РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. ХАРАКТЕРИСТИКА ГОРОДА МАРЬИНА ГОРКА. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Программа социально-экономического развития города Марьина Горка на 2006-2010 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 мая 1998 года «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь» (Ведамасці Нацыянальнага сходу Рэспублікі Беларусь, 1998 г., №20, ст. 222). В Программе дана оценка достигнутого уровня социально-экономического развития города Марьина Горка (далее – г. Марьина Горка), характеристика экономического потенциала и имеющихся ресурсов развития, определены цели и задачи, основные направления и приоритеты социально-экономического развития г. Марьина Горка на 2006-2010 годы, средства и мероприятия, необходимые для их реализации.

2. Программа направлена на решение социальных проблем, улучшение условий труда и жизни населения с целью создания благоприятного и привлекательного для человека места проживания. Разработанные мероприятия ориентированы на обеспечение взаимосвязанного развития г. Марьина Горка и Пуховичского района при рациональном использовании имеющихся трудовых, природных, производственных ресурсов, накопленного историко-культурного наследия.

3. Положения Программы разработаны в соответствии с действующими прогнозными документами: Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 12 июня 2006 г. № 384 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 92 1/7667), Программой социально-экономического развития Минской области на 2006-2010 годы, утвержденной решением Минского областного Совета депутатов от 29 сентября 2006 г. № 226 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 192, 9/5499), и другими программами. В Программе нашла отражение взаимоувязанная система мер по реализации прогнозных и плановых документов, принятых на районном уровне.

ГЛАВА 2

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГОРОДА МАРЬИНА ГОРКА

5. Город Марьина Горка (железнодорожная станция «Пуховичи») расположен на железнодорожной линии Минск - Гомель. Город размещен на реке Титовка (приток реки Свислочь), является одним из самых древних поселений Пуховичского района. Из письменных источников поселение Марьина Горка известно с XVII века. Рост поселения, развитие его экономики были связаны со строительством Любаво-Роменской железной дороги, которая пролегла здесь в 1876 году, тогда же была основана железнодорожная станция «Пуховичи». В 1876 году открыта сельскохозяйственная школа. С 29 июля 1925 года г. Марьина Горка - центр Пуховичского района.

6. В городе Марьина Горка создана необходимая социальная инфраструктура. Имеется четыре общеобразовательные школы, учреждение образования «Марьиногорская государственная гимназия», учреждение образования «Марьиногорский государственный ордена «Знак почета» аграрно-технический колледж имени В.Е.Лобанка», Марьиногорская детская школа искусств, учебно-курсовой комбинат, «SOS - Детская деревня», пять дошкольных детских учреждений, районный центр культуры, три библиотеки, кинотеатр, государственное учреждение «Пуховичская детско-юношеская спортивная школа», два стадиона.

Из медицинских учреждений имеется учреждение здравоохранения «Марьиногорская центральная районная больница», две поликлиники, две аптеки, учреждение здравоохранения «Областной детский центр реабилитации «Пуховичи».

7. В г. Марьина Горка работает ряд промышленных предприятий. Наибольший удельный вес в объеме выпускаемой промышленной продукции занимают открытое акционерное общество «Пуховичский комбинат хлебопродуктов» (48,3 процента (далее - %), открытое акционерное общество «Машпищепрод» (15,3%), открытое акционерное общество «Пуховичский пищекомбинат» (7,1%). Промышленность представлена организациями различных форм собственности.

8. В городе Марьина Горка ведется индивидуальное жилищное строительство, в микрорайоны индивидуального жилищного строительства подведен газ, проложен водопровод.

9. Население характеризуется относительно высоким уровнем квалификации, но имеется безработица и большое количество трудоспособного населения занятого вне города – в городе Минске и других населенных пунктах.

10. Местные условия, историческое прошлое и специфические условия развития города Марьина Горка, могут быть задействованы как инструмент развития экономики и хозяйства.

ГЛАВА 3
ИТОГИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЗА 2001-2005 ГОДЫ ПО ОСНОВНЫМ ОТРАСЛЯМ И СФЕРАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

11. В прошедшем пятилетии работа всех органов государственного управления, всех коллективов и организаций города Марьина Горка была направлена на решение задач и достижение параметров социально-экономического развития Пуховичского района, реализацию ежегодных прогнозов социально-экономического развития.

12. В городе Марьина Горка превышены прогнозные параметры по производству промышленной продукции, объему экспортно-импортных операций, росту реальных денежных доходов населения и заработной платы, розничному товарообороту и платным услугам.

13. Основополагающая роль в развитии города Марьина Горка принадлежит промышленности, обеспечивающей устойчивое функционирование других отраслей народнохозяйственного комплекса, удовлетворение потребностей населения в товарах.

В городе Марьина Горка работает 13 промышленных организаций:

организации республиканской подчиненности: открытое акционерное общество «Пуховичский пищекомбинат», открытое акционерное общество «Машпищепрод», государственное лесохозяйственное учреждение «Пуховичский лесхоз», открытое акционерное общество «Пуховичский комбинат хлебопродуктов», открытое акционерное общество «Пуховичский опытно-экспериментальный завод», республиканское производственное дочернее унитарное предприятие «Мариз» республиканского унитарного предприятия «Научно-практический центр Национальной академии наук Беларуси по продовольствию», республиканское производственное дочернее унитарное предприятие «Технопрод» республиканского унитарного предприятия «Научно-практический центр Национальной академии наук Беларуси по продовольствию», производственный цех совместного предприятия «Рейлит» общество с ограниченной ответственностью;

организации, подчиненные местным Советам депутатов, исполнительным и распорядительным органам: открытое акционерное общество «Пуховичи-Лен», Пуховичское районное унитарное производственное предприятие «Райселькоммунхоз», открытое акционерное общество «Пуховичский молочный завод», Пуховичское районное унитарное полиграфическое предприятие «Оформитель»;

юридические лица без ведомственной принадлежности: производственный участок производственного частного унитарного предприятия «Каджия».

Основными видами выпускаемой продукции являются: цельномолочная продукция, продукты из картофеля, безалкогольные напитки, обувь и сумки, комбикорма и премиксы, пиломатериалы, деловая древесина, блоки оконные и дверные, дрова топливные, льноволокно, оборудование технологическое для перерабатывающих отраслей агропромышленного комплекса, инструмент металлообрабатывающий, литье чугунное.

Ведущее место по объемам промышленной продукции в г. Марьина Горка занимает открытое акционерное общество «Пуховичкий комбинат хлебопродуктов». Темп роста промышленного производства в 2005 году составил 123,0% к уровню 2004 года. Стабильно наращивают объемы открытое акционерное общество «Машпищепрод»  – 114,7%, государственное лесохозяйственное учреждение «Пуховичский лесхоз» - 111,5%, республиканское производственное дочернее унитарное предприятие «Мариз» республиканского унитарного предприятия «Научно-практический центр Национальной академии наук Беларуси по продовольствию» – 135,6%.

Работа промышленных предприятий г. Марьина Горка в 2001-2005 годах была направлена на сохранение имеющегося производственно-технического потенциала и его развитие, сохранение рабочих мест, повышение качества, конкурентоспособности и увеличение объемов выпуска продукции.

Темп роста промышленного производства в 2005 году составил 123% к уровню 2004 года, потребительских товаров - 104,2%.

Ключевыми проблемами и факторами, ограничивающими экономический рост, являлись - высокий уровень износа основных средств, высокая материалоемкость продукции, недостаточная обеспеченность ресурсами.

14. В структуре инвестиций в основной капитал основная доля пришлась на инвестиции, направленные на объекты производственного назначения (66 %). Наибольший удельный вес в общем объеме инвестиций занимают собственные средства организаций, включая кредиты – 42%.

В 2005 году на развитие экономики и социальной сферы г. Марьина Горка за счет всех источников финансирования использовано 15,9 миллиардов рублей (далее – млрд. рублей) инвестиций в основной капитал, 113,6 % к уровню 2004 года. Основные капиталовложения направлялись на развитие материально-технической базы организаций города Марьина Горка и жилищное строительство. В 2005 году унитарное предприятие «Жилтеплосервис» коммунального хозяйства Пуховичского района ввел в эксплуатацию в г. Марьина Горка станцию сортировки и переработки твердо-бытовых отходов мощностью 5 тысяч тонн в год. Минский филиал республиканского унитарного предприятия «Белтелеком» ввел в городской и сельской местностях автоматические телефонные станции на 300 и 1220 номеров соответственно и междугородную кабельную линию связи на 203 километра.

15. За 2005 год за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 2423 квадратных метров жилья.

16. Обеспечение населения жильем остается одним из главных приоритетов социально-экономического развития г. Марьина Горка. В 2001-2005 годах обеспечена положительная динамика объемов ввода жилья. Обеспеченность жильем в среднем на одного жителя в 2005 году составила 17,9 квадратных метров.

17. За 2005 год в г. Марьина Горка построено 18 жилых домов. В январе-декабре 2005 года на строительство жилых домов использовано 2 млрд. рублей инвестиций.

18. Розничный товарооборот, включая общественное питание, через все каналы реализации по г. Марьина Горка за 2006 год составил 44,9 млрд. рублей (116,0 % к уровню 2005 года). Развитие торговли было направлено на повышение уровня и качества обслуживания населения.

Торговое обслуживание населения осуществлялось через 86 торговых объектов, в том числе: 69 магазинов, 17 киосков. 22 магазина принадлежат Пуховичскому районному потребительскому обществу. Торговая площадь составляет 6,8 тысяч квадратных метров (далее – тыс. кв. м). Имеется 16 объектов общественного питания на 435 посадочных мест. Работает рынок на 390 торговых мест.

В 2001-2005 годах в г. Марьина Горка обеспечивалась бесперебойная торговля всеми группами товаров. Улучшилась качественная структура товарооборота. Удельный вес непродовольственных товаров возрос до 34,4%.

19. Динамика объемов оказания платных услуг населению за 2001-2005 годы характеризуется положительным ростом.

Населению города Марьина Горка в 2005 году оказано платных услуг через все каналы реализации на 7,9 млрд. рублей, или 117,8% к уровню 2004 года. Расширение рынка услуг, активизация деятельности субъектов хозяйствования в увеличении ассортимента, повышении качества и культуры обслуживания является важным направлением социально-экономического развития.

В сфере услуг наибольший удельный вес составляют такие отрасли, как жилищно-коммунальное хозяйство  (44%), услуги связи  (12%), бытового обслуживания  (15%), транспортные (6%).

Среди юридических лиц, оказывающих бытовые услуги населению, коммунальное унитарное предприятие «Пуховичский районный комбинат бытового обслуживания» занимает около 11%. В 2005 году этим предприятием обеспечен рост бытовых услуг на 23%.

20. Основные объемы пассажирских перевозок осуществляет дочернее унитарное предприятие «Автомобильный парк №19». За 2005 год перевезено 2576,3 тысяч пассажиров, грузооборот увеличился на 31,3%.

21. В 2005 году плотность телефонных аппаратов на 100 семей составила 38,93.

22. По состоянию на 1 января 2006 г. в г. Марьина Горка насчитывалось 45 субъектов хозяйствования негосударственной формы собственности, 370 индивидуальных предпринимателей.

В торговом обслуживании работает более 60% занятых в малом бизнесе.

23. В течение 2005 года в г. Марьина Горка наблюдался стабильный рост заработной платы. Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работающих г. Марьина Горка по состоянию на 1 января 2006 г. составила 420,5 тысяч рублей.

ГЛАВА 4
ЦЕЛИ, ПРИОРИТЕТЫ И ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА МАРЬИНА ГОРКА НА 2006-2010 ГОДЫ

24. Главной целью социально-экономического развития г. Марьина Горка на 2006-2010 годы является дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения на основе развития и эффективного использования человеческого потенциала, технического перевооружения и совершенствования структуры экономики, роста ее конкурентоспособности.

25. В качестве задач выступают проблемы, которые необходимо решить, и показатели, которые необходимо достичь для реализации главной цели социально-экономического развития г. Марьина Горка. В условиях ограниченности ресурсов для обеспечения сбалансированности социально-экономического развития, необходимо:

сохранение и расширение имеющегося производственного потенциала, повышение уровня конкурентоспособности продукции, применение преимущественно ресурсосберегающих технологий, ускоренное развитие малого бизнеса и предпринимательства;

нормализация демографических процессов, повышение качества жизни населения (за счет увеличения уровня занятости и денежных доходов, обеспечения государственных социальных стандартов), увеличение объемов ввода жилья.

26. При разработке Программы город Марьина Горка определен как многоотраслевой промышленный город районного подчинения, базирующийся на дальнейшем развитии промышленных организаций по переработке сельскохозяйственного сырья, развитию предпринимательства.

27. Для достижения главной цели развития г. Марьина Горка необходимо обеспечить:

рост реальных денежных доходов населения, в том числе заработной платы, пенсий, пособий и других социальных выплат;

работу органов государственного управления в интересах человека, в целях удовлетворения его потребностей;

опережающее развитие сферы услуг и, прежде всего, образования, здравоохранения, культуры – основы совершенствования человеческого капитала;

расширение взаимовыгодных экономических связей со странами ближнего и дальнего зарубежья, прежде всего с Россией, другими странами независимых государств.

РАЗДЕЛ II

ГЛАВА 5
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

28. Социально-экономическое развитие города Марьина Горка направлено на улучшение условий функционирования экономики и социальной сферы. Для этого предусмотрено:

создание условий для повышения инновационной и инвестиционной деятельности, развитие предпринимательства;

освоение новых видов производств и наращивание объемов производства;

увеличение численности населения, занятого в экономике, и проведение мероприятий по демографической безопасности;

развитие сферы услуг;

предоставление населению гарантированного объема социально значимых услуг;

снижение уровня безработицы;

совершенствование социально-трудовых отношений, создание действенного механизма экономической заинтересованности субъектов хозяйствования в улучшении условий и безопасности труда, совершенствование механизма защиты трудовых прав граждан;

обеспечение сохранения жизни и здоровья граждан в процессе трудовой деятельности, сокращение экономических потерь, обусловленных производственным травматизмом и профессиональной заболеваемостью;

рост реальных денежных доходов населения.

ГЛАВА 6
РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПОТЕНЦИАЛА. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

29. Промышленность города Марьина Горка представлена следующими предприятиями:

открытое акционерное общество «Пуховичский комбинат хлебопродуктов»;

открытое акционерное общество «Пуховичский пищекомбинат»;

открытое акционерное общество «Машпищепрод»;

государственное лесохозяйственное учреждение «Пуховичский лесхоз»;

открытое акционерное общество «Пуховичский опытно-экспериментальный завод»;

республиканское производственное дочернее унитарное предприятие «Мариз» республиканского унитарного предприятия «Научно-практический центр Национальной академии наук Беларуси по продовольствию»;

республиканское производственное дочернее унитарное предприятие «Технопрод» республиканского унитарного предприятия «Научно-практический центр Национальной академии наук Беларуси по продовольствию»;

производственный цех совместного предприятия «Рейлит» общества с ограниченной ответственностью;

открытое акционерное общество «Пуховичи-Лен»;

Пуховичское районное унитарное производственное предприятие «Райселькоммунхоз»;

открытое акционерное общество «Пуховичский молочный завод»;

Пуховичское районное унитарное полиграфическое предприятие «Оформитель»;

производственный участок производственного частного унитарного предприятия «Каджия».

30. Основными целями социально-экономического развития промышленного производства в г. Марьина Горка в период 2006-2010 годов являются:

совершенствование и модернизация производства с целью повышения уровня конкурентоспособности выпускаемой продукции, прежде всего за счет улучшения ее качества;

снижение уровня энерго- и ресурсопотребления через внедрение энергосберегающих технологий, а также через экономический механизм стимулирования снижения затрат.

Прирост промышленной продукции в 2010 году к уровню 2005 года планируется увеличить на 49,3 %, потребительских товаров – на 52,5%.

31. В 2006-2010 годах основным направлением развития открытого акционерного общества «Пуховичский комбинат хлебопродуктов» будет увеличение объема производства комбикормов для всех видов сельскохозяйственных животных, птиц и рыбы в рассыпном и гранулированном виде, премиксов и белково-витаминных минеральных добавок, увеличение производства продукции из давальческого сырья. На предприятии разработаны мероприятия на 2006-2010 годы по техническому перевооружению элеватора, комбикормового цеха и котельной. Численность работающих к 2010 году составит 335 человек, темп роста объемов производства - 153 %.

Открытое акционерное общество «Машпищепрод» определило основную стратегию технического перевооружения производства  согласно приложению 7. В 2007 году планируется провести модернизацию линии по производству сухого картофельного пюре. Производство промышленной продукции в 2010 году к уровню 2005 года возрастет на 51%, численность работающих составит 305 человек.

В открытом акционерном обществе «Пуховичский пищекомбинат» планируется наращивать выпуск безалкогольных напитков. В 2007 году в открытом акционерном обществе «Пуховичский пищекомбинат» предусматривается модернизация линии розлива вин. К концу пятилетки численность работающих составит 140 человек, темп роста объемов производства - 151%.

На базе республиканского производственного дочернего унитарного предприятия «Технопрод» республиканского унитарного предприятия «Научно-практический центр Национальной академии наук Беларуси по продовольствию» в 2007-2009 годах планируется создать исследовательско-производственный центр по переработке овощей и фруктов. Проект по переработке продукции предусматривает производство плодоовощных соков, быстрозамороженных овощей, плодов и ягод, а также быстровосстановленных сушеных овощей и фруктов.

Решен вопрос по реорганизации открытого акционерного общества «Пуховичский молочный завод» путем присоединения к открытому акционерному обществу «Слуцкий сыродельный комбинат». Планируется увеличение объемов производства цельномолочной продукции на 31%.

Республиканское производственное дочернее унитарное предприятие «Мариз» республиканского унитарного предприятия «Научно-практический центр Национальной академии наук Беларуси по продовольствию» ориентировано на выпуск машиностроительной продукции экспериментального и опытного образца. Стратегия предприятия на 2006-2010 годы направлена на наращивание объемов производства оборудования для пищевых и перерабатывающих предприятий Республики Беларусь, освоение производства новых экспериментальных и опытных образцов оборудования. К концу пятилетки численность работающих составит 34 человека, темп роста объемов производства - 182,5%.

Объемы производства открытого акционерного общества «Пуховичский опытно-экспериментальный завод» к 2010 году возрастут почти в 4 раза. Достижение прогнозируемых показателей планируется за счет увеличения объемов производства тюбингов чугунных, расширения их рынка сбыта на территории Республики Беларусь, а также в Российской Федерации. Численность работающих на предприятии составит 140 человек.

Открытое акционерное общество «Пуховичи-Лен» является проблемным предприятием. Перед открытым акционерным обществом «Пуховичи-Лен» стоит задача повышения качества и снижения себестоимости выпускаемой продукции. Достижение планируемых показателей качества сырья и урожайности будет обеспечено за счет соблюдения требований технологии возделывания льна, качественного выполнения всех технологических операций. Особое внимание будет уделено сортовой структуре посевов, применению севооборота и предшественников, обработки почвы под лен, срокам посевов и уборки льна. На предприятии планируется реконструкция основного производства, приобретение нового оборудования, пополнение механизированного отряда тракторами и сельскохозяйственной техникой. Численность работающих на предприятии - 95 человек.

Пуховичским районным унитарным производственным предприятием «Райселькоммунхоз» с 2007 года будет начат выпуск нового вида продукции: производство оконных блоков с тройным остеклением для строительных организаций, занимающихся строительством жилых домов на селе. Планируется модернизация сушильной камеры. К концу пятилетки численность работающих составит 28 человек, темп роста объемов производства возрастет в 2 раза.

Производственный цех совместного предприятия «Рейлит» общество с ограниченной ответственностью занимается пошивом обуви. С 2006 года организация начала производство обуви для нужд Министерства обороны. Планируется дальнейшее увеличение объемов производства. Производство промышленной продукции в 2010 году к уровню 2005 года возрастет почти в 3 раза, численность работающих составляет 46 человек.

Пуховичское районное унитарное полиграфическое предприятие «Оформитель» выпускает бланочную и этикеточную продукцию. На предприятии работает 16 человек. Выпускаемая продукция реализуется в Республике Беларусь. Планируется расширение сети магазинов и увеличение объемов товарооборота.

Производственный участок производственного частного унитарного предприятия «Каджия» производит сумки кожаные. Работа предприятия основана на полученных заказах от торгующих организаций. В 2006-2010 годах будет продолжена работа по внедрению в производство новых, пользующихся спросом образцов изделий. Темп роста промышленного производства 2010 года к 2005 году составит 131%.

ГЛАВА 7
СТРОИТЕЛЬСТВО, ВКЛЮЧАЯ ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО

32. Важным фактором подъема экономики является инвестиционная деятельность. Объем инвестиций к 2010 году увеличится на 97,6% и составит 31,3 млрд. рублей, в том числе на объекты производственного назначения – 19,4 млрд. рублей, непроизводственного назначения – 11,9 млрд. рублей. 

33. Главными задачами строительного комплекса в 2006-2010 годах являются сокращение сроков, снижение стоимости строительства, материало - и энергоемкости продукции, повышение качества и конкурентоспособности; обновление производственного потенциала; повышение технического уровня проведения подрядных работ на основе их механизации.

34. В настоящее время генеральный план застройки города корректируется в связи с передачей территории военного городка городу Марьина Горка. На территории военного городка имеется 75,7 тысяч квадратных метров неиспользуемых площадей. Их использование планируется под объекты социально-культурной сферы.

35. Объем подрядных работ по строительным организациям города Марьина Горка к 2010 году по отношению к 2005 году должен увеличиться на 61%.

36. Основной строительной организацией города является дочернее унитарное предприятие «Передвижная механизированная колона № 220». Среднесписочная численность работающих 81 человек.

Дочернее унитарное предприятие «Передвижная механизированная колона № 220» на 2006-2010 годы предусматривает:

увеличение объемов строительно-монтажных работ;

повышение качества строительства;

освоение новых рынков.

Предприятие планирует увеличение к 2010 году объемов подрядных работ до 2,5 млрд. рублей, что позволит получить чистой прибыли 238 млн. рублей, при уровне рентабельности 6,2%.

37. Развитие жилищной сферы обеспечит создание комфортного, долговечного, экономичного по содержанию и обслуживанию жилищного фонда, способного удовлетворять потребности настоящего и будущего поколений граждан.

В жилищном строительстве основное внимание уделено возведению жилых домов высоких потребительских и эксплуатационных качеств с высокой степенью благоустройства и низким уровнем энергопотребления, обеспечению жилищного фонда надежными приборами учета и регулирования потребления коммунальных услуг.

38. Программа предполагает в жилищном строительстве особое внимание уделить решению жилищных проблем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, особенно молодых и многодетных семей, малообеспеченных граждан. Для этого планируется:

выделение земельных участков под индивидуальную застройку всем желающим;

реконструкция, модернизация и ремонт жилищного фонда;

новое жилищное строительство.

В 2006-2007 годах в г. Марьина Горка планируется строительство кооперативного жилого дома «Родник» и 24 квартирного жилого дома социального пользования.

В 2006-2010 годах будет продолжаться индивидуальное жилищное строительство. Всего за пятилетку планируется построить 12,3 тысяч квадратных метров жилой площади.

В 2007 году в г. Марьина Горка планируется ввод детского сада №6, ввод в действие здания после реконструкции для Марьиногорской детской школы искусств.

ГЛАВА 8
РАЗВИТИЕ ОТРАСЛЕЙ СФЕРЫ УСЛУГ. ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ

39. Основной целью развития сферы услуг является удовлетворение потребностей населения г. Марьина Горка в широком спектре высококачественными услугами по доступным ценам при опережающем развитии приоритетных и новых видов.

Объемы производства традиционных услуг (услуги транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, бытового обслуживания и другие) будут возрастать ежегодно на 5-6%, новые прогрессивные виды услуг (услуги Интернет, мобильной связи, дополнительные виды почтовых услуг, банковские, страховые, правовые) до 11-13% в год.

40. Транспортные услуги в г. Марьина Горка оказывают дочернее унитарное предприятие «Автомобильный парк № 19» республиканского унитарного предприятия «Миноблавтотранс» (далее – ДУП «Автомобильный парк №19») и индивидуальные предприниматели.

Основные объемы грузоперевозок осуществляется ДУП «Автомобильный парк № 19». Планируется увеличить объем перевозок грузов транспортом общего пользования с 50 тысяч тонн в 2005 году до 67 тысяч тонн в 2010 году. Объем перевозок пассажиров транспортом общего пользования планируется увеличить к 2010 году на 3,8 % и перевезти 2,7 миллионов пассажиров в год.

Приоритетными направлениями развития автомобильного транспорта в 2006-2010 годах будут являться:

модернизация и обновление подвижного состава, совершенствование его структуры;

развитие и оптимизация маршрутной сети;

проведение реконструкции и ремонта пассажирских станционных сооружений;

развитие транспортных и внедрение новых услуг.

Для реализации этих направлений предусмотрено обеспечить:

ежегодно обновление не менее 2-х единиц подвижного состава используемого для пассажирских городских, пригородных и междугородних автобусных перевозок;

повышение безопасности дорожного движения и обеспечение природоохранных требований в процессе эксплуатации автотранспортных средств.

Продолжится работа по внедрению в городе Марьина Горка государственных социальных стандартов в сфере транспортного обслуживания населения.

41. В городе функционирует районный узел почтовой связи Минского филиала республиканского унитарного предприятия «Белпочта» и районный узел электрической связи Минского филиала республиканского унитарного предприятия «Белтелеком».

Целью развития средств связи является обеспечение максимального удовлетворения спроса на услуги информационно-коммуникационных технологий всех категорий пользователей.

Плотность таксофонов на 1000 человек в г. Марьина Горка составит в 2010 году 1,03.

ГЛАВА 9
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

42. Развитие жилищно-коммунального хозяйства в 2006-2010 годах будет направлено на обеспечение населения и других потребителей всем комплексом услуг в соответствии с нормативами государственных социальных стандартов, снижение их себестоимости.

Достижение поставленной задачи предусматривается обеспечить за счет внедрения ресурсо - и энергоэффективных технологий производства, исключения непроизводительных затрат и потерь, совершенствования системы жилищно-коммунального хозяйства.

43. Жилищно-коммунальное обслуживание населения и юридических лиц всех форм собственности города Марьина Горка производит унитарное предприятие «Жилтеплосервис» коммунального хозяйства Пуховичского района.

Основными направлениями развития жилищно-коммунального хозяйства г. Марьина Горка являются:

внедрение энерго- и ресурсосберегающего оборудования;

обновление коммунальной техники и контейнеров для сбора бытовых отходов;

модернизация водопроводно-канализационного хозяйства;

улучшение жилищных условий граждан посредством ремонта и модернизации жилищного фонда.

В реализации обозначенных задач планируется укрепление материально-технической базы унитарного предприятия «Жилтеплосервис» коммунального хозяйства Пуховичского района. Для улучшения санитарного состояния территорий и обслуживания жилищного фонда будет приобретено 4 автогрейдера. Для улучшения объемов заготовки местного вида топлива (дрова), будет приобретено 4 лесовоза с манипулятором.

До 2010 года унитарным предприятием «Жилтеплосервис» коммунального хозяйства Пуховичского района предстоит провести работу по приведению в надлежащее состояние объектов инфраструктуры, разработать оптимальные схемы управления системами тепловодоснабжения и канализации, обеспечить снижение неучтённых расходов и потерь воды.

В 2006-2010 годах в г. Марьина Горка планируется заменить 18 километров (далее – км) водопроводных сетей, тепловых сетей - 8230 погонных метров, ввести в действие 0,8 км водопровода, 0,2 км канализации и 1,2 км тепловых сетей. Планируется провести реконструкцию гостиницы, текущий ремонт очистных сооружений, ввести в эксплуатацию новую баню на 76 помывочных мест, асфальтирование улиц протяженностью 48 км. Будет продолжена газификация жилищного фонда г. Марьина Горка. На 2008-2010 годы планируется строительство станции обезжелезивания питьевой воды, второй линии водопровода в г. Марьина Горка.

44. Обеспеченность населения жильем в 2010 году составит 18,5 квадратных метров общей площади на одного жителя.

ГЛАВА 10
ТОРГОВЛЯ И ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ

45. Развитие торговли и общественного питания в 2006-2010 годах будет направлено на обеспечение населения широким ассортиментом товаров и высокое качество обслуживания.

Планируется совершенствовать методы организации торговли, более широкое развитие получат прямые хозяйственные связи организаций торговли с промышленностью, сельскохозяйственными предприятиями, предусматривается расширение фирменной торговли.

Особое внимание будет уделяться активизации продажи товаров в кредит, расширению проведения ярмарок и базаров, организацию работы дежурных магазинов, увеличению объемов заготовок и переработки сельскохозяйственной и дикорастущей продукции, обеспечению максимальной загрузки производственных мощностей, улучшению финансового положения торговых предприятий.

Более трети товарооборота города Марьина Горка приходится на предприятия потребительской кооперации. В целях увеличения объемов продаж будет продолжена работа по укреплению материально-технической базы Пуховичского районного потребительского общества. Предусматривается ежегодное проведение ремонтов; организация в весенне-летний период работы дополнительных палаток и павильонов.

В целях обеспечения прогнозного показателя по росту розничного товарооборота в городе Марьина Горка будет расширено число торговых предприятий, работающих по принципу самообслуживания.

За пятилетку предусматривается увеличение объема розничного товарооборота не менее чем на 65%. Розничный товарооборот на одного жителя в 2010 прогнозируется в объеме 2795 тыс. рублей.

46. Главными целями в области развития бытового обслуживания населения являются достижение нормативов государственных минимальных социальных стандартов по обслуживанию населения в сфере бытового обслуживания.

Население города Марьина Горка обслуживается коммунальным унитарным предприятием «Пуховичский районный комбинат бытового обслуживания» (далее – КУП «Пуховичский районный комбинат бытового обслуживания»).

КУП «Пуховичский районный комбинат бытового обслуживания» в 2006-2010 годах будет продолжена работа по увеличению объемов и улучшению качества предоставляемых населению услуг. Темп роста платных услуг через все каналы реализации в 2010 году к уровню 2005 года составит 160,3%.

В Доме быта г. Марьина Горка коммунального унитарного предприятия «Пуховичский комбинат бытового обслуживания» оказываются услуги по ремонту и пошиву одежды, ремонту обуви, услуги парикмахерских, ритуальные услуги. Также оказываются услуги по стирке белья, химчистке, производится прием заявок на ремонт сложно-бытовой техники, часов, телерадиоаппаратуры. В Доме быта работают индивидуальные предприниматели по ремонту телерадиоаппаратуры, оказывающие услуги фотографии.

47. Основной задачей развития коммунального унитарного предприятия «Пуховичский районный комбинат бытового обслуживания» является:

увеличение объема бытовых услуг населению. В связи с этим планируется освоить и внедрить новые виды бытовых услуг: цифровая фотография, чистка салонов автомобилей, открытие платной автостоянки, открытие мастерской по изготовлению рекламы;

повышение качества бытовых услуг: планируется провести переоснащение новым оборудование швейного цеха, сапожного ателье, прачечной.

Для финансового оздоровления предприятия разрабатываются мероприятия по снижению себестоимости продукции и услуг, по увеличению объемов производства.

Коммунальное унитарное предприятие «Пуховичский районный комбинат бытового обслуживания» предусматривает к 2010 году достижение оказываемых услуг в объеме 590 миллионов рублей, обеспечение рентабельности работы предприятия 2,6%. Планируется расширение ассортимента товаров и услуг, улучшение качества оказываемых услуг за счет технического перевооружения производства.

Продолжится работа по привлечению индивидуальных предпринимателей к бытовому обслуживанию населения.

48. Услуги по ремонту автомобилей организациям и населению района оказывает дочернее унитарное предприятие «Пуховичский автотехсервис» Минского областного унитарного предприятия «Автопромторгагросервис» (далее – ДУП «Автотехсервис»). Перспективой развития ДУП «Автотехсервис» предусмотрен ремонт и техническое переоснащение станции технического обслуживания, а также развитие торговли запасными частями. Главной целью перспективного развития является увеличение объемов производства, к 2010 году планируется оказание услуг по ремонту и техническому обслуживанию автотранспортных средств на сумму 153,6 миллионов рублей. Для осуществления комплекса запланированных работ по реконструкции и техническому переоснащению организации планируется обновление технологического оборудования.

Планируется расширение видов услуг, рациональное использование производственных мощностей, сдача в аренду свободных, неиспользуемых производственных площадей, организация работы предприятия без выходных дней.

Все это приведет к увеличению количества и качества выполняемых услуг и как следствие к улучшению финансового состояния предприятия.

ГЛАВА 11
РАЗВИТИЕ ОТРАСЛЕЙ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА

49. Основными направлениями деятельности в сфере здравоохранения города Марьина Горка по оказанию медицинской помощи населению в период до 2010 года являются:

оказание медицинской помощи населению независимо от социального статуса граждан, уровня их доходов и места жительства;

приоритетное развитие первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам и детям, особое внимание будет уделено совершенствованию медицинской помощи ветеранам Великой Отечественной войны и гражданам, приравненным к ним по льготам, повышение ответственности врачей за состояние здоровья населения и качество оказываемой помощи;

внедрение новых менее затратных технологий, перераспределение объемов медицинской помощи и финансирования со стационарного на амбулаторно-поликлинический уровень без снижения качества лечения пациентов;

повышение эффективности использования выделяемых на нужды здравоохранения финансовых средств, внедрение ресурсосберегающих технологий, дальнейшее развитие внебюджетной деятельности, в том числе платных медицинских услуг;

дальнейшее развитие медико-санитарной помощи и медико-профессиональной реабилитации, снижение инвалидности в трудоспособном возрасте;

улучшение качества профилактических осмотров и диспансеризации работающего населения;

осуществление первоочередного укомплектования медицинскими кадрами амбулаторно-поликлинических учреждений, активизация работы по повышению профессионального уровня и созданию условий для закрепления кадров.

В городе Марьина Горка планируется осуществлять мероприятия, направленные на улучшение качества и доступности оказания медицинской помощи населению.

Прогнозируется оснащение учреждений здравоохранения города Марьина Горка современным медицинским оборудованием.

Продолжится работа по внедрению государственных минимальных социальных стандартов в деятельность системы здравоохранения.

На территории г. Марьина Горка функционирует учреждение здравоохранения «Марьиногорская центральная районная больница», которая обслуживает население общей численностью 29739 человек.

Учреждение здравоохранения «Марьиногорская центральная районная больница» на 2006-2010 годы планирует произвести текущий ремонт терапевтического, неврологического отделений, отделения скорой медицинской помощи, приемного отделения, детской консультации, приобретение медицинского оборудования, приобретение санитарного автотранспорта.

Планируется расширить такие виды услуг как иглорефлексотерапия, наркологическая и венерологическая помощь анонимно, избавление от табакозависимости, практиковать оказание платных услуг на договорных условиях с организациями, связанными с оказанием платных медицинских услуг для работающих в данной организации.

До 2010 года в городе планируется увеличить количество врачей всех специальностей с 78 до 83, что к уровню 2005 года должно составить 106,4%. Численность врачей на 10000 человек населения увеличится к 2010 года на 7,7%, численность среднего медицинского персонала  на 5,3%.

50. Развитие физической культуры обусловлено необходимостью формирования гармонично развитой личности как высшей социальной ценности, укрепления здоровья людей, увеличения продолжительности их активной жизни.

Особое внимание предполагается уделить развитию детского и юношеского спорта, внеурочным формам занятий физической культурой и спортом, увеличению доступных соревнований по массовым видам спорта для всех возрастных групп населения.

В целях улучшения условий для занятий спортом планируется реконструкция объектов бывшей воинской части в г. Марьина Горка под физкультурно-оздоровительный комплекс, состоящий из спортивно-гостиничного комплекса (легкоатлетический манеж и гостиница), зала для единоборств и восстановительного центра, спортивного зала для игровых видов спорта.

ГЛАВА 12
ОБРАЗОВАНИЕ

51. Целью развития образования является повышение качества образования путем создания соответствующей образовательной среды, обеспечивающей реализацию права ребенка на получение адекватного его запросу образования, дальнейшее развитие и совершенствование материально-технической базы учреждений образования.

Основной задачей проводимых и намеченных перспективных мероприятий является создание комплекса мер по обеспечению условий для развития сети общеобразовательных учреждений и услуг, удовлетворения потребностей личности в получении общего среднего образования с учетом индивидуальных особенностей, склонностей, интересов воспитанников и учащихся.

В прогнозируемом периоде будут сконцентрированы административные и ресурсные возможности на решении приоритетных задач по обеспечению устойчивого функционирования и эффективного развития системы образования:

развитие многофункциональной сети дошкольных учреждений, обеспечивающей качественное дошкольное образование через научно-методическое, кадровое, материально-техническое обеспечение учреждений;

расширение использования современных технологий, в том числе информационных образовательных технологий, средств обучения и воспитания;

совершенствование системы идеологической работы, патриотического, гражданского и духовно-нравственного воспитания, формирование навыков здорового образа жизни;

обеспечение реализации мероприятий по совершенствованию модернизации и укреплению материально-технической базы учреждений образования;

обеспечение выполнения государственных социальных стандартов в сфере образования.

Обеспеченность населения общеобразовательными школами на 1000 учащихся в 2010 году составит 2068 мест, или 129,6% к уровню 2005 года. Обеспеченность населения детскими дошкольными учреждениями на 1000 детей – 904 мест.

Для выполнения поставленных задач будет укрепляться материально-техническая база школ города Марьина Горка. В прогнозируемом периоде планируется провести текущий ремонт городских школ и детских садов, благоустройство их территорий.

В 2007 году планируется ввод в действие детского сада № 6 г. Марьина Горка после реконструкции.

ГЛАВА 13
КУЛЬТУРА И ИСКУСТВО

52. Приоритетными направлениями в отрасли культуры на 2006-2010 годы являются:

удовлетворение культурно-эстетических запросов населения;

обеспечение доступности культурных ценностей и услуг для всех слоев населения, повышение уровня и качества услуг культуры;

завершение компьютеризации учреждений культуры;

развитие сети центров культуры и досуга, социально-культурных и культурно-спортивных комплексов с развитой инфраструктурой платных услуг.

Основными задачами сферы культуры г. Марьина Горка в 2006-2010 годах является выполнение норматива государственного социального стандарта по культурному обслуживанию населения, повышение уровня и качества оказываемых услуг с целью удовлетворения запросов разных групп населения через улучшение материально-технической базы учреждений культуры г. Марьина Горка и повышение образовательного уровня кадров.

Работой по культурно-эстетическому воспитанию населения г. Марьина Горка занимаются 5 культурно-просветительных учреждений.

В 2007-2010 годах планируется:

реконструкция здания Марьиногорской детской школы искусств;

открытие эстрадного отделения в Марьиногорской детской школе искусств;

оснащение компьютерами, светозвуковой аппаратурой, мебелью.

ГЛАВА 14
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УСЛОВИЙ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

53. В прогнозируемом периоде основные приоритеты Программы будут направлены на стабилизацию и улучшение демографической ситуации в г. Марьина Горка.

Основной целью политики в области народонаселения на период до 2010 года является создание предпосылок для улучшения демографической ситуации в г. Марьина Горка. Для этого необходимо увеличить рождаемость, снизить смертность, увеличить ожидаемую продолжительность жизни, улучшить условия жизнедеятельности семьи.

К 2010 году численность населения, проживающего в г. Марьина Горка, составит 22968 человек, что к уровню 2005 года составит 100,2%.

54. Рабочие места преимущественно будут создаваться в сфере малого бизнеса (создание новых организаций, оказывающих услуги), а также в организациях, обеспечивающих развитие социальной инфраструктуры села. Особое внимание будет уделяться занятости трудоспособного населения, вовлечению его в активный общественный труд, развитию самостоятельной занятости, ремесленного дела и личных подсобных хозяйств.

Уровень безработицы к численности экономически активного населения в 2010 году уменьшится по отношению к 2005 году и соста­вит 0,8%. Численность безработных в 2010 году составит 89 человек.

ГЛАВА 15
РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

55. Развитие предпринимательства является одним из приоритетных направлений социально-экономического развития, так как это способствует созданию условий для повышения эффективности использования трудовых ресурсов, путем создания новых предприятий, а также размещения филиалов и цехов действующих предприятий, расширение сферы услуг, что будет содействовать занятости и самозанятости населения, повышению уровня и качества его жизни.

56. В г. Марьина Горка зарегистрировано и осуществляет свою деятельность 45 субъектов хозяйствования малого и среднего бизнеса. Объем производства промышленной продукции за 2005 год составил 6,1 млрд. рублей, объем розничного товарооборота - 4,8 млрд. рублей, объем платных услуг населения - 52 млн. рублей. Удельный вес субъектов хозяйствования малого и среднего бизнеса в общем объеме производства города Марьина Горка составил 8,4%, розничного товарооборота - 3,5%.

Планируется до 2010 года увеличение по сравнению с 2005 годом субъектов малого предпринимательства на 17,8%, списочной численности работников - на 9,5%, объема производства промышленной продукции - на 51%, объема розничного товарооборота - на 45,2%, объема платных услуг - на 34,6%.

57. Развитию малого и среднего предпринимательства будет способствовать передача в аренду неиспользуемых и неэффективно используемых имущественных комплексов (незадействованных площадей, зданий, сооружений, оборудования), находящихся в коммунальной собственности.

Своеобразной формой имущественной поддержки предпринимателей будет являться продажа им недвижимого неиспользуемого имущества, находящегося в коммунальной собственности через аукционы.

В целях стимулирования занятости безработных граждан, проживающих в городе Марьина Горка, создания новых рабочих мест, выделяются беспроцентные субсидии для организации бизнеса («своего дела») субъектом малого предпринимательства.

К концу 2010 года количество юридических лиц – субъектов малого и среднего предпринимательства увеличится до 53, предпринимателей – до 980 человек.

ГЛАВА 16
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И РОСТ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ

58. Главным приоритетом политики занятости населения должны стать формирование благоприятных условий для повышения ее эффективности, преодоление дефицита рабочих мест посредством расширения инвестиционной активности за счет всех источников, снижения напряженности и поддержание стабильности в сфере социально-трудовых отношений. Основные усилия будут направлены на реализацию активных мер по обеспечению занятости населения и снижение уровня регистрируемой безработицы в 2010 году в пределах 0,8% к экономически активному населению.

Исходя из поставленных приоритетов, определены следующие основные направления совершенствования трудовых отношений и занятости населения:

создание новых рабочих мест с учетом реализации мероприятий занятости, за пятилетку предусмотрено создать 804 рабочих места;

стимулирование развития самозанятости населения, расширение деловой и предпринимательской инициативы граждан;

содействие профориентации молодежи в выборе профессии и получении профессионального образования до начала ее трудовой деятельности;

улучшение качества рабочей среды, включая условия труда и технику безопасности, повышение уровня заработной платы и эффективное использование рабочего времени.

59. В 2006-2010 годах предусматривается реализация мер, направленных на постепенную ликвидацию вынужденной неполной занятости на производстве, обновление и улучшение структуры рабочих мест, расширение социальной направленности отраслевой структуры занятости, создание благоприятных условий для развития малого бизнеса и индивидуального предпринимательства. Важным направлением является повышение конкурентоспособности рабочей силы и сбалансированности спроса и предложения рабочих мест на рынке труда.

60. Для реализации этих направлений намечены следующие меры:

оптимизация кадрового персонала на основе модернизации и обновления рабочих мест, внедрения ресурсосберегающих технологий;

совершенствование в системе подготовки, переподготовки, повышения квалификации кадров, в том числе восстановление внутрипроизводственного обучения.

Комплекс мер, содействующих решению существующих проблем занятости и социальной защите граждан, временно оказавшихся без работы, будет осуществляться по следующим направлениям:

обеспечение занятости населения;

интеграция в трудовую сферу целевых групп населения, нуждающихся в социальной поддержке;

создание рабочих мест и содействие занятости населения.

Реализация мероприятий в целом будет способствовать сохранению контролируемой и управляемой ситуации на рынке рабочей силы, более полному удовлетворению потребностей отраслей экономики в необходимых кадрах и стабилизации ситуации на рынке рабочей силы.

61. Развитие реального сектора экономики в г. Марьина Горка в 2006-2010 годах создаст экономические предпосылки для роста заработной платы. Предполагается обеспечить сбалансированный рост доходов и заработной платы на основе увеличения объёмов промышленного производства, производительности труда и улучшения качественных параметров развития экономики.

К концу 2010 года предусматривается обеспечить рост номинальной заработной платы до 841 тысяч рублей, или увеличить по сравнению с 2005 годом в два раза.

62. Налоговые поступления плательщиков г. Марьина Горка к концу 2010 года планируется на уровне 8751,2 млн. рублей.

ГЛАВА 17
ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

63. Основными целями по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды в городе Марьина Горка на 2006-2010 годы являются снижение вредного антропогенного воздействия на окружающую среду и дальнейшее улучшение экологической обстановки, способствующее сохранению здоровья населению.

Важнейшая задача сохранения и укрепления здоровья населения - создание благоприятной окружающей среды.

Объем средств, направляемых на природоохранные мероприятия, в 2007 году составит 200 млн. рублей.

Повышению благоустройства и комфортности проживания граждан способствует совершенствование деятельности в сфере обращения с отходами.

Политика в сфере природопользования направлена на снижение вредного воздействия на окружающую среду, рациональное и экономное использование природных ресурсов на основе интенсивных методов их освоения, внедрения ресурсосберегающих и малоотходных технологий, а также использования вторичных ресурсов и отходов.

РАЗДЕЛ III

64. Главными результатами реализации Программы социально-экономического развития города Марьина Горка на 2006-2010 годы должны стать активизация инновационного развития экономики, создание необходимых условий для обеспечения устойчивого и эффективного ее развития. Это позволит в прогнозируемом периоде:

повысить уровень и качество жизни населения;

улучшить демографическую ситуацию (повысить уровень рождаемости, снизить смертность детей и лиц трудоспособного возраста, особенно мужчин, увеличить продолжительность жизни);

в области политики доходов населения и условий их обеспечения - увеличить реальные денежные доходы на 49%, реальную заработную плату – 51%;

производство промышленной продукции возрастет на 49,3%, производство потребительских товаров на 52,5%, объем оказываемых платных услуг населению на 60,3%, розничный товарооборот на 65,0%;

создать благоприятные условия для развития человеческого потенциала на основе внедрения государственных минимальных социальных стандартов, приоритетного развития систем образования, здравоохранения, культуры, спорта и туризма, повышения уровня их финансового обеспечения, увеличение объемов ввода жилья.

Объем инвестиций в основной капитал за 2006-2010 годы возрастет почти в 2 раза.