По итогам реализации Государственной программы развития туризма в Республике Казахстан на 2007 – 2011 годы наблюдается сохранение тенденции устойчивого роста показателей туристской деятельности.

В 2009 году динамика развития туристской отрасли характеризуется разнонаправленной тенденцией показателей индустрии туризма. Так, общее число посетителей по итогам 2009 года по сравнению с 2008 годом уменьшилось на 29,1%, выездной туризм уменьшился на 88,8% (0,8 тыс. человек), объем внутреннего туризма также сократился на 27,6% и составил 219,3 тыс.человек. При этом, въездной туризм уменьшился на 33,6% и составил 3,8 тысяч человек.

Однако, общий объём предоставленных туристских услуг увеличился по сравнению с 2008 годом на 53,5% и составил 2 736,4 млн. тенге.

Снижение основных показателей обусловлено ситуацией в мировой экономике.

Данные статистики туристского рынка Алматинской области показывают также снижение таких показателей как распределение посетителей по целям поездок, в том числе для досуга и отдыха по сравнению с 2008 годом на 27,4% или на 71 923 человек. Вместе с тем, сократилось и количество реализованных туристскими фирмами путевок на 15 479 ед. или на – 81,4 %.

В отчетном периоде 43 туристские фирмы, 1 индивидуальный предприниматель и 37 объектов размещения и 96 индивидуальных предпринимателя, занимающихся размещением посетителей, обслужили 224,0 тыс. посетителей, что вследствие общей мировой ситуации в экономике на 29 % меньше, чем в 2008 году.

В целом доход от туристской деятельности субъектов туристской индустрии в 2009 году составил 2 434,8 млн. тенге.

Действующие в области 133 предприятия гостиничного хозяйства обслужили 145,8 тысяч человек и оказали услуг на 586,0 млн. тенге. По итогам отчетного периода на объектах размещения насчитывается 891 номеров и их единовременная вместимость составила 2 181 койко-мест.

Следует отметить, что в рамках отрасли туризма успешно реализуются равные права и равные возможности мужчин и женщин с учетом их специфики: в индустрии туризма больше занято женщин в руководстве туристских организаций и обслуживающей сфере (порядка 64% от всего числа занятых).

Кроме того, сегодня существует ряд проблемных вопросов, решение которых позволит достичь намеченной цели – становления Алматинской области, как международного туристского центра с развитой системой сервиса и инфраструктуры:

1. Недостаточное развитие туристской и транспортной инфраструктуры

Материальная база объектов размещения, включая гостиницы, пансионаты, дома и базы отдыха, а также санаторно-курортные учреждения, характеризуется высокой степенью морального и физического износа. На сегодняшний день масштабы туризма, виды, качество и предложения мест проживания для туристов не соответствуют международным требованиям.

2. Невысокий уровень сервиса и труднодоступность знаковых исторических мест на алматинском отрезке Великого Шелкового пути не привлекает как казахстанских, так и иностранных туристов. Качественного пересмотра требует и международная пропаганда и продвижение туристских маршрутов нашего исторического наследия.

Учитывая, что развитие туризма напрямую связано с состоянием транспортной инфраструктуры, существенной проблемой становится ограниченность географии пассажирских авиа- и железнодорожных перевозок, отсутствие гибкой системы льгот и скидок на проездные билеты всех видов транспорта для групповых поездок туристов как для внутренних, так и для въезжающих туристов.

3. Слабый уровень подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров и отсутствие научной базы туризма

Одной из основных проблем, препятствующих развитию туризма, является отсутствие специализированных туристских кадров в обслуживающей сфере. Это относится не только к проблеме отсутствия квалифицированного персонала на объектах индустрии туризма, но и к качеству подготовки кадров для туристской отрасли.

4. Низкое качество предоставляемых услуг в туристской индустрии

Проблема взаимосвязана с предыдущей, так как низкое качество в обслуживающей сфере ведет к низкому качеству предоставляемых услуг на объектах индустрии туризма. Кроме того, это относится к срокам оформления туристских виз в Казахстан, процедурам регистрации, таможенному и паспортному контролю иностранных туристов.

При сохранении сложившегося уровня конкурентоспособности туризма Алматинской области на мировом туристском рынке возможности развития отечественного туристского рынка будут недостаточными для повышения уровня жизни и увеличения занятости населения, удовлетворения растущего спроса на качественные туристские услуги и формирования условий для устойчивого развития туризма в стране.

На развитие туристской отрасли основное влияние оказывают внешние факторы, в том числе состояние мировой экономики, правовое регулирование, экономическая и политическая ситуация как внутри страны, так и зарубежом и др.

На сегодняшний день основой для развития туристской отрасли является Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы (Указ Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 958) (далее – ГПФИИР).

В рамках ГПФИИР была утверждена Отраслевая программа развития перспективных туристских направлений Республики Казахстан на 2010-2014 годы.

Также на развитие отрасли влияют и внутренние факторы, к которым можно отнести кадровую политику (подготовка и переподготовка кадров, повышение квалификации, организация труда), профессиональный маркетинг отечественного туристского продукта.

С 2008 года открылись ГККП «Профессиональный гандбольный клуб «Иле» в Илийском районе, специализированная детско-юношеская спортивная школа по велоспорту имени А.Кивилева и Школа высшего спортивного мастерства в г.Талдыкорган. В области функционируют областная школа-интернат для одаренных в спорте детей, Школа высшего спортивного мастерства и Центр подготовки олимпийского резерва, в которых повышают спортивное мастерство 400 спортсменов. Вышеперечисленные учреждения, кроме школы-интернат для одаренных в спорте детей, не имеют собственной спортивной базы. Учебно-тренировочные занятия проводят на базе спортивного комплекса «Оркен» и Дворца спорта «Жастар», ДЮСШ по велоспорту занятия проводят на автомобильных трассах. Следовательно, остается проблема по обеспечению собственной спортивной инфраструктурой, в том числе велотреком.

В 2009 году спортсменами области на чемпионате Мира по тяжелой атлетике среди взрослых завоевано 4 золотых медали (Зульфия Чиншанло, Майя Манеза, Светлана Подобедова, Владимир Седов), на чемпионате Мира по тяжелой атлетике среди юниоров Ибрагим Берсанов завоевал золотую медаль, на чемпионате Мира по греко-римской борьбе Нурбахыт Тенизбаев завоевал бронзовую меддаль, на чемпионате Мира по джиу-джитсу спортсменами области завоеваны 6 золотых, 2 серебрянных и 2 бронзовых медалей.

В период с 14 по 26 августа в Сингапуре прошли первые летние Олимпийские игры среди молодежи. В играх принимали участие спортсмены из 90 стран по 30 видам спорта. В составе Республики Казахстан нашу область представляли 8 спортсменов. Наша спортсменка по тяжелой атлетике Зульфия Чиншала завоевала серебряную медаль.

На 16-х летних Азиатских играх в Гуанчжоу наши спортсмены завоевали 4 золотых (Светлана Подобедова, Манеза Майя тяжелая атлетика, Тыналиев Нурмахан греко-римская борьба, Радзивил Ирина, Амосова Ирина, Адлер Ирина, Теряева Олеся в составе сборной команды РК по регби), 2 серебряные (Зульфия Чиншанло- тяжелая атлетика, Баяхметов Дархан- греко римская борьба) и 2 бронзовые (Мологлы Расим – пулевая стрельба, Ишимцева Карина, Анарбаева Людмила, Дробышевская Ольга, Арсланова Олеся, Стороженко Людмила – в составе сборной команды РК по волейболу) медалей.

В области созданы условия для занятий физической культурой и спортом инвалидам, бесплатно предоставляются спортивные сооружения, спортивные залы общеобразовательных и спортивных школ области. Создан областной Паралимпийский комитет по инвалидному спорту. Ежегодно проводятся районные, областные соревнования среди инвалидов.

Систематически проводятся спортивные мероприятия среди инвалидов. В целом по области спортом занимаются 613 инвалидов. В 2007 году в г.Талдыкорган прошли республиканские Паралимпийский Игры. Функционируют отделения инвалидного спорта в ДЮСШ Илийского района, г.г.Капшагай, Текели. На Паралимпийских Играх 2008 года в Пекине от области участвовала Ляззат Салимжанова.

Проводится работа по привлечение частных предпринимателей для строительства спортивных сооружений, проведения спортивно-массовых мероприятий. Так, построены плавательные бассейны и спортивные площадки в Илийском, Алакольском районах, спортивные комплексы в Коксуском, Талгарском районах. По месту жительства предприниматели оказывают спонсорскую помощь при проведении различных соревнований, в том числе по национальным видам конного спорта.

Отсутствуют спортивные комплексы в таких густонаселнных пунктах, как с. Кеген Райымбекского, п.Балпык би Коксукого, п.Сарыозек Кербулакского, с.Узынагаш Жамбылского, г.Есик Енбекшиказахского, г.Жаркент Панфиловского и г.Талгар Талгарского районов, необходимы стадионы в с.Баканас Балхашского, с.Шамалган Карасайского, с.Достык Алакольского районов и г.Капшагай.

Оценка ситуации внутри области свидетельствует о совершенствовании в области системы физического воспитания населения и развития спорта для повышения конкурентоспособности казахстанских спортсменов на республиканской и международной арене, что позволило совершенствовать нормативную правовую базу, укрепить и развить материально-техническую базу отрасли.

Оценка имеющихся факторных условий свидетельствует о принятых мерах по совершенствованию физического воспитания детей дошкольного и школьного возраста, физическому воспитанию учащихся и студентов учебных заведений, физкультурно-массового движения среди населения, физической подготовки и спорта среди инвалидов, подготовке спортивного резерва и спортсменов международного класса; пропаганде физической культуры и спорта.

На ситуацию развития физической культуры и спорта воздействует ряд внутренних факторов, в основном социально-экономических. В рассмотрении внутренних факторов выделяют следующие основные аспекты: недостаточное урегулирование физической активности населения, что обусловлено высокими ценами на обеспечение досуга в спортивных центрах и ограниченностью спортивных сооружений. Недостаточно ведется пропаганда физической культуры и спорта среди детей, подростков и взрослого населения. Вместе с тем, воздействие внешних факторов на развитие отрасли выражается в возрастающей конкуренции спортсменов на мировой арене, что требует принятия своевременных мер для роста профессионального мастерства отечественных спортсменов.