Так, если недобросовестная сторона по договору, зная о наличии долга, не желает его признавать и отдавать, другой стороне приходиться обращаться с иском в суд.

Но часто имеет место и другая ситуация: когда должник не оспаривает наличие долга, но по тем или иным причинам не возвращает его (по причине отсутствия денежных средств или с целью отсрочить платеж и т.д.).

В этой ситуации нет необходимости составлять исковое заявление, так как отсутствует спор о праве.

Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь (далее ХПК) предусматривает специальную упрощенную процедуру взыскания задолженности при наличии указанных обстоятельств – это приказное производство.

Приказное производство – это наиболее простой на сегодняшний день способ взыскания долга.

В соответствии со ст. 220 ХПК приказным производством является вынесение хозяйственным судом определения о судебном приказе без разбирательства и вызова сторон по заявлениям о взыскании денежных средств или об обращении взыскания на имущество должника, если:

• 
  требование основано на нотариально удостоверенной сделке;
  
• 
  требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и (или) недатировании акцепта;
  
• 
  заявлено требование о взыскании с должника налогов, сборов (пошлины) во исполнение налогового обязательства;
  
• 
  требование основано на документах, подтверждающих задолженность по оплате за потребленные электроэнергию, воду, отопление, газ, услуги связи, образовавшуюся в связи с содержанием юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями помещений, используемых в целях осуществления предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности;
  
• 
  требование основано на представленных взыскателем документах, устанавливающих имущественные обязательства должника, которые им признаются, но не выполняются;
  
• 
  заявлено требование соответствующим органом о взыскании расходов по розыску ответчика или должника;
  
• 
  требование основано на представлении судебного исполнителя о неперечислении торгующей организацией в течение трех банковских дней вырученных денежных средств от реализации имущества, переданного судебным исполнителем;
  
• 
  в иных случаях, предусмотренных ХПК и иными законодательными актами.
  

• 
  заявление о возбуждении приказного производства рассматривается судом в срок не более 20 дней (общий срок рассмотрения искового заявления 45 дней);
  
• 
  указанное заявление рассматривается судом без вызова сторон в судебное заседание (в исковом производстве представители сторон вызываются судом как минимум 2 раза: в подготовительное и в судебное заседания);
  
• 
  максимальный размер государственной пошлины, оплачиваемой при подаче заявления о возбуждении приказного производства – 5 базовых величин (при сумме взыскания до 50 б.в. – 3 б.в., от 50 до 100 б.в. – 4 б.в., свыше 100 б.в. – 5 б.в.). Кроме того, сумма государственной пошлины возвращается изыскателю в случае отказа в принятии его заявления, а также и в случае отказа в выдаче определения о судебном приказе (Указ Президента Республики Беларусь от 14.09.2006 года № 574 «О некоторых вопросах взимания государственной пошлины»);
  
• 
  представителям сторон не нужно представлять дополнительные доказательства (при этом у должника имеется право направить отзыв на заявление взыскателя в соответствии со ст. 223 ХПК в течение 3-х дней со дня вручения ему копии заявления о возбуждении приказного производства);
  
• 
  заявление о возбуждении приказного производства не может быть оставлено без движения или возвращено (при этом суд может отказать в его принятии по основаниям, установленным ст. 222 ХПК);
  
• 
  при рассмотрении указанного заявления суд не может приостановить или отложить производство по делу;
  
• 
  по результатам рассмотрения заявления суд выносит определение о судебном приказе, которое является исполнительным документом и вступает в силу с момента его вынесения (в исковом производстве суд выдает судебный приказ по истечении 15-тидневного срока на обжалование постановления суда в апелляционном порядке).
  

Так, например, 18 января 2007 года в хозяйственный суд поступил иск прокурора Сморгонского района в интересах ООО, г. Сморгонь о взыскании с СПК, Молодечненский район 73 091 651 руб., в том числе 42 379 011 руб. основного долга, 25 881 439 руб. пени, 4 831 201 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами. К исковому заявлению прилагался акт сверки расчетов, а также письмо, которым ответчик признал долг.

Суд возбудил производство по делу, рассмотрел его по существу и вынес решение о взыскании с СПК 42 379 011 руб. основного долга, 7 929 202 руб. пени и 4 827 520 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, 2 829 116 руб. госпошлины, а всего 57 964 849 руб.

Если бы прокурор подал заявление о возбуждении приказного производства, а для этого у него были все основания, так как сторонами был подписан акт сверки расчетов, то госпошлина составила бы 155 000 руб., а не 2 829 116 руб.

Другой пример: по договору от 28 февраля 2006 года КУП, г. Слуцк отпускает в заем СПК того же района 45 тонн мазута стоимостью 11,2 млн. рублей со сроком возврата до 31 марта 2006 года. В договоре устанавливается ответственность 0,5 % за каждый день просрочки от стоимости невозвращенного мазута.

СПК мазут не возвращает. В результате КУП обращается в суд, уплачивает госпошлину 1,3 млн. рублей и просит взыскать с СПК уже 27,1 млн. руб. (11,2 млн. руб. – стоимость мазута; 15,9 млн. руб. – пеня по договору; 1,3 млн. руб. – расходы по уплате госпошлины).

Таким образом, на СПК, который не в состоянии оплатить даже основной долг, помимо пени возлагается еще и 1,3 млн. руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В то время как, в случае подписания сторонами акта сверки расчетов, задолженность можно было бы взыскать посредством приказного производства и не возлагать дополнительные расходы на СПК (размер госпошлины составил бы 155 000 руб.).

К сожалению, аналогичных дел в суде не мало.

Для того, чтобы хозяйственный суд возбудил приказное производство необходимо направить в суд заявление о возбуждении приказного производства, подписанное руководителем юридического лица или его представителем с приложением доверенности. К заявлению следует также приложить:

• 
  расчет взыскиваемой суммы;
  
• 
  документы, подтверждающие наличие задолженности (договор, товарно-транспортные накладные и др.);
  
• 
  документы, подтверждающие признание должником долга (акт сверки расчетов, долговая расписка, акцептованное платежное требование и др.);
  
• 
  документ, подтверждающий оплату государственной пошлины (например, оригинал платежного поручения, оформленного надлежащим образом с указанием наименования суда в назначении платежа) (ставки госпошлины указаны выше).
  

1. Заявление о возбуждении приказного производства в соответствии с пунктом 11 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 06.04.05 № 11 «О практике рассмотрения заявлений в порядке приказного производства» (далее – постановление Пленума № 11) подается взыскателем по общим правилам подсудности, установленным статьей 49 ХПК по месту нахождения должника. Однако следует иметь в виду, что в приказном производстве не применяется институт договорной подсудности (Разъяснение Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 09.06.06 № 04-08/1133).

2. Заявление о возбуждении приказного производства в соответствии со ст. 221 ХПК должно быть подписано взыскателем или его представителем. При этом п. 2 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда от 28 октября 2005 года № 22 «Об участии прокурора в хозяйственном судопроизводстве», предусматривают возможность обращения прокурора в хозяйственный суд с заявлением о возбуждении приказного производства.

3. Нормы ХПК Республики Беларусь, регулирующие приказное производство не предусматривают возможность подачи в данном производстве заявления (ходатайства) об обеспечении заявления о возбуждении приказного производства.

4. Прилагаемые к заявлению документы должны предоставляться суду в подлинниках или надлежащим образом заверенных копиях (кроме документа, подтверждающего уплату госпошлины, этот документ должен быть подлинным).

5. Представляемый в суд акт сверки должен быть подписан руководителями сторон. В соответствии с п. 6 постановления Пленума № 11 документы, по которым должник признает долг, должны быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства и подписаны руководителем или уполномоченным лицом. Также о том, что акт сверки должен быть подписан руководителем или уполномоченным им лицом указано в письме Высшего Хозяйственного Суда от 20.02.04 № 04-03/462 «Об оценке акта сверки расчетов в качестве финансового обязательства».

6. Копию заявления о возбуждении приказного производства до подачи его в суд необходимо направить должнику, а документ, подтверждающий направление копии (почтовую квитанцию) приложить к заявлению, направляемому в суд.

Таким образом, хозяйственный суд рекомендует как должникам, так и взыскателям обратить особое внимание на плюсы приказного производства для обеих сторон и подписывать акты сверки при отсутствии спора о праве.

Так, своевременно подписанный акт сверки позволит взыскать долг посредством приказного производства, что сэкономит время взыскателей, деньги должников и снизит нагрузку на судей в исковом производстве.

Образец заявления о возбуждении приказного производства выглядит следующим образом:

ААТ «К» ОАО «К»

адрас: адрес:

_________2007__________ Хозяйственный суд Минской области

на №__________________

220026, г. Минск, ул. Жилуновича, 15

юр. и почт. адреса

конт. тел.

банковские реквизиты

юр. и почт. адреса

конт. тел.

банковские реквизиты

Государственная пошлина __________руб.

Согласно п.___ договора должник обязан был оплатить полученный товар в срок _____ (банковских, рабочих, календарных) дней с момента (отгрузки, получения товара).

Товар был отгружен должнику по накладной №____ от _____. Претензий по количеству и качеству отгруженного товара не поступило.

Акт сверки №____ от_____ был подписан взыскателем и должником «__»______г.

До настоящего времени оплата за товар не произведена.

На основании изложенного и руководствуясь (указываются акты законодательства) прошу хозяйственный суд_____ взыскать с должника сумму основного долга _____ руб., а также расходы по оплате государственной пошлины _____руб. Всего: ________руб.

Примечание: взыскатель вправе ходатайствовать о взыскании процентов за пользования чужими денежными средствами (статья 366 ГК) и убытков, а также штрафных санкции (пени) если таковые установлены законодательством или договором и имеется документ, подтверждающий признание их должником.

Приложение:

1. Платежное поручение об уплате государственной пошлине (№, дата).

2. Доверенность (№, дата).

3. Договор (№, дата).

4. Расчет взыскиваемой суммы.

5. Товарно-транспортные накладные (№, дата).

6. Акт сверки (№, дата).

6. Квитанция о направлении копии заявления должнику.

7. Иные документы.