9 апреля 2010 г.

В ноябре 2006 г. состоялся первый Конгресс трудящихся женщин Казахстана, организованный Федерацией профсоюзов Республики Казахстан и Национальной комиссией по делам женщин и семейно-демографической политике при Президенте Республики Казахстан.

На Конгрессе выступали женщины – работники наемного труда. Они высказали проблемы и предложения по решению вопросов, касающихся трудящихся женщин, семьи, детей. Конгресс принял Обращение к Президенту Республики Казахстан Н.А. Назарбаеву и Резолюцию «Достойные трудовые права и социальные гарантии женщин – показатель благосостояния государства».

После проведения Конгресса, постановлением Генерального Совета от 25 декабря 2006 года была образована комиссия по вопросам трудящихся женщин, утверждено положение о комиссии.

28 марта 2007 года было проведено первое заседание комиссии по вопросам трудящихся женщин, на котором присутствовало 45 человек. По результатам данного заседания был утвержден план действий Федерации профсоюзов по вопросам трудящихся женщин на март 2007-2008 гг., а также обсуждены организационные вопросы.

В том же году 27-28 ноября Федерацией профсоюзов был организован и проведен семинар на тему; «Женщины: новое поколение лидеров профсоюзов». Подобные семинары в течение следующих шести месяцев были проведены во всех регионах страны.

В программу были включены темы, касающиеся гендерных и «женских» вопросов и проблем: Трудовой кодекс Республики Казахстан, дискриминация женщин на рабочем месте, взаимодействие профсоюзов с женскими НПО и союзами работодателей. Согласно плану работы комиссии, в 2007 году занимались изучением проблем женщин старшего поколения в трудовых коллективах. В 2008 году провели социологическое исследование и конференцию по этой теме, где особое внимание было уделено женщинам-работницам наемного труда.

Во многих республиканских, областных, районных и первичных профсоюзных организациях были созданы женские комиссии, утверждены планы работ, проведены на местах совещания и семинары.

Большую и многоплановую работу ведут первичные профсоюзные организации по вопросам трудящихся женщин, охраны труда и техники безопасности, защиты материнства и здоровья женщин, семьи и детей, досуга и быта и т.д.

Ежегодно возрастает число женщин в профсоюзах, по статистическим данным в Федерации профсоюзов Республики Казахстан по состоянию на 1 января 2010 года их число составляет 940578 человек.

По предложению Федерации профсоюзов, начиная с 2005 года в генеральных соглашениях вопросы трудящихся женщин и молодёжи, были выделены в отдельный раздел «Обеспечение прав и гарантий трудящихся женщин и работающей молодежи».

Также в отраслевых, региональных соглашениях, коллективных договорах включены специальные разделы, касающиеся занятости, безопасности и охраны труда, здоровья, профессиональной подготовки трудящихся женщин.

В частности, в отраслевом соглашении в отрасли машиностроения предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью до двух рабочих дней женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет; работникам, имеющим детей-инвалидов с детства, предоставляется оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск в удобное для данных работников время. В отраслевом соглашении работников угольной промышленности для оздоровления трудящихся и членов их семей выделяются путевки на санаторно-курортное лечение по льготной цене или компенсируется их стоимость выделением беспроцентной ссуды.

Так, в коллективных договорах ТОО «Богатырь Аксес Комир», ТНК «Казхром», АО «Казцинк», ГКП «Астана су арнасы» и др. предусматривается широкий спектр выплат социальных пособий (бракосочетание, рождение ребенка, многодетные семьи, родители-одиночки и др.). В коллективном договоре Северо-Казахстанского Государственного университета семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется оплачиваемый день в месяц по уходу за ребенком, а женщинам, имеющим детей-школьников, 1 сентября предоставляется время для проводов детей в школу.

Необходимо отметить, что приведенные примеры не единичны. Многие отраслевые, региональные соглашения, коллективные договора отражают решения многих социальных вопросов для работающих женщин.

Многие требования, изложенные в резолюции Конгресса трудящихся женщин, в настоящее время положительно решились. Так, в принятом 15 мая 2007 года Трудовом кодексе труд женщин регламентируется отдельным разделом «Особенности регулирования труда женщин и иных лиц с семейными обязанностями», также расширены законодательные права профсоюзов по осуществлению общественного контроля за соблюдением трудового законодательства, безопасностью и охраной труда на предприятиях и в организациях в главе «Общественный контроль за соблюдением трудового законодательства Республики Казахстан».

С 1 января 2008 года работодатели освобождены от обязанности по выплате пособий по беременности и родам. Теперь такие выплаты осуществляются Государственным фондом социального страхования, при этом пенсионные накопления работающих женщин будут продолжаться в период нахождения в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребенком до одного года.

Кроме того, пособие на рождение ребенка возросло с 15 МРП на 30 МРП, а с 1 января 2010 года для женщин, родивших четверых и более детей, единовременные государственные выплаты составляют 50 МРП (70 650 тенге), а на первого, второго и третьего ребенка единовременные государственные выплаты составляют 30 МРП (42 390 тенге).

Со дня создания комиссии по вопросам трудящихся женщин была проведена значительная работа по многим направлениям.

Наши профсоюзные работники выступают на встречах, семинарах и конференциях, обсуждая вопросы трудовых прав женщин в Трудовом кодексе Республики Казахстан. ФПРК и комиссия участвуют во Всемирной кампании за достойную занятость и достойную жизнь для женщин, в проведении мероприятий «Достойный труд – основа достойной жизни».

Ежегодно женщины профсоюзные лидеры принимают участие в Форуме женщин Казахстана, Гражданском Форуме, в международных конференциях и семинарах.

Комиссия по вопросам трудящихся женщин, является активным участником женской сети Международной Конфедерации Профсоюзов – Всеевропейского Регионального Совета (МКП – ВЕРС). Ее представители принимали участие в работе трех школ в Черногории, Болгарии, Италии и региональном семинаре в Республике Кыргызстан. В 2008 году по результатам отчетов о работе женских организаций в профсоюзах МКП-ВЕРС Федерация профсоюзов Республики Казахстан заняла 12 место среди 48. В 2009 г. – мы заняли 10 место среди 63 профсоюзов МКП.

С октября 2009 года Федерация профсоюзов РК начала работу по международному проекту «Решения на всю жизнь». Он нацелен на поддержание разумного баланса между семьей и работой, создание семьи, повышение информированности и сознательности современных молодых женщин об их правах и возможностях карьерного роста, работающих в сфере услуг и торговли.

В числе наиболее важных направлений деятельности проекта являются: проведение исследования среди целевой аудитории, обучение и информационно-просветительская работа среди женщин, об их правах и возможностях через профсоюзы, создание профсоюзной организаций там, где широко используется женский труд, рассмотрение вопросов, касающихся охраны труда, равного доступа к рабочим местам, продвижению по карьерной лестнице, профессиональному обучению и равной оплаты за равный труд и ряда других вопросов.

В законодательной деятельности члены Комиссии Федерации профсоюзов принимали участие в обсуждении проекта Кодекса «О браке (супружестве) и семье», законопроектов «О равных правах и возможностях женщин и мужчин», «О бытовом насилии».
В декабре 2009 года принят Закон «О государственных гарантиях равных прав и равных возможностей мужчин и женщин», где предусматриваются нормы, обязывающие работодателей реализовать специальные программы по устранению разрыва в оплате труда женщин и мужчин путем выравнивания их профессиональной подготовки, ликвидации малоквалифицированных, низкооплачиваемых работ. Работодателей также обязывают создавать условия труда, позволяющие совмещать работу с выполнением семейных обязанностей (введение скользящего графика работы, освобождение от сверхурочных работ, установление неполного рабочего времени, повышении квалификации в рабочее время). Предусматривается административная ответственность работодателя за неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства «О государственных гарантиях равных прав и равных возможностей мужчин и женщин». 4 декабря 2009г. Парламент принял закон «О профилактике бытового насилия».

Комиссия