Здоровье является интегральным показателем качества жизни населения. На начало 2006 г. численность населения республики составила 9750540 человек (по данным Министерства статистики и анализа Республики Беларусь). Из них численность населения в трудоспособном возрасте составляла 6060857 человек. За год численность населения сократилась на 49533 человека (женщин – на 21747, мужчин – на 27786 человек), что обусловлено в основном естественными факторами. В структуре населения, как и в 2005 г., мужчины составляли 46,7%, женщины – 53,3%.

Мерой здоровья населения в социально-демографическом аспекте выступает ожидаемая продолжительность жизни при рождении. В Республике Беларусь этот показатель в 2006 г. составил 69,4 года (для мужчин – 63,5 года, для женщин – 75,5 года (в 2005 г. – 68,8; 62,9 и 75,1 года, соответственно).

Последние пять лет (2002-2006 гг.) в республике отмечается снижение на 4% уровня смертности. Среднегодовой темп снижения составляет 0,8%. Показатель смертности в 2006 г. уменьшился до 14,2 на 1000 чел. населения против 14,8 в 2002 г. В результате коэффициент депопуляции населения также снизился с 1,66 (2002 г.) до 1,57 (2006 г.).

Показатель младенческой смертности в республике в 2006 г. составлял 6,1 на 1000 рожденных живыми. Это значительно ниже среднеевропейского уровня, составляющего 7,7 на 1000 новорожденных, и на 4,7% ниже аналогичного показателя по республике за 2005 г.

Показатель материнской смертности в стране снизился в 2006 г. на 20,5% по сравнению с 2005 г. и составил 12,4 на 100 тыс. родившихся живыми. В экономически развитых странах Европы этот показатель составляет 4-10 на 100 тыс. рожденных живыми.

В 2006 г. в целом по республике показатель рождаемости вырос на 7,6% и составил 9,9 на 1000 населения (в 2005г. – 9,2 на 1000 населения). Увеличение рождаемости было характерно для всех административных областей и г. Минск. За истекший 5-летний период (2002-2006 гг.) наметилась умеренная тенденция к повышению рождаемости со среднегодовым темпом прироста 1,9%.

Первичная заболеваемость населения в Республике Беларусь по всем классам за период 1995-2006 гг. выросла на 4,07%, и составила в 2006 г. 77170,5 на 100 тыс. населения (среднегодовой темп прироста – 0,36%, расчет показателей производился по состоянию на 01.01.2006 г. по данным Министерства здравоохранения Республики Беларусь). Снижение уровня заболеваемости за 1995-2006 гг. было отмечено в Гомельской, Витебской областях, г. Минск. Среднегодовые темпы снижения равнялись, соответственно, 0,56%, 0,12% и 0,53%. В остальных областях наблюдался рост заболеваемости.

За 12 лет (1995-2006 гг.) уровень первичной заболеваемости взрослого населения увеличился на 3,26% (с 55384,9 до 57193,7 на 100 тыс. населения). Среднегодовой темп прироста по всем классам заболеваемости составлял 0,28%. Несколько снизился уровень заболеваемости взрослого населения в г. Минск (с 64665,9 до 61671 на 100 тыс. населения) и Гомельской области (с 80343,9 до 71988,4 на 100 тыс. населения). Среднегодовые темпы снижения составили 0,64% и 0,84%, соответственно. В пяти других областях наблюдался рост заболеваемости с разной степенью интенсивности.

По данным последних 12 лет выявлена тенденция к снижению заболеваемости взрослого населения по следующим классам болезней: болезни крови и кроветворных органов и отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм; болезни органов дыхания; болезни органов пищеварения; симптомы, признаки и отклонения от нормы, выявленные при клинических и лабораторных исследованиях, НКД. Среднегодовые темпы снижения составляли, соответственно, 1,27%, 0,80%, 0,22%, 1,39%. По всем другим классам болезней зарегистрирован рост заболеваемости: по классу болезней системы кровообращения - на 4,73%, классу новообразований - на 2,95%, психических расстройств и расстройств поведения - на 2,55%, злокачественных новообразований - на 1,9%, болезней костно-мышечной ткани -на 1,34%. По среднегодовому показателю за 12 лет основная доля в первичной заболеваемости взрослого населения республики принадлежит болезням органов дыхания – 38,69% в структуре заболеваемости; травмам и отравлениям – 13,82%; болезням нервной системы и органов чувств – 7,89%; болезням костно-мышечной системы и соединительной ткани – 7,81%; болезням кожи и подкожной клетчатки – 6,27%; мочеполовой системы – 5,90%.

Первичная заболеваемость подростков за период 1995-2006 гг. выросла на 23,53%, с 94353,1 до 116562,1 на 100 тыс. населения. В Брестской и Гродненской областях уровень заболеваемости ниже среднегодового по республике на 11,03% и 24,07% и составляет, соответственно, 87728,9 и 74876,2 на 100 тыс. населения. В г. Минск отмечалось превышение среднегодового показателя заболеваемости на 26,27% (124526,4 на 100 тыс. населения), в Минской области – на 6,8% (105395,7 на 100 тыс. населения).

Первое место в структуре первичной заболеваемости подростков занимают болезни органов дыхания. На них приходится более половины (59,98%) всех впервые установленных диагнозов. Прирост заболеваемости в целом по классу за 12 лет составил 26,73%. Наиболее высокий среднегодовой показатель заболеваемости за 1995-2006 гг. по данному классу отмечался в г. Минск (75435,3 на 100 тыс. населения), самый низкий – по Гродненской области (41214,4 на 100 тыс. населения). Второе место приходится на травмы и отравления, удельный вес которых в первичной заболеваемости подростков составил 8,57%. В течение последних 12 лет частота травм и несчастных случаев среди подростков увеличилась на 18,9%, и в 2006 г. показатель этой заболеваемости составил 9361,4 на 100 тыс. населения. Число болезней кожи соответствует третьему месту (6,18%). Четвертое и пятое места занимают болезни нервной системы и органов чувств и болезни системы кровообращения. Структура заболеваемости подростков приведена на рис. 13.1.

Рисунок 13.1 – Структура первичной заболеваемости подростков (15-17 лет) в процентах

суммарно за 1995-2006 гг.

Первичная заболеваемость детей (0-14 лет) по всем классам болезней в целом за 12 лет выросла на 28,55% и составила в 2006 г. 168758,4 на 100 тыс. детского населения. С 1995 г. отмечается рост болезней всех классов, кроме инфекционных и паразитарных заболеваний, а также болезней эндокринной системы, расстройств питания и нарушения обмена веществ.

Таким образом, по данным наблюдений 2006 г.:

уровень смертности за истекшие 5 лет в республике снизился на 4%, показатель смертности в 2006 г. составил 14,2 на 1000 населения;

показатель младенческой смертности в республике в сравнении с 2005 г. снизился на 4,7% и составил 6,1 на 1000 рожденных живыми, что ниже среднеевропейского уровня, составляющего 7,7 на 1000 новорожденных;

увеличилась ожидаемая продолжительность жизни при рождении в Республике Беларусь: 69,4 года для лиц обоего пола (для мужчин – 63,5 года и для женщин – 75,5 года);

вырос на 7,6% показатель рождаемости, составив 9,9 на 1000 населения (в 2005 г. – 9,2). За последний пятилетний период наметилась устойчивая тенденция к повышению рождаемости;

общая заболеваемость населения республики увеличилась на 15,09% и составила на начало 2006 г. 136602 на 100 тыс. населения. В структуре общей заболеваемости за период 1995-2006 гг. первое место занимают болезни органов дыхания – 33,2%, на втором  болезни системы кровообращения (12%), на третьем  болезни нервной системы и органов чувств (9,5%), на болезни органов пищеварения, болезни костно-мышечной ткани, травмы и отравления приходится 7,3%, 6,2% и 6,1%, соответственно;

первичная заболеваемость населения по всем классам за период 1995-2006 гг. выросла на 4,07%. У взрослых этот показатель увеличился на 3,26%, подростков – на 23,53% и детей (0-14 лет) – на 28,55%. Заболеваемость взрослого населения злокачественными новообразованиями увеличилась на 27,19%, подростковая и детская заболеваемость снизилась на 10,2% и 17,2%.

В системе мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногекнного характера отслеживается информация об угрозах возникновения или непосредственном возникновении чрезвычайных ситуаций на территории страны, поступающая из органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23.08.2001 г. № 1280 «О порядке сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обмена этой информацией».

К числу основных чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, зафиксированных на территории Республики Беларусь в 2006 г., следует отнести: пожары в городах и сельских населенных пунктах, аварии на системах жизнеобеспечения и электроэнергетических системах, транспортные аварии. Опасные явления природного характера, в первую очередь, были обусловлены чрезвычайными метеорологическими явлениями – сильными морозами и весенними заморозками, ураганными ветрами, обильными дождями.

В 2006 г. было отмечено увеличение количества пожаров в природных экосистемах.

Чрезвычайные ситуации техногенного характера

По сравнению с 2005 г. картина чрезвычайных ситуаций (ЧС) в 2006 г. не претерпела существенных изменений (табл. 13.1). Однако следует обратить внимание на уменьшение общего числа ЧС техногенного характера, имевших место в республике в целом. Это произошло, в первую очередь, за счет уменьшения аварий на системах жизнеобеспечения с 43 в 2005 г. до 27 в 2006 г.

Таблица 13.1 – Чрезвычайные ситуации техногенного характера

Аварий в отчетном году на железнодорожном, воздушном, водном транспорте при транспортировке СДЯВ не зафиксировано. Однако имели место 20 инцидентов, произошедших по причине большого амортизационного износа парка вагонов, железнодорожного полотна и технологического оборудования.

На автомобильном транспорте в 2006 г. произошло 5 аварий с выбросом (разливом) опасных грузов (в 2005 г. – 1) и 5 случаев несанкционированной перевозки грузов с превышением радиационного фона.

Непосредственными причинами транспортных аварий с выбросом опасных веществ являлись: нарушение правил хранения и транспортировки опасных грузов, несоблюдение правил дорожного движения, выход из строя агрегатов, механизмов, повреждение емкостей.

Аварий с выбросом радиоактивных и биологически опасных веществ, как и в 2005 г., не зарегистрировано.

Аварии на магистральных трубопроводах. По территории Республики Беларусь проходят: 6 магистральных участков нефтепровода общей протяженностью 1068 км, 3 магистральных участка нефтепродуктопровода общей протяженностью 1302 км, 7 магистральных участков газопровода общей протяженностью 7893 км.

В 2006 г. осуществлялся надзор за 8019 объектами магистрального трубопроводного транспорта. На своем протяжении трубопроводы пересекают крупные реки: Днепр, Десна, Западная Двина, Беседь, Сож. Трубопроводы проходят по районам с высокой плотностью населения и развитым сельским хозяйством. В связи с этим обеспечение экологической безопасности транспортировки нефти и газа является важным условием при эксплуатации газо-, нефтепроводов. Аварии, приводящие к остановке перекачки и срыву графика отгрузки нефти и газа, оборачиваются также значительными финансовыми потерями. За последние 10 лет на магистральных газо-, нефте-, продуктопроводах было зарегистрировано 7 аварий с разливом нефтепродуктов и выходом газа в атмосферу с последующим возгоранием.

Число аварий указывает на необходимость обеспечения надежности магистрального трубопроводного транспорта. Этого можно достичь путем увеличения объема капитальных вложений, направляемых на техническое перевооружение и реконструкцию основных производственных объектов, обеспечивающих надежную эксплуатацию магистральных нефтепроводов (линейная часть, резервуарные парки, телемеханика, автоматика и энергомеханическое оборудование).

Пожары и взрывы на опасных производственных объектах. В 2006 г. общее количество пожаров на опасных производственных объектах в стране уменьшилось на 3,5% (с 11436 в 2005 г. до 11031 в 2006 г.).

Уменьшение количества пожаров отмечается во всех областях, кроме Минской, где зафиксирован рост на 8,3% в сравнении с 2005 г. Анализ числа пожаров показывает, что их наибольшее число (2398, или 21,7% от общего числа) приходится на Минскую область, в Витебской области произошло – 1674 (15,2%) пожара, в Гомельской – 1592 (14,4%) и Могилевской – 1577 (14,3%) (рис. 13.2).

Рисунок 13.2 – Сведения о количестве пожаров по областям республики

– нарушение правил эксплуатации печей, теплогенерирующих агрегатов и устройств;

– нарушение правил эксплуатации электросетей и электрооборудования;

– механическое разрушение узлов и деталей;

– неосторожное обращение с огнем.

Рисунок 13.3 – Сведения о причинах возникновения пожаров техногенного характера

В течение 2006 г. на территории Республики Беларусь ежедневно происходило 4,5 пожара на промышленных и общественных объектах.

В 2006 г. произошли 2 аварии (в 2005 г. – 1, в 2004 г. – 4) с выбросом СДЯВ на химически опасных объектах. Непосредственными причинами аварий с выбросом СДЯВ являются: нарушение правил хранения и транспортировки, несоблюдение техники безопасности, выход из строя агрегатов, механизмов, трубопроводов, повреждение емкостей и т.п.

В 2006 г. аварий на электростанциях не зафиксировано. В электросетях произошла одна чрезвычайная ситуация местного уровня.

Помимо этого, в течение года зафиксированы случаи обесточивания населенных пунктов вследствие неблагоприятных метеорологических условий, не приведшие к чрезвычайным ситуациям. Всего в 2006 г. был обесточен 1101 населенный пункт (Брест-ская обл. – 32, Витебская обл. – 262, Гомельская обл. – 250, Гродненская обл. – 71, Минская обл. – 486.

По сравнению с 2005 г. количество временно остававшихся без электроэнергии населенных пунктов снизилось в 9,8 раз. Как и в прошлом году, наибольшее количество обесточенных населенных пунктов зарегистрировано в августе (рис. 13.4).

Рисунок 13.4 – Сведения о количестве обесточенных населенных пунктов в течение 2005-2006 гг.

от природных стихийных явлений

Аварии на системах жизнеобеспечения. В 2006 г. в республике зарегистрировано более 200 различных аварий и инцидентов на сооружениях и системах жизнеобеспечения населенных пунктов, очистных сооружениях сточных вод и промышленных газов. Абсолютное большинство происшествий было ликвидировано коммунальными аварийными службами в сжатые сроки. На тепловых сетях (в системах горячего водоснабжения) зарегистрировано 55 нарушений нормального режима работы, на коммунальных газопроводах – 8, на канализационных системах и очистных сооружениях сточных вод – 15, на очистных сооружениях промышленных газов – 2. Наибольшее количество аварий и инцидентов произошло на системах централизованного водоснабжения – 141.

В период проведения ремонтно-восстановительных работ осуществлялся комплекс мер, позволивший минимизировать последствия аварий для населения.

Абсолютное большинство (7 из 8) аварий на коммунальных газопроводах стали результатом дорожно-транспортных происшествий и несанкционированных земляных работ.

Наибольшее количество аварийных отключений потребителей на системах централизованного водоснабжения, тепловых сетях (в системах горячего водоснабжения) было зафиксировано в январе 2006 года, в период резкого понижения до рекордно низких среднесуточных температур воздуха и поверхности почвы.

На системах централизованного водоснабжения ситуация выглядит диаметрально противоположно. Аварийное отключение потребителей в результате неквалифицированного выполнения работ по самовольному подключению, нарушения целостности сетей в процессе ведения земляных работ зафиксировано в единичных случаях. Основной причиной происшествий на сетях и коммуникациях является физический износ, процент которого по сетям и инженерным сооружениям систем водоснабжения составляет 59%, в том числе сельских – 70%; систем водоотведения – 64%, в том числе сельских – 63% при нормативном показателе – до 50%.

Гидродинамические аварии. На протяжении 2006 г. на территории Беларуси произошло 2 случая, которые могут быть отнесены к данной группе ЧС. В первом случае причиной аварии стало нарушение правил эксплуатации гидротехнических сооружений, во втором – износ технологического оборудования.

Анализ ЧС за предыдущие годы показывает, что инциденты на малых водохранилищах и прудах, технических отстойниках повторяются ежегодно. Поэтому эти объекты, наряду с крупными водохранилищами, должны стать зоной повышенного внимания со стороны Министерства по чрезвычайным ситуациям. Учитывая то обстоятельство, что массовое строительство искусственных водоемов в нашей стране относится к 50-60 гг. прошлого века, к настоящему времени эти гидротехнические сооружения исчерпали ресурс безаварийной работы. Следовательно, оценка их технического состояния должна проводиться более тщательно. Ситуация осложняется тем, что многие искусственные водоемы находятся на балансе сельских хозяйств и отдельных предприятий и их учет нигде не ведется. Проблемным вопросом является также их эксплуатация, т. к. они зачастую обслуживаются лицами, не имеющими специального образования, что приводит к ЧС.

6 апреля 2006 г. в результате нарушения правил технической эксплуатации произошел размыв верхней части дамбы искусственного водохранилища, созданного на р. Зарежанка. Произошло подтопление 6 жилых домов и 23 хозяйственных построек в п.г.т. Воропаево (Поставский район Витебской области).

13 сентября 2006 г. в д. Саковщина Воложинского района Минской области на дамбе искусственного водохранилища из-за износа технологического оборудования произошел прорыв 1/3 нижнего шандора пятого шлюза.

Произошедшие аварии показывают необходимость проведения более тщательного изучения гидротехнических сооружений, срок технической эксплуатации которых заканчивается, на предмет их готовности к пропуску весеннего половодья.
Чрезвычайные ситуации природного характера

В 2006 г. увеличилось количество ЧС природного характера. Доминирующее положение (83% от общего числа) занимают чрезвычайные ситуации, вызванные опасными метеорологическими явлениями (табл. 13.2).

Всего в период развития весенних паводков талыми водами были подтоплены 300 жилых домов, 1493 подворья, 329 хозяйственных построек, 584 промышленные постройки, 100 зданий различного назначения и 12 га сельхозугодий. Частично была нарушена жизнедеятельность 4385 человек, 45 человек было отселено из мест проживания. В подтопленных хозяйственных постройках находились 667 сельскохозяйственных животных (18 были эвакуированы).

Из стран, в которых отмечались случаи губкообразной энцефалопатии, запрещен ввоз в Республику Беларусь скота и его продуктов. Разработана программа по профилактике и ликвидации ящура на 2006-2010 гг. и утвержден план мероприятий. Сибирская язва в стране не регистрируется с 1999 г. Для предотвращения возникновения на территории республики сибирской язвы проводится обследование неблагополучных пунктов и анализ иммунизации восприимчивого поголовья. Кроме того, вирусологическим отделом диагностической лаборатории еженедельно проводятся мониторинговые серологические исследования на наличие антител птичьего патогенного гриппа А. Результаты исследований указывают на отсутствие возбудителей этого заболевания.

В стране в последние годы эпизоотическая ситуация остается сложной по бешенству: наблюдается нарастание активности данного вида эпизоотии (среди сельскохозяйственных животных за 2001 г. – 596 случаев, 2002 г. – 846, 2003 г. – 1149, 2004 г. – 224). С 2005 г. наблюдается новый подъем. В 2006 г. по отношению к 2004 г. число заболевших бешенством сельскохозяйственных животных возросло в 2,3 раза, а по отношению к аналогичному периоду 2005 г. – в 2,4 раза.

Всего в 2006 г. зарегистрировано 2 случая вспышек бешенства у коров на предприятиях сельского хозяйства. Во всех хозяйствах был введен карантин по бешенству, проводились проверки и вакцинация животных и контактировавших с ними людей.

В республике зарегистрировано 1218 случаев бешенства среди диких животных, 288 – среди домашних (собак и кошек, включая безнадзорных) и 122 случая среди сельскохозяйственных животных (рис. 13.5).

Рисунок 13.5 – Сведения о количестве зарегистрированных случаях бешенства у животных

в течение 2006 г.
Пожары в природных экосистемах

В 2006 г. в стране было зарегистрировано 8732 очага природных пожаров площадью 5287,7 га. Из них 2206 лесных пожаров (25,3% от общего количества) на площади 1238,12 га, 2019 торфяных (23,1%) на площади 470,1 га и 4507 пожаров травы и кустарника (51,6%) на площади 3579,4 га.

Лесные пожары достигли наибольших площадей в Брестской (238,41 га), Витебской (238,8 га), Гомельской (219,54 га) и Гродненской (218,7 га) областях.

Наибольшее количество торфяных пожаров произошло в Минской и Брестской областях (765 и 756, соответственно, это 38% и 37% от числа всех пожаров на торфяниках).

Пожары травы и кустарника достигли больших площадей практически во всех областях страны (кроме Гомельской). Наибольшие площади зафиксированы в Витебской (899,5 га) и Минской (876,5 га) областях (соответственно, 25% и 24% площади всех пожаров этого вида) .

По сравнению с предыдущим годом число пожаров в природных экосистемах выросло более, чем в 2,4 раза. Количество лесных пожаров увеличилось в 2,7 раза (с 812 до 2206), число пожаров на торфяниках также возросло на 29,8% (с 1555 до 2019), численность пожаров травы и кустарника выросла в 3,8 раза (с 1198 до 4507).