Проректор по учебной работе

УО «ГГУ им. Ф. Скорины»
________________ И.В. Семченко

(подпись)

(дата утверждения)

2010

УО «ГГУ им. Ф. Скорины», кандидат экономических наук, доцент.

кафедрой экономических теорий УО «ГГУ им. Ф. Скорины»

УО «ГГУ им. Ф. Скорины»

Ответственный за редакцию: В.И.Бобрик

Ответственный за выпуск: В.И.Бобрик

Пояснительная записка
Определяя роль и место дисциплины «Государственное регулирование экономики» в системе экономических наук, надо отметить следующее. С одной стороны, государственное регулирование экономики – составная часть общей экономической теории, в которой представлен механизм регулирования экономики как целостной социально-экономической системы, а с другой – он носит ярко выраженный прикладной характер, так как представляет конкретно используемые методы, способы, приемы, рычаги и стимулы для достижения выбора и обоснования целей социально-экономического развития государства на соответствующих исторических этапах его развития.

Целью дисциплины «Государственное регулирование экономики» является усвоение студентами основ государственного регулирования экономики.

Задачами дисциплины «Государственное регулирование экономики» являются:

• 
  ознакомление студентов с отраслевой и региональной структурами экономики;
  
• 
  ознакомление с деятельностью органов местного управления в области экономики;
  
• 
  усвоение принципов государственного регулирования экономики;
  
• 
  анализ методологии и организация подходов в построении и функционировании национальной экономики;
  
• 
  формирование умений и навыков использования эффективных приемов, способов и методов государственного регулирования экономики.
  

В результате изучения дисциплины «Государственное регулирование экономики»:

– возникновение, развитие и функционирование государства и права стран, оказавших наибольшее влияние на историю государственности;

– содержание государственно-правовых процессов, развивающихся в определенном времени и пространстве;

– основные экономические проблемы и специфику их реализации в различных типах экономических систем;

– наиболее эффективные приемы, методы и способы государственного регулирования экономики;

– иностранный опыт государственного и муниципального управления.

– характеризовать сущность происходящих экономических процессов;

– выделять своеобразные и необходимые взаимосвязи в деятельности различных управленческих институтов, в том числе различия и взаимосвязи государственного и муниципального управления;

– использовать количественные, качественные показатели и другую информацию при разработке и оценке выполнения государственных планов, прогнозов, программ;

– применять социологические, маркетинговые и другие научные исследования для развития экономики, повышения эффективности управления;

– использовать административные, финансовые, социальные формы и методы регулирования для осуществления контроля в государственных учреждениях;

– нацеливать трудовой и интеллектуальный потенциал работников для решения производственных задач, повышения уровня охраны труда, улучшения социального положения.

Студент должен владеть:

– целостным представлением о процессах и явлениях, происходящих в народном хозяйстве, понимать возможности современных научных методов познания и уметь использовать эти методы для решения конкретных задач;

– методами управления работой исполнителей, находить и применять эффективные управленческие решения;

– этическими и правовыми нормами, определяющие отношения между людьми, между человеком и обществом, человеком и окружающей средой, учитывать их в практической деятельности;

– навыками общения с людьми, культурой мышления;

– методами государственного регулирования, планирования и прогнозирования развития экономики на уровне страны и отдельных регионов;

– основными методами предпринимательской деятельности, анализа хозяйственной деятельности, взаимосвязями между экономическим и человеческим развитием, иностранным опытом государственного и муниципального управления.

Дисциплина «Государственное регулирование экономики» изучается студентами 3-го курса экономического факультета специальности 1-26 01 01 «Государственное управление» специализации 1-26 01 01 01 «Муниципальное управление».

Общее количество часов – 240; аудиторное количество часов – 120, из них: лекции – 60, семинары – 60, самостоятельная управляемая работа студентов – 22. Форма отчётности – зачет и экзамен.


Примерный тематический план

Содержание учебного материала

Информационно-методическая часть

1. 
   Этапы изменения роли государства в развитии экономики.
   
2. 
   От политики «социального государства» к политике «эффективного государства».
   
3. 
   Глобализация и формирование «Баланса интересов».
   

1. 
   Необходимость сочетания рыночного и государственного механизмов регулирования экономики.
   
2. 
   Экономические функции государства.
   
3. 
   Эволюция методов государственного регулирования экономики.
   

1. Понятие эффективности государственного регулирования.

2. Факторы, влияющие на эффективность государственного

регулирования.

3. Изъяны государства.

4 Организация государственного регулирования экономики

Занятие 1

1. Организационная структура государственного управления.

2. 
   Условия и принципы организации государственного управления в Республике Беларусь.
   
3. 
   Органы государственного управления Республики Беларусь.
   

1. 
   Республиканские экономические органы управления.
   
2. 
   Отраслевые органы управления производственной сферой и инфраструктурой.
   
3. 
   Государственные органы регулирования социальной сферы.
   

1. 
   Государственный сектор экономики.
   
2. 
   Предприятия смешанных частно-государственных фирм.
   
3. 
   Эффективность функционирования государственных предприятий.
   

1. Сущность и значение государственных регуляторов в развитии

экономики.

2. Состав государственных регуляторов и характеристика важней-

ших элементов.

3. Методические подходы к обеспечению согласованности государ-

ственных регуляторов.
7 Кейнсианская модель регулирования

1. Характеристика кейнсианской модели.

2. Мультипликационные эффекты.

3. Модификации кейнсианской модели.

1. Общая характеристика неоклассической модели.

2. Производство общественных благ.

3. Нейтрализация и устранение экстерналий и интерналий.

1. Государственная интервенция в США.

2. Японская модель государственного регулирования.

3. Особенности государственного воздействия на экономику в

Европе и в странах СНГ.

10 Планирование, программирование и прогнозирование как формы государственного регулирования экономики

1. Понятие, сущность и виды общегосударственного планирования.

2. Прогнозирование в системе государственного регулирования.

3. Программирование как форма государственного регулирования

экономики.

11 Содержание и методы планирования и прогнозирования

1. Этапы прогнозирования и их характеристика.

2. Программно-целевой метод планирования.

3. Методы планирования и прогнозирования.

1. Понятие конъюнктуры и проблема конъюнктурных колебаний.

2. Понятие экономических циклов, их механизм и способы регулиро-

вания.

Занятие 1

1. 
   Сущность и значение финансовой системы в регулировании экономики, направления ее развития.
   
2. 
   Финансовые ресурсы государства.
   

1. 
   Бюджетное регулирование. Бюджет Республики Беларусь.
   
2. 
   Налоги в системе государственного регулирования экономики.
   
3. 
   Дефицитное финансирование государственной деятельности.
   

Занятие 1

1. 
   Теоретические основы денежно-кредитной политики.
   
2. 
   Формы и инструменты регулирования предложения денег.
   
3. 
   Денежно-кредитная политика в переходной экономике Беларуси, ее особенности.
   

1. 
   Валютное регулирование.
   
2. 
   Цены в системе государственного регулирования экономики
   

Занятие 1

1. Сущность монополизма и его последствия для экономического

роста.

3. Антимонопольное законодательство Республики Беларусь.

Занятие 2

1. Специфика антимонопольного регулирования в Беларуси.

2. Товарные рынки и их характеристика.

3. Основные варианты государственного регулирования

монополистической деятельности.

16 Государственное регулирование инвестиционной деятельности

1. Инвестиции как объект государственного регулирования.

2. Система поддержки благоприятного инвестиционного климата.

3. Порядок реализации иностранных кредитов, привлекаемых в

республику под гарантии Правительства Республики Беларусь.

17 Государственное регулирование малого предпринимательства

1. Цели и деятельность государства по отношению к малому предпри-

нимательству.

2. Принципы регулирования и инструмент поддержки малого бизнеса.

Занятие 1

1. 
   Трудовой потенциал и рынок труда Республики Беларусь как объекты государственного регулирования.
   
2. 
   Государственное регулирование занятости.
   
3. 
   Опыт государственного регулирования занятости за рубежом.
   

1. 
   Социальная политика государства: понятие, принципы формирования, механизм реализации.
   
2. 
   Содержание государственного регулирования социального комплекса.
   
3. 
   Мониторинг социальных процессов.
   

1. Роль научной сферы в национальной экономике.

2. Основные направления государственного регулирования научной

сферы.

1. 
   Проблемы экологической безопасности.
   
2. 
   Инструменты государственного регулирования в области охраны окружающей среды.
   
3. 
   Экологическое воспитание и образование.
   

1. Понятие и сущность инновационной деятельности.

2. Инновации и взаимодействие экономических интересов.

3. Прогнозирование и планирование инновационной деятельности.

Занятие 1

1. Цели и инструменты регулирования ВЭД.

2. Роль свободных экономических зон (СЭЗ) в развитии внешнеэко-

номической деятельности.

3. Государственная поддержка и стимулирование ВЭД.

Занятие 2

1. Эффективность регулирования ВЭД.

2. Прогнозирование и планирование развития внешнеэкономических

связей.

1. Понятие и основные составляющие социальной инфраструктуры.

2. Государственное регулирование развития системы здравоохране-

ния.

Рекомендуемая форма контроля знаний

1. Реферативные работы.

Рекомендуемые темы реферативных работ

1. 
   Основные функции и механизмы государственного регулирования экономики.
   
2. 
   Особенности государственного регулирования экономики Республики Беларусь.
   
3. 
   Формирование законодательной основы экономической деятельности.
   
4. 
   Бюджетная политика Республики Беларусь на современном этапе.
   
5. 
   Денежно-кредитная политика государства.
   
6. 
   Валютная политика государства.
   
7. 
   Государственное регулирование финансовой базы территориальных органов управления.
   
8. 
   Налоговое регулирование экономики.
   
9. 
   Роль профсоюзов и государства в регулировании трудовых отношений.
   
10. 
    Государственное регулирование оплаты труда.
    
11. 
    Государственное регулирование социальной сферы.
    
12. 
    Государственный контроль за качеством продукции.
    
13. 
    Госзаказ в системе государственных регуляторов.
    
14. 
    Государственный протекционизм в сфере экономики.
    
15. 
    Зарубежный опыт государственного регулирования экономики.
    

Рекомендуемая литература

Основная

1 Конституция (Основной Закон) Республики Беларусь 1994 года (с измен. и доп.) : принята на респ. реф. 24 ноября 1996 г. : офиц. текст. – Мн. : Полымя, 2002. – 93 с.

3. 
   Албегова, И. М. Государственная экономическая политика: опыт перехода к рынку : учеб. для вузов / И. М. Албегова, Р. Г. Емцов, А. В. Холопов; под ред. А. В. Сидоровича. – М. : Дело и сервис, 1998.
   
4. 
   Антонова, Н. Б. Государственное регулирование экономики : учеб. пос. Ч. 1 / Н. Б. Антонова. – Мн., 1999.
   
5. 
   Антонова, Н. Б. Государственное регулирование экономики : учеб. пос. Ч. 2 / Н. Б. Антонова. – Мн., 1999.
   
6. 
   Антонова, Н. Б. Государственное регулирование экономики: учеб. пос. Ч. 3 / Н. Б. Антонова. – Мн., 2001.
   
7. 
   Ансофф, И. Стратегическое управление / И. Ансофф; сокр. пер. с англ. – М., 1989.
   
8. 
   Атаманчук, Г. В. Теория государственного управления : курс лекций / Г.В. Атаманчук. – М. : Юриздат, 1998.
   
9. 
   Бартлинг, Г. Основы учения о рыночной экономике / Г. Бартлинг, Г. Луциус; под ред. И. И. Столярова. – М. : Агент, 1997.
   
10. 
    Антонова, Н. Б. Государственное регулирование экономики : курс лекций / Н. Б. Антонова; под общ. ред. Н. Б. Антоновой. – Мн., 1996.
    
11. 
    Государственное регулирование экономики в современных условиях. – М. : ИЭ РАН, 1997.
    

1. 
   Егоров, Е. В. Экономика общественного сектора : курс лекций / Е.В. Егоров. – М. : ТЕИС, 1998.
   
2. 
   Кейнс, Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег / Дж. М. Кейнс. – М. : Прогресс, 1978.
   
3. 
   Кочетов, Э. Г. Геоэкономика (Освоение мирового экономического пространства) : учебник / Э. Г. Кочетов. – М. : БЕК, 1999.
   
4. 
   Курс переходной экономики / Л. И. Абалкин [и др.]; под ред. Л. И. Абалкина. – М. : Финстатинформ, 1997.
   
5. 
   Кушлин, В. И. Государственное регулирование экономики: цели, теоретические модели, практика / В. И. Кушлин // Экономист. – 1995. – № 2.
   
6. 
   Ламперт, Х. Социальная рыночная экономика: Германский путь / Х. Ламперт; пер. с нем. – М. : Дело, 1993.
   
7. 
   Макмиллан, Ч. Японская промышленная система / Ч. Макмиллан; пер. с англ. – М. : Прогресс, 1993.
   
8. 
   Маевский, В. И. Макроэкономические аспекты становления социального хозяйства / В. И. Маевский. – М. : ИЭ РАН, 1998.
   
9. 
   Мещерякова, О. В. Налоговые системы развитых стран мира / О. В. Мещерякова. – М. : Правовая культура, 1995.
   
10. 
    Мильнер, Б. З. Реформы управления и управление реформами / Б. З. Мильнер. – М. : ИЭ РАН, 1994.
    
11. 
    Булатов, А. С. Мировая экономика / А. С. Булатов [и др.]; под ред. А. С. Булатова. – М. : ЮристЪ, 1999.
    
12. 
    Мэнкью, Н. Г. Макроэкономика : учеб. пособие / Н. Г. Мэнкью. – М. : Изд-во МГУ, 1994.
    
13. 
    Национальное богатство в условиях формирования рыночных отношений. – М. : Наука, 1994.
    
14. 
    Новицкий, Н. А. Ориентиры инвестиционной и инновационной политики / Н. А. Новицкий // Экономист. – 1999. – № 3.
    
15. 
    Пикулькин, А. В. Система государственного управления / А.В. Пикулькин. – М. : Закон и право, ЮНИТИ, 1997.
    
16. 
    Савченко, П. В. Политика доходов и заработной платы : учебник / П. В. Савченко, Ю. П. Кокина; под ред. П. В. Савченко, Ю. П. Кокина. – М.: ЮристЪ, 2000.
    
17. 
    Рогова, О. Макроустановки регулирования и реальность банковской деятельности / О. Рогова // Бюллетень финансовой информации. – 1998. – № 1 (32).
    
18. 
    Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики – М. : ИЭ РАН, 1997.
    
19. 
    Российские реформы: социальные аспекты – М. : МГУ – Высшая школа экономики, 1998.
    
20. 
    Иванов, Ю. Н. Система национальных счетов – инструмент макроэкономического анализа / Ю. Н. Иванов [и др.]; под ред. Ю. Н. Иванова. – М. : Дело, 1996.
    
21. 
    Булатов, А. С. Экономика : учебник / А. С. Булатов. – М. : 1997.
    
22. 
    Экономика переходного периода / под ред. В. В. Радаева, А. В. Бузгалина. – М., 1997.
    
23. 
    Экономика и организация рыночного хозяйства : учебное пособие. – М. : Луч, 1995.
    

25 Ходов, Л. Г. Основы государственной экономической политики / Л. Г. Ходов. – М. : Бек, 1997.

26. 
    Швырков, Ю. М. Государственное регулирование экономики / Ю. М. Швырков // Экономист. 1996. – № 8.
    
27. 
    Эклунд, К. Эффективная экономика – шведская модель / К. Эклунд. – М. : Экономика, 1991.