страница 1
Государственный военно-промышленный комитет Республики Беларусь
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА
НА 2011 – 2015 ГОДЫ
г.Минск
УТВЕРЖДАЮ
Заместитель Председателя
Государственного военно-промышленного комитета
Республики Беларусь
А.А.Солонинко
«28» декабря 2010 г.
Целевая программа Государственного военно – промышленного комитета по улучшению условий и охраны труда на 2011 – 2015 годы
Введение
Целевая программа по улучшению условий и охраны труда на 2011 – 2015 годы (далее – Программа) разработана Государственным военно – промышленным комитетом в соответствии с пунктом 3.8 мероприятий Республиканской целевой программы по улучшению условий и охраны труда на 2006-2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16.08.2005 № 905.
Мероприятия Программы направлены на реализацию государственной политики в области охраны труда, цель, основные принципы и направления которой определены Концепцией государственного управления охраной труда в Республике Беларусь, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 августа 2005 г. № 904 «О концепции государственного управления охраной труда в Республик Беларусь» и Законом Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда».
Основу Программы составляют положения и требования Республиканской целевой программы по улучшению условий труда на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 июня 2010 г. № 982 «Об утверждении Республиканской целевой программы по улучшению условий и охраны труда на 2011-2015 годы».
Глава 1. Обоснование необходимости разработки Программы
Улучшение условий труда, повышение его безопасности – одна из важнейших государственных задач.
В ходе выполнения указанной Программы создается система управлением охраной труда в Государственном военно – промышленном комитете (далее – Госкомвоенпром).
Госкомвоенпром создан в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 30 декабря 2003 г. № 599 в целях совершенствования единой государственной политики в области обеспечения обороны, развития оборонного сектора экономики и военно – технического сотрудничества Республики Беларусь с иностранными государствами.
Условия труда на многих рабочих местах продолжают оставаться неудовлетворительными.
Основными причинами производственного травматизма являются неудовлетворительная организация производства работ, невыполнение руководителями и специалистами возложенных на них обязанностей по охране труда, недостаточная квалификация работников по вопросам охраны труда, нарушение трудовой и технологической дисциплины.
В 2010 году в подведомственных организациях произошло 2 несчастных случая с тяжелым исходом.
Состояние условий и охраны труда во многом зависит от эффективности управленческих решений по этим вопросам на всех уровнях управления, состояния нормативной правовой базы, и, в первую очередь, служб охраны труда предприятий.
Неудовлетворительные условия труда, травматизм на производстве во многих случаях обусловлены недостаточным выделением средств на охрану труда.
Изложенное свидетельствует о необходимости комплексного системного подхода к решению проблем труда, дальнейшего совершенствования нормативной правовой базы в этой области, осуществления профилактических мер, направленных на предупреждение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
Требует также совершенствования контрольно – надзорная деятельность, организация работ по обучению и повышению квалификации работников по вопросам охраны труда.
Глава 2. Цель и основные задачи Программы
Цель Программы – создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, снижение профессиональных рисков.
Основные задачи Программы - снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в подведомственных организациях.
Программа предусматривает решение следующих основных задач:
- внедрение систем управления охраной труда, обеспечивающих оценку уровней профессиональных рисков работников, разработка и реализация мероприятий, направленных на их минимизацию;
- совершенствование нормативно-правового обеспечения охраны труда;
- осуществление комплекса мероприятий по техническому перевооружению и модернизации производств, улучшение условий труда работников;
- совершенствование обучения, переподготовки и повышение квалификации работников по вопросам охраны труда;
- развитие экономических методов в управлении охраной труда;
- улучшение обеспечения работников средствами индивидуальной защиты;
- информационное обеспечение деятельности по охране труда, пропаганда передового опыта по охране труда.
Глава 3. Организационное и техническое обеспечение охраны труда
Мероприятия по организационному и техническому обеспечению охраны труда включают:
- совершенствование управления охраной труда в Госкомвоенпроме;
- совершенствование нормативного правового обеспечения охраны труда;
- улучшение условий и охраны труда, профилактика производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
- подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников по вопросам охраны труда;
- информационное обеспечение деятельности по охране труда.
Реализация данного направления – предупреждение производственного риска, сохранение здоровья, сокращение потерь, связанных с производственно обусловленной заболеваемостью, уменьшение расходов по возмещению работникам вреда, причиненного травмами и профессиональными заболеваниями.
Глава 4. Финансирование мероприятий Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется:
- за счет средств подведомственных организаций в соответствии с Программами по улучшению условий труда на 2011 – 2015 годы;
- за счет инновационного фонда Госкомвоенпрома.
Глава 5. Ожидаемые результаты реализации Программы
Должностные лица центрального аппарата Госкомвоенпрома в части касающейся и руководители подведомственных Госкомвоенпрому организаций являются ответственными исполнителями мероприятий настоящей Программы.
Ожидаемые результаты реализации мероприятий настоящей Программы:
- улучшение условий и охраны труда в подведомственных организациях;
- снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на 5%;
- уменьшение численности работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно – гигиеническим нормам;
- уменьшение социальных и экономических потерь, обусловленных заболеваемостью и травматизмом на производстве;
- повышение уровня ответственности должностных лиц за управлением охраной труда на предприятиях, а также работников за соблюдением требований охраны труда.
Приложение
к целевой программе Государственного военно-промышленного комитета по улучшению условий и охраны труда на 2011-2015 годы
Мероприятия целевой программы Государственного военно–промышленного комитета по улучшению условий и охраны труда на 2011-2015 годы
Наименование мероприятий
|
Исполнители
|
Срок исполнения
(годы)
|
1. Совершенствование управления охраной труда
1.1. Совершенствование систем управления охраной труда в организациях Госкомвоенпрома на основе государственного стандарта Республики Беларусь СТБ 18001-2009 «Системы управления охраной труда. Требования» и международных стандартов
|
Госкомвоенпром, руководители подведомственных организаций
|
2011-2015
|
1.2. Совершенствование системы управления охраной труда в Госкомвоенпроме
|
Госкомвоенпром
|
2011-2015
|
1.3 Создание базового кабинета охраны труда Госкомвоенпрома
|
Госкомвоенпром
|
2013
|
2. Совершенствование нормативного правового обеспечения охраны труда
2.1. Разработка перечня (реестра) нормативных правовых актов по охране труда в Госкомвоенпроме (по согласованию с Министерством труда и социальной защиты)
|
Госкомвоенпром
|
2011
|
3. Улучшение условий и охрана труда, профилактика производственного травматизма и профессиональной заболеваемости и снижение их последствий
3.1 разработка и осуществление комплекса мероприятий по техническому перевооружению и модернизации производства, улучшению условий труда в целях обеспечения безопасности работников
|
Руководители подведомственных организаций
|
2011-2015
|
3.2 осуществление комплекса мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников, снижение воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов
|
Руководители подведомственных организаций
|
2011-2015
|
3.3 обеспечение эффективного взаимодействия органов государственного надзора с профсоюзами по профилактике нарушений законодательства о труде и об охране труда
|
Госкомвоенпром
|
2011-2015
|
3.4 организация контроля за выделением нанимателями средств для осуществления мероприятий по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, улучшению условий и охраны труда
|
Госкомвоенпром
|
2011-2015
|
3.5 подготовка предложений по внесению изменений в типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи работникам средств индивидуальной защиты
|
Руководители подведомственных организаций
|
2011-2015
|
3.6 ежеквартальное рассмотрение состояния охраны труда на коллегиях Госкомвоенпрома;
анализ причин несчастных случаев на производстве
|
Госкомвоенпром
|
2011-2015
|
3.7 обеспечить эксплутационную надежность производственных зданий и сооружений путем усиления технического надзора за их эксплуатацией, содержанием и ремонтом
|
Руководители подведомственных организаций
|
2011-2015
|
3.8 оказание методической помощи подведомственным организациям в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, разработке мероприятий по приведении их в соответствие требованиями охраны труда
|
Госкомвоенпром
|
2011-2015
|
3.9 обеспечить прохождение работающими в опасных и вредных условиях труда предварительных и периодических медицинских осмотров
|
Руководители подведомственных организаций
|
2011-2015
|
3.10 обеспечить наличие и функционирование санитарно-бытовых помещений, помещений для приема пищи
|
Руководители подведомственных организаций
|
2011-2015
|
3.11 осуществление санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий по содержанию рабочих мест, бытовых помещений и территорий в соответствие с требованиями санитарных норм и правил
|
Руководители подведомственных организаций
|
2011-2015
|
3.12 разработка и внедрение рекомендаций по стимулированию работников, оказывающих содействие и сотрудничающих с работодателями в деле обеспечения здоровых и безопасных условий труда
|
Госкомвоенпром
|
2012-2013
|
3.13 разработка целевой программы по улучшению условий и охраны труда на 2016-2020 годы с определением приоритетных направлений на основе анализа причин производственного травматизма, результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий труда, научно-обоснованных уровней профессионального риска в организациях
|
Госкомвоенпром
|
2015
(первое полугодие)
|
3.14 В ОАО «МЗКТ»:
реконструкция приточно-вытяжной вентиляции на филиале «Волаттранссервис»;
реконструкция приточно-вытяжной вентиляции рентгеновской лаборатории ЦЗЛ;
оборудование комнат отдыха для личного состава УВОХР
|
ОАО «МЗКТ»
|
2011
2015
2013
|
3.15 В ОАО «2566 завод по ремонту радиоэлектронного вооружения»:
реконструкция участка изготовления рукавов высокого давления;
реконструкция 50-го сооружения цеха № 1
|
ОАО «2566 завод по ремонту радиоэлектронного вооружения»
|
2011
2012
|
3.16 В ОАО «140 ремонтный завод»:
модернизация приточно-вытяжной вентиляции испытательной станции цеха № 1, корпусного участка цеха № 3
|
ОАО «140 ремонтный завод»
|
2011-2015
|
3.17 В ОАО «АГАТ-системы управления»:
модернизация системы вытяжной вентиляции на участке печатных плат и гальваники;
проведение ремонта служебных помещений СКУ-3 в корп. 1-2
|
ОАО «АГАТ-системы управления»
|
2011
2012-2014
|
3.18 На РУП «МЭМЗ»:
создание механизированного участка листообработки;
создание механизированного участка фрезерной обработки корпусных деталей;
создание участка полимерных покрытий
|
РУП «МЭМЗ»
|
2011
2012
2013
|
4.Обучение, переподготовка и повышение квалификации работников
по вопросам охраны труда
4.1 обеспечение повышения квалификации по вопросам охраны труда работников центрального аппарата Госкомвоенпрома, руководителей, специалистов подведомственных организаций
|
Госкомвоенпром, руководители подведомственных организаций
|
2011-2015
|
4.2 проведение обучающих семинаров по актуальным вопросам охраны труда
|
Госкомвоенпром
|
2011-2015
|
4.3 обучения 4 специалистов по охране труда в учреждениях образования
|
Руководители подведомственных организаций
|
2011-2015
|
4.4 обновление наглядной агитации по охране труда
|
Руководители подведомственных организаций
|
2011-2015
|
5. Информационное обеспечение деятельности по охране труда
5.1 подготовка и издание методических, справочных пособий по охране труда
|
Госкомвоенпром
|
2011-2015
|
5.2 систематическое освещение вопросов охраны труда, распространение передового опыта в этой области
|
Госкомвоенпром
|
2011-2015
|
5.3 доведение до подведомственных организаций информационных материалов по охране труда и состоянию производственного травматизма
|
Госкомвоенпром
|
2011-2015
|
5.4 проведение ежегодного смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране труда
|
Госкомвоенпром
|
2011-2015
|
страница 1
|