УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

Т. Д. Лагун

ОЦЕНКА МЕЛИОРАТИВНОГО ФОНДА И ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ

Горки 2005

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И КАДРОВ

УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

«БЕЛОРУССКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ

CЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ»

Т. Д. Лагун

ОЦЕНКА МЕЛИОРАТИВНОГО ФОНДА И ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ

Лекция для студентов специальности

1-56 01 01 – землеустройство

Горки 2005

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И КАДРОВ

УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

«БЕЛОРУССКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ

CЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ»

Т. Д. Лагун

ОЦЕНКА МЕЛИОРАТИВНОГО ФОНДА И ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ

Лекция для студентов специальности

1-56 01 01 – землеустройство

Горки 2005

ББК 40. 6 я 7

Л 14

Одобрено методической комиссией землеустроительного факультета 02. 02. 2005.

СОДЕРЖАНИЕ

Для студентов специальности 1-56 01 01 – землеустройство.

Таблиц 9 . Библиогр 7.
Рецензенты: Е. А. Н е с т е р о в с к и й, канд. экон. наук; доцент; М.Т. К о в а л е в, канд. с.-х. наук, доцент.

УДК 6: 332. 62 (0,75. 8)

ББК 40. 6 я 7

© . Т. Д. Л а г у н, 2005

© Учреждение образования

Белорусская государственная сельскохозяйственная академия», 2005

Кадастр ведут во всех странах мира. Он неразрывно связан с понятиями учета, оценки, состояния и использования различных природных ресурсов, инженерной деятельности, экологии и характеризуется выделением внутренне однородных по своим условиям территориальных единиц, картографированием и составлением описания количественных и качественных характеристик этих единиц. В зарубежной практике понятие «кадастр» чаще всего связывают с понятием «недвижимость». При этом под недвижимостью можно понимать как землю с ее поверхностью, так и окружающую природу, воздушное пространство, подпочву, здания и сооружения, различные природные и социально-экономические явления.

Важным элементом земельного кадастра Республики Беларусь является оценка земель, которая для территории республики впервые начала осуществляться с 60-х годов. В период 1964…1988 гг. проведено три тура землеоценочных работ, результаты которых широко использованы при решении различных видов сельскохозяйственного производства (прогнозирования урожайности, размещения посевов сельхозкультур, совершенствования севооборотов, оптимизации землепользования и др.). С начала 90-х годов кадастровая оценка земель проводится на поучастковом уровне и, кроме плодородия почв, учитывает технологические свойства участков и их местоположение с точки зрения их влияния на величину затрат при возделывании сельскохозяйственных культур.

Результаты кадастровой оценки показывают, что наиболее высокий балл плодородия почв имеют пахотные земли Гродненской области (34,9), самый низкий – Витебской области (12,3) при среднем балле по республике 31,2.

Белорусское Полесье – один из наиболее заболоченных регионов: более чем на половине сельскохозяйственных земель действуют природные факторы, вызывающие переувлажнение. Именно на юге Беларуси расположены основные болота республики (около 2,5 млн. га.), из них более 80 % относятся к болотам низинного типа.

Отличительной чертой этого региона до недавнего времени являлась островная, мозаичная структура сельского хозяйства. Основные пахотные земли исторически располагались на низко плодородных песчаных холмах, хаотично разбросанных среди бескрайних болотных массивов. Земледелие региона отличалось непредсказуемостью, сильной зависимостью от погодных условий, низкой эффективностью. Недостаток пахотной земли, преобладание в сельскохозяйственном использовании легких по гранулометрическому составу песчаных и рыхло супесчаных почв ставили сельское хозяйство края в сильную зависимость от погодных условий, делали его стихийным и непредсказуемым.

К бассейну Балтийского моря относятся такие крупные реки, как Неман и Западная Двина с их многочисленными притоками. Характерной особенностью их водосборов, которые по площади занимают около половины Беларуси, является развитый мезорельеф и большая пестрота почвенного покрова, наличие крутых склонов, переувлажненность низин, мелкоконтурность пахотных земель, закустаренность, завалуненность.

Мелиоративный фонд – это мелиорированные земли и земли, требующие коренного и поверхностного улучшения посредством потенциально возможного проведения мелиораций (гидротехнических, культуртехнических, химических и т.п.).

В настоящее время практически все почвы, используемые в хозяйственной деятельности человека, в той или иной степени отличаются от нетронутых аналогов. Если раньше человек воздействовал лишь на пахотный слой (15 – 20 см), то сейчас антропогенной трансформации нередко подвергается весь почвенный профиль. Осушение, глубокая вспашка, рекультивация, культуртехнические и другие мероприятия накладывают заметные отпечатки на генетический профиль почв, изменяют их диагностические признаки.

Во всех областях, за исключением Гродненской, наиболее широко распространены дегроторфяные почвы (торфяно-минеральные, остаточно-торфяные минеральные и постторфяные минеральные). Так, в составе сельскохозяйственных земель Гомельской и Брестской областей они составляют соответственно 4,5 и 5 % их площади. Брестская область располагает самыми большими площадями этих почв и в составе пахотных земель (3,4 %). Значительные площади этих почв и в составе сельскохозяйственных земель Минской области.

Почвы овражно-балочного комплекса характерны в основном для сельскохозяйственных земель районов распространения холмисто-моренного рельефа Витебской (0,3 %) и лессового плато Могилевской (0,2 %) областей.

Нарушенные почвы встречаются во всех областях республики приблизительно на одинаковых площадях. Формирование их приурочено к различного рода строительным и культуртехническим работам, сопровождающимся частичным или полным нарушением строения естественного профиля.

Наибольший процент нарушенные рекультивированные почвы занимают среди сельскохозяйственных земель на территории Гродненской и Минской областей (по 0,8 %). Это в основном рекультивированные торфяные почвы.

Отдельными массивами встречаются также техногенно заболоченные почвы (подтопленные постдренированные). Формирование подтопленных почв приурочено к зонам крупных водохранилищ и выработкам полезных ископаемых шахтным способом. Постдренированные почвы характерны для староосушенных территорий с неисправной гидромелиоративной системой.

Особую группу составляют загрязненные почвы и, прежде всего, химически загрязненные радиоактивными веществами. Площадь сельскохозяйственных земель, загрязненных радионуклидами, в настоящее время составляет немногим более 1,5 млн. гектаров и приурочена к территории Гомельской (55 %) и Могилевской (28 %) областей.

Общий земельный фонд Республики Беларусь за последние годы остается неизменным и по состоянию на 01. 01. 2004 г. составляет 20,8 млн. гектаров, из них сельскохозяйственные земли занимают 925, а пахотные – 6133 тыс. га, переувлажненные земли – 8,1 млн. гектаров, в том числе первоочередной мелиоративный фонд – 4,5 млн. гектаров. В тоже время 9,7 % пашни завалунено, эродированные и эрозионно-опасные земли на пашне занимают 38 %, средний размер контура пашни составляет 11,2 га (в Витебской области – 3…5 га), 14 % сельскохозяйственных угодий имеют низкое содержание гумуса (менее 1,5 %), 2 млн. га пашни и 700 тыс. га кормовых земель требуют известкования, 88 тыс. га заросли кустарником и мелколесьем, 1,3 млн. га загрязнены радионуклидами (цезием – 137), 40 тыс. га нарушенных земель требуют рекультивации.

На территории Беларуси в-первых два послевоенных десятилетия (1945…1965 гг.) в условиях ограниченности материальных ресурсов и слабой технической оснащенности мелиоративной отрасли мелиоративные системы представляли собой в основном сеть открытых каналов с небольшим количеством гидротехнических сооружений.

С 1966 (после принятия Государственной программы развития мелиорации) по 1990 гг. начали широко внедряться более совершенные конструкции гидромелиоративных систем и комплексность мелиорации.

Начиная с 1992 г. в связи со сложившимися социально-экономи-ческими ориентирами на финансирование мелиорации по затратной схеме и с целью попытки их снижения из проектов мелиорации исключались природоохранные и другие мероприятия, ведущие к выравниванию и повышению плодородия осушенных земель. С этого же периода из-за снижения темпов реконструкции устаревших мелиоративных систем, имеющих полный физический износ или по другим причинам не обеспечивающих режим осушения, потребность в ней возрастает на 30…40 тыс. га. Этому негативному процессу во многом способствует то, что в последние годы резко снижены объемы проведения ремонтно-эксплуатационных работ.

По данным инвентаризации (1999 г.) в республике насчитывалось 2927, 9 тыс. га осушенных земель, в том числе закрытым дренажем – 2177,5 тыс. га, что составляет около 31 % всех сельскохозяйственных земель. Орошаемые земли занимали площадь 115, 1 тыс. га.

В республике произошло существенное перемещение сельскохозяйственного производства на осушенные земли, которые в ряде районов и областей играют ведущую роль в растениеводстве.

Большая часть осушенных земель (62,6 %) сконцентрирована в Брестской, Гомельской и Минской областях. Так, на одно хозяйство Брестской области в среднем приходится более полутора тысяч гектаров осушенных земель. В 15 районах Беларуси мелиорированные земли составляют более 50 % от площади сельскохозяйственных земель и обеспечивают производство основной части продукции растениеводства.

В составе осушенных земель торфяные почвы занимают 901 тыс. га (30,8 %), минеральные – 2026,9 тыс. га. Торфяные почвы на осушенных землях преобладают в Брестской (207,7 тыс. га), Гомельской (206,1 тыс. га) и Минской (263,6 тыс. га) областях. Значительно меньше их в Витебской (55,5 тыс. га), Гродненской (93,4 тыс. га) и Могилевской (74,7 тыс. га) областях. Около 70 % этих почв представлено маломощными торфяниками (до 1 м). Приблизительно 280 тыс. гектаров торфяных почв в настоящее время используются в качестве пашни.

Примерно треть осушенных сельскохозяйственных земель занимают легкие, преимущественно песчаные и рыхлосупесчаные почвы, требующие окультуривания, а вследствие этого – значительных затрат. Особенно много таких почв в Брестской и Гомельской областях.

В Витебской, Могилевской, северной части Минской областей среди осушенных земель преобладают дерново-подзолистые суглинистые почвы. В этом регионе осушенные сельскохозяйственные земли отличаются высокой распаханностью, здесь ощущается значительный дефицит высокопродуктивных сенокосов и пастбищ. Например, уровень обеспеченности улучшенными кормовыми землями Витебской области почти в 1,5 раза ниже, чем в других областях республики.

Структура осушенных сельскохозяйственных земель существенно различается как по областям, так и по районам и по хозяйствам. Территории, где мелиоративные работы проводились раньше, характеризуются повышенным удельным весом пахотных земель. В последние 20 лет преобладала мелиорация сенокосных и пастбищных земель (луговых).

Мелиоративные системы Беларуси включают 176 тыс. гектаров осушительных каналов и водоприемников, 27 тыс. гидротехнических и 52 тыс. переездных сооружений, 913 тыс. км закрытых дренажных коллекторов и дрен, 19 тыс. км эксплуатационных дорог, 523 польдерных насосных станций, 3,98 тыс. км ограждающих дамб.

В республике насчитывается 1206 прудов и водохранилищ, предназначенных для увлажнения земель, регулирования стока, рыборазведения и других целей, общей площадью зеркала воды 50,13 тыс. гектаров и емкостью 1245,64 млн. м³. Нуждаются в ремонте и уходных работах пруды и водохранилища на площади 32,5 тыс. га., или 65 %.

Кроме повышения продуктивности сельскохозяйственных земель мелиоративное обустройство этих территорий выполнило целый ряд социальных программ. На крупных мелиоративных массивах созданы десятки хозяйств. Центральные их усадьбы представляют собой поселки городского типа с развитой инфраструктурой: культурно-бытовые учреждения, школы, детские сады и ясли, больницы, торговые центры.

Особенно это относится к Полесью. Благодаря проведению комплексных мелиораций экономический потенциал региона возрос за двадцать лет в 2,5 раза, и люди в подавляющем большинстве воспринимают это положительно. Одновременно с осуществлением мелиоративных работ построены сотни километров автомобильных дорог, сданы в эксплуатацию после строительства объекты социального и производственного назначения, сети водоснабжения и канализации, выполнено водное обустройство ряда сельских населенных мест.

Учитывая роль мелиорированных земель в аграрном секторе экономики Беларуси, на которых в настоящее время производится более трети продукции растениеводства, Постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 76 от 20 января 2000 г. принята Республиканская программа «Сохранение и использование мелиорированных земель на 2000…2005 гг.».

Программа предусматривала комплекс мер, обеспечивающих:

1) сохранение и восстановление вышедших из строя мелиоративных систем с потенциально плодородными почвами;

2) создание зональных систем мелиоративного земледелия и луговодства, позволяющих использовать интенсивные технологии возделывания сельскохозяйственных культур;

3) приоритетное развитие на осушенных землях интенсивного луговодства и, прежде всего, на территориях с преобладанием торфяных почв;

4) повышение уровня эксплуатации мелиоративных систем как гаранта устойчивого мелиоративного земледелия и луговодства;

5) перезалужение мелиоративных сенокосов и пастбищ;

6) реконструкцию мелиоративных систем.

Для реализации этой программы приоритетными направлениями научных исследований являются:

1. Разработка высокоэффективных ресурсосберегающих зональных систем мелиоративного земледелия и луговодства, обеспечивающих рациональное использование природных ресурсов и устойчивость агроэкосистем.

2. Разработка оптимизированных технологических схем и регламентов ремонтно-восстановительных работ, эколого-экономически обоснованных нормативов проектирования для модернизации и реконструкции мелиоративных систем, обеспечивающих их устойчивость и сохранение в экстремальных условиях, создание комплекса машин, связанных с уходом за мелиоративными системами и их эксплуатацией, проведением агромелиоративных мероприятий.

3. Разработка методов и ресурсосберегающих технологий управления водным режимом при эксплуатации и реконструкции мелиоративных систем.

4. Совершенствование конструкций мелиоративных систем с целью повышения безопасности сельскохозяйственного производства на землях, загрязнённых радионуклидами.

Государственной программой возрождения и развития села на 2005…2010 гг. предусматривается восстановить и привести в нормальное состояние более 2 млн. гектаров мелиоративных и водохозяйственных систем, выйти на оптимальную структуру посевов на них, повысить продуктивность пахотных мелиорированных земель в среднем по республике до 55 ц. к. е. д. с 1 га.
3. КАЧЕСТВЕННАЯ ОЦЕНКА ЗЕМЕЛЬ

МЕЛИОРАТИВНОГО ФОНДА
Для правильного планирования мелиоративных и других мероприятий, направленных на повышение продуктивности земель, необходимо иметь следующие данные:

виды и площади земель, нуждающихся в проведении осушительных или оросительных мелиораций, в защите от затопления при половодьях и паводках или при строительстве водоподпорных сооружений;

наличие водоприемников для самотечного осушения земель и водоисточников для орошения суходолов или увлажнения осушаемых земель при двустороннем регулировании водного режима почв;

площади земель, требующих проведения культуртехнических работ и подверженных водной или ветровой эрозии;

контурность сельскохозяйственных земель и пути ликвидации мелкой контурности;

возможность создания земледельческих полей орошения, использования речных долин, балок и выработанных карьеров для создания водоемов различного назначения;

состояние и эффективность действующих мелиоративных систем.

Правильное планирование мелиораций требует также достоверных сведений о качестве земель. Качественная оценка земель – это своеобразная классификация сельскохозяйственных земель, характеризующая их плодородие.

Учет количества и качества мелиорируемых земель проводят путем их инвентаризации, паспортизации и составления мелиоративного кадастра.

Инвентаризация мелиоративных систем – это единовременный учет каналов и сооружений, т.е. самого механизма системы, с указанием их стоимости. Она предполагает только учет мелиоративного имущества для обеспечения его сохранности.

Паспортизация – это единовременное мероприятие по составлению документов (паспортов), которые содержат сведения, характеризующие в основных чертах в статическом виде каналы и сооружения, системы по их типу, составу, конструкции, материалов, размерам, назначению и состоянию.

Мелиоративный кадастр – мероприятие значительно более широкое. Он включает в себя также инвентаризацию и паспортизацию, но в нем указывается территориальное размещение мелиорированных земель, каналов и сооружений, дается качественная оценка мелиорируемого земельного фонда и степени использования водных ресурсов, оценка в единых ценах всех мелиоративных систем и сооружений, определяется динамика мелиоративных фондов и эффективность использования мелиорируемых земель и капиталовложений.

В состав мелиоративного кадастра включают также результаты оценки и переоценки основных мелиоративных фондов, имеющих ценностные выражения.

Мелиоративный кадастр создает основу для нормальной и эффективной эксплуатации мелиорируемых земель, водных ресурсов, мелиоративных систем и водо-охранных сооружений, для планирования мероприятий по эксплуатации мелиоративных систем, их оснащению и техническому улучшению, наиболее полному использованию водных и земельных ресурсов, для установления общего направления мелиорации в стране.

Качественная оценка земель мелиоративного фонда позволяет определить урожайность сельскохозяйственных культур или продуктивность лугово-пастбищных земель до мелиорации и после ее, а также увеличение урожайности в результате проведения мелиораций.

Оценка земель мелиоративного фонда требует дальнейшей методической разработки. Основная трудность состоит в правильном учете влияния мелиорации на показатели оценки земли. Выявить его можно лишь по данным многолетних наблюдений за урожайностью различных культур на землях разных категорий.

Для планирования и проектирования мелиораций можно использовать упрощенную качественную оценку земель мелиоративного фонда, проводимую по основным ее категориям. На пашне эти категории различают по степени избыточного увлажнения, способом осушения, типам и механическому составу почв, их окультуренности, а также закамененности и мелкоконтурности земель; на лугово-пастбищных землях – по типам лугов, почвенным разностям, степени увлажнения, характеру использования, окультуренности, а также закустаренности и закамененности.

Исходными данными для качественной оценки мелиоративного фонда служат почвенные карты хозяйств, картограммы кислотности почв и содержание в них питательных веществ, результаты почвенно-мелиоративных и культуртехнических изысканий, материалы паспортизации полей и т.д.

Качественная оценка земель на практике проводится по 100-балльной системе. Чем выше балл, тем лучше земля для сельскохозяйственного использования. В Республике Беларусь балл почвы (Б_п) определяется по шкале, разработанной Белорусским НИИ почвоведения и агрохимии. Шкала оценочных баллов приведена в табл. 1 в разрезе почвенных разностей до проведения и после регулирования водно-воздушного режима почв.
Т а б л и ц а 1. Шкала оценочных баллов почв в Республике Беларусь

В хозяйствах, где свойства мелиорированных земель отличаются от оптимальных, вводятся поправочные коэффициенты на окультуренность, завалуненность, контурность, закустаренность и климатические условия (табл. 2…7). При определении проектного уровня урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности сенокосов и пастбищ необходимо учитывать то обстоятельство, что после проведения мелиоративных работ увеличивается средний размер обрабатываемых участков, улучшается их конфигурация, удаляются камни и другие препятствия. В период окультуривания мелиорированных земель внесение известковых материалов, органических и минеральных удобрений способствует накоплению в почве питательных веществ. Поэтому при балльной оценке земель на расчетный год в проектах необходимо учитывать изменение контурности сельскохозяйственных земель, степень завалуненности, изменение кислотности, увеличение в почве фосфора и калия. Балл сельскохозяйственных земель после проведения мелиорации земель и их освоения определяется путем введения поправочных коэффициентов:
Б_м = Б_п · К_о · К_э · К_в · К_к · К_з · К_у , (1)
где Б_м – оценочный балл почвы после проведения мелиорации

(табл. 1.);

К_о – поправочный коэффициент на окультуренность почвы

(табл. 2);

К_э – поправочный коэффициент на эродированность почвы

(табл. 3);

К_в – поправочный коэффициент на завалуненность почвы

(табл. 4.);

К_к – поправочный коэффициент на размер участков (табл. 5);

К_з – поправочный коэффициент на закустаренность (табл. 6);

К_у – поправочный коэффициент на климатические условия

(табл. 7).