ЧЕТВЕРТАЯ ВСТРЕЧА ИССЫК-КУЛЬСКОГО ДИАЛОГА

международной конференции по миграционной политике стран

Центральной Азии, Кавказа и соседних государств

26 - 29 января 2004 года, г. Бишкек, Кыргызская Республика

О Т Ч Е Т

Заместителя Исполнительного директора КРРК Кадырова Н.Х.

об участии в работе международной конференции
В работе данной Конференции социальные партнеры: работодатели, профсоюзы и представители Минтруда стран региона - принимали участие впервые. На прежних трех встречах социальные партнеры не участвовали.

Глобализация привела к ужесточению экономической конкуренции и усилению давления на бизнес. Чтобы сохранить конкурентоспособность, глобальному рынку нужна дешевая и нетребовательная рабочая сила.

Дешевая мобильная рабочая сила, от которой можно при необходимости можно избавиться, поскольку у нее нет легального статуса, позволяет существенно сократить расходы на заработную плату и социальные нужды как в государственном, так и в частном секторе.

Неуправляемые перемещения больших людских потоков зачастую продиктованы высоким спросом и предложением. Во многих странах существуют значительные группы нелегальных, но работающих мигрантов.

Объем международной миграции за период с 1975 по 2000 год более чем удвоился - с 75 млн. до 175 млн. человек. Это те, кто живет за пределами своих стран: трудовые мигранты, члены их семей, беженцы и лица, уехавшие на постоянное место жительства.

Сопутствующими явлениями при этом являются социальная напряженность и конфликты, вплоть до торговли людьми. Жестокое обращение с людьми, нарушение их прав и оскорбление достоинства - вот результат неспособности органов управления контролировать ситуацию и обеспечивать защиту людей и сохранение социальной стабильности.

В условиях глобализации ХХI века миграция стала вызовом, на который мир практически не в состоянии ответить. Во многих странах, да и на международной арене управление миграцией можно охарактеризовать как крайне недостаточное.

Большинство государств передали вопросы управления миграцией из ведения министерств труда в ведение министерств внутренних дел, перенося тем самым упор в миграционной политике с регулирования рынка труда на национальную безопасность.

Такое переподчинение отводит на второй план приоритеты основополагающих прав человека и прав в сфере труда и выводит значительную и растущую часть рабочей силы из ведения государственных органов, призванных заниматься регулированием рынка труда и условиями труда.

Вопросы миграции находятся на повестке дня международных организаций с 1994 года. Планировалось даже созвать всемирную конференцию по миграции.

В настоящее время действуют:

1. Международная организация по миграции (МОМ).

2. Управление верховного комиссара по делам беженцев ООН (УВКБ ООН).

3. Консультационный совет по человеческой безопасности Фонда народонаселения (ЮНФПА).

4. Европейская комиссия межправительственных консультаций по вопросам предоставления убежища, беженцев и миграционной политике в Европе, Северной Америке и Австралии (МПК).

5. Агенство ООН по наркотикам и преступности.

6. Международный центр по развитию миграционной политики (МЦРМП).

7. Региональный центр по развитию миграционной политики (РЦВМП).

8. Интерпол.

Многие из указанных международных структур не привлекают к участию в своей деятельности организации гражданского общества (НПО), работающие в области миграции, не говоря уже о ключевых участниках - национальных объединений работодателей и работников (профсоюзов).

Международная организация труда (МОТ) приняла решение о том, что вопрос о трудовых мигрантах будет включен в качестве основного в повестку дня Международной конференции труда 2004 года. Административный совет МОТ сформулировал три основные темы для обсуждения:

- Международная трудовая миграция в эпоху глобализации.

- Политика и институциональные структуры для упорядочения миграции в целях занятости.

- Совершенствование защиты трудящихся - мигрантов.

МОТ призывает международные, региональные и национальные объединения работодателей и работников внести свой вклад в подготовку Конференции и принять в ней активное участие.
Миграция - это потенциально положительный фактор в плане развития!
Максимальное использование её преимуществ и сведение к минимуму связанных с ней проблем требует активного участия и эффективного управления на национальном и международном уровне. При этом необходимо обеспечить соблюдение международных стандартов и норм, демократических принципов, а также участие социальных партнеров.

480072 г. Алматы, пр. Абая, дом № 42/44, 10-ый этаж, офисы 1002 и 1003,

тел.8(3272) 93-07-42, тел/факс.8(3272) 92-27-68, тел. бухг.8(3272) 93-54-68

E-mail: krrk@krrk.kz Web-сайт: www.krrk.kz