Целью проекта «Партнерская инициатива Казахстана / ЮНЕП / ПРООН для интеграции вопросов безопасного управления химическими веществами (SMC) в планирование и процессы развития» является улучшение межотраслевого управления для Стратегического Управления химическими веществами (SMC) на национальном и местном уровнях, а также укрепление связей между SMC и национальными приоритетами планирования развития, процессами и планами. Проект предполагает пересмотр существующих мер в сфере управления химикатами в целях совершенствования рационального регулирования химических веществ путем идентификации пробелов и разработки конкретных проектов и приоритетов для включения вопросов химической безопасности в планы развития Казахстана. Ожидаемыми результатами проекта являются разработка проекта Национального отчета о состоянии, описывающего правительственный, институциональный и политический контекст и ситуацию в сфере SMC, проведение экономического анализа как минимум одного приоритетного вопроса SMC, разработка Дорожной карты для продвижения приоритетных вопросов управления химическими веществами/ разработка Национального плана для усиления режима SMC.

Химические вещества являются неотъемлемой частью жизни в современном мире и используются практически во всех отраслях. Миллионы людей во всем мире получили более высокий уровень жизни, удобства и комфорта благодаря многим тысячам наименований химических веществ на сегодняшнем рынке. Поскольку химические вещества осуществляют основной вклад в национальную и мировую экономики, их безопасное регулирование в течение всего жизненного цикла является критически важным для минимизации значительных и все более сложных рисков для здоровья человека и экосистем, а также существенных издержек для национальной экономики. Отрасли промышленности, которые используют химические вещества, оказывают существенное влияние на занятость населения, торговлю и экономический рост по всему миру, однако, химические вещества могут оказывать неблагоприятное воздействие на здоровье человека и окружающую среду

Необходима предлагаемая разработка и реализация программ для обеспечения безопасности производства и использования химических веществ, как на национальном уровне (высокий уровень производства и использования) так и на международном (безопасность экспортируемых химических продуктов). Республика Казахстан приняла обязательства по безопасному управлению химическими веществами посредством реализации SAICM .

Финансовые издержки национальной экономики и общества от воздействия химических веществ часто являются весьма существенными, но невидимыми на первый взгляд. Безопасное регулирование использования химических веществ может принести существенные выгоды в экономическом развитии, снижении уровня бедности, улучшении здоровья человека и состояния окружающей среды. И наоборот, отсутствие рационального регулирования химических веществ может стать источником серьезных экономических издержек. Профилактический подход к регулированию химических веществ может также создать благоприятные условия для усовершенствованного производства, эффективности использования ресурсов, торговли, инвестиций, инноваций и занятости населения. Ненадлежащее регулирование обращения химических веществ в течение их жизненного цикла имеет свою цену, которая оплачивается дополнительными расходами из государственного бюджета, простыми гражданами и важными секторами экономики; такая цена также включает в себя ухудшение здоровья, состояния экосистем и производительности.

Одним из основных вызовов, связанных с отражением вопросов безопасного управления химическими веществами в национальных планах развития, является создание примера для отражения на “языке экономики”, который был бы понятен для агентств по финансированию и планированию развития. До настоящего времени, было сделано очень мало такой работы по “экономическому обоснованию”, которая могла бы служить примером для развивающихся стран в отношении применения подобных методологий к другим важным вопросам SMC в стране.
Казахстан предлагает данный проект как часть партнерской инициативы, выдвигаемой Программой Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП) и Программой развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) для оказания помощи Казахстану в реализации второго и третьего приоритетов Программы быстрого начала (QSP), касающейся Стратегического подхода к международному управлению химическими веществами (SAICM).

Цель и описание работы:

В обязанности Национального Эксперта (далее – Эксперт) по проведению экономического анализа (далее – эксперт) входит:

• 
  Анализ и оценка национальной системы планирования;
  
• 
  Выбор наиболее приоритетного направления по SMC для проведения экономического анализа;
  
• 
  Проведение экономического анализа приоритетного направления по SMC (какие социально-экономические выгоды получит государство при внедрении SMC);
  
• 
  Оценка затрат от бездействия и выгод от действий, направленных на SMC;
  
• 
  Демонстрация экономического анализа национальным стэйколдерам и представителям министерств на семинаре
  
• 
  Поддержка процесса определения приоритетов по SMC и обсуждение с финансовыми институтами возможных подходов финансирования приоритетных действий по SMC для включения их в планы развития.
  
• 
  Подготовка предложений по включению дополнений в бюджетные программы
  
• 
  Участие в проведении заседания КУПа
  
• 
  Участие в организации семинаров
  
• 
  Сотрудничество с НПО в рамках задач проекта;
  
• 
  Подготовка статьи в СМИ по тематике деятельности специалиста
  
• 
  Сбор необходимой информации от других партнеров, заинтересованных сторон и программ
  
• 
  Выполнение других задач в соответствии с требованиями менеджера
  
• 
  Работа с другими экспертами проекта, включая международного эксперта.
  

• 
  Отчетность перед менеджером проекта
  
• 
  Обеспечивает своевременное и качественное выполнение технического задания
  
  • 
    Обеспечивает безусловное выполнение требований контракта
    

1. 
   Отчет по анализу и оценке национальной системы планирования. В данном документе должна содержаться полная информация по механизму государственного бюджетного планирования (касательно SMC), перечень государственных органов, задействованных в данном процессе.
   

2. 
   Отчет по экономическому анализу должен представлять выгоды и преимущества, которые государство может получить при внедрении SMC. В начале необходимо определить наиболее приоритетный вопрос в SMC, затем запросить и собрать необходимые данные для расчета, показывающие, сколько средств необходимо вложить для достижения SMC и показать социально-экономические выгоды от внедрения SMC
   

3. 
   Отчет по предложениям возможных подходов финансирования приоритетных действий по SMC для включения их в бюджетные программы c финансовыми институтами.
   

4. 
   Статья по проделанной работе в СМИ.
   

• 
  Высшее образование в области экономики/других смежных науках;
  
• 
  Опыт работы как минимум 5 лет в области экономики, приветствуется опыт работы в области охраны окружающей среды;
  
• 
  Опыт проведения экономических анализов;
  
• 
  Опыт разработки, внесения и/или рассмотрения бюджетных программ;
  
• 
  Опыт сотрудничества с правительственными и научными структурами в данной области;
  
• 
  Опыт разработки проектных заявок и предложений желателен;
  
• 
  Организаторские и коммуникационные навыки;
  
• 
  Навыки работы с государственными должностными лицами, представляющими центральные госорганы и местную администрацию
  
• 
  Понимание функционирования институциональных структур РК в соответствующих областях
  
• 
  Свободное владение компьютерной и офисной техники (MS Word, Excel, etc.).
  
• 
  Свободное владение русским языком, знание казахского и английского языка,- предпочтительно