№ пп.
|
Редакция проекта
|
Предлагаемая редакция
|
Обоснование
|
1.
|
Раздел 5. Безопасность и охрана труда
Глава 32. Государственное управление в области безопасности и охраны труда
Статья 308. Компетенция уполномоченного государственного органа по труду Республики Казахстан в области безопасности и охраны труда
10) разрабатывает физиологически обоснованные нормы труда и осуществляет контроль за их соблюдением;
|
Раздел 5. Охрана труда
Глава 32. Государственное управление в области безопасности и охраны труда
Статья 308. Компетенция уполномоченного государственного органа по труду Республики Казахстан в области безопасности и охраны труда
10) Исключить;
|
Охрана труда включает в себя безопасность труда. Поэтому далее по тексту исключить слово «безопасность».
Нормы труда определяются на основе складывающихся на рынке затрат труда на выполнение работы. Физиологические нормы и нормы труда – совершенно различные понятия
Гигиенические критерии разрабатываются специализированными лабораториями органов санитарно-эпидемиологического нормирования (см. «Гигиенические критерии оценки и классификация условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса», зарегистрированы в Агентстве по делам здравоохранения Республики Казахстан под № 1.04.001.2000 от 30.11.2000г.).
|
2.
|
Статья 309. Компетенция территориальных подразделений уполномоченного государственного органа по труду в области безопасности и охраны труда
Территориальные подразделения уполномоченного государственного органа по труду:
6) взаимодействуют с профессиональными союзами и объединениями работодателей по вопросам совершенствования нормативов безопасности и охраны труда;
|
Статья 309. Компетенция территориальных подразделений уполномоченного государственного органа по труду в области безопасности и охраны труда
Территориальные подразделения уполномоченного государственного органа по труду:
6) взаимодействуют с ассоциациями (союзами) общественных объединений и иных некоммерческих организаций, представляющих интересы работников, и ассоциациями (союзами) работодателей по вопросам совершенствования нормативов безопасности и охраны труда;
|
Уточнение формы объединений.
Профсоюзы не имеют исключительного права на представление интересов работников.
|
3.
| Статья 310. Мониторинг по безопасности и охране труда
В целях комплексной оценки условий труда на рабочих местах, снижения производственного травматизма и предупреждения несчастных случаев на производстве упол-
| Статья 310. Мониторинг по безопасности и охране труда
В целях комплексной оценки условий труда на рабочих местах, снижения производственного травматизма и предупреждения несчастных случаев на производстве упол-
|
|
| номоченный государственный орган по труду Республики Казахстан и его территориальные подразделения организуют мониторинг по безопасности и охране труда - систему наблюдений за состоянием безопасности и охраны труда на производстве, а также оценку и прогноз состояния безопасности и охраны труда в республике. | номоченный государственный орган по труду Республики Казахстан и его территориальные подразделения осуществляют мониторинг по безопасности и охране труда на производстве на основе представления организациями информации, установленной нормативным правовым актом Республики Казахстан, а также оценку и прогноз состояния безопасности и охраны труда в республике. |
В условиях отсутствия четкого регламента система наблюдений за состоянием безопасности и охраны труда, организуемая за счет сил и средств предприятий, может в ряде случаев осуществляться в ущерб производственному процессу, затруднять деятельность предприятия.
|
4.
| Глава 33. Гарантии прав работников в области безопасности и охраны труда
Статья 311. Гарантии прав на безопасность и охрану труда при заключении трудового договора
1. В трудовом договоре должна быть указана достоверная характеристика рабочего места, включая опасные и вредные производственные факторы, указаны гарантии, льготы и компенсации за работу в таких условиях, предусмотренные законодательством Республики Казахстан и коллективным договором.
2. При заключении трудового договора на тяжелых (особо тяжелых) работах, работах с вредными (особо вредными) и (или) опасными (особо опасными) условиями труда работодатель обязан предупредить работника о наиболее вероятном сроке возможного возникновения профессионального заболевания.
| Глава 33. Гарантии прав работников в области охраны труда
Статья 311. Гарантии прав на безопасность и охрану труда при заключении трудового договора
1. В трудовом договоре должен быть указан класс условий труда по вредности и гарантии, предусмотренные за работу в таких условиях законодательством Республики Казахстан. Трудовым и коллективным договором могут быть предусмотрены также компенсации за работу во вредных условиях труда.
2. При заключении трудового договора работах с вредными и (или) опасными условиями труда работодатель обязан предупредить работника о неблагоприятных производственных факторах и их уровне, а также данных (если таковые имеются) уполномоченного государственного органа по труду о возможных в этой связи профессиональных заболеваниях, сроках их возникновения.
|
Льгота – это предоставление каких-либо преимуществ. Это, как правило, реализовалось государством. Однако в рыночных условиях льготы были заменены денежной компенсацией. За вредные условия труда государством гарантируется дополнительный отпуск, спецпитание и др. Компенсации должны предоставляться по усмотрению работодателя, поскольку на уровень оплаты влияет соотношение спроса и предложения на рынке труда, а вместо компенсаций может быть установлена повышенная оплата.
В существующей научной классификации не выделяются особо вредные и особо опасные условия труда, а тяжелые работы не классифицируются отдельно от вредных условий (см. «Гигиенические критерии оценки и классификация условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса», зарегистрированы в Агентстве по делам здравоохранения Республики Казахстан под № 1.04.001.2000 от 30.11.2000г.).
Далее по тексту участь данное предложение.
Работодатель может предупредить работника о сроках возможного профессионального заболевания только в том случае, если ему государственным органом будет предоставлена такая информация.
|
5.
|
Статья 313. Гарантии прав работников на безопасность и охрану труда в процессе трудовой деятельности
|
Статья 313. Гарантии прав работников на охрану труда в процессе трудовой деятельности
|
|
|
1.Условия безопасности труда у работодателя, на каждом рабочем месте должны соответствовать требованиям государственных стандартов, правил по безопасности и охране труда.
2.На время приостановления работ вследствие нарушения работодателем требований по безопасности и охране труда за работником сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата.
6.При обнаружении у работника признаков трудового увечья, профессионального заболевания или иного повреждения здоровья вследствие воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов работодатель осуществляет перевод работника на другую работу, не противопоказанную его здоровью в порядке, предусмотренном статьей 43 настоящего Кодекса.
|
1.Условия охраны труда у работодателя, на каждом рабочем месте должны соответствовать требованиям государственных стандартов, правил по охране труда.
2.На время приостановления работ вследствие нарушения работодателем требований по охране труда за работником сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата.
6.При обнаружении у работника признаков трудового увечья, профессионального заболевания или иного повреждения здоровья вследствие воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, подтвержденного медицинским заключением в установленном законодательством порядке, работодатель осуществляет перевод работника на другую работу, не противопоказанную его здоровью в порядке, предусмотренном статьей 43 настоящего Кодекса.
|
Охрана труда включает в себя безопасность труда.
Уточнение.
|
6.
|
Статья 314. Обучение, инструктирование и проверка знаний работников по вопросам безопасности и охраны труда
3. Работники после заключения трудового договора обязаны пройти организуемое работодателем предварительное обучение с последующим обязательным проведением проверки знаний по вопросам безопасности и охраны труда. Работники, не прошедшие предварительное обучение, инструктирование и проверку знаний отстраняются работодателем от работы.
4. Руководящие работники и специалисты работодателя в месячный срок после заключения трудового договора или перевода на должность и периодически, не реже одного раза в три года, обязаны пройти обучение и проверку знаний по вопросам охраны и безопасности труда на курсах повышения квалификации в соответствующих высших учебных заведениях или учреждениях.
|
Статья 314. Обучение, инструктирование и проверка знаний работников по вопросам безопасности и охраны труда
3. Работники, подлежащие обучению, инструктированию и проверке знаний по вопросам охраны труда в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Казахстан, после заключения трудового договора обязаны пройти организуемое работодателем предварительное обучение с последующим обязательным проведением проверки знаний по вопросам безопасности и охраны труда. Работники, не прошедшие предварительное обучение, инструктирование и проверку знаний отстраняются работодателем от работы.
4. Руководящие работники и специалисты работодателя, подлежащие обучению, инструктированию и проверке знаний по вопросам охраны труда в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Казахстан, в месячный срок после заключения трудового договора или перевода на должность и периодически, не реже одного раза в три года, обязаны пройти обучение и проверку знаний по вопросам охраны и безопасности труда на курсах повышения квалификации в соответствующих высших учебных заведениях или учреждениях.
|
Уточняющее дополнение, поскольку существуют различия между работниками, которые при исполнении своих обязанностей сталкиваются с вредными и опасными производственными факторами, и работниками, на которых такие факторы не могут воздействовать ввиду их отсутствия.
Уточняющее дополнение, поскольку существуют различия между работниками, которые при исполнении своих обязанностей сталкиваются с вредными и опасными производственными факторами, и работниками, на которых такие факторы не могут воздействовать ввиду их отсутствия.
|
7.
| Глава 34. Права и обязанности работника и работодателя в области безопасности и охраны труда
Статья 315. Права работника на безопасность и охрану труда
Работник имеет право:
2) на рабочее место, защищенное от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, которые могут вызвать трудовое увечье, профессиональное заболевание, иное повреждение здоровья или снижение трудоспособности;
5) на участие лично или через своего представителя в проверке и рассмотрении вопросов, связанных с улучшением условий, безопасности и охраны труда;
| Глава 34. Права и обязанности работника и работодателя в области безопасности и охраны труда
Статья 315. Права работника на безопасность и охрану труда
Работник имеет право:
2) Исключить;
5) на участие лично или через своего представителя в рассмотрении вопросов, связанных с улучшением условий, безопасности и охраны труда;
|
Полностью защитить рабочее место от неблагоприятного воздействия вредных производственных факторов невозможно, но работник, соблюдающий правила техники безопасности, может себя защитить средствами индивидуальной и коллективной защиты. Это отражено в п 3).
Проверки работодателя не относятся к компетенции работников.
|
8.
| Статья 318. Обязанности работодателя в области безопасности и охраны труда
1.Работодатель обязан:
2) информировать работников о возможных вредных производственных факторах на территории организации и рабочих местах;
11) беспрепятственно допускать должностных лиц уполномоченного государственного органа по труду и его территориальных подразделений, представителей работников для проведения проверок состояния безопасности, условий и охраны труда в организациях и соблюдения законодательства Республики Казахстан о безопасности и охране труда, а также для расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
| Статья 318. Обязанности работодателя в области безопасности и охраны труда
1.Работодатель обязан:
2) информировать работников о возможных вредных производственных факторах на рабочих местах; а также на соответствующей территории организации, если их обязанности или исполнение поручений работодателя предполагает нахождение на рабочих местах с вредными или опасными производственными факторами;
11) беспрепятственно допускать должностных лиц уполномоченного государственного органа по труду и его территориальных подразделений для проведения проверок состояния безопасности, условий и охраны труда в организациях и соблюдения законодательства Республики Казахстан о безопасности и охране труда, а также для расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
|
Невозможно работника информировать о всех рабочих местах и имеющихся на них вредных производственных факторах, особенно в организациях с большой численностью.
Проведение представителями работников проверок должно оговариваться в коллективном договоре.
|
| 12) предоставлять уполномоченному государственному органу по труду и его территориальным подразделениям, представителям работников необходимую информацию о состоянии безопасности, условий и охраны труда в организациях;
15) проводить с участием представителей работников периодическую, не реже чем один раз в пять лет, аттестацию производственных объектов по состоянию условий труда, а также обязательную аттестацию после реконструкции, модернизации, установления новой техники или технологии в соответствии с правилами, утвержденными уполномоченным государственным органом по труду;
|
12) предоставлять уполномоченному государственному органу по труду и его территориальным подразделениям необходимую информацию о состоянии безопасности, условий и охраны труда в организациях;
15) проводить периодическую, не реже чем один раз в пять лет, аттестацию рабочих мест по условиям труда, а также обязательную аттестацию рабочих мест после реконструкции, модернизации, установления новой техники или технологии в соответствии с правилами, утвержденными уполномоченным государственным органом по труду;
|
Перечень необходимой информации, предоставляемой работникам, должен быть оговорен в коллективном договоре.
Улучшение редакции.
В соответствии с редакцией проекта аттестации подлежат все объекты, независимо от того, имеются ли там рабочие места или нет. Смысл мероприятий по улучшению условий труда заключается в уменьшении неблагоприятного воздействия производственных факторов на работников прежде всего на конкретных рабочих местах.
Оценку условий труда на рабочем месте по гигиеническим критериям не следует смешивать с проверкой выполнения требований государственных стандартов по охране труда, а также оценкой травмобезопасности. Проверка правил и норм по охране труда проводится регулярно, а не 1 раз в пять-три года, как аттестация.
|
9.
| Глава 35. Организация безопасности и охраны труда
Статья 321. Требования по безопасности и охране труда при проектировании, строительстве и эксплуатации производственных объектов и средств производства
4. Приемка в эксплуатацию построенного объекта производственного назначения производится приемочной комиссией с обязательным участием государственного инспектора труда и представителей работников.
| Глава 35. Организация безопасности и охраны труда
Статья 321. Требования по безопасности и охране труда при проектировании, строительстве и эксплуатации производственных объектов и средств производства
4. Приемка в эксплуатацию построенного объекта производственного назначения производится приемочной комиссией с обязательным участием государственного инспектора труда.
|
Условия участия представителей работников должны оговариваться в коллективном договоре.
|
10.
| Глава 36. Расследование и учет несчастных случаев и иных повреждений здоровья работников, связанных с трудовой деятельностью
Статья 322. Общие положения расследования несчастных случаев
| Глава 36. Расследование и учет несчастных случаев и иных повреждений здоровья работников, связанных с трудовой деятельностью
Статья 322. Общие положения расследования несчастных случаев
|
|
|
4. В зависимости от причины классифицируются и оформляются как производственные (профессиональные) травмы и иные повреждения здоровья работников, полученные:
6) в период пребывания по распоряжению работодателя на территории своей или другой организации, а также при защите имущества работодателя либо совершении иных действий по собственной инициативе в интересах работодателя;
8) при осуществлении действий, не входящих в трудовые обязанности работника, но совершаемых в интересах работодателя (его представителя) или направленных на предотвращение аварии или несчастного случая. |
4. В зависимости от причины классифицируются и оформляются как производственные (профессиональные) травмы и иные повреждения здоровья работников, полученные:
6) в период пребывания по распоряжению работодателя на территории своей или другой организации, а также при защите имущества работодателя либо совершении иных действий по указанию и в интересах работодателя;
8) при осуществлении действий, не входящих в трудовые обязанности работника, но совершаемых в интересах работодателя (его представителя) по его поручению или направленных на предотвращение аварии или несчастного случая у работодателя. |
Действия в интересах работодателя должны быть с ним согласованы.
Действия в интересах работодателя должны быть с ним согласованы.
Уточнение.
|