аспирантка Института социологии НАН Беларуси,

Post-graduate student of the Institute of Sociology of NAS of Belarus,

Minsk, Belarus
The article examines the results of the sociological monitoring of the public opinion on the use of nuclear energy as one of the measures to improve energy security of the country.

The article also analyses interdependence between the level of public support for NPP construction and the level of public awareness on the key aspects of the use of nuclear energy.
Обретение республикой государственного суверенитета и независимости поставили перед ее руководством новые задачи не только в области взаимодействия с мировым сообществом, но и в плане обеспечения необходимого жизненного уровня населения во все более глобализирующихся и усложняющихся социально-экономических условиях. Как показывает практика, решение этих задач в полном объеме будет возможным только при достаточном энергообеспечении экономики страны, достижения необходимого уровня ее энергетической безопасности.

Топливно-энергетический комплекс входит в состав отраслей непосредственного жизнеобеспечения населения, удовлетворения первичных витальных потребностей в тепле, освещении, водоснабжении и т.д., столь же настоятельных и неотложных, как питание, одежда, жилище. Именно поэтому энергетика, ее достижения и проблемы, является предметом самого пристального и заинтересованного внимания со стороны общества.

В целях изучения общественного мнения о состоянии, проблемах и перспективах развития энергетической отрасли республики в сентябре 2005 г. Институтом социологии НАН Беларуси по договору с Министерством энергетики Республики Беларусь начато проведение социологического мониторинга проблем развития энергетической отрасли. Опросы населения по усиленной республиканской выборке проводились в 2005, 2006, 2008 и 2010 годах.

Основной задачей данного социологического мониторинга по этапам исследования в 2008 и 2010 годах было изучение динамики отношения населения к ядерной энергетике и строительству в Беларуси собственной АЭС. В обоих исследованиях ключевым был 11 вопрос анкеты: «Нужно ли развивать в РБ ядерную энергетику?» (далее по тексту – вопрос 11).

Вопрос о необходимости строительства в республике собственной АЭС поставлен на повестку дня существенным негативным изменением условий энергоресурсообеспечения по ценовому фактору и их политизацией со стороны основного поставщика – России.

Поскольку проблема использования атомной энергетики имеет для Беларуси серьезную негативную специфику, связанную с аварией на ЧАЭС, стало очевидным, что решение ее без учета общественного мнения чревато серьезными экономическими и социальными издержками.

Результаты мониторинга показали, что предпринятая властями необходимая массовая информационно-разъяснительная работа с населением по сути проблем использования атомной энергетики дала свои позитивные плоды, была зафиксирована растущая степень поддержки необходимости строительства в республике собственной АЭС.

Нижеприводимые таблицы с основными результатами изучения общественного мнения показывают его позитивную динамику по сути основных аспектов проблемы.

Таблица 1 Динамика распределения ответов на вопрос: «Нужно ли развивать в РБ ядерную энергетику?» (в % от числа опрошенных)

Данные, приведенные в таблице 1 показывают, что уже к 2008 году произошло достаточно существенное качественное изменение массового сознания и отражающего его общественного мнения по данной проблеме. Число положительных ответов на вопрос, должна ли Беларусь развивать собственную ядерную энергетику, выросло с 2005 года более чем вдвое: с 28,3 до 57,0 %; еще более значительно, соответственно уменьшилось число ее противников – с 46,7 до 19,6%. Как видно, наметившиеся позитивные тенденции роста степени поддержки населением необходимости строительства АЭС в настоящее время заметно усилились. В 2010 году по сравнению с 2008 на 3,4% стало меньше противников ядерной энергетики и на 2,2% выросло число ее сторонников. Таким образом, позитивные тенденции усилились на 5,6 п.п., что является статистически значимой величиной. Все это стало возможным в результате повышения качества и полноты информирования населения по сущностным аспектам проблемы, которое в эти годы осуществляется руководством и специалистами Минэнерго, СМИ, местными органами власти. Значительное позитивное влияние на общественное мнение оказали четкая позиция и доходчивые разъяснения сложившейся в стране энергетической ситуации Президентом Республики Беларусь А.Г. Лукашенко. Благодаря этому на смену настороженности стала приходить спокойная рассудительность, способность логически взвешивать положительные и отрицательные стороны проблемы, т.е. «эмоцио» в восприятии сути проблемы постепенно переходит в «рацио». Здравый смысл подсказывает, что в современных условиях, когда в государствах вокруг нас уже имеются действующие АЭС, ведется или намечается строительство новых, абсолютных гарантий радиационной безопасности для Беларуси быть не может.

В целях более глубокого проникновения в выявление наиболее значимых причинно-следственных связей в оценках общественным мнением основных аспектов проблемы использования в республике ядерной энергетики в ходе настоящего исследования проверялась гипотеза о наличии корреляционной обусловленности степени поддержки различными категориями населения строительства АЭС уровнем их информированности по этим аспектам.

Результаты исследования не только полностью подтвердили данную гипотезу, но и позволили «взвесить» степень этой обусловленности или зависимости в конкретном цифровом выражении сравнительных оценок с уровнем, полнотой и качеством информированности по наиболее значимым для населения аспектам ядерной энергетики, предметно затрагивающим его жизненно важные интересы. Как нам представляется, такой анализ позитивно повлиял на качество и новизну результатов проведенных исследований.

Таблица 2 Распределение ответов респондентов на вопрос 11 в зависимости от их мнения по поводу наличия в Беларуси достаточной научной и материально-технической базы для развития собственной ядерной энергетики

Из таблицы 2 видно, что сторонников развития ядерной энергетики в нашей стране оказалось больше (76,6% при среднем по всему массиву 57,0%) среди тех, кто считает, что в Беларуси существует научная и материально-техническая база для этого. И, наоборот, меньше среди тех, кто считает, что такой базы в республике нет (43,4%). Прямо пропорционально распределились ответы и среди тех, кто считает, что ядерная энергетика Беларуси не нужна – 38,6% респондентов, которые считают, что у нас не существует научной и материально-технической базы для развития собственной ядерной энергетики и 10,6% (при среднем показателе по всему массиву 19,6%), по мнению которых такая база в нашей республике есть. Затруднившихся ответить на вопрос 11 было больше среди тех, кто не смог ответить и на вопрос о наличии научной базы, способствующей развитию собственной ядерной энергетики в Беларуси (33,1%). Эти данные показывают, что респонденты очень серьезно отнеслись к участию в данном исследовании и, в частности, к вопросу о необходимости использования ядерной энергетики в стране. Из их ответов мы видим, что в большинстве своем респонденты считают, что для практического использования ядерной энергетики стране необходимо и дальше развивать и укреплять свою научную и материально-техническую базу.

Весьма значимым, на наш взгляд, является сравнение степени влияния информированности респондентов по проблемам использования ядерной энергетики, а также качества и достаточности информации представляемой в СМИ на их ответы на вопрос анкеты «Должна ли, на Ваш взгляд, иметь и развивать ядерную энергетику Беларусь?».

Данные таблицы 3 показывают также существенное влияние уровня осведомленности респондентов по основным проблемам использования ядерной энергии на их мнение по поводу необходимости использования ядерной энергетики в нашей стране. Так, среди тех, кто отвечал «хорошо знаю ее основные «плюсы» и «минусы» намного больше сторонников наличия АЭС в Беларуси (79,0%) – что на 22 п.п. больше, чем в среднем по всему массиву (57,0%). Мы видим, что более полное владение информацией ведет к значительному увеличению количества положительно настроенных респондентов и, наоборот, снижает количество противников ядерной энергии (14,4% при среднем показателе по всему массиву 19,6%). Такая же ситуация наблюдается и среди отвечавших «знаю больше о ее положительных сторонах» – 84,8% и 3,9%, соответственно. Даже среди отвечавших «знаю больше о связанных с ней угрозах и рисках» больше сторонников, чем противников развития ядерной энергетики – 43,6% и 30,7%, соответственно. Хотелось бы отметить и тот факт, что более половины ответивших «мало что знаю по данной проблеме» (51,6%) также считают, что Беларуси необходимо иметь собственную ядерную энергию. Наименее осведомленные по проблемам использования ядерной энергетики (те, кто отвечал «мало что знаю по данной проблеме») чаще других (31,8% при 22,5% по всему массиву) затруднились ответить на вопрос 11.

Таблица 3 Распределение ответов респондентов на вопрос 11 в зависимости от степени их знакомства с положительными и отрицательными моментами использования ядерной энергетики

Следует также отметить, что в ответах респондентов на вопрос 11 в зависимости от степени их знакомства с положительными и отрицательными моментами использования ядерной энергетики наблюдаются определенные закономерности:

1) сторонников использования ядерной энергетики больше, чем в среднем по республике в категории тех, кто знает ее основные «плюсы» и «минусы» (на 22 п.п.) и в категории наиболее осведомленных о ее положительных сторонах (на 27,8 п.п.); процент сторонников ниже среднего по республике в категориях отвечавших «знаю больше о связанных с ней угрозах и рисках» (на 13,4 п.п.) и «мало что знаю по данной проблеме» – на 5,4 п.п.;

2) противников развития ядерной энергетики в нашей стране больше, чем в среднем по республике в категории тех, кто отвечал «знаю больше о связанных с ней угрозах и рисках» (на 11,1 п.п.); и, наоборот, меньше в категориях «мало что знаю по данной проблеме» (на 4,4 п.п.), отвечавших «знаю основные «плюсы» и «минусы» использования ядерной энергии» (на 5,5 п.п.) и в категории наиболее осведомленных о ее положительных сторонах (на 15,7 п.п.);

3) затруднившихся ответить на вопрос 11 также больше, чем в среднем по республике в категориях тех, кто отвечал «знаю больше о связанных с ней угрозах и рисках» (на 2,3 п.п.) и «мало что знаю по данной проблеме» (на 9,3 п.п.); и, наоборот, меньше в категориях отвечавших «знаю основные «плюсы» и «минусы» использования ядерной энергии» (на 16,2 п.п.) и в категории наиболее осведомленных о ее положительных сторонах (на 11,9 п.п.).

Результаты исследования показывают, что степень и полнота осведомленности респондентов о возможном строительстве АЭС в Беларуси напрямую зависит от количества и качества получаемой ими информации по этим вопросам представляемой в республиканских и зарубежных СМИ. Рассмотрим как оценивают респонденты достаточность информации по этому вопросу и как в зависимости от этого менялись их оценки о необходимости иметь и развивать ядерную энергетику в Беларуси.

Таблица 4 Распределение ответов респондентов на вопрос 11
в зависимости от того, считают ли они представляемую в
различных СМИ республики информацию о возможном
строительстве в Беларуси АЭС достаточной

Данные таблицы 4 подтверждают вышесказанное. В распределении ответов респондентов на вопрос о достаточности информации, представляемой в СМИ республики, наблюдается та же тенденция, что и в предыдущей таблице. Как видим, сторонников развития ядерной энергетики в нашей стране в категории тех, кто считает, что информация по данной теме практически отсутствует всего лишь 47,9%, но их гораздо больше среди тех, кто считает что «Информация есть, но ее очень мало» (62,8% – это на 5,8 п.п. больше среднего по всему массиву) и еще больше в группе тех, кто отмечал позицию «Информации по данной теме достаточно» – 71,3% респондентов, что уже на 14,3 п.п. выше, чем в среднем по всему массиву. И, наоборот, наибольшее число противников этого вида энергии находится в категории ответивших «Считаю, что информация по данной теме практически отсутствует» – 30,6%, а наименьшее в категории тех, кто отвечал «Информации по данной теме достаточно» – 14,2% респондентов. Среди тех, кто затруднился ответить на вопрос 11 ранжирование ответов выглядит следующим образом: наибольшее их количество было в категории респондентов затруднившихся ответить и на вопрос о достаточности информации в СМИ республики (41,9%), ступенью ниже расположились те, кто считает, что информация практически отсутствует (20,2%), далее респонденты, которые отвечали, что информация по данной теме есть, но ее очень мало (18,1%) и наименьшее их количество было в категории опрошенных, которые отмечали позицию «информации по данной теме достаточно» – 14,1%.

Таблица 5 Распределение ответов респондентов на вопрос 11 в зависимости от их мнения по поводу полноты отражения существующей информации о строительстве АЭС в Беларуси

Ответы респондентов в таблице 5 распределились в прямой зависимости друг от друга – чем полнее и качественнее по их мнению информация представленная в СМИ, тем больше респонденты склонны к положительному ответу на вопрос о необходимости развития ядерной энергетики в республике. Так, наибольшее число сторонников ядерной энергии в категории тех, кто считает, что существующая информация объективно отражает ее «плюсы» и «минусы» – 71,3%, затем идет категория тех, кто считает, что информация отражает больше ее положительные стороны – 61,0% и тех, кто считает, что информация отражает больше ее отрицательные стороны – 53,5%. Противники развития ядерной энергетики расположились в обратном порядке – 17,7%, 19,9% и 24,4% соответственно. Мы видим, что если бы информация в СМИ была более объективной, без приукрашиваний или, наоборот, «страшилок», то в общем массиве опрошенных могло оказаться не 57% сторонников ядерной энергии, а гораздо больше.

Приведенные цифры наглядно показывают, что степень и качество информированности населения по различным аспектам использования ядерной энергетики имеют как прямое, так и косвенное влияние на формирование общественного мнения по этой проблеме.

Выявленная данным сравнением корреляционная зависимость по основным факторам свидетельствует о том, что в информационно-разъяснительной работе с населением по проблемам использования ядерной энергетики уделяется еще не достаточно внимания усвоению им наиболее сущностных аспектов атомной энергетики. Мнение населения по данному вопросу должно во все возрастающей степени формироваться на базе достаточной, исчерпывающей и достоверной информации, распространяемой через различные государственные СМИ и по другим доступным ему каналам. Как нам представляется, это поможет быстрее избавиться от продолжающегося нагнетания отдельными нашими и зарубежными СМИ страха перед атомной энергетикой и понять насколько существенно в настоящее время ее использование может повлиять на достижение необходимого уровня энергетической безопасности, повышение конкурентоспособности белорусской продукции и имиджа страны в мировом сообществе.