страница 1 Утвержден
Решением Комиссии Заказчика по выбору аудиторской организации
АО «Фонд недвижимости «Самрук-Қазына»
ЗАПРОС НА УЧАСТИЕ В ПРОЦЕДУРЕ ВЫБОРА
АУДИТОРСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
(далее – Запрос на участие)
АО «Фонд недвижимости «Самрук-Қазына» приглашает Вас принять участие в процедуре выбора аудиторской организации для оказания аудиторских услуг, подробное описание которых приводится ниже:
-
информация, предоставляемая Заказчиком и утвержденная Комиссией Заказчика:
-
Наименование и адрес Заказчика: АО «Фонд недвижимости «Самрук-Қазына», 0100000 г.Астана, район Есиль, ул. Орынбор 10.
-
Описание объема закупаемых аудиторских и сопутствующих услуг (отчетные периоды, объем и характер аудиторских процедур).
1) Аудиторские услуги по финансовой отчетности за 2013 – 2015г.г., оказываемые в соответствии с международными стандартами аудита:
-
проведение обзора консолидированного Пакета финансовой отчетности АО «Фонд недвижимости «Самрук-Қазына», подготовленного в соответствии с формами АО «Самрук-Қазына» за 1-ое полугодие 2013 г., за 1-ое полугодие 2014 г., за 1-ое полугодие 2015 г.;
-
проведение аудита отдельной и консолидированной годовой финансовой отчетности АО «Фонд недвижимости «Самрук-Қазына», подготовленной в соответствии с МСФО за 2013-2015 г.г.;
-
проведение аудита консолидированного пакета годовой финансовой отчетности АО «Фонд недвижимости «Самрук-Қазына», подготовленного в соответствии с формами АО «Самрук-Қазына» за 2013-2015 г.г.;
-
проведение аудита отдельной и консолидированной годовой финансовой отчетности АО «Фонд недвижимости «Самрук-Қазына», подготовленной в соответствии с формами, утвержденными для публикации в СМИ, за 2013-2015 г.г.;
По результатам обзора консолидированного Пакета финансовой отчетности АО «Фонд недвижимости «Самрук-Қазына», подготовленного в соответствии с формами АО «Самрук-Қазына» выпускается отчет по обзору.
По результатам аудита выпускается аудиторское заключение.
По результатам заключительных аудиторских процедур выпускаются письма руководству.
2) Подготовка внешним аудитором письма руководству с подробным описанием результатов анализа/оценки вопросов, включенных в перечень сопутствующих услуг, с предоставлением соответствующих рекомендаций по данным вопросам.
Письмо руководству должно быть представлено в двух версиях (сокращенная версия и полная версия):
-
в сокращенном Письме руководству 1 (первого) вида необходимо указать: существенные недостатки в системе внутреннего контроля, если таковые имеются. Под существенным недостатком понимается недостаток, при котором разработка или функционирование одного или нескольких компонентов системы внутреннего контроля не снижает до относительно низкого уровня риск того, что могут возникнуть искажения, вызванные ошибками или фальсификацией сумм, которые могут быть существенными в отношении аудируемой финансовой отчетности, и которые не будут своевременно выявлены работниками в процессе обычного осуществления предписанных им обязанностей;
-
в полной версии Письма руководству 2 (второго) вида необходимо указать вопросы, с включением: существенных недостатков в системе внутреннего контроля и все иные недостатки и рекомендации.
Обе версии письма руководству должны содержать информацию о мониторинге исполнения в отчетном периоде рекомендаций внешнего аудитора по результатам предыдущего аудита и Письма руководству.
3) Оказание содействия независимому внешнему аудитору АО «Самрук-Қазына» при его аудите консолидированной финансовой отчетности. В том числе, предоставлять доступ к рабочим бумагам в части аудита консолидированной финансовой отчетности АО «Фонд недвижимости «Самрук-Қазына», подготовленным внешним аудитором Заказчика. При этом Общая стоимость услуг по Договору включает возможные затраты Исполнителя, связанные с оказанием содействия внешнему аудитору АО «Самрук-Қазына» при проведении его аудита консолидированной финансовой отчетности (в том числе, с предоставлением доступа к рабочим бумагам), в части сведений по аудиту консолидированной финансовой отчетности АО «Фонд недвижимости «Самрук-Қазына».
4) Возможность ознакомления последующего аудитора Заказчика (в случае смены аудитора Заказчика) с рабочими документами Аудитора по аудиту Заказчика, в том числе для получения последующим аудитором достаточных и надлежащих аудиторских доказательств относительно начальных сальдо. При этом возможные затраты потенциального поставщика включаются в общую сумму договора.
5) оказание сопутствующих услуг, перечисленных ниже, в рамках проведения аудиторской проверки, стоимость которых включена в общую стоимость Услуг с предоставлением соответствующих рекомендаций по ним в письме руководству Заказчика:
-
выражение мнения по методологии и результатам оценки основных средств (в случае ее проведения) в соответствии с учетной политикой Заказчика;
-
выражение мнения по методологии и результатам оценки справедливой стоимости приобретения предприятий (в случае, если приобретения имели место);
-
ежегодная презентация результатов аудита каждого финансового года для членов Совета директоров/Комитета по аудиту и руководства Заказчика по запросу любого из указанных органов;
-
представление предложений по усовершенствованию раскрытий в примечаниях к финансовой отчетности Заказчика;
-
проведение ежегодного налогового обзора по каждому финансовому году в период с 2013 по 2015 год без предоставления налогового отчета. Проведение налогового обзора должно затрагивать бухгалтерские и налоговые процедуры, (в особенности тех вопросов, по которым возможность появления налоговых рисков наиболее существенна);
-
проведение консультаций по бухгалтерскому и налоговому учету в ходе аудита без предоставления отчетов по консультациям;
-
оценка ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности (в том числе: оценка порядка учета запасов с учетом специфики деятельности Заказчика, оценка и переоценка активов и обязательств, методов и процедур проведения инвентаризации активов и обязательств, включая сверку дебиторской и кредиторской задолженности с поставщиками товаров, работ/услуг);
-
оценка адекватности системы внутреннего контроля и управления рисками Заказчика по вопросам, связанным с ведением бухгалтерского учета и составлением финансовой отчетности без выпуска отчета;
-
оценка состояния программно-технического оснащения и надежности автоматизированных систем обработки информации, связанных с ведением бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности;
-
оценка деятельности службы внутреннего аудита Заказчика по вопросам, связанным с оценкой системы внутреннего контроля при ведении бухгалтерского учета и составлении финансовой отчетности;
-
оценка соответствия деятельности Заказчика требованиям законодательства Республики Казахстан в области бухгалтерского учета и финансовой отчетности;
-
предоставление информации о выявленных в ходе аудита нарушениях законодательства Республики Казахстан при использовании бюджетных средств, кредитов, грантов, активов государства, гарантированных государством займов в соответствии с пунктом 6 статьи 21 Закона Республики Казахстан «Об аудиторской деятельности»;при необходимости выезжать по месту нахождения аффилиированных лиц Заказчика для проведения аналитических аудиторских процедур, необходимых для выпуска отдельной и консолидированной финансовой отчетности;
-
оценка Учетной политики Заказчика на соответствие применяемых методов и принципов бухгалтерского учета и отчетности МСФО.
3. Сроки оказания услуг, включая проект графика подготовки и аудита или обзора отчетности, заявленной для аудита или обзора внешним аудитором с указанием ожидаемых сроков выпуска соответствующих аудиторских отчетов
№ п/п
|
Срок оказания услуг
|
1
|
Обзор консолидированного пакета финансовой отчетности АО «Фонд недвижимости «Самрук-Қазына», подготовленного в соответствии с формами АО «Самрук-Қазына»:
|
|
1) за 1-ое полугодие 2013 года;
2) за 1-ое полугодие 2014 года;
3) за 1-ое полугодие 2015 года.
|
1) с 15 июля по 1 августа 2013 г.;
2) с 15 июля по 1 августа 2014 г.;
3) с 15 июля по 1 августа 2015 г.
|
2
|
Обзор консолидированного пакета финансовой отчетности АО «Фонд недвижимости «Самрук-Қазына», подготовленного в соответствии с формами АО «Самрук-Қазына» на русском языке, 2 экземпляра:
|
|
1) за 1-ое полугодие 2013 года;
2) за 1-ое полугодие 2014 года;
3) за 1-ое полугодие 2015 года.
|
1) до 1 августа 2013 г.;
2) до 1 августа 2014 г.;
3) до 1 августа 2015 г.
|
3
|
Проведение промежуточных аудиторских процедур по отдельной и консолидированной финансовой отчетности за 9 месяцев отчетного года, достаточных и необходимых по аудиту годовой финансовой отчетности за период 9 месяцев:
|
|
1) 2013 года;
2) 2014 года;
3) 2015 года.
|
1) с 28 октября по 15 ноября 2013 г.;
2) с 28 октября по 15 ноября 2014 г.;
3) с 28 октября по 15 ноября 2015 г.
|
4
|
Проведение заключительных аудиторских процедур по финансовым отчетностям за 12 месяцев:
|
|
1) 2013 года;
2) 2014 года;
3) 2015 года.
|
1) с 20 января по 28 февраля 2014 г.
2) с 20 января по 28 февраля 2015г.
3) с 20 января по 28 февраля 2016 г.
|
|
Подготовка проектов аудиторских отчетов за неделю до выпуска – для предварительного согласования.
|
|
Выпуск аудиторского заключения к отдельной и консолидированной годовой финансовой отчетности АО «Фонд недвижимости «Самрук-Қазына», подготовленной в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности (МСФО) на казахском (3 экземпляра), русском (3 экземпляра) и английском языках (3 экземпляра):
|
|
1) за 2013 год;
2) за 2014 год;
3) за 2015 год.
|
1) до 1 марта 2014 г.;
2) до 2 марта 2015 г.;
3) до 1 марта 2016 г.
|
|
Выпуск аудиторского заключения к консолидированному пакету годовой финансовой отчетности АО «Фонд недвижимости «Самрук-Қазына», подготовленному в соответствии с формами АО «Самрук-Казына» на русском языке, 2 экземпляра: yf
|
|
1) за 2013 год;
2) за 2014 год;
3) за 2015 год.
|
1) до 1 марта 2014 г.;
2) до 2 марта 2015 г.;
3) до 1 марта 2016 г.
|
|
Выпуск аудиторского заключения к отдельной и консолидированной годовой финансовой отчетности АО «Фонд недвижимости «Самрук-Қазына», подготовленной в соответствии с формами, утвержденными для публикации в СМИ, на казахском (2 экземпляра), русском языках (2 экземпляра):
|
|
1) за 2013 год;
2) за 2014 год;
3) за 2015 год.
|
1) до 1 марта 2014 г.;
2) до 2 марта 2015 г.;
3) до 1 марта 2016 г.
|
|
Выпуск Писем руководству АО «Фонд недвижимости «Самрук-Қазына в 2-х версиях на русском и английском языках, по 3 экземпляра
|
|
1) за 2013 год;
2) за 2014 год;
3) за 2015 год
|
1) до 7 марта 2014 г.;
2) до 7 марта 2015 г.;
3) до 7 марта 2016 г.
| -
Сумма, выделенная для закупки услуг аудиторской организации, составляет:
-
Год
|
АО «Фонд недвижимости «Самрук – Қазына»
|
Стоимость, тенге (без НДС)
|
Стоимость, тенге (с НДС)
|
2013
|
16 500 000
|
18 480 000
|
2014
|
16 500 000
|
18 480 000
|
2015
|
16 500 000
|
18 480 000
|
Итого:
|
49 500 000
|
55 440 000
| -
Перечень и контакты ответственных должностных лиц Заказчиков, с которыми Участники имеют право встретиться с целью получения информации для подготовки официального предложения на оказание услуг
-
Баймурзина Гульмира Исмагуловна – Главный менеджер Управления бухгалтерского учета АО «Фонд недвижимости «Самрук – Қазына», 8(7172) 570193 e-mail: g.baimurzina@fnsk.kz;
-
Аяганова Салтанат Куанышевна - Главный менеджер Юридического департамента АО «Фонд недвижимости «Самрук – Қазына», 8(7172) 570196 e-mail: s.ayaganova@fnsk.kz;
-
Темиров Рустем Муратович - Главный менеджер Административно – хозяйственного департамента АО «Фонд недвижимости «Самрук – Қазына», 8(7172) 570195 e-mail: r.temirov@fnsk.kz.
-
Общая информация о Компаниях, в отношении которых осуществляется процедура выбора аудиторской организации для оказания аудиторских услуг, приводится ниже.
Общую информацию о Компании, в отношении которой осуществляется процедура выбора аудиторской организации для оказания аудиторских и сопутствующих услуг за 2013 - 2015 годы и за 1 полугодие 2013,2014,2015 годов, можно получить в электронном виде или на бумажных носителях по адресу г. Астана, ул. Орынбор, 10, 8 этаж, каб. 809, или на сайте www.fnsk.kz.
7. Требования к официальному предложению на оказание услуг на основании типового документа
Для проведения аудита финансовой отчетности Заказчика к аудиторской компании предъявляются следующие обязательные требования, установленные в соответствии с законодательством Республики Казахстан, а также определенные с учетом специфики и масштабов деятельности Заказчика:
- необходимо предоставить подтверждение и обоснование независимости Участника от Заказчика и любых ее связанных сторон;
- в предложении Участника должны быть предоставлены следующие аспекты, а также необходимо приложить таблицу соответствия Требованиям к предложению с указанием ссылок на соответствующие разделы и страницы Конкурсного предложения.
- аудиторская организация не вправе участвовать в Процедуре выбора, если она состоит в Перечне ненадежных потенциальных поставщиков (поставщиков) АО «Самрук-Қазына» и (или) в Реестре недобросовестных участников государственных закупок.
Возможно включение в Конкурсное предложение иной полезной информации по усмотрению Участника.
7.1. Ресурсы для оказания услуг по аудиту:
Предоставьте подробную информацию по следующим пунктам:
- предлагаемый состав рабочей группы по проекту, в том числе главные партнеры и менеджеры;
- их роли и обязанности выполнении задания;
- наличие не менее 2 (двух) партнеров, вовлеченных в аудит Заказчика: Партнера проекта-Руководителя аудита, независимого технического партнера-эксперта по вопросам МСФО;
- наличие партнеров, сертифицированых по международным стандартам ACCA/CPA США или обладающих равноценными общепризнанными международными квалификациями (c предоставлением нотариально засвидетельствованных копий подтверждающих квалификационных документов);
- наличие Партнера проекта, являющегося сертифицированным аудитором РК (иметь квалификационное свидетельство «аудитор»);
- наличие партнеров, имеющих значительный опыт работы с финансовыми и строительными организациями (не менее 3-х лет);
- наличие одного из партнеров, владеющего казахским или русским языком;
- наличие в проектной команде не менее 1 (одного) специалиста (менеджера), сертифицированного по Международным стандартам финансовой отчетности (МСФО), (ACCA и/или CPA, ДипИФР;
- для подтверждения соответствия специалистов вышеназванным требованиям потенциальный поставщик представляет в предложении резюме специалистов с указанием опыта работы и перечня компаний-клиентов
- наличие у специалистов проектной команды экспертных знаний в финансовом и строительном секторах экономики с учетом всех нижеперечисленных подпунктов (экспертные знания означают наличие у работников с соответствующей квалификации и опыта работы):
а) опыт аудита финансовых и строительных организаций СНГ;
б) опыт аудита международных финансовых и строительных организаций;
в) опыт аудита казахстанских финансовых и строительных организаций;- наличие опыта работы у специалистов проектной команды на рынке оказания аудиторских услуг не менее 3 (трех) лет;
- количество работников в проектной команде должно составлять не менее 6 человек;
- минимальный объем часов в год, уделяемый проекту каждым из руководителей проекта;
- обязательства в отношении планирования смены аудиторов и преемственности персонала, работающего по проекту;
- обязательства в отношении профессионального развития сотрудников;
- другие ресурсы и подробное описание предлагаемых услуг;
- перечень и охват вовлеченных локальных офисов.
7.2. Квалификация
Представьте подробную информацию по следующим пунктам:
- отраслевой опыт, в том числе практический опыт обслуживания клиентов аналогичного масштаба, не менее 3 (трех) лет;
- перечень основных клиентов в данной отрасли;
- объем участия и заинтересованность фирмы в предоставлении услуг отрасли, в которой Заказчик осуществляет свою деятельность;
- насколько хорошо сотрудники фирмы следят за тенденциями развития данной отрасли.
- наличие лицензии на осуществление аудиторской деятельности (в случае необходимости оказания сопутствующих лицензируемых услуг, соответствующие лицензии);
- наличие квалифицированного свидетельства «аудитор» у руководителя аудиторской компании (приложить копию свидетельств);
- наличие документа, подтверждающего членство в аккредитованной профессиональной аудиторской организации;
- наличие заключения аккредитованной профессиональной аудиторской организации, членом которой является аудиторская организация, подтверждающее соблюдение аудиторской организацией требований международных стандартов аудита и Кодекса этики по результатам проведенного внешнего контроля качества;
- наличие договора обязательного страхования гражданско-правовой ответственности аудиторской организации (приложить копию подтверждающего документа.
7.3. Подход к проведению аудита
Представьте подробную информацию по следующим пунктам:
- методология и стратегия аудита применительно к особенностям и требованиям Заказчика;
- координация работы и контроля;
- сроки проведения аудита;
- подход к работе с руководством и членами Комитета по аудиту;
- подход к взаимодействию со службой внутреннего аудита;
- подход к рассмотрению налоговых вопросов;
- подход и способы решения сложных и нестандартных технических вопросов по учету;
- обязательства по постоянному совершенствованию и повышению результативности аудита.
7.4. Смена аудиторов
Представьте план организации смены аудиторов, а именно, требования к процедуре ознакомления с результатами предыдущих аудиторских проверок и предложения по обеспечению бесперебойной работы.
7.5. Качество услуг и конфликт интересов
Представьте подробную информацию по следующим пунктам:
- общий подход к обеспечению качества услуг и управлению отношениями с клиентом;
- потенциальные конфликты и подход к их разрешению (включая описание работы, выполняемой для прямых конкурентов);
- подход к ротации партнёров и планированию преемственности членов проектной команды;
- в случае если аудитор осуществлял аудит финансовой отчетности Заказчика в течение 5 (пяти) последовательных лет, должна быть предусмотрена обязательная смена Партнера – Руководителя проекта;
- описание системы контроля качества и оценка удовлетворенности клиента.
7.6. Рабочее время и стоимость услуг
Стоимость услуг предоставляется в форме отдельного документа и должна включать следующее:
- человеко-часы и фиксированные ставки по предлагаемым аудиторским услугам, услугам по аудиту обязательной и другой отчетности;
- механизм определения стоимости аудита за первый и последующие годы;
- метод калькуляции стоимости услуг;
- предлагаемый график оплаты счетов, а также гибкость данного процесса.
7.7. Прочие услуги
- опишите опыт и ресурсы, имеющиеся для оказания прочих услуг, потенциально интересных для организации;
- метод определения стоимости других профессиональных услуг
б) информация, предоставляемая Комиссией Заказчика:
Официальные предложения на оказание услуг от потенциальных участников принимаются по адресу: 010000, г. Астана, ул. Орынбор,10, 8 этаж, кааб. 809 в срок до 22 апреля 2013 года 11 час 00 мин.
Комиссия Заказчика сформирует до 30 апреля 2013 года 11 час 00 мин. расписание встреч с Участниками, занявшими первое, второе и третье места для представления ими устных презентаций. Продолжительность устной презентации не должна превышать 10 минут. Обязательно наличие раздаточного материала для Комиссии Заказчика (шесть экземпляров на русском языке и один экземпляр на английском языке). Раздаточный материал должен быть предоставлен за 1 день до начала проведения устной презентации.
Приложение к Запросу. Перечень критериев оценки.
Критерии
|
Уд.вес критерия
|
1.Подход к оказанию услуг
Является ли предложение услуг комплексным и отвечает ли оно в полной мере требованиям и нуждам Заказчика?
Имеется ли у Участника четкий план аудита, соответствующий срокам Заказчика? Достаточное ли количество времени отведено на проведение аудита?
Имеется ли у Участника интегрированный подход к работе с внутренним аудитором?
Имеется ли эффективный и практичный план смены Аудитора (если применимо)?
Является ли организация глобально интегрированной и имеет ли ресурсы для оказания услуг в разных точках мира?
Имеет ли Участник адекватную инфраструктуру (офисы и представительства) по месту нахождения основных подразделений Заказчика?
|
15%
|
2.Компетенция проектной команды
Понимает ли Участник масштаб работ по аудиту и располагает ли достаточными ресурсами, чтобы обеспечить качество и соблюдение сроков аудита (как достаточное количество партнеров, так и других сотрудников)?
Представлена ли четкая и адекватная структура проектной команды с ясным распределением ролей и обязанностей сотрудников?
Имеют ли ключевые сотрудники (партнеры и старшие сотрудники) квалификацию и отраслевой опыт, необходимые для качественного оказания аудиторских услуг (сертификаты и опыт аудита в отрасли)?
Являются ли не менее половины партнеров по проекту гражданами РК?
Содержится ли подробное описание и доказательства имеющегося у фирмы отраслевого опыта и понимание влияния конкретных вопросов, присущих данному виду бизнеса?
|
25%
|
3.Качество услуг
Продемонстрировал ли Участник наличие адекватных процедур по проведению аудита, включая обмен информацией, координацию работы и контроли? Каким образом будут разрешаться нестандартные критические вопросы?
Продемонстрировал ли Участник наличие адекватных процедур по разрешению конфликта интересов?
Представлен ли четкий механизм взаимодействия с Комитетами по аудиту, руководством и другими ключевыми объектами Заказчика?
Насколько эффективны механизмы обратной связи по возникающим узкоспециальным техническим вопросам (скорость и качество)?
Используются ли специализированные ИТ- системы для проведения аудита?
|
20%
|
4.Серьезность намерений и репутация
Как можно оценить прошлый опыт оказания услуг Участником с точки зрения соблюдения сроков и качества (положительный или негативный)?
Продемонстрировал ли Участник свои преимущества перед конкурентами?
Продемонстрировали ли представители Участника энтузиазм и сильную заинтересованность в сотрудничестве?
|
10%
|
5.Рабочее время и стоимость услуг
Соответствуют ли рабочее время и стоимость услуг указанному объему работ?
Прозрачна ли стоимость услуг?
|
15%
|
6. Независимость
Являются ли представленные Участником заявления и подтверждения независимости по оказываемым услугам объективными и последовательными?
Представлены ли Участником эффективные процедуры по соблюдению и контролю независимости в ходе оказания аудиторских услуг?
|
5%
|
7.Дополнительные выгоды и услуги
Предлагает ли Участник какие-то дополнительные неаудиторские услуги в рамках договора на проведение аудита?
Являются ли эти услуги привлекательными и нужными для Заказчика сейчас или в перспективе?
Считаете ли вы, что Заказчик получит иной дополнительный полезный эффект от услуг аудита?
|
5%
|
8.Устная презентация предложения
Было ли изложение ясным, организованным и по существу вопроса, с развитием и подтверждением представленных в документальном предложении основных идей?
Затрагивала ли презентация дополнительные вопросы, поднимаемые во время предыдущих встреч или по результатам рассмотрения предложения?
Демонстрирует ли презентация понимание требований Заказчика, знание бизнеса и свидетельствует ли о том, что Заказчик получит пользу от предоставленных услуг?
Насколько эффективно давались ответы на конкретные вопросы и насколько активным было участие всех докладчиков?
Соответствует ли культура участников культуре Заказчика, есть ли взаимопонимание и взаимоуважение?
|
5%
|
страница 1
|