при Администрации Президента Республики Беларусь

№ 2 (86)

Ответственный за выпуск – Е.А. Касперович

Материал подготовлен с использованием данных
министерств здравоохранения, образования, труда и социальной
защиты, Национального статистического комитета
Республики Беларусь, Межгосударственного статистического комитета СНГ, ООН

ТИПОВОЙ ПРОЕКТ ВЫСТУПЛЕНИЯ
Прошедший пятилетний период отмечен не только значительными достижениями в социально-экономическом развитии Беларуси, но и улучшением ряда качественных характеристик населения.

Этому способствовало проведение нашим государством целенаправленной демографической политики. Беларусь первой на постсоветском пространстве еще в 2002 году приняла

Это дает свои позитивные результаты. Согласно рейтингу ООН, по индексу развития человеческого потенциала Беларусь занимает 61-е место в мире, опережая другие государства СНГ.

Что же конкретно удалось достичь в этом направлении за прошедшие годы? О чем говорят итоги реализации Национальной программы демографической безопасности, а также результаты проведенной в 2009 году переписи населения Республики Беларусь?

Численность населения Республики Беларусь (по предварительным данным с учетом итогов переписи населения 2009 года) на 1 января 2011 г. составила 9 481,1 тыс. человек.

Среди стран СНГ по численности населения республика находится на 5-м месте после России
(140,4 млн. человек), Украины (45,4 млн. человек), Узбекистана (27,8 млн. человек) и Казахстана (15,8 млн. человек).

В стране проживает более 4,4 млн. мужчин (47% от общей численности населения республики) и около 5,1 млн. женщин (53%). На 1 000 мужчин в республике приходится 1 150 женщин.

Удельный вес населения в возрасте 0–15 лет составил 16% от общей численности населения, доля населения в возрасте старше трудоспособного – 22%, в трудоспособном – 62%.

В Беларуси отмечается тенденция увеличения числа городских жителей. Если в 1999 году (согласно данным переписи) доля горожан составляла 69,3% от общей численности населения, то, по данным переписи 2009 года, – уже 74,3%. Соответственно снизился удельный вес сельского населения: с 34,6% в 1999 году до 25,7% – в 2009 -м.

В настоящее время в крупных городах республики проживает 56,9% населения, средних городских поселениях – 5,0, малых городских поселениях – 12,4, в сельских населенных пунктах – 25,7% граждан.

Диаграмма 1

Динамика размещения населения по территории
Республики Беларусь
(в % к общей численности населения)

На 1 января 2011 г. численность жителей столицы республики составляла 1 864,1 тыс. человек, или 19,8% от общей численности населения страны. Среди областей республики самой многочисленной является Гомельская область

Среди районов самым населенным является Борисовский район Минской области (188 тыс. человек).

Республика Беларусь – многонациональное государство. По данным переписи населения 2009 года, на ее территории постоянно проживали представители около 140 национальностей и народностей. Почти 84% жителей страны при переписи отнесли себя к коренной национальности – белорусам, 8,3 – к русским, 3,1 – к полякам, 1,7% – к украинцам.

В десятку наиболее многочисленных национальностей Республики Беларусь также входят евреи, армяне, татары, цыгане, азербайджанцы и литовцы.

Почти 60% лиц, участвовавших в переписи 2009 года, в качестве родного языка указали язык своей национальности. При этом разговаривать на нем дома предпочитают 30% граждан. В большей степени население Республики Беларусь предпочитает разговаривать на русском языке (62,2%), который наряду с белорусским является официальным языком общения.

По мнению ряда специалистов–демографов, экономистов и других, наша белорусская земля, ее ресурсный и экономический потенциал могут прокормить и обеспечить комфортные условия жизни для 25–30 млн. граждан.

Будущее нации во многом зависит от формирования у лиц репродуктивного возраста установок на планирование и воспитание двух и более детей.

В данной связи государственная политика направлена на стимулирование рождаемости, охрану материнства и детства, формирование престижа полноценной – многодетной – семьи.

В стране сложилась разветвленная система государственной поддержки семей с детьми, включающая: пособия по беременности, родам и содержанию детей; оказание многодетным семьям финансовой помощи в решении жилищных проблем; предоставление им налоговых льгот, обеспечение бесплатным питанием детей первых 2-х лет жизни, социальное обслуживание и др. Только на выплату пособий за 2008–2010 гг. из средств государственного социального страхования направлено более 3 трлн. руб. Адресную социальную помощь за 3 года получили свыше 650 тыс. жителей страны.

Во всех регионах страны обеспечена доступность высокотехнологичной медицинской помощи женщинам и детям, функционирует служба планирования семьи, медико-генетического консультирования, созданы условия для рождения детей, их выхаживания.

Активизация усилий государства и общественности по линии здравоохранения, социально-экономической поддержки семей с детьми, профилактики семейного неблагополучия и пропаганды здорового образа жизни способствовали улучшению за последние годы в стране важнейших медико-демографических показателей.

Так, по сравнению с 2005 годом общий коэффициент рождаемости увеличился почти на ¼ – с 9,2 случая на
1 тыс. человек (промилле) в 2005 году до 11,4 – в 2010-м.

Суммарный коэффициент рождаемости (среднее число рожденных детей, приходящихся на 1 женщину) повысился с 1,29 в 2005 году до 1,44 – в 2010-м.

Значение данного показателя в Беларуси несколько выше, чем в среднем по Восточной Европе (1,39), а также в таких европейских странах, как Польша (1,28), Словакия (1,31), Германия и Румыния
(по 1,33 в каждой), Австрия, Венгрия, Греция и Литва (по 1,39), Украина (1,40).

Вместе с тем достигнутый в нашей стране показатель рождаемости обеспечивает воспроизводство населения лишь на ²/₃. Для того чтобы население не убывало, рождаемость должна поддерживаться на уровне не ниже 2,1. Все это диктует необходимость усиления мер государства и общества по стимулированию рождаемости и поддержке семей с детьми.

Республика Беларусь относится к странам с низким уровнем младенческой и детской смертности. Показатель младенческой смертности (на 1 тыс. живорожденных детей) снизился с 12,4 в 1997 году до 6,4 – в 2005-м и 4,0 – в 2010-м. Значение этого показателя в Беларуси не только намного ниже, чем в других государствах СНГ, но и соответствует уровню развитых государств мира. Это является несомненным достижением отечественного здравоохранения, всей национальной системы охраны материнства и детства.

Для сравнения: младенческая смертность на 1тыс. живорожденных детей составляет: в Норвегии, Финляндии, Швеции и Японии – по 3 случая в каждой; Австрии, Бельгии, Германии, Дании, Италии, Нидерландах, Франции, Чехии, Швейцарии – по 4; Великобритании, Израиле, Канаде – по 5; США и Польше – по 6; Венгрии, Словакии и Эстонии – по 7; Болгарии, России и Сербии – по 11, Украине – 12; Молдове – 18; Китае – 22; Армении и Казахстане – по 24; Грузии – 33; Узбекистане – 46; Индии – 52 случая.

За 2000–2009 гг. смертность детей от 1 года до 5 лет в нашей стране сократилась на 43%, от 5 до 9 лет – на 21, от 10 до 14 лет – на 42%.

В республике достигнуто также заметное снижение материнской смертности. Если в 2000 году на 100 тыс. детей, рожденных живыми, приходилось 21,3 смерти рожениц, то в
2008-м – 3, а в 2009 году – 0,9. Это значительно ниже, чем в других государствах СНГ и соответствует среднему уровню развитых европейских стран.

Что касается общего коэффициента смертности, то за последние годы в Беларуси он немного увеличился. При том, что на протяжении 2000-х годов наблюдалось уменьшение смертности практически во всех возрастных группах, в 2000 году на 1 тыс. населения приходилось 13,5 случая смертей, в 2009-м – 14,5.

Такое противоречивое, на первый взгляд, явление связано с постарением белорусского общества, т. е. увеличением доли лиц в возрасте 65 лет и старше, уровень смертности среди которых значительно выше, чем среди других возрастов. Данное явление, получившее название «кризис старения населения», характерно для всего европейского региона и ряда других государств мира. Оно может быть преодолено постепенно, в перспективе за счет устойчивой тенденции превышения рождаемости населения над смертностью.

Если касаться отдельных причин смертности, то ими в Беларуси до настоящего времени являются: болезни сердечно-сосудистой системы (54,1%), новообразования (13,5%) и внешние причины (10,3%).

К позитивным явлениям последних лет следует отнести сокращение смертности от болезней сердечно-сосудистой системы, органов дыхания, туберкулеза, послеоперационной летальности, смертности от внешних причин, в том числе связанных с ДТП, случайных отравлений алкоголем и др.

В то же время в 2010 году, отмеченном экстремально жарким летом, в 1,6 раза по сравнению с
2009 годом увеличилась смертность от случайных утоплений.

Наибольший рост числа смертей по данной причине отмечен в городских поселениях Гомельской
(2,4 раза) и Могилевской (2,2 раза) областей, а также в сельской местности Гродненской (2,5 раза) области.

За последние годы в стране произошло снижение уровня заболеваемости населения, связанной с нервной системой, иммунным механизмом, инфекционными и паразитарными болезнями.

Особо большое значение имеют позитивные результаты работы по формированию моды на здоровый образ жизни, предупреждению и преодолению пьянства и алкоголизма,
табакокурения, наркомании и токсикомании.

В 2010 году по сравнению с 2009 годом общая численность пациентов, наблюдаемых наркологами, перенесших алкогольный психоз, снизилась на 4,8%, а число впервые заболевших алкоголизмом уменьшилось на 12,7%.

Последовательное закрепление этих позитивных тенденций будет работать и на искоренение в нашем обществе вредных привычек, и на рост численности населения, и на повышение качества жизни людей.

Одним из важных показателей, характеризующих качество жизни населения страны, является средняя продолжительность жизни граждан. Неслучайно этот показатель включен в число трех главных параметров, которые используются ООН при расчете индекса развития человеческого потенциала.

Активизация усилий белорусского государства в этом направлении способствовала увеличению продолжительности жизни населения страны.

Диаграмма 2

Ожидаемая продолжительность жизни
населения Беларуси
в 1995–2009 гг. (лет)

В 2009 году ожидаемая продолжительность жизни белорусских граждан составила 70,5 года, в том числе мужчин –

В региональном разрезе самая высокая продолжительность жизни – в г. Минске (73,2 года) и Брестской области

Негативной демографической тенденцией последних десятилетий, коснувшейся ряда стран и регионов мира, в т. ч. и Беларуси, является сокращение численности населения (депопуляция). Связана она, прежде всего, со снижением рождаемости. В странах бывшего Советского Союза на процесс депопуляции повлияла также неустойчивая социально-экономическая ситуация 1990-х годов.

Вместе с тем в Республике Беларусь в последнее

На замедление темпов депопуляции населения страны определенное влияние оказала внешняя миграция граждан. Миграционный прирост населения Республики Беларусь за

Основой стабильности государства является крепкая здоровая семья, в которой растут и воспитываются дети. Именно поэтому в Беларуси повышенное внимание уделяется предупреждению семейного неблагополучия и профилактике социального сиротства.

Осуществляемые в этом направлении меры способствовали усилению ответственности родителей за воспитание детей, повышению результативности профилактической работы с неблагополучными семьями.

С 2005 года на 8% снизилось общее число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Обеспечивается приоритет семейных форм устройства на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без

С учетом этого сокращается сеть интернатных учреждений. С 2005 года их количество снизилось на 30%. И сегодня в Беларуси функционируют 52 детских дома и школы-интерната.

Вместе с тем число детских домов семейного типа увеличилось с 58-ми в 2005 году до 153-х в 2011-м.

Среди стран СНГ Беларусь является лидером по охвату детей дошкольным образованием.

Высок в Беларуси также уровень охвата населения начальным, средним и высшим образованием.

Уровень грамотности взрослого населения в Беларуси, как и в развитых странах мира, приближается к 100%. По итогам переписи 2009 года 90% населения республики (в возрасте
15 лет и старше) имело высшее, среднее или базовое образование против 85% – по переписи 1999 года.

Еще более значительно возрос уровень образования сельского населения. Если в 1999 году среди сельских жителей (в возрасте 15 лет и старше) доля лиц, имеющих высшее, среднее и базовое образование, составляла 68%, то в 2009-м, по данным переписи, – 82% (среди городских жителей этот показатель сохранился на уровне 93%).

Отмечено также увеличение численности населения, владеющего иностранными языками. Так, английским свободно владеют 450 тыс. человек (рост в 3,2 раза по сравнению с данными переписи населения 1999 года), немецким – около
138 тыс. человек (рост в 2,2 раза).

Стремясь получить образование, люди тем самым повышают свою конкурентоспособность на рынке труда. В этой связи следует отметить, что за последние 10 лет численность студентов вузов в Беларуси возросла в 1,6 раза и составила

Наша республика относится к числу государств с высоким уровнем занятости населения.

Если в 2005 году в экономике было занято 4 414 тыс. человек, то в 2010-м – 4 653 тыс. человек. Уровень безработицы за данный период сократился с 1,5 до 0,7%.

Для сравнения: в сентябре 2010 г. уровень безработицы в государствах СНГ составлял: в Украине – 2%, России – 2,1, Молдове – 3,6 в Армении – 6,9%.

Уровень безработицы в 16 странах Евросоюза вырос в сентябре 2010 г. до 10,1% – это рекордный показатель для еврозоны с момента ее создания. При этом в соседней Литве уровень безработицы достиг 18,2% , Эстонии – 18,6%, в Латвии – 19,4%.

Прошедшие 5 лет для Беларуси отмечены качественными изменениями в занятости жителей малых населенных пунктов. Так, по сравнению с 2005-м годом количество безработных на селе снизилось более чем в 15 раз и практически сравнялось с числом имеющихся там вакансий. Уровень безработицы в малых городах, как правило, уже не превышает среднеобластных значений.

Что касается отраслевой структуры занятости населения, то за последние 10 лет в Беларуси отмечается сокращение доли занятых в промышленности и сельском хозяйстве в пользу строительства, транспорта, а также сферы услуг.

Так, доля занятых в сельском хозяйстве снизилась с 14,1% в 2000 году до 9,8 – в 2009-м, в промышленности соответственно – с 27,6 до 25,7%. Напротив, в строительстве доля занятых увеличилась с 7
до 9,1%, в сфере транспорта – с 7,2 до 7,6%, в
торговле – с 12 до 14,6%.

Данные процессы соответствуют мировым тенденциям в сфере занятости.

В 2000-е годы в Беларуси произошли существенные изменения в уровне и размерах доходов населения страны. Только за 2006–2010 гг. реальные доходы белорусских граждан увеличились более чем на ¾. Это одни из самых высоких параметров их роста за последние 15 лет.

Основным источником формирования денежных доходов населения по-прежнему является заработная плата (более 57%). Вместе с тем ее доля снизилась в пользу доходов от предпринимательской деятельности.

На долю пенсий, пособий, стипендий приходится около 20% денежных доходов населения.

Доля доходов от собственности практически не меняется и колеблется в пределах 2–3%, от продажи продукции сельского хозяйства – 1–2% от общего объема денежных поступлений населения.

В республике сохраняется невысокая дифференциация в уровне доходов граждан. Так, на протяжении последних лет соотношение доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченных групп населения находится в пределах 5,6–5,9 раза.

Значимой социально-демографической характеристикой населения Республики Беларусь является минимизация уровня и масштабов малообеспеченности (бедности).

Если в конце 1990-х–начале 2000-х годов более
40% белорусов находилось за чертой бедности, то в 2005 году доля малообеспеченных граждан сократилась до 27,1%, а в 2009-м – до 5,4%.

Доля бедного населения в 2008 году в странах СНГ составляла: Беларусь – 6,1%, Казахстан – 12,1, Россия – 13, Украина – 18,1, Молдова – 26,4%.

Все это свидетельствует об экономической и социальной стабильности в нашей стране.

Обеспеченность населения жильем на 1 городского жителя увеличилась с 17,8 кв. м в 1995 году до 21,3 – в 2009 -м, сельского жителя – соответственно с 23,7 до 30,1 кв. м. В среднем на 1 жителя республики она достигла 23,6 кв. м и является одной из самых высоких среди стран СНГ.

За последнюю пятилетку в стране введено 26,3 млн. кв. м жилья, что в 1,6 раза больше, чем в предшествующем пятилетнем периоде.

В частности, в 2010 году в республике построено 6,7 млн. кв. м жилья, или около 700 кв. м в расчете на 1 тыс. человек населения (в 2009 году – 595 кв. м).

В России этот показатель составил 422 кв. м, в Казахстане – 399, Украине – 140 кв. м.

Из общего объема вводимого в стране жилья около ¼ приходится на сельские населенные пункты.

Больше всего в республике строится трехкомнатных и двухкомнатных квартир – соответственно 35 и 34%. Средний размер построенных квартир составил в 2009 году 82,4 кв. м общей площади и по сравнению с 1995 годом увеличился на 11 кв. м.

Если говорить о главных результатах реализации демографической политики в 2000-е годы, то они следующие.

Принимаемые в этом направлении государством меры создали предпосылки постепенного перехода от демографического спада к демографической стабилизации. Налицо позитивные тенденции: роста рождаемости населения; снижения заболеваемости; улучшения социальной и культурно-образовательной среды жизнедеятельности людей; увеличения продолжительности жизни; формирования позитивного имиджа семьи с несколькими детьми; моды на здоровый образ жизни.

Эти тенденции, несомненно, требуют своего закрепления. Поэтому Программа демографической безопасности на новый пятилетний период нацелена на стимулирование рождаемости и поддержку семьи, укрепление здоровья и увеличение продолжительности жизни населения, снижение смертности и оптимизацию миграционных потоков.

Особое внимание будет уделяться: существенному повышению размеров детских пособий, их постепенному доведению до уровня, сопоставимого с заработной платой; усилению государственной жилищной поддержки двух- и трехдетных семей и предоставлению бесплатного – социального – жилья при наличии 4-х и более детей; усилению дифференциации социальной помощи семьям в зависимости от числа детей; увеличению продолжительности предоставляемого работающим женщинам дородового отпуска.

Целенаправленная работа по улучшению демографической обстановки и повышению качества жизни населения при тесном взаимодействии заинтересованных государственных органов, представителей общественности и самих граждан будет способствовать не только дальнейшей демографической стабилизации в стране, но и созданию условий для перехода к демографическому подъему.