Наниматели, как правило, откладывают проведение аттестации на самый последний срок, не учитывая, что комплекс мероприятий по оценке условий труда требует значительного времени, в том числе и по проведению измерений и исследований уровней вредных и опасных факторов производственной среды на рабочих местах. Как же должна быть организована работа по проведению аттестации?

Аттестация - это процедура комплексной оценки условий труда на конкретном рабочем месте для разработки и реализации плана мероприятий по улучшению условий труда, определения обязанностей нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию работников, а также определения права работника за работу с вредными и (или) опасными условиями труда на:

• пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда;

• дополнительный отпуск;

• сокращенную продолжительность рабочего времени;

• оплату труда в повышенном размере путем установления доплат.

Основным нормативным правовым актом, регулирующим порядок проведения аттестации, является Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденное Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 февраля 2008 г. № 253 (далее – Положение).

Аттестация проводится один раз в пять лет. Начало и продолжительность проведения аттестации определяется с учетом того, что она должна быть завершена до окончания действия результатов предыдущей аттестации.

Аттестация проводится аттестационной комиссии. В приказе о проведении аттестации нанимателем утверждается состав комиссии, ее полномочия, назначается председатель аттестационной комиссии, а также лицо ответственное за ведение и хранение документации по аттестации, устанавливаются сроки и график проведения работ по аттестации.

Аттестационная комиссия осуществляет организационное, методическое руководство и контроль над ходом аттестации; формирует необходимую для проведения аттестации нормативно правовую базу и организует ее изучение; определяет перечень рабочих мест, подлежащих аттестации; устанавливает соответствие наименования профессий рабочих и должностей служащих требованиям законодательства и при необходимости вносит предложения об изменении штатного расписания, записей в трудовых книжках работников и других документах; определяет исполнителей для измерения и исследования уровней вредных и опасных факторов производственной среды для оценки условий труда по показателям тяжести и напряженности трудового процесса; проводит обследование рабочих мест в целях проверки на соответствие производственного оборудования и технологических процессов требованиям охраны труда и принятия мер по устранению выявленных недостатков; организовывает проведение фотографии рабочего времени, и оформление карты фотографии рабочего времени; составляет карты аттестации рабочего места по условиям труда, ознакамливает работников с результатами аттестации.

При составлении перечня рабочих мест подлежащих аттестации аттестационная комиссия должна руководствоваться Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда (Список №1, Список №2), утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 мая 2005г. №536, с последующими изменениями и дополнениями, Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени, утвержденным постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 10 декабря 2007 г. №170, перечнями рабочих мест, на которых работникам по ранее проведенной аттестации были установлены дополнительный отпуск, и сокращенная продолжительность рабочего времени.

Наименования профессий рабочих и должностей служащих, подлежащих аттестации, должны соответствовать Общегосударственному классификатору Республики Беларусь «Профессии рабочих и должности служащих».

Фактическая занятость работника, а также время воздействия вредных и опасных факторов определяется на основании фотографии рабочего времени. С помощью фотографии рабочего времени определяется время выполнения каждой операции, и устанавливаются вредные и (или) опасные факторы, воздействующие на работника при выполнении им той или иной операции. По возможности, в фотографию заносятся все вредные факторы, с которыми сталкивается работник: пыль, предполагаемые вредные вещества, вибрация, шум, работа на открытом воздухе и другое.

Измерение и исследование уровней вредных и опасных факторов производственной среды проводится только аккредитованными в системе аккредитации Республики Беларусь на соответствие требованиям СТБ ИСО/МЭК 17025 лабораториями на основании заключенного договора. При выборе лаборатории необходимо обратить внимание на область ее аккредитации, а именно, замеры каких факторов лаборатория вправе осуществлять, срок действия аттестата аккредитации для исключения привлечения сторонних организаций и соответственно увеличения стоимости работ. Информацию о перечне, адресах и наименовании лабораторий можно получить на Интернет-сайте http://www.belgim.by.

До проведения измерений и исследований факторов производственной среды аттестационная комиссия должна провести обследования рабочих мест на соответствие оборудования, технологических процессов и инструмента требованиям охраны труда и принять необходимые меры по устранению выявленных нарушений. Компенсации должны устанавливаться только за те вредные факторы, которые невозможно устранить.

Результаты инструментальных замеров, расчета тяжести и оценки напряженности трудового процесса заносятся в карту условий труда на рабочем месте. Полученные данные сопоставляются с критериями Инструкции по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда и предоставлению компенсаций по ее результатам, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22 февраля 2008 г. № 35. Подводится итоговая оценка условий труда, выводится класс (степень) условий труда.

Завершающим этапом проведения аттестации рабочих мест по условиям труда является издание приказа, в котором утверждаются перечни рабочих мест, на которых в результате проведения аттестации подтверждены, либо не подтверждены вредные и (или) опасные условия труда, а также план мероприятий по улучшению условий труда.

С результатами аттестации все работники, занятые на данном рабочем месте, ознакамливаются под роспись. Аттестация считается завершенной со дня издания приказа нанимателя об утверждении ее результатов.

Учет фактической занятости работников с вредными и (или) опасными условиями труда, подтвержденными результатами аттестации, ведется нанимателем.

После завершения проведения в организации аттестации наниматель должен представить в отдел охраны труда и государственной экспертизы комитета по труду, занятости и социальной защите облисполкома и управление по труду, занятости и социальной защите районного исполнительного комитета по одному экземпляру копий перечней, составленных по результатам проведения аттестации и приказа о результатах аттестации. В областную экспертизу условий труда комитета по труду, занятости и социальной защите облисполкома наниматель представляет также план мероприятий по улучшению условий труда.

Непредставление нанимателем сведений об аттестации рабочих мест по условиям труда дает основание комитету по труду, занятости и социальной защите облисполкома в установленном законодательством порядке назначать плановую проверку соблюдения требований законодательства о труде и пенсионном обеспечении, по вопросам предоставления компенсаций работникам за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, как относящейся к средней группе риска в соответствии с требованиями Указа Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» и Критериями отнесения проверяемых субъектов к группе риска для назначения плановых проверок.

Консультативную и методическую помощь по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оценке условий труда, предоставлению работникам компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда осуществляют только органы государственной экспертизы условий труда. Разъяснения и консультации по данным вопросам наниматели могут получить в комитете по труду, занятости и социальной защите Могилевского облисполкома по адресу: г.Могилев, ул. Первомайская, д.71, каб. 709, Дом Советов, а также по телефонам: 8(0222)28-74-52; 8(0222)32-66-66.

Главный специалист по охране труда

управления по труду, занятости и

социальной защите