 с изменениями, внесенными законами РК от 19.12.2007 N 9 (порядок введения в действие см. ст. 2); от 02.12.2009  № 211-IV (вводятся в действие с 01.01.2010).

      Статья 11. Прекращение выплаты пособий

      1. Основаниями для прекращения выплаты пособий, предусмотренных в подпунктах 2), 3), 4) пункта 1 статьи 4 настоящего Закона, являются:

      1) смерть ребенка;

      2) определение ребенка на полное государственное обеспечение;
      3) представление заявителем недостоверных сведений, повлекших за собой незаконное назначение пособия (пособий);
      4) лишение или ограничение в родительских правах родителей, признание недействительным или отмена усыновления (удочерения), освобождение или отстранение от исполнения своих обязанностей опекунов (попечителей) в случаях, установленных брачно-семейным законодательством Республики Казахстан.

      2. Выплата пособия прекращается с даты наступления обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи.

       Статья 12. Ответственность за нарушение

      Лица, виновные в нарушении законодательства Республики Казахстан о государственных пособиях семьям, имеющим детей, несут ответственность, установленную законами Республики Казахстан.

      Статья 13. Порядок введения в действие настоящего Закона

      Настоящий Закон вводится в действие с 1 января 2006 года, за исключением подпункта 2) пункта 1 статьи 4, статьи 8, подпункта 2) пункта 1 статьи 10, которые вводятся в действие с 1 июля 2006 года.

      Президент
      Республики Казахстан


О внесении дополнений и изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 2 ноября 2005 года № 1092

Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 декабря 2009 года № 2307

      Премьер-Министр

Приложение 1       

Приложение 4-1      

№ ___                                      от" ___ " ____ 20___ года

Департамент по контролю и социальной защите по
____________________________________________________ области (городу)
№ дела _______
Гражданин (ка) ______________________________________________________
                    (фамилия, имя, отчество)
Дата обращения ______________________________________________________
Свидетельство о рождении ребенка (запись акта о рождении)
№ _____________ Дата выдачи _____________________________наименование
органа, выдавшего свидетельство о рождении ребенка (запись акта о
рождении)____________________________________________________________
Ф.И.О. ребенка-инвалида _____________________________________________
Дата рождения ребенка-инвалида ______________________________________
Справка об инвалидности _____________________________________________
Инвалидность установлена на срок с _______ 20 __ г. по ______ 20 __г.

Назначенная сумма пособия воспитывающему ребенка-инвалида

Назначенная сумма пособия воспитывающему ребенка-инвалида в связи с

Отказано в назначении пособия по причине: ___________________________

М.П.

Начальник отдела по назначению

Специалист по назначению            ____________      ____________

Проект решения подготовлен:

М.П. Начальник отдела ГЦВП          ____________      ____________
                                      (подпись)        (фамилия)

Специалист отделения ГЦВП           ____________      ____________

Приложение 2      

Утверждена       

Директору Департамента  

Заявление

      Прошу назначить пособие воспитывающему ребенка-инвалида
_____________________________________________________________________
            (фамилия, имя ребенка-инвалида, дата рождения)
Фамилия _____________________________________________________________
Имя ___________________ Отчество ____________________________________
Адрес _______________________________________________________________
Справка об инвалидности ребенка ______________от "__" ______ 20 ___г.
Вид документа удостоверяющего личность ______________________________
Серия _______ номер ______ кем выдано _______________________________
Индивидуальный идентификационный номер (ИНН)* _______________________
№ лицевого счета __________ Наименование банка ______________________
      В случае возникновения изменений обязуюсь в течение 15 дней сообщить о них.
      Предупрежден(а) об ответственности за предоставление недостоверных сведений и поддельных документов.
"___" _____________ 20 ___года ___________________
                               (подпись заявителя)

Документы приняты:

      В случае возникновения изменений обязуюсь в течение 15 дней сообщить о них.

Примечание:

Постановление Правительства Республики Казахстан от 2 ноября 2005 года N 1092

      1. Утвердить прилагаемые:

      1) Правила назначения и выплаты государственных пособий семьям, имеющим детей;

      2) Правила исчисления совокупного дохода семьи, претендующей на получение пособия на детей;

      3) форму заявления для назначения пособия на рождение и (или) пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года;

      4) форму заявления для назначения пособия на детей до восемнадцати лет.

      2. Акимам областей, городов Астаны и Алматы:
      1) в установленном порядке определить орган, уполномоченный заверять сведения о размере личного подсобного хозяйства;
      1-1) обеспечить бесплатное представление заявителям бланков заявления для назначения пособия на детей до восемнадцати лет, форма которого утверждена настоящим постановлением, а также сведений согласно приложениям 1, 2, 3 к Правилам назначения и выплаты государственных пособий семьям, имеющим детей;
      2) привести ранее принятые решения об участковых комиссиях в соответствие с настоящим постановлением.
      Сноска. В пункт 2 внесены изменения постановлением Правительства РК от 27 декабря 2006 года N 1294.

      3. Признать утратившими силу:

      1) постановление Правительства Республики Казахстан от 25 февраля 2003 года N 200 "Об утверждении Правил выплаты единовременного государственного пособия в связи с рождением ребенка" (САПП Республики Казахстан, 2003 г., N 9, ст. 100);

      2) постановление Правительства Республики Казахстан от 2 декабря 2003 года N 1225 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 25 февраля 2003 года N 200" (САПП Республики Казахстан, 2003 г., N 46, ст. 503).

      4. Настоящее постановление вводится в действие с 1 января 2006 года, за исключением подпункта 5) пункта 2, пунктов 11, 17, 18 Правил назначения и выплаты государственных пособий семьям, имеющим детей, которые вводятся с 1 июля 2006 года.

      Премьер-Министр

Утверждены            

 Правила назначения и выплаты государственных пособий

      Настоящие Правила назначения и выплаты государственных пособий семьям, имеющим детей (далее - Правила), разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 28 июня 2005 года "О государственных пособиях семьям, имеющим детей" и определяют порядок назначения и выплаты государственных пособий семьям, имеющим детей.

 1. Общие положения

      1. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

 2. Порядок обращения за пособиями

      2. За назначением пособий на рождение и по уходу в уполномоченную организацию по местожительству обращаются следующие заявители:

      1) за назначением пособия на рождение:

      2) за назначением пособия по уходу:

      3. Сроки обращения за назначением пособия на рождение и пособия по уходу не могут превышать 12 месяцев со дня рождения ребенка.

      4. Для назначения пособия на детей заявитель обращается по местожительству в уполномоченный орган по назначению и выплате пособия на детей со следующими документами:
      1) заявление для назначения пособия на детей;
      2) копия (копии) свидетельства (свидетельств) о рождении ребенка (детей);
      3) копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
      4) копия документа, подтверждающего местожительство семьи (копия книги регистрации граждан либо справка адресного бюро, либо справка акима аульного (сельского) округа);
      5) сведения о составе семьи согласно приложению 1 к настоящим Правилам;
      6) сведения о доходах членов семьи согласно приложениям 2, 3 к настоящим Правилам.
      При отсутствии уполномоченного органа по назначению и выплате пособия на детей по местожительству заявитель сдает документы акиму поселка, аула (села), аульного (сельского) округа.
      Сноска. Пункт 4 с изменением, внесенным постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2007 года N 1382 (вводится в действие с 1 января 2008 года и подлежит официальному опубликованию).

      5. При этом, право на получение пособия на детей ежеквартально подтверждается представлением сведений о доходах членов семьи.

      6. Документы представляются в подлинниках и копиях для сверки, после чего подлинники документов возвращаются заявителю.

      7. В случае невозможности личного обращения одного из родителей, опекунов или попечителей с заявлением о назначении пособий, родители, опекун или попечитель вправе уполномочить других лиц на обращение с заявлением о назначении пособий на основании доверенности, выданной в установленном порядке.

      8. Усыновители, опекуны (попечители) представляют выписку из решения соответствующего органа об усыновлении (удочерении) или установлении опеки над ребенком.

      9. Уполномоченный орган по назначению и выплате пособия на детей или аким поселка, аула (села), аульного (сельского) округа сверяет копии с подлинниками, регистрируют их и выдают заявителю подтверждение о принятии документов согласно утвержденной форме заявления.

      10. Аким поселка, аула (села), аульного (сельского) округа сдает документы заявителей уполномоченному органу по назначению и выплате пособия на детей не позднее двадцати дней со дня принятия документов от заявителей.

 3. Порядок назначения и выплаты пособия
на рождение и пособия по уходу

      11. Пособие по уходу назначается со дня рождения по достижении ребенком возраста одного года.

      12. Пособие на рождение и пособие по уходу назначаются независимо от доходов семьи.

      13. Уполномоченная организация в течение пяти рабочих дней со дня принятия заявления и документов формирует дело, готовит проект решения о назначении (отказе в назначении) пособий на рождение, по уходу согласно приложению 4 к настоящим Правилам и направляет в уполномоченный орган по назначению пособий на рождение и по уходу.

      14. Уполномоченный орган по назначению пособия на рождение и пособия по уходу в течение десяти рабочих дней со дня принятия дел рассматривает их, принимает решение о назначении (отказе в назначении) пособий на рождение, по уходу и направляет в уполномоченные организации.

      15. Выплата пособий осуществляется уполномоченной организацией за счет бюджетных средств через уполномоченные организации по выдаче пособий по выбору заявителя.

      16. Пособие на рождение выплачивается в месячный срок после подачи документов в уполномоченную организацию.

      17. Пособие по уходу выплачивается ежемесячно, за текущий месяц. Сумма пособия, начисленная более чем за месяц, выплачивается единовременно.

      18. Получатели пособий по уходу в 15-дневныЙ срок обязаны известить уполномоченную организацию об изменении обстоятельств, влияющих на право получения указанного пособия.

      18-1. В случае обнаружения обстоятельств, влияющих на размер пособия по уходу, уполномоченная организация готовит проект решения по форме согласно приложению 4 к Правилам, с учетом изменения размера назначенного пособия и направляет на утверждение в уполномоченный орган по назначению пособий на рождение и по уходу.

      18-2. В случае обнаружения обстоятельств, являющихся основанием для прекращения выплаты пособия по уходу, уполномоченная организация готовит проект решения о прекращении выплаты пособия по форме согласно приложению 4 к Правилам и направляет на утверждение в уполномоченный орган по назначению пособий на рождение и по уходу.

      19. Уполномоченная организация составляет заявку о потребности средств на выплату пособий на основании решений, принятых уполномоченными органами по назначению пособий на рождение и по уходу.

      20. Уполномоченный государственный орган перечисляет средства на расчетный счет уполномоченной организации в пределах выделенных сумм согласно планам финансирования по обязательствам и платежам на соответствующий финансовый год.

      21. Уполномоченная организация составляет график по выплате пособий в разрезе областей, города республиканского значения, столицы и в течение трех банковских дней перечисляет платежными поручениями в установленном порядке уполномоченной организации по выдаче пособий путем зачисления на текущие счета получателей.

      22. По выделенным средствам между уполномоченным государственным органом и уполномоченной организацией ежемесячно составляется акт сверки.

      23. По выплаченным суммам между областными, районными и городскими уполномоченными организациями и уполномоченными организациями по выдаче пособий ежемесячно составляются акты сверки.

      24. Оплата услуг по выдаче пособий производится на основании договора, заключаемого в установленном законодательством порядке между уполномоченной организацией и уполномоченной организацией по выдаче пособий.

 4. Порядок назначения и выплаты пособия на детей

      25. Пособие на детей назначается семьям с месячным среднедушевым доходом ниже стоимости продовольственной корзины, установленной в областях, городе республиканского значения, столице.

      26. Пособие на детей назначается с месяца обращения на текущий квартал, после возникновения права на пособие.
      Месяцем обращения считается месяц подачи заявления со всеми необходимыми документами.
      Выплата пособий на детей производится ежемесячно за истекший месяц.
      В случае смерти ребенка (детей) выплата пособия прекращается по истечении месяца смерти ребенка (детей).
      Сноска. В пункт 26 внесены изменения постановлением Правительства РК от 27 декабря 2006 года N 1294; от 29 декабря 2007 года N 1382 (вводится в действие с 1 января 2008 года и подлежит официальному опубликованию).

      27. Совокупный доход семьи исчисляется за квартал, предшествовавший кварталу обращения, в установленном законодательством порядке.

      28. Уполномоченный орган по назначению и выплате пособия на детей или аким поселка, аула (села), аульного (сельского) округа по мере необходимости после принятия документов письменно поручает участковым комиссиям проведение обследования материального положения семьи, претендующей на получение пособия на детей.
      По результатам проведенного обследования участковая комиссия составляет акт о материальном положении семьи и представляет заключение о нуждаемости семьи в уполномоченный орган по назначению и выплате пособий на детей или акиму поселка, аула (села), аульного (сельского) округа.

      29. Уполномоченный орган по назначению и выплате пособий на детей в течение десяти рабочих дней со дня поступления документов от заявителя или акима поселка, аула (села), аульного (сельского) округа формирует дело и принимает решение о назначении (отказе в назначении) пособия на детей.

      30. Пособие на детей не назначается на период, когда в семье трудоспособные родители (усыновители) ребенка не работают, не учатся по дневной форме обучения, не служат в армии и не зарегистрированы в качестве безработного в органах занятости, кроме случаев, когда отец или мать (усыновители) заняты уходом за инвалидами первой, второй группы, детьми инвалидами, лицами старше восьмидесяти лет, ребенком до трех лет.

      31. Получатели пособий в 15-дневный срок обязаны известить уполномоченный орган по назначению и выплате пособия на детей об обстоятельствах, которые могут служить основанием для изменения размера пособия на детей, или влияющих на право его получения.
      В случае, когда заявитель своевременно не известил об обстоятельствах, влияющих на размер пособия на детей, размер пособия пересматривается с момента наступления указанных обстоятельств, но не ранее момента его назначения.
      Излишне выплаченные суммы подлежат возврату в добровольном порядке, а в случае отказа - в судебном порядке, о чем уполномоченный орган по назначению и выплате пособия на детей в течение десяти рабочих дней письменно уведомляет получателя пособия.
      Сноска. Пункт 31 с изменением, внесенным постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2007 года N 1382 (вводится в действие с 1 января 2008 года и подлежит официальному опубликованию).

      32. Выплата пособия на детей осуществляется за счет бюджетных средств уполномоченным органом по назначению и выплате пособия на детей через уполномоченные организации по выдаче пособий по выбору заявителя.

 5. Ответственность за своевременность назначения и