Для выполнения мероприятий лесовосстановления согласно материалам лесоустройства, проведенного в государственных лесных учреждениях, необходимо проведение работ по обследованию лесокультурного фонда на лесопригодность. Должен быть проект по облесению не покрытых лесом земель, который дает право посадки лесных культур по породам и срокам проведения ухода за ними. Данные работы должны быть проведены централизовано по всем государственным лесным учреждениям (таблица № 6).

гармонизации законодательства Республики Казахстан в части государственной поддержки финансирования мероприятий по увеличению лесистости из бюджетов всех уровней, правового обеспечения мер экономического стимулирования юридических и физических лиц, участвующих в лесоразведении;

разработки законодательных основ развития агролесоводства, коммерческого лесоводства, формирования лесного земельного фонда;

включения в действующие и разрабатываемые государственные, отраслевые и региональные программы различных отраслей экономики мероприятий по улучшению качества окружающей среды путем обеспечения сохранности и расширения площадей лесов и зеленых насаждений.

создание постоянной лесосеменной базы для обеспечения лесокультурного производства улучшенными и сортовыми семенами;

развитие селекции и интродукции (посадка древесно-кустарниковых пород других климатических зон, акклиматизированных к местным природным условиям) древесных и кустарниковых пород по природным зонам Казахстана;

совершенствование способов, методов и технологий воспроизводства лесов на различных категориях земель лесокультурного фонда;

разработки научно-технических основ плантационного лесовыращивания;

информационное обеспечение государственных органов, неправительственных организаций и населения необходимой информацией по лесоразведению и озеленению должен осуществлять путем;

открытия сайтов, выпуска специальных газет и журналов, других печатных изданий лесохозяйственного направления;

проведения выставок и ярмарок, общественных слушаний, освещения проблем озеленения государства в средствах массовой информации.

Потребность в инструментах и технике приведена в таблице № 7.

Таблица 7

Вовлечение местного населения и общественных организаций также решает проблемы занятости населения, снижения уровня его бедности, отвлечения части населения от чрезмерной эксплуатации лесных ресурсов, повышения уровня экологического воспитания и образования.

Это достигается вовлечением населения в выполнение намеченных Программой мероприятий по воспроизводству лесов, лесоразведению, озеленению путем предоставления новых рабочих мест, созданием школьных лесничеств, школьных приусадебных участков, организацией месячников леса и сада, проведением Маршей парков и других общественных экологических акций.

Кроме того, распространение должны получить такие природоохранные акции как «Мое именное дерево», когда каждым учеником производится посадка индивидуального дерева и уход за ним до окончания школы с последующей передачей дерева под охрану новому первокласснику.

Также необходимо внедрение механизма, когда гражданин Республики Казахстан может перечислить средства в государственное лесное учреждение (лесхоз) для посадки именных деревьев с выдачей ему сертификата.

Для обеспечения уходных работ рабочими можно привлечь в летнее время специальные озеленительные отряды (строительные отряды) из числа студентов средних и высших учебных заведений обучающихся на специальностях близких к лесному хозяйству – агрономы, ботаники, биологи, географы, а также безработное местное население.

Кроме того, Программой «Леса Казахстана» предусматривается финансирование содержания государственной лесной охраны, которое отражено в таблице № 8.

таблица 8 единица измерения - млн. тенге

На сегодняшний день финансирование государственных учреждений лесного хозяйства составляет 144.65 млн. тенге.

Наиболее актуальным вопросом развития молодежи является проблема занятости и трудоустройства, выступающая катализатором социально-экономической напряженности в молодежной среде.

На сегодняшний день в республике около 300 тысяч человек в возрасте от 14 до 29 лет является безработными.

В нашей области за 1 квартал т.г. по данным статистического выборочного обследования около 14 тысяч человек в возрасте от 14 до 29 лет является безработными. На 1 апреля т.г. по данным департамента координации занятости и социальных программ СКО официально зарегистрированных безработных в возрасте от 14 до 29 лет насчитывается 1090 человек.

Данная группа общества является основной причиной возникновения маргинальных субкультур молодежи, что таит в себе немалую опасность для общества.

В основе общенациональной инициативы «Жасыл Ел» лежит идея создания трудовых отрядов. В ходе реализации программы будет широко привлекаться безработная молодежь, которая, как никакой другой слой общества, подвержена влиянию экстремистских политических и религиозных течений.

Во избежание негативных последствий необходимо направить энергию молодежи в иное, полезное обществу русло. Поэтому при реализации общенациональной инициативы приоритетной задачей будет являться создание условий для включения в реальный производственный труд, подготовки к профессиональному труду в любой социально необходимой сфере деятельности. Решение данного вопроса будет способствовать тому, чтобы сельская молодежь получила возможность частично разрешить собственные проблемы.

При реализации программы возникает необходимость создания идеологического поля в молодежной среде, поскольку молодежь Казахстана сегодня представляет собой весьма разрозненный пласт общества. Привлечение молодежи без предварительной ее идеологической подготовки может не принести ожидаемого эффекта в ходе реализации программы.

Привлечение молодежи подразумевает проведение широкомасштабных специализированных акций, а также взаимодействие с молодежными организациями области.

5.6 Участие школьников в общенациональной инициативе

Решение задач по увеличению лесистости территории республики и озеленительных работ предусматривает вовлечение учащихся средних школ, студентов высших и средних учебных заведений страны в процесс воспроизводства лесов, лесоразведения и озеленения путем создания школьных лесничеств, школьных приусадебных участков, организацией месячников леса и сада, проведение Маршей парков и других общественных экологических акций.

Кроме того, распространение должны получить такие природоохранные акции как:

«Мое именное дерево», когда каждым учеником производится посадка индивидуального дерева и уход за ним до окончания школы с последующей передачей дерева первокласснику по уходу за ним.

В республиканском бюджете на реализацию Программы предусматривается 81.74 млн. тенге, в местных бюджетах – 1052.04 млн. тенге.

Вместе с тем, предполагается, что по мере реализации Программы расходы могут быть уточнены при формировании бюджетов на соответствующий финансовый год.

Потребность средств на озеленительные работы, проектно-изыскательские работы, материально-техническое обеспечение, содержание государственной лесной охраны приведены в таблице № 9.

Таблица 9

единица измерения - млн. тенге

оптимизировать и гармонизировать нормативно-правовую базу, информационное обеспечение, подготовить научно-техническую и другую проектную документацию;

внедрить в лесохозяйственную отрасль новые технологии;

подготовить и реализовывать отраслевые и региональные программы по расширенному воспроизводству лесов, лесоразведению и зеленому строительству;

улучшить качество окружающей среды, достигнуть снижения парникового эффекта;

заложить основы развития частного лесного фонда и коммерческого плантационного лесовыращивания;

увеличить площадь зеленых насаждений в городах и других населенных пунктов;

сократить безработицу, уровень бедности и улучшить социальные условия сельского населения и малых городов.

Основными параметрами ожидаемых результатов от реализации Программы и Плана мероприятий по реализации Программы могут быть:

увеличение площади лесных питомников до 96 га, в том числе по годам: 2005 год - 15 га, 2006 год - 37 га, 2007 год - 44 га.;

проведение озеленительных работ на площади 2050 га, из них 1200 га - проведение мер содействия естественному лесовозобновлению, 850 га -посадка лесных культур, в том числе по годам: 2005 год - 250 га, 2006 год - 300 га, 2007 год - 300 га.

_____________

Приложение 1
Площади питомников для выращивания посадочного материала на территории

государственных лесных учреждений, находящихся в ведении

Департамента природных ресурсов и регулирования природопользования Северо-Казахстанской области
единица измерения - га

Приложение 2

Продолжение приложения 2

Приложение 3