Конкретные законодательные и административные меры, позволяющие максимально обеспечить проведение реформ по созданию в стране благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности, отражены в мероприятиях по реализации положений Директивы Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2010 г. № 4

Выполнение большинства из запланированных мер предусмотрено в первой половине 2011 года. Коротко остановимся на тех из них, которые в I квартале 2011 г. уже нашли свое отражение в нормативных правовых актах в той последовательности, как они прописаны в Мероприятиях.

Для дальнейшего развития добросовестной конкуренции субъектов предпринимательской деятельности независимо от формы собственности ключевым моментом является либерализация действующей системы ценообразования в стране.

С этой целью издан Указ Президента Республики Беларусь от

Указом № 72 сокращен перечень товаров (работ, услуг), в отношении которых осуществляется государственное регулирование цен (тарифов), упрощены процедуры в области ценообразования для субъектов предпринимательской деятельности, в частности, отменены следующие нормы: право Правительства устанавливать предельные индексы изменения цен; обязательная регистрация цен (тарифов) субъектами предпринимательской деятельности; требование об обязательном составлении экономических расчетов под уровень применяемых цен (тарифов), за исключением регулируемых цен.

По отдельным позициям товаров (работ, услуг) значительно сокращена сфера государственного ценового регулирования (работы в строительстве, платные медицинские услуги, платное обучение, общественное питание).

Постановлением Министерства экономики от 31 марта 2011 г. № 46 ”О признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства экономики Республики Беларусь“ (вступило в силу с 14 апреля 2011 г.) признано, в частности, утратившим силу постановление Минэкономики от 10 сентября 2008 г. № 183, которым была утверждена Инструкция о порядке формирования и применения цен и тарифов. Норма об обязательности составления экономических расчетов, обосновывающих уровень применяемых цен и тарифов, содержавшаяся в названной Инструкции, утратила силу и организации вправе не составлять их в отношении нерегулируемых цен.

Дальнейшие преобразования в ценовой сфере нашли свое отражение в принятом постановлении Совета Министров Республики Беларусь от
14 апреля 2011 г. № 495 ”Об утверждении перечней товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые регулируются Министерством экономики, Министерством здравоохранения, облисполкомами и Минским горисполкомом и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь и их отдельных положений“ (далее – постановление № 495), которым сокращен перечень социально значимых товаров, цены (тарифы) на которые регулируются Министерством экономики, облисполкомами и Минским горисполкомом.

Ранее круг важнейших социально значимых товаров и услуг был определен постановлением Совета Министров Республики Беларусь от

В рамках проводимой либерализации в сфере ценообразования указанные перечни товаров и услуг, утвержденные вышеназванными постановлениями, были переработаны и сокращены.

В целях исключения отсылочных норм на иные нормативные правовые акты взамен данных перечней постановлением № 495 определен единый перечень социально значимых товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые регулируются Министерством экономики, облисполкомами и Минским горисполкомом, в который вошли важнейшие товары и услуги, оказывающие существенное влияние на жизненный уровень населения.

Постановлением № 495 также утвержден перечень платных медицинских услуг, тарифы на которые регулируются Министерством здравоохранения (по согласованию с Министерством экономики).

До принятия данного документа регулирование цен (тарифов) осуществлялось на все виды платных медицинских услуг. В настоящее время определены конкретные позиции платных медицинских услуг. Цены (тарифы) на платные медицинские услуги, не вошедшие в указанный перечень, будут формироваться субъектами предпринимательской деятельности с учетом конъюнктуры рынка.

Кроме этого, Минэкономики подготовлено и направлено органам государственного управления, а также облисполкомам и Минскому горисполкому разъяснение от 31 марта 2011 г. № 12-01-09/2731 по вопросу реализации организациями товаров (работ, услуг) по ценам, определяемым с учетом конъюнктуры рынка, в том числе ниже себестоимости.

В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, арендующих не менее трех лет здания, сооружения, изолированные помещения Указом Президента Республики Беларусь от 14 марта 2011 г. № 107 ”О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 16 ноября 2006 г. № 677“ установлено право преимущественного приобретения данного объекта с рассрочкой платежа на пять лет, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

При этом, стоимость при продаже арендатору здания, сооружения, изолированного помещения должна быть уменьшена на затраты, понесенные арендатором на улучшение состояния и потребительских качеств такого объекта, если указанные улучшения учтены при определении оценочной стоимости и арендатору не возмещались эти затраты.

Для упорядочения запроса информации Указом Президента Республики Беларусь от 2 марта 2011 г. № 95 ”О некоторых вопросах сбора информации, не содержащейся в государственной статистической отчетности“ уточнен порядок истребования государственными органами и иными государственными организациями ведомственной отчетности, а также информации разового характера у организаций различных форм собственности.

В целях расширения использования в Республике Беларусь международных стандартов финансовой отчетности, а также существенного сокращения обязательных для применения форм первичных учетных документов и сведений в них издан Указ Президента Республики Беларусь от 5 марта 2011 г. № 114 ”О некоторых вопросах применения первичных учетных документов“ и принято постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 марта 2011 г. № 360 ”Об утверждении перечня первичных учетных документов“, которым определен сокращенный перечень обязательных для применения субъектами хозяйствования форм таких документов (восемь наименований).

Принятым постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 29 марта 2011 г. № 107 ”Об утверждении Инструкции о порядке ведения кассовых операций и порядке расчетов наличными денежными средствами в белорусских рублях на территории Республики Беларусь и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правления Национального банка Республики Беларусь и их отдельных структурных элементов“ (вступает в силу с 1 июля 2011 г.) установлен единый порядок проведения, учета, оформления кассовых операций и расчетов наличными денежными средствами на территории Республики Беларусь в наличных белорусских рублях, а также отменяется обязанность банков по установлению клиентам лимита остатка кассы, порядка и сроков сдачи выручки, размера расходования наличных денег из выручки.

Таким образом, создаются максимально благоприятные условия для формирования и функционирования предпринимательской среды. Работа по реализации запланированных мер продолжается.