Облыстық Н. В. Гоголь атындағы ғылыми - әмбебап кітапханасы

Областная универсальная научная

библиотека им. Н. В. Гоголя

Кітапханаларды дамыту бөлімі

Отдел развития библиотек

Кітапханаларды дамыту бөлімі

Отдел развития библиотек

Караганда, 2007

Послание Президента народу Казахстана от 28 февраля 2007года «Новый Казахстан в новом мире» - программный исторический документ, определяющий основные этапы построения на земле Казахстана независимого, светского, демократического государства. Казахстан перестал быть страной «третьего мира».

По общему мнению, «Послание - 2007 отличает глубина и системность проработки текущих и перспективных задач развития всех сфер жизни государства и его человеческого капитала. Послание - это обновленная стратегия движения на 10 лет вперед. И не случайно она оформлена в 10 глобально перспективных задач, конкретизирующих в 30 направлениях нашей внутренней и внешней политики. Послание – это концентрированное выражение нашего ближайшего и более отдаленного развития в современном конкурентном мире.

Преобразование экономики Казахстана занимает особое место. А значит, новый образ жизни требует экономических знаний. А экономические знания – это новая и особая область знаний, необходимых сегодня для развития экономической культуры и экономического мышления. Они составляют основу экономического воспитания и одно из важнейших условий успешной профессиональной деятельности любого человека в будущем.

В настоящее время, когда экономика не только определяет уровень образования, его объем, качество, определяет личностные качества человека необходимо знать и учитывать экономические законы, действующие в современном обществе, совершенствовать экономическое образование и воспитание подрастающего поколения.

Поэтому экономическое образование становится одним из основных направлений не только образовательных учреждений, коллективов, но и библиотек.

Цель экономического образования – ознакомление население с закономерностями экономического развития казахстанского общества, формирование современного экономического мышления, вооружение населения экономической культурой, умение самостоятельно разбираться в экономических ситуациях. Находить правильное решение, способствовать воспитанию деловой и активной личности. Воспитание экономически грамотного, законопослушного гражданина – патриота. Развитие способностей по поиску и освоению экономической информации.

Для разъяснительной работы нужная интересная информация, книги, периодические издания, раскрывающие содержания Послания. Важно обратить внимание на издания общественно-политической, социально - экономической тематики. Активно использовать в популяризации периодические издания. «Казахстан в глобальных процессах», «Рынок ценных бумаг Казахстана», «Альпари», «Вестник КазНУ. Серия Экономическая», «Азия-Бизнес», «Экономика и статистика», «Транзитная экономика», «Основы экономики преподавание в школе, колледже и ВУЗ-е» и др.

Постоянно держать на контроле своевременное и полное отражение в справочном аппарате региональных и местных материалов по проблемам экономики.

Важно выделить тематические рубрики: “Стратегия индустриально - инновационного развития Казахстана». «Конкурентоспособность». «Человеческий капитал». “Естественные монополии”. «От сырьевой направленности к сервисно-технологической экономике». «Индустриализация Казахстана». «Вступление в ВТО». «Реструктуризация». «Госхолдинги». «Энергетическая политика». «Развитие несырьевого сектора». «Атомная энергетика в Казахстане». «Модернизация политической системы». «Стратегия территориального развития Казахстана до 2015 года». «Сотрудничество в рамках ЕврАзЭС, ШОС». «Формирование Единого Экономического Пространства» и др.«Фонд развития малого предпринимательства». «Социально-предпринимательские корпорации».

«Роль институтов развития Казахстана в реализации стратегии индустриально-инновационного развития» (в Казахстане создана система институтов развития, в которую входят: Банки развития Казахстана. Инвестиционный фонд Казахстана. Национальный инновационный фонд. Государственная страховая корпорация по страхованию экспертных кредитов и инвестиций. Центр инжиниринга и трансферта технологий. Центр маркетингово – аналитических исследований.

Почему в Послание большое внимание уделено росту качества жизни казахстанцев? Чтобы ответить на этот вопрос, мы рекомендуем библиотекарям области обратить внимание на понятие «человеческий капитал». Почему экономический рост невозможен без развития человеческого капитала, как основного производящего ресурса общества, являющегося в то же время средством достижения человеческого развития? И что такое индекс человеческого развития?

Обобщающим показателем человеческого капитала в мировой экономике является индекс человеческого развития (ИЧР), который включает в себя три основных компонента:

• 
  уровень жизни
  
• 
  ее продолжительность
  
• 
  и образованность
  

Поэтому Валовый Внутренний Продукт (ВВП) – один из интегральных показателей состояния экономики и уровня человеческого развития в стране.

В частности, в 2003—2006 годы планировалось обеспечить среднегодовой реальный прирост ВВП в размере 7—7,5%. Сбалансированная экономическая политика и последовательное проведение реформ позволили обеспечить среднегодовой темп роста ВВП за период 2003—2005 годы в размере 9,4%.

В этой области ставилась задача повысить уровень ВВП на душу населения в 2006 году до

2 600 долларов США. Однако уже по итогам 2005 года ВВП на душу населения, по предварительным данным, составил 3 700 долларов США. В целом за 2003—2005 годы в расчете на душу населения объем ВВП вырос в 1,3 раза. А, например, в такой стране как Катар (Назарбаев Н.А. посетил эту страну в марте 2007 года) ВВП составляет 27 тыс. долларов на душу населения. (население 1 млн., а в Казахстане 15 млн.)

В Послание были затронуты и демографические аспекты. Среди 13 глобальных проблем, сформулированных ООН, демографическая проблема находится на третьем месте после проблемы войны и мира и проблемы окружающей среды. Демографические процессы напрямую влияют на безопасное и устойчивое экономическое развитие любой страны, поскольку население страны представляет как цель, так и фактор развития. (Население Казахстана в 2005 -15 074.8 .в т.ч. мужчин – 7243.4, женщин – 7813.9 - родившихся в 2005 мальчиков-146.4, девочек - 136.7; количество умерших – мужчин – 90.0, женщин – 68.7)

В последние годы в стране были приняты ранее меры, которые позволили добиться устойчивого роста населения нашей страны. Так, если в 2000 году родилось 220 тысяч детей, то в 2006 году – 290 тысяч. Только за 2005 год естественный рост населения за счет рождаемости составил 121 тысячу человек. Стабильное развитие экономики позволяет усилить социальную направленность реформ. Это важнейший итог экономической политики.

У Казахстана есть ряд факторов, которые могут обеспечить устойчивое демографическое развитие страны. Это надвигающаяся «демографическая волна» молодежи, родившейся в 80-х годах, поддержка которой позволит увеличить общую рождаемость населения. Другим фактором увеличения численности населения являются резервы в ожидаемой продолжительности жизни, которая находится пока не на высоком уровне: всего 66,2 года в 2004 году. Чтобы относить себя к развитой стране, следует увеличить ОПЖ, по крайней мере, на 10 лет (По данным ПРООН в 42 странах мира ОПЖ превышает 75 лет, а в Японии она уже составляет – 82 года, Исландии - 80,7, Швейцарии – 80,5, Австралии-80,3.).

Таким образом, ожидаемая продолжительность жизни, как фактор человеческого развития, говорит о состоянии окружающей политической, экономической и экологической среды, в которой живут люди.

В связи с этим в послание придавалось исключительное значение социальной защите материнства и детства, с 1 января 2008 года повысится размер единовременного государственного пособия в связи с рождением ребёнка до 34740 (тридцати четырёх тысяч семисот сорока) тенге. Или в два раза.

Увеличатся ежемесячные пособия по уходу за ребёнком до достижения им одного года. Они составят:

при рождении первого ребёнка - почти 5800 (пять тысяч восемьсот) тенге, или на 177 процентов;

при рождении второго ребёнка – около 6400 (шести тысяч четырёхсот) тенге, или на 167 процентов; при рождении третьего ребёнка - свыше 6900 (шести тысяч девятисот) тенге, или на 159 процентов; при рождении четвёртого ребёнка и более - до свыше 7500 (семи тысяч пятисот) тенге, или на 153 процента.

Дополнительная потребность средств на поддержку семей, имеющих детей, составит 9,5 (девять с половиной) миллиардов тенге.

Будет вводиться обязательное социальное страхование беременности, родов и материнства для работающих женщин. При этом их пенсионные накопления продолжаться в период нахождения в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребёнком до одного года.

Выплату этих пособий осуществляет из средств Государственного фонда социального страхования, сформированного за счёт перераспределения социального налога.

На это потребуется выделить дополнительно из государственного бюджета 9,2 (девять и две десятых) миллиардов тенге.

Увеличатся размеры базовой пенсии и в ближайшие годы важно обеспечить его сохранение на уровне 40 (сорока) процентов от прожиточного минимума. Таким образом, пенсионное обеспечение Казахстана будет соответствовать международным стандартам.

Это коснётся более 1 миллиона 675 тысяч (177 тыс пенсионеров области) получателей базовой пенсии, и её размер в 2008 году повысится примерно на одну тысячу тенге, или более чем на 35 процентов. Минимальные пенсионные выплаты (базовая плюс минимальная солидарная пенсия) в 2008 году повысятся примерно на 1 500 тенге, или на 15 процентов.

При назначении размеров пенсий от прежнего трудового вклада будут изменены предусмотренные пенсионным законодательством ограничение дохода, учитываемого для исчисления пенсий, подняв его с 15-кратного до 25-кратного месячного расчётного показателя.

Около полумиллиона пенсионеров (483 тысячи человек), чьи пенсии прежде были занижены за счёт законодательного ограничения доходов, принятых к исчислению пенсий, получат значительную прибавку к пенсии.

Средний размер солидарной пенсии превысит 13 600 (тринадцать тысяч шестьсот) тенге, или почти на 25 процентов. Максимальные размеры солидарных пенсий увеличатся в 2008 году до 21 700 (двадцати одной тысячи семисот) тенге, или на 76 процентов.

Для стабилизации покупательной способности пенсионных выплат сохранится индексация пенсионных выплат и осуществится с опережением прогнозируемого роста индекса потребительских цен на два процента.

Общая потребность средств на проведение данных мероприятий составит 55,3 миллиардов тенге.

Зарплата в бюджетной сфере с 1 января 2007 года повышена на 30 процентов. Работа по дальнейшему совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетной сферы продолжится. Для повышения их статуса, привлечения и укрепления кадрового потенциала в таких сферах, как образование, социальное обеспечение, здравоохранение, культура и спорт, начиная с 1 января 2008 года, будут введены выплаты: пособия на оздоровление при уходе в трудовой отпуск в размере одного должностного оклада.

Только в 2008 году это будет стоить бюджету 30,6 миллиардов тенге.

Президент отметил, что в прежние годы неоднократно поднимался вопрос о социальном обеспечении лиц, которые на 1 января 1998 года выработали свой стаж во вредных и тяжелых условиях труда. Ранее был решен вопрос по Списку № 1. Теперь решается вопрос по Списку № 2. Таких казахстанцев у нас порядка 28 (двадцати восьми) тысяч. (а в нашей индустриальной области получателей этого спецгоспособия из числа шахтеров, металлургов, химиков- около десяти тысяч.) В настоящее есть реальная возможность вернуться к решению этой проблемы.

Данной категории будут введены спецпособия в размере восьми месячных расчётных показателей. На это ежегодно потребуется более трёх миллиардов тенге. С 1 января 2008 года обеспечить выплату спецпособий по Списку № 2.

Таким образом, общая потребность средств на увеличение всех перечисленных социальных выплат в 2008 году составит порядка 108 миллиардов тенге.

Сегодня у государства появилась возможность выделить такие большие средства на улучшение социального обеспечения казахстанцев.

Также было поручено в течение трёх лет построить 100 школ и 100 больниц именно в тех регионах страны, которые особо нуждаются в этих объектах. (Из них в нашей области семь больниц: областные детская и многопрофильные больницы, современный центр крови, новые поликлиники в Караганде, Сатпаеве, многопрофильные больницы в Жезказгане и Балхаше).

С целью полной ликвидации трехсменки в ближайшие годы будут построены три общеобразовательные школы: в Сатпаеве, Караганде (мкр «Голубые пруды» и Сарани). Совершенствование образования при вхождении страны в ВТО является стратегически важным направлением стратегии Государства в современном мире, позволяющим прогнозировать, планировать и воспитывать новое поколение конкурентоспособного населения Казахстана.
IV. Конкурентоспособность – ключ к успешной интеграции Казахстана в мировую экономику и сообщество.

Используя информацию в периодической печати библиотекарям важно разъяснить своим читателям понятие конкурентоспособность.

В экономической литературе нет общепризнанного понятия «национальная конкурентоспособность». Существует широкий разброс мнений. Так, по определению гарвардского словаря «Field Guide to Business terms» «конкурентоспособность – это способность страны успешно конкурировать на мировых рынках. Более точное определение этого понятия дает Ф. Праде: «Способность страны постоянно увеличивать свою долю на мировом рынке». В современных условиях конкурентоспособность страны – итоговый показатель того, насколько эффективно по сравнению с другими странами производит, распределяет и продает в ней товары и эффективно использует свои экспортные преимущества для повышения экономического потенциала. Такой показатель воплощает в себе множество элементов, среди них природные богатства страны, качество и количество рабочей силы, уровень технологического развития.

Под конкурентоспособностью понимается способность казахстанских предприятий производить продукцию на экспорт. Другими словами, продукция обрабатывающей промышленности должна соответствовать аналогичным мировым стандартам и быть конкурентоспособной по цене.

Производство конкурентоспособных и экспортоориентированных товаров, работ и услуг в обрабатывающей промышленности и сфере услуг является главным предметом государственной индустриально-инновационной политики.

Одной из сложных проблем транзитных экономик является проблема коррупции. В рейтинге Transparency International в Казахстане (110 место; 2,6 по 10-бальной шкале, где 10-минимум) уровень коррупции ниже, чем в Украине, Киргизии, Азербайджане и Таджикистане (150 место), Туркменистане (157 место). Тем не менее, он выше, чем в других постсоветских республиках, таких как Эстония, Армения, и Беларусь.

Немаловажен и рейтинг стран по благоприятности среды для ведения бизнеса. Согласно Обзору Всемирного Банка 2006 года в области реализации деловых проектов, ранг Казахстана – 82 – ой среди 155 стран. В пятерку же стран, где условия для реализации бизнес – проектов наиболее благоприятные входят Новая Зеландия, Сингапур, США, Канада, Норвегия. Наша республика ранжирована в прогнозе 2007года на 63 место.
Основные задачи Нового этапа

Первая задача – непросто обеспечить и поддерживать устойчивое развитие экономики, а управлять ее ростом. А чтобы управлять, нужны знания. В современной экономике главной целью является достижение устойчивого развития страны путем диверсификации отраслей экономики, способствующей отходу от сырьевой направленности, подготовка условий для перехода в долгосрочном плане к сервисно-технологической экономике. Диверсификация (от лат.- разный и делать). Расширение ассортимента, изменение вида продукции, производимой предприятием, фирмой, освоение новых видов производства, получение экономической выгоды, предотвращения банкротства. Такая диверсификация называется диверсификацией производства.

А что такое устойчивое развитие экономики? Еще в 2002 году на Всемирной конференции ООН Назарбаев назвал устойчивое развитие страны формулой выживания государства. Устойчивое экономическое развитие складывается из нескольких элементов. Первое - устойчивый экономический рост как длительный период бескризисного поступательного развития национального хозяйства, охватывающий абсолютное большинство его отраслей и сфер, характеризующийся средними и высокими темпами роста ключевых макроэкономических показателей. Второе - стабильность и устойчивость национальной экономики. Третье - расширяющаяся способность национальной экономики к саморазвитию и прогрессу. Таким образом, устойчивое социально-экономическое развитие страны является комплексной проблемой, успешное развитие которой возможно на основе системного подхода.

Рекомендуем библиотекам области систематически делать обзоры периодических изданий, книг раскрывающие принципы системности казахстанской модели устойчивого экономического развития:

• 
  «Макромодель устойчивого экономического роста с необходимым механизмом его стимулирования»
  
• 
  «Модель отношений собственности»
  
• 
  «Модель социального развития общества»
  
• 
  «Модель занятости и рынка труда»
  
• 
  «Модель инновационно - технологического развития»
  
• 
  «Модель участия в мировых экономических отношениях»
  
• 
  «Модель эффективного функционирования региональных экономических систем»
  
• 
  «Модель эффективного и экологически безопасного недропользования»
  

А также речь идет о сокращение сферы естественных монополий за счет реструктуризации крупнейших монополий? А что такое естественная монополия, реструктуризация?. Естественная монополия - состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства. (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами. В связи, с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.

• 
  94 % абонентов – это абоненты АО «Казахтелеком»;
  
• 
  почти 100% кабельной телефонной канализации принадлежит АО «Казахтелеком»;
  
• 
  развитую сеть местных линий (95%) , внутризоновых, междугородных и международных каналов (92%), арендованных внутризоновых и междугородных каналов (более 90%), международных (около 100%) имеет только АО «Казахтелеком»;
  
• 
  мощность АМТС и МЦК АО «Казахтелеком» составляет 144 487 точек поля или 91%;
  
• 
  общая мощность внешних каналов АО «Казахтелеком» в глобальную сеть Интернет - более 400,0 Мбит/с, что составляет около 90% .
  

Под реструктуризацией вообще следует понимать деятельность, направленную на изменение структуры какого-либо отдельного объекта. Применительно к банковскому праву такими объектами могут быть как банковская система Казахстане в целом, так и отдельные коммерческие банки.--------------------------------

Ре... ( лат. re...) - приставка, указывающая на: 1) повторное, возобновляемое действие; 2) противоположное, обратное действие, противодействие // Советский энциклопедический словарь. М., 1986. С. 1107. Структура (от лат. scructura - строение, расположение, порядок) - это совокупность устойчивых связей объекта, обеспечивающих его целостность и тождественность самому себе, то есть сохранение основных свойств при различных внешних и внутренних изменениях.

В послание внимание обращается на развитие фондового рынка и обучению населения азам инвестиционной грамотности.

Об отсутствие инвестиционной культуры пишут сейчас очень много, что и неудивительно, если учесть что сама по себе возможность владения акциями предприятий у нас в стране появились совсем недавно. В отличие, скажем, от той же Америки, где это чувство воспитывается с самого детства, и где около 50% населения владеют ценными бумагами. И даже в Америке, где акции считаются нормальным подарком на день рождения или свадьбу, вопрос обучения, поддержки частных инвестиций стоит на государственном уровне. В качестве примера можно привести учебную биржу Stock Market Game. Эта биржа создана при поддержке Национального Совета Экономического Образования при правительстве США. В учебных биржевых торгах ежегодно принимает участие около 700000 тысяч человек.

Библиотекам области, особенно центральным библиотекам, рекомендуем иметь в своих фондах журналы: «Рынок ценных бумаг Казахстана», «Альпари», «Вестник КазНУ. Серия Экономическая» и др., где постоянно публикуются статьи о развитие фондового рынка Казахстана, о развитие рынка ценных бумаг. Можно подготовить информационные списки по темам: «Классификация видов рынков ценных бумаг»: Международные и национальные рынки ценных бумаг; Национальные и региональные (территориальные) рынки ценных бумаг; Рынки конкретных видов ценных бумаг (акции и облигации); Рынки государственных и корпоративных ценных бумаг; Рынки первичных и производных ценных бумаг .

Основная цель развития фондового рынка – содействовать развитию экономики государства, ускорению финансовой стабилизации и экономическому росту. Финансовая система большинства развивающихся экономик базируется на банковской системе, которая, в свою очередь, играет значительную роль в развитии рынка ценных бумаг. Как показывает практика развитых стран, банки имеют больше доходности не от деятельности по кредитованию, а от развития ценных бумаг. Согласно Гражданскому кодексу Республики Казахстан ценной бумагой является документ, установленной формы и реквизитов, удостоверяющий имущественные права, осуществление или передача которых возможна только при его предъявлении. Данное определение является юридическим.

Рынок ценных бумаг – важный элемент финансового рынка, обеспечивающий распределение денежных средств между участниками экономических отношений. Через осуществление данного распределения и перелива временно свободных денежных ресурсов из одной сферы в другую и от одного экономического субъекта другому проявляется главная функция рынка ценных бумаг. Отношения на фондовом рынке осуществляется посредством выпуска специальных документов – ценных бумаг, которые удостоверяют связанные с ними имущественные права, могут самостоятельно обращаться на рынке, быть объектом купли – продажи и иных сделок, служить источником получения регулярного или разового дохода, выступают разновидностью денежного капитала. Приводим сущность двух видов ценных бумаг: акций и корпоративных облигаций.

Акция – это эмиссионная ценная бумага, закрепляющая права ее владельца на получение части прибыли акционерного общества в виде дивидендов, а также на участие в управление АО и на часть имущества, осуществляющего после ликвидации. Дивиденды выплачиваются акционерам по итогам деятельности АО за год. Дивиденды выплачиваются деньгами, а в случаях, предусмотренных уставом общества – иным имуществом. Дивиденды выплачиваются из чистой прибыли общества. Акции делятся на два основных вида – обыкновенные и привилегированные. Но на фоне мощного рынка государственных ценных бумаг рынок акций в Казахстане пока развит недостаточно. Одна из основных проблем рынка ценных бумаг - отсутствие акций в свободном обращении, несмотря на большое количество акционерных обществ. Акции предприятий сосредоточены в основном в контрольных пакетах крупных инвесторов, которые не заинтересованы в потере контроля над предприятием. Поэтому на рынке обращается ограниченное количество акций.

В послание 2007 года (как и прошлого года) большое внимание уделено вступлению Казахстана во Всемирную торговую организацию (ВТО). ВТО ВТО (Всемирная торговая организация) – организация, созданная при ООН в декабре 1993 года для содействия выполнению международных торговых соглашений.

Библиотеки могут провести обзоры периодических изданий по темам: «Вступление Казахстана во всемирную торговую организацию (ВТО): возможные последствия для финансового рынка Казахстана», «Казахстан и ВТО: проблемы интеграции страны в мировую экономику», «Перспективы вступления Республики Казахстан в ВТО», «Евразийское экономическое сообщество и проблемы вступления в ВТО Казахстана» и др.

Вступление Казахстана в ВТО - это один из ключевых вопросов экономической политики. Его актуальность в настоящее время определяется тем, что переговорный процесс по вступлению Казахстана в эту организацию вышел на заключительную стадию. Подписаны протоколы о завершении двухсторонних переговоров по доступу на казахстанский рынок товаров и услуг с Пакистаном, Турцией, Китаем и Южной Кореей, Японией, по промышленным товаром – с Бразилей и Австралией.