- воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов – 6 сообщений;

- необоснованный отказ и нарушение сроков предоставления общественно значимой информации – 13 сообщений;

- необоснованные ограничения в получении общественно значимой информации – 12.

- требования о защите чести, достоинства и деловой репутации – 12 сообщений.

I. ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО, СОЦИАЛЬНОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

1. Речи, выступления и заявления высших должностных лиц государства, определяющие фактическое положение средств массовой информации
и состояние свободы слова

Январь, 29

Все СМИ

Президент Казахстана, выступая на расширенном заседании бюро политсовета партии «Нур Отан», раскритиковал казахстанские телеканалы за засилье в их эфире иностранных программ: «Казахстанские СМИ заполнили иностранными всякими передачами, которые давят на казахстанские программы! Какая страна, скажите мне, эфир средств массовой информации передаст другой стране?».

2. Изменения и проекты изменений действующего законодательства,
определяющие правовое положение средств массовой информации

Январь, 10

Все СМИ

10 января в Алматы состоялся круглый стол, посвященный вопросам реформирования Кодекса об административных правонарушениях. Проект новой редакции кодекса разработан правительством и передан в Мажилис парламента. В нем сохранены все репрессивные положения в отношении СМИ, существующие в действующем кодексе.

Представители гражданского сектора, в частности, фонда «Адил соз», выступили с предложением исключить такие санкции, как конфискация тиража, приостановление и закрытие СМИ за незначительные технические ошибки.

Все СМИ

Основной целью документа является регулирование судебно-экспертной деятельности во всех аспектах, так как действующий закон Республики Казахстан «О судебной экспертизе» регулирует лишь производство и назначение судебной экспертизы, а вопросы, касающиеся самой судебно-экспертной деятельности в части организационных, научно-методических аспектов, недостаточно регламентированы.

Закон «О судебно-экспертной деятельности в РК» определяет права и обязанности руководства экспертных учреждений, порядок проведения, сроки, виды экспертиз, присутствие участников судебного процесса при производстве экспертизы и т.д.

Документом также закреплены основные требования, предъявляемые к судебному эксперту.

Все СМИ

Комиссию по информационным спорам предлагается создать при Интернет-ассоциации Казахстана. Ее хотят наделить полномочиями «рассмотрения досудебных споров и иных дел, возникающих с участием пользователей казахстанского сегмента сети Интернет в связи с исполнением собственниками интернет-ресурсов (сайтов) своих обязанностей по соблюдению законодательства Республики Казахстан, а также общепризнанных морально-этических норм». В состав комиссии планируется ввести семь постоянных членов.

По замыслу разработчиков, Этический кодекс - «общеобязательные правила поведения относительно регулирования важнейших общественных отношений, возникающих в сети Интернет» и «направлен на развитие и конкретизацию норм национального законодательства и международного права с целью подтвердить этические аспекты информационного общества в порядке саморегулирования сообщества Казнет».

Блогерское соглашение призвано регламентировать отношения между блогером и владельцем доменного имени. Блогеру предоставляется безвозмездный блогинг, а блогер обязуется безоговорочно соблюдать условия его использования, установленные исполнителем в соответствии с договором.

Президент фонда «Адил соз» Тамара Калеева сообщила, что назначение этих документов – «минимизировать вред принятого в прошлом году закона об Интернете, в частности, создать отсутствующие в этом законе механизмы разделения ответственности за содержание контента».

3. Оценки фактического положения СМИ и свободы слова

Январь, 21

Все СМИ

21 января международная правозащитная организация human rights watch обнародовала доклад о ситуации с правами человека в мире «События-2009». В нем авторы подробно пишут о том, что в Казахстане были внесены поправки в закон о средствах массовой информации в феврале прошлого года; был принят закон, приравнивающий интернет-издания к средствам массовой информации; а также наложены многомиллионные штрафы на газеты «Тасжарган» и «Республика».

Все СМИ

Также Р. Хоугланд отмечает, что источником беспокойств США были выборы, на которых «не была обеспечена транспарентность и не отражена воля народа».

В этой связи посол считает необходимым Казахстану, как председателю ОБСЕ, серьезным образом отнестись к исполнению обязательств в области человеческого измерения, которое является ключевым приоритетом деятельности Организации.

4. Действия и выступления в защиту гражданских
и профессиональных прав журналистов и СМИ

Все СМИ

Участники акции выпустили в небо разноцветные шары с именами находящихся в местах лишения свободы журналистов: редактора газеты «Алма-Ата Инфо» Рамазана Есергепова, корреспондента газеты «Время» Тохнияза Кучукова, писателя Алпамыса Бектурганова и главного редактора газеты «Закон и правосудие» Токбергена Абиева.

Полицейские, наблюдавшие за пятнадцатиминутной акцией, ее проведению не препятствовали. Представители прокуратуры записывали все действие на видеокамеры.
Январь, 11

Розлана Таукина, НПО «Журналисты в беде», Раушан Есергепова, «Алма-Ата Инфо», Владимир Козлов, НП «Алга!» (г. Алматы)

11 января Комитет по защите журналистов (Нью-Йорк) сделал заявление по поводу начавшегося в Алматы судебного процесса над тремя защитниками свободы слова – Розланой Таукиной, Раушан Есергеповой и Владимиром Козловым - за их участие 6 января в акции протеста против арестов журналистов в Казахстане.

«Власти Казахстана должны немедленно прекратить безосновательное судебное преследование Раушан Есергеповой, жены осужденного редактора Рамазана Есергепова; Розланы Таукиной, главы местной организации по защите прессы «Журналисты в беде»; и оппозиционного активиста Владимира Козлова, которые пользовались своим правом выражения протеста против политизированных арестов казахских журналистов, - говорится в заявлении. - Казахстанские власти должны показать свою толерантность принципам свободы выражения, что является их прямым обязательством в качестве председателя Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе».

Людмила Калашникова, «Уральская неделя» (Западно-Казахстанской область)

На протяжении трех месяцев акимат Западно-Казахстанской области и ГУ «Департамент энергетики и коммунального хозяйства Западно-Казахстанской области» отказываются предоставлять корреспонденту газеты «Уральская неделя» Людмиле Калашниковой информацию о социальных выплатах недропользователей, работающих на территории области.

С письменным запросом о социальных проектах и социальных выплатах компаний-недропользователей в акимат области журналист обратилась еще 26 октября. 29 октября акимат письменно известил, что запрос перенаправлен в департамент энергетики и коммунального хозяйства ЗКО.

6 ноября в своем ответе на казахском языке начальник департамента энергетики и коммунального хозяйства Гумар Дюсембаев сообщил, что в области работает 15 недропользователей. Никакой информации по существу вопроса департамент не предоставил. Повторное письменное обращение редакции осталось без ответа.

24 ноября Л. Калашникова с повторным запросом письменно обратилась к акиму области. В декабре в редакцию снова поступил ответ за подписью начальника департамента энергетики и коммунального хозяйства Гумара Дюсембаева, в котором была приведена подробная информация о 53 компаниях, которые занимаются разработкой полезных ископаемых. Однако и на этот раз не было информации о социальных проектах и выплатах этих компаний.

15 декабря редакция обратилась в дисциплинарный совет области и в прокуратуру города с письменной жалобой на действия департамента энергетики и областного акимата. 18 декабря из дисциплинарного совета поступил ответ, в котором сообщалось, что по жалобе редакции была проведана проверка, которая никаких нарушений в деятельности департамента не выявила.

Ответа прокуратуры до сих пор нет.

Рамазан Есергепов, «Алма-Ата Инфо» (г. Алматы)

19 января в Астане состоялось вручение ежегодной премии «Азаттык» - «Свобода», которая с 2003 года присуждается людям, внесшим неоценимый вклад в дело построения демократии и гражданского общества в Казахстане.

Среди лауреатов премии 2009 года - журналист Рамазан Есергепов, осужденный на 3 года лишения свободы за незаконный сбор и разглашение государственных секретов. Премия присуждена также осужденному правозащитнику Евгению Жовтису и арестованному экс-руководителю Агентства по атомной энергетике Мухтару Джакишеву.

Поскольку номинанты в настоящее время отбывают наказание, а Мухтар Джакишев находится в СИЗО, получить премию приехали их супруги.

II. НАРУШЕНИЯ ПРАВ СМИ И ЖУРНАЛИСТОВ

1. Убийство журналистов

Январь, 13

Геннадий Павлюк, журналист (Кыргызская Республика)

13 января на брифинге в Астане пресс-секретарь МВД Куанышбек Жуманов сообщил, что правоохранительные органы Казахстана и Кыргызстана договорились о проведении совместных следственных мероприятий по расследованию убийства кыргызского журналиста Геннадия Павлюка.

По словам К. Жуманова, Генеральная прокуратура РК направила правоохранительным органам Кыргызстана международное поручение о правовой помощи по расследованию уголовного дела по факту убийства Г. Павлюка.

Пресс-секретарь напомнил, что правоохранительными органами РК уже установлена причастность к убийству журналиста нескольких граждан Кыргызстана.

Как сообщалось ранее, 16 декабря 2009 г. журналист из Кыргызстана Геннадий Павлюк был выброшен из квартиры, расположенной на шестом этаже жилого дома на улице Фурманова в Алматы. 22 декабря он скончался в больнице, не приходя в сознание.
Январь, 20

Саят Шулембаев, Информационный портал «Stan.TV» (г. Алматы)

20 января в Астане официальный представитель МВД РК Куанышбек Жуманов провел брифинг по факту убийства журналиста портала «Stan.TV» Саята Шулембаева. Он сообщил, что ни одна из версий, рассматриваемых следственной группой ДВД Алматы, не связана с его профессиональной деятельностью. К. Жуманов сказал также, что «более подробная информация в интересах следствия не разглашается».

Как сообщалось ранее, тело 27-летнего Саята Шулембаева было обнаружено в квартире одного из домов Жетысуского района Алматы в ночь на 25 декабря. Журналисту были нанесены множественные ножевые ранения. Вместе с С. Шулембаевым убили и хозяина съемной квартиры, в которой жил журналист.

2. Клевета в отношении журналистов

Январь, 11

ТК «Айгак» (г. Шымкент)

Бывший директор зоопарка Шымкента Гани Султанов провел пресс-конференцию, на которой заявил, что в зоопарке, где произошла смена руководства, погибли 5 новорожденных львят. В этом, по словам Г. Султанова, виновата съемочная группа телеканала «Айгак», которая снимала львят сразу после рождения, шестом вытягивая детенышей из под львицы. Учуяв чужой запах, хищница съела приплод.

Журналисты не согласны с обвинениями Г. Султанова. Они утверждают, что снимали тигров, а не новорожденных львят.

3. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов

Январь, 03

Алиса Маринец, Гульвира Сейтенова, Аманжол Айтмагамбетов, ТК «Рика-ТВ» (г. Актобе)

В телекомпанию «Рика-ТВ» обратились работники общепита Актобе с жалобой, что работники горСЭС создают ажиотаж: чтобы сделать отметку в санитарных книжках, людям приходится часами стоять в очередях.

Приехавшую в государственное учреждение съемочную группу телекомпании – журналистов Алису Маринец, Гульвиру Сейтенову и оператора Аманжола Аймагамбетова - охрана в здание не пустила. Созвонившись с руководством СЭС, охранники передали лишь, что начальство с журналистами встречаться отказывается, предложив приехать на следующий день.

Работники телевидения поговорили жалобщиками у входа.

Владимир Третьяков, «Время» (г. Алматы)

Охранники алматинского главпочтамта попытались выпихнуть из здания фотокорреспондента газеты «Время» Владимира Третьякова, снимавшего акцию фонда «Ар.Рух.Хак» «Бич-пакет для премьера».

В потасовку пришлось вмешаться заместителю начальника отдела общественной безопасности ДВД Алматы полковнику Турысбекову, наблюдавшему за проведением акции. Он сделал охраннику замечание о неправомерных действиях.

Людмила Русланова, «Диапазон-Уральск» (Западно-Казахстанская область)

Начальник городского коммунального дорожно-эксплутационного предприятия (МГК ДЭП) Мурадым Джанибеков пригласил корреспондента газеты «Диапазон-Уральск» Людмилу Русланову на предприятие, чтобы показать ей новую снегоуборочную технику. Поводом для встречи послужил сильный снегопад, который парализовал движение в Уральске.

Во время интервью в кабинет начальника ДЭП вошел начальник отдела ЖКХ акимата Уральска Булат Амиргалиев и в категоричной форме потребовал, чтобы журналист покинул территорию предприятия. Начальнику ДЭП чиновник сказал: «Больше в такой форме с журналистами не общаться!». При этом он напомнил присутствующим об указании акимата города, который запретил коммунальным предприятиям встречаться с журналистами без согласования с отделом внутренней политики.

Ляззат Сакиева, Аманжол Айтмагамбетов, ТК «Рика ТВ» (г. Актобе)

В редакцию программы «Факт» телекомпании «Рика ТВ» обратились работники ТОО «Иргиз Тасскум», которым несколько месяцев не выплачивают заработную плату.

По этому поводу корреспондент Ляззат Сакиева и телеоператор Аманжол Айтмагамбетов попытались встретиться с руководством данного предприятия. На территорию ТОО журналистов не пустили, поговорить с репортерами у ворот руководство также отказалось.

Журналисты также попытались связаться с акимом Шалкарского района, которому работники ТОО ранее написали письмо, но ответа так и не получили. Поговорить с акимом по телефону журналистам не удалось. Секретарь ответила, что он в отпуске и когда вернется – не известно.
Январь, 20

Ольга Горай, Николай Соловьев, «Наша Газета» (г. Костанай)

Корреспондент еженедельника «Наша Газета» Ольга Горай и фотокорреспондент Николай Соловьев по редакционному заданию приехали на встречу акима Костаная Жомарта Нургалиева с населением.

Так как в графике встреч, опубликованном в городской газете «Костанай», не было указано время их проведения, корреспонденты прибыли в среднюю школу пригородного поселка Дружба с опозданием на 15 минут - в 10.15.

При попытке журналистов пройти в зал, им преградил путь специалист организационного отдела акимата Костаная Сагындык Умаров. Он заявил, что не пропустит корреспондентов, так как в зале нет сидячих мест для них, а входить, когда уже начал выступать аким - неэтично. О. Горай и Н. Соловьев ответили, что согласны постоять и готовы зайти после окончания речи акима, когда начнется диалог с населением, только бы иметь возможность задать ему вопросы. Эти доводы на чиновника не подействовали, несмотря на то, что во время их разговора из зала неоднократно выходили люди.

В результате журналисты были вынуждены дожидаться окончания встречи, чтобы составить о ней впечатление по рассказам жителей поселка.

Акмарал Майкузова, Аман Айтмагамбетов, ТК «Рика ТВ» (г. Актобе)

В программу «Факт» телекомпании «Рика-ТВ» обратились родители учеников СШ № 19 г. Актобе. Они обеспокоены тем, что в классах не везде есть отопление. По этому поводу съемочная группа телеканала – Акмарал Майкузова и Аман Айтмагамбетов - выехали в школу. Директор учебного заведения Роза Аманбаева отказалась разговаривать с журналистами на камеру. Преподаватели и сантехники школы также отказались что-либо объяснять и выгнали съемочную группу.

4. Необоснованный отказ и нарушение сроков постановки СМИ на учет

Январь, 15

«Моя республика – факты, события, люди» (г. Алматы)

Как сообщалось ранее, не имея возможности издавать газету «Республика – деловое обозрение. Дубль 2», редакция решила перерегистрировать с ежемесячного на еженедельное издание «Моя республика – факты, события, люди». Для этого в октябре 2009 г. были поданы соответствующие документы в Министерство культуры и информации. В течение 15 дней министерство должно было произвести переучет, однако этого не произошло. Выяснилось, что сотрудник министерства, принявший документы, их потерял.

За три последующих месяца издание неоднократно отправляло документы в МКИ снова.

В декабре 2009 г. издание обратилось в Специализированный межрайонный экономический суд Астаны с иском на комитет информации и архивов министерства культуры и информации (МКИ) в связи с его неправомерным бездействием по переучету издания.

15 января первое судебное слушание не состоялось в связи с неявкой ответчика.

5. Нарушения прав СМИ и журналистов на свободу слова и творчества

Январь, 18

Все СМИ

30.12.2009 г. Генеральная прокуратура РК разместила на своем сайте Заявление «для всех средств массовой информации, общественных объединений и других заинтересованных лиц». В нем ведомство напомнило журналистам, что распространение информации, направленной на разжигание межнациональной розни, является основанием для приостановления либо прекращения выпуска средств массовой информации. И сообщило: «различными средствами массовой информации и отдельными представителями общественных объединений допускается распространение не соответствующих действительности сведений, касающихся предоставления земель для выращивания сельскохозяйственной продукции на экспорт в КНР», «не обладая достоверной информацией и умышленно искажая действительное положение дел, провокационно настроенные лица, в том числе с использованием некоторых СМИ, пытались нарушить общественный порядок и нанести ущерб добрососедским отношениям между Казахстаном и КНР».

При подтверждении наличия указанных выше признаков состава преступления виновные лица будут привлечены к ответственности по всей строгости закона».

Юридическая служба фонда «Адил соз» прокомментировала это заявление следующим образом:

Поскольку прокуратура априори является эталоном соблюдения законов, то, наверное, данное заявление все же следовало подать как разъяснение закона, что предусматривается статьей 26 Закона РК «О прокуратуре». Трактовка термина «заявление» в этом законе содержит несколько иной смысл.

Та же статья 26 четко указывает, что разъяснение закона следует давать только при достаточных основаниях полагать, что незнание или неправильное понимание законов может повлечь его ненадлежащее применение. Тем не менее, в Заявлении не содержится ни одного основания для такого предположения: не приводятся конкретные факты, не названы лица, общественные объединения и СМИ, нарушившие закон, однако констатируется: «Таким образом, вышеприведенные высказывания противоречат законодательству Республики Казахстан». Отсутствие конкретных сведений вынуждает предполагать, что «нарушителями» являются все, кто посмел выразить свое мнение по щепетильному вопросу о земле и фактически делает документ Генеральной прокуратуры Заявлением о недопустимости обсуждения вопроса, касающегося предоставления земель для выращивания сельскохозяйственной продукции на экспорт в КНР.

В своем Заявлении Генеральная прокуратура РК ссылается на ряд законодательных актов РК: Конституцию, законы о национальной безопасности и противодействии экстремизму, статьи о возбуждении национальной вражды и розни, оскорблении национальной чести и достоинства, пропаганде исключительности, превосходства граждан по признаку национальной принадлежности и пр. Примечательна избирательность этого списка. Так, из всей Конституции упомянута только статья 6 - о государственной и частной собственности на землю. А где же основные права человека и гражданина? Авторам заявления следовало бы помнить, что Конституция начинается со слов «Мы, народ Казахстана…», и именно за народом закреплено конституционное право выражать свое мнение (ст. 20) любым не запрещенным способом и по любому вопросу, в том числе и по вопросам распоряжения государственной собственностью. Это конституционное положение напрямую соотносится с демократическими принципами свободы выражения как в виде частного мнения, так и выражения мнения общественных объединений через средства массовой информации.

За народом Казахстана закреплено не менее важное право участвовать в управлении делами государства (ст.ст. 3, 33 Конституции), это относится не только выборному праву или праву на доступ к государственной службе. Управление государством подразумевает и общественную полемику по любым вопросам государственной власти и управления, так как государство подотчетно, прежде всего, своему народу.

Следует вспомнить также, что Казахстан является членом ООН и председателем ОБСЕ. Эти авторитетные международные организации считают, что право на свободу выражения мнения имеет важнейшее значение в любом демократическом обществе и является фундаментальным правом человека и критерием всех остальных свобод.

6. Необоснованный отказ и нарушение сроков предоставления
общественно значимой информации

Январь, 05

Злата Удовиченко, «Диапазон-Уральск» (Западно-Казахстанская область)

5 января корреспондент газеты «Диапазон-Уральск» Злата Удовиченко обратилась в Западно-Казахстанский департамент агентства по регулированию естественных монополий с просьбой предоставить информацию о заявках коммунальных предприятий по повышению тарифов на свои услуги. Однако сотрудник департамента Бибигуль Хамидулина отказала журналисту в информации, объяснив, что не может общаться с журналистами без разрешения своего начальства.

Начальника департамента в тот момент на работе не было, так как он находился в отпуске.
Январь, 06

Анна Уралова, «Новое время» (г. Павлодар)

Корреспондент павлодарской газеты «Новое время» Анна Уралова не смогла получить информацию о реформе здравоохранения. Пресс-служба управления здравоохранения Павлодарской области на просьбу корреспондента разъяснить суть планируемых изменений ответила отказом, мотивируя это тем, что руководство ведомства уже давало неоднократные комментарии по этому вопросу другим изданиям.

Журналисту было предложено взять публикации официальных газет и найти в них ответы на все свои вопросы.

Наталья Салькова, ТК «Рика ТВ» (г. Актобе)

Около 20 работников ресторана «Чинар» обратились в редакцию программы «Факт» телеканала «Рика ТВ», в Департамент труда и актюбинский филиал партии «Нур Отан» по вопросу задолженности по заработной плате.

По этому поводу корреспондент телеканала «Рика ТВ» Наталья Салькова попыталась поговорить с руководством ресторана о причинах создавшегося положения и узнать, получат ли свои деньги люди. Руководство ресторана разговаривать с журналистами отказалось.

Альмира Алишбаева, «Диапазон» (г. Актобе)

В кафе, расположенном в развлекательном центре «Мега-Актобе», из-за отсутствия разносов произошел несчастный случай. Мужчина, столкнувшись с ребенком, вылил на него горячий чай, который нес в руках. В результате мальчик получил ожог ушной раковины 1-2 степени.

По этому поводу корреспондент газеты «Диапазон» Альмира Алишбаева обратилась в кафе развлекательного центра. Сотрудники кафе с журналистом разговаривать отказались.

Александр Васин, Аманжол Айтмагамбетов, ТК «Рика ТВ» (г. Актобе)

В первые дни нового года на авторынках Актобе возросли цены на поддержанные автомобили. По словам продавцов автомобилей, это связано с вхождением республики в Таможенный союз, в результате которого цены на растаможку сильно возросли. За информацией по этому поводу съемочная группа программы «Факт» телекомпании «Рика ТВ» обратилась в Департамент таможенного контроля Актюбинской области. Там отвечать на вопросы журналистов отказались.
Январь, 12

Динара Мусаева, Айдар Сейдазимов, ТК «Казахстан-Шымкент» (Южно-Казахстанская область)

12 января съемочная группа телекомпании «Казахстан-Шымкент» - журналист Динара Мусаева и оператор Айдар Сейдазимов приехали в управление энергетики и коммунального хозяйства Южно-Казахстанской области снимать сюжет о предстоящем повышении тарифов на коммунальные услуги. Заместитель начальника управления Батырша Маханов наотрез отказался отвечать на вопросы журналистов, заявив: «Если мне лично позвонят, скажу, а так никто не давал указания».
Январь, 14

Светлана Могай, «Авитрэк-регион» (г. Караганда)

Корреспондент еженедельника «Авитрэк-регион» Светлана Могай готовила материал о том, что из-за морозов были отменены занятия в средних школах Караганды. В целях получения фактов для статьи журналист обратилась к специалистам департамента образования Карагандинской области. Но работники департамента не захотели разговаривать на эту тему с журналистом, сославшись на устный запрет главы департамента Есенгазы Имангалиева общаться с прессой.
Январь, 14

Злата Удовиченко, «Диапазон-Уральск» (Западно-Казахстанская область)

Корреспондент газеты «Диапазон-Уральск» Злата Удовиченко обратилась в отдел жилищно-коммунального хозяйства Уральска с просьбой предоставить информацию о порядке распределения квартир по госпрограмме.

Сотрудник ЖКХ, отказавшийся назвать свое имя, сказал журналисту, что подобную информацию он может предоставить только с разрешения своего начальника.

З. Удовиченко три дня пыталась встретиться с начальником ЖКХ, однако последний отказался от встреч с журналистом, сославшись на свою занятость.
Январь, 19

Булат Мауленберлиев, «Надежда» (г. Уральск)

19 января корреспондент газеты «Надежда» Булат Мауленберлиев обратился к розничному поставщику газа в Уральске - АО «Казтрансгазаймак», с просьбой ответить на вопрос, почему квитанции об уплате газа приходят потребителям только на казахском языке. Секретарь в приемной президента АО заявила, что подобные вопросы руководство не рассматривает.
Январь, 20

Екатерина Назаренко, «Петропавловск KZ» (Северо-Казахстанская область)

Редактор газеты «Петропавловск KZ» Екатерина Назаренко неоднократно обращалась к пресс-секретарю акима Петропавловска Асель Жунусовой с просьбой предоставить материалы отчетных встреч акима города. Ее запросы были проигнорированы.
Январь, 22

СМИ Павлодарской области

22 января заместитель акима города Павлодара Серик Байсеитов отказался общаться с представителями местных и республиканских СМИ, которые пришли к нему за разъяснениями по поводу дальнейшей судьбы работников недавно закрытого городского рынка «Ласточка».
Январь, 29

Надежда Азарова, ТК «Первый карагандинский» (г. Караганда)

В первой декаде января редактор отдела новостей телеканала «Первый карагандинский» Надежда Азарова отправила официальный запрос в областной департамент ЖКХ, транспорта и автомобильных дорог Карагандинской области, где просила дать информацию о ходе работ по очистке дорог от снежных заносов. Ответа на запрос так и не было получено.
Январь, 29

Елена Егорова, «Реклама и новости» (г. Караганда)

18 января корреспондент газеты «Реклама и новости» Елена Егорова отправила официальный запрос в карагандинский филиал АО «Казактелеком» с просьбой ответить на вопросы по поводу повышения тарифа на пользование услугами связи. Ответ на свой запрос журналист так и не получила.

7. Необоснованные ограничения в получении общественно значимой информации

Январь, 06

Александр Баранов, «Городская неделя» (г. Павлодар)

Евгения Бодрова, «Взгляд» (г. Алматы)

Акимат Павлодарской области не оповестил корреспондента газеты «Городская неделя» Александра Баранова и собственного корреспондента газеты «Взгляд» в регионе Евгению Бодрову о совещании по реализации инвестиционных проектов, в результате чего они не смогли получить важную информацию об экономической ситуации в регионе.

Накануне журналисты неоднократно обращались в пресс-службу акимата и интересовались планом мероприятий областного руководства. Сотрудники пресс-службы сообщили о намеченном заседании штаба по реализации инвестпроектов с участием акима области Бакытжана Сагинтаева, но не указали место его проведения. Журналисты, как обычно пришли в облакимат, где выяснилось, что заседание штаба выездное и проводится в заводоуправлении Казахстанского электролизного завода. Также выяснилось, что пресс-служба областного акимата выборочно приглашала представителей СМИ на данное мероприятие.

СМИ Западно-Казахстанской области

26 января в Западно-Казахстанскую область с официальным однодневным визитом прибыл министр обороны РК Адильбек Джаксыбеков. Освещать приезд министра пригласили только журналистов областного телевидения. На многочисленные обращения представителей других СМИ руководитель пресс-службы акима области Калиулла Карагойшин ответил, что решение о том, чтобы не приглашать журналистов, принимали помощники министра: «Наверняка были вопросы, связанные с госсекретами, и поэтому журналистов не приглашали».
Январь, 07

Юрий Гейст, «Диапазон» (г. Актобе)

Корреспондент газеты «Диапазон» Юрий Гейст обратился в Департамент внутренних дел Актобе с вопросами по поводу драки среди молодежи в районе одного из кафе города. Полицейские сообщать подробности происшествия отказались, сославшись на «интересы следствия». Журналисту сказали лишь, что личности участников ночной драки установлены и возбуждено уголовное дело по статье «Хулиганство с применением холодного оружия».
Январь, 14

СМИ Восточно-Казахстанской области

В Усть-Каменогорске на базе Департамента внутренних дел Восточно-Казахстанской области прошла встреча по итогам работы полицейских за 2009 год. Во встрече принял участие аким Восточно-Казахстанской области Бердыбек Сапарбаев.

Через 10 минут журналистов, пришедших для освещения встречи, без объяснения причин попросили выйти из зала, не дав дослушать даже доклад начальника ДВД области. По чьему распоряжению представителей СМИ вывели из зала, журналистам узнать не удалось. По их словам, инициатива исходила явно не от полицейских, так как подобных инцидентов никогда не было. Сотрудники ДВД обещали провести отдельную встречу по данной тематике в ближайшее время. Что говорил на совещании аким области, осталось тайной.

Информационный портал «Stan.TV»

В Международный фонд защиты свободы слова «Адил соз» обратилась редакция информационного портала Stan.TV. Журналисты сообщили, что их обращения в Министерство внутренних дел РК и Департамент внутренних дел города Алматы о предоставлении информации о ходе расследования убийства журналиста портала Саята Шулембаева не находят удовлетворения. Органы следствия отказывают в предоставлении информации, ссылаясь на тайну следствия.

По этому поводу «Адил соз» направил письмо в адрес министра внутренних дел РК Серика Баймаганбетова с просьбой предоставить редакции доступную информацию, так как «несмотря на то, что следственные материалы могут быть обнародованы только в объеме, определенном следователем, это ограничение не относится к сообщениям о факте и обстоятельствах совершения преступления».

Вскоре МВД провело на эту тему брифинг.
Январь, 19

Людмила Русланова, «Диапазон-Уральск» (Западно-Казахстанская область)

Корреспондент газеты «Диапазон-Уральск» Людмила Русланова обратилась в департамент санитарно-эпидемиологического надзора Западно-Казахстанской области с просьбой предоставить информацию о диагностике атипичной пневмонии. Заместитель начальника департамента СЭН Дана Кашкенова отказалась ответить на вопросы журналиста по телефону и попросила ее прийти лично. Когда Людмила пришла на встречу, Д. Кашкенова заявила, что информацию она предоставит только после письменного запроса.
Январь, 20

Руслан Бахтигареев, «Время» (г. Алматы)

В редакцию газеты «Время» обратились читатели и рассказали о том, что они в течение дня пытался подать документы для участия в тендере по закупу полиграфических услуг на государственном портале www.goszakup.gov.kz. Многочасовые попытки зарегистрироваться результатов не дали - портал выдавал сообщения об ошибке. А в ответ на обращения в службу технической поддержки портала участникам тендерного конкурса предлагалось продолжать попытки, «вдруг получится!».

Корреспондент газеты «Время» Руслан Бахтигареев попытался узнать, чем вызваны перебои в работе портала. Однако дозвониться до службы технической помощи ему так и не удалось - все семь указанных на сайте телефонов ТОО «Центр электронной коммерции», занимающегося поддержкой портала госзакупок, весь день были заняты.

Тогда журналист обратился за комментарием в Национальный коммуникационный холдинг «Зерде», в состав которого входит ТОО «Центр электронной коммерции». Пресс-секретарь холдинга Сара Бакирова по телефону сообщила, что она не является специалистом в этой области, и посоветовала обратиться непосредственно к руководству.
Январь, 14

Ольга Горай, Ольга Лихограй, «Наша Газета» (г. Костанай)

При подготовке статьи о мерах, предпринимаемых акиматом Костаная по очистке городских улиц и тротуаров от снега, корреспондент еженедельника «Наша Газета» Ольга Горай 6 января обратилась с официальным письменным запросом к начальнику ГУ «Отдел ЖКХ, пассажирского транспорта и автомобильных дорог акимата г. Костаная» Александру Маклюку с просьбой ответить на несколько вопросов, в том числе на вопрос о финансировании работы предприятий - победителей тендера на очистку дорог от снега.

В ответе за подписью А. Маклюка, полученном редакцией 11 января, информации о финансировании не было.

На следующий день журналист обратилась за пояснениями к начальнику отдела благоустройства ЖКХ Наталье Кузнецовой. Чиновник перенаправила журналиста за информацией на официальный сайт, порекомендовав в дальнейшем обращаться напрямую к подрядчикам. Однако на сайте акимата интересующей журналиста информации также не оказалось.

14 января «Наша Газета» опубликовала статью «А снег идет, а снег идет...» с описанием данной ситуации.

Людмила Русланова, «Диапазон-Уральск» (Западно-Казахстанская область)

21 января корреспондент газеты «Диапазон» Людмила Русланова обратилась с официальным запросом в пресс-службу управления здравоохранения Западно-Казахстанской области с просьбой предоставить информацию о том, что входит в объем бесплатной медицинской помощи.

25 января в редакцию поступил ответ заместителя начальника управления Гизаттолы Лямова, в котором он сообщил, что бесплатная медицинская помощь представляется в рамках постановления правительства. При этом по существу заданного вопроса информация предоставлена не была.

Александр Баранов, «Городская неделя» (г. Павлодар)

Корреспондент газеты «Городская неделя» Александр Баранов готовил материал о проблемных кредитах «Народного банка» и участившихся фактах изъятия у клиентов единственного жилья в счет погашения долгов. Журналист обратился к директору Павлодарского областного филиала (ПОФ) АО «Народный банк Казахстана» Анатолию Бойчину с вопросами о принудительных торгах, в результате которых квартиры должников продаются по заниженной стоимости, да к тому же зачастую сотрудникам банка. Руководитель филиала говорить на эту тему с журналистом отказался. А. Баранов вынужден был опубликовать итоги своего расследования без информации банка, предложив считать свою статью открытым обращением к руководству ПОФ.
Январь, 27

Эльмира Ержанова, Багдат Бимурзин, ТК «Казахстан-Актобе» (г.Актобе)

Журналист телеканала «Казахстан-Актобе» Эльмира Ержанова вместе с оператором Багдатом Бимурзиным готовили репортаж об отсутствии пешеходных переходов возле нескольких городских школ. Журналисты приехали в отдел ЖКХ, пассажирского транспорта и автомобильных дорог Актобе. Пройдя по кабинетам, они так и не смогли получить нужную информацию.

Январь, 19

Екатерина Назаренко, «Петропавловск KZ» (Северо-Казахстанская область)

Пресс-секретарь акима Петропавловска Асель Жунусова отказалась предоставить развернутую информацию корреспонденту газеты «Петропавловск KZ» Екатерине Назаренко о прошедшем в 2009 году тендере на облуживание автобусного и троллейбусного транспорта (краткая информация уже была опубликована на страницах газеты «Проспект СК»).

Ранее к пресс-секретарю обращались руководители автобусных парков с просьбой опубликовать результаты тендера. Им было отказано: пресс-секретарь сослалась на то, что нет в этом острой необходимости.

8. Нарушение права на равное получение общественно-значимой информации

Январь, 14

Любовь Мартинкевич, ТК «5 канал» (г. Караганда)

Корреспондент телекомпании «5 Канал» Любовь Мартинкевич обратилась к пресс-секретарю департамента здравоохранения Карагандинской области Айнуре Абдиевой с вопросами по поводу состояния здоровья мальчика, которого сильно покусала собака (об этом случае телекомпания ранее сообщала в одном из новостных сюжетов).

Пресс-секретарь отказалась дать информацию журналисту, сославшись на то, что департамент здравоохранения предпочитает работать только с государственными СМИ.
Январь, 19

Негосударственные СМИ Западно-Казахстанской области

На пресс-конференцию по разъяснению судебной реформы и заседание с участием районных судов, проводимые судом Западно-Казахстанской области, были приглашены только представители государственных СМИ.

Когда журналисты частных изданий обратились в пресс-службу областного суда, пресс-секретарь Амангельды Шахин сообщил, что оба мероприятия по решению руководства суда проводились без участия негосударственных СМИ: «Конференц-зал, в котором проходили оба мероприятия, не позволяет вместить всех журналистов. Поэтому мы пригласили только государственные СМИ».

9. Необоснованные ограничения доступа к веб-сайтам

Январь, 28

Все СМИ

Движение «За свободный интернет!» распространило заявление о начале мониторинга блокируемых в Казахстане сайтов.

Как сообщается на официальном сайте движения, ими было направлено «официальное письмо с оповещением о блокировке сервисов для Казахстана в службу по связям с общественностью компании «Google», службу поддержки сообщества «Wordpress», службу поддержки «Livejournal» и в «МГУ».

Кроме того, с соответствующими запросами участники движения обратились через блог к руководителю Агентства по информатизации и связи Республики Казахстан, АО «Казахтелеком» и премьер-министру республики.

10. Нарушения порядка распространения средств массовой информации

Январь, 07

Все СМИ (Актюбинская область)

Как сообщалось ранее, более 130 учреждений, организаций и предприятий Хромтауского района Актюбинской области получили разнарядку акимата района на оформление индивидуальной подписки на периодику. Согласно документу, подписанному акимом района Жеткергеном Оралмагамбетовым, работники этих предприятий должны подписаться на 17 изданий – «Казахстанская правда», «Актобе», «Тан Шолпан», «Ана тили», «Экономика», «Дала мен кала», районная газета «Хромтау» и другие.

На запрос газеты «Диапазон» о законности подписки по разнарядке заместитель прокурора Актюбинской области Жаилхан Мухамедьяров ответил, что действия должностных лиц акимата Хромтауского района незаконны. В дисциплинарный совет направлено представление об ответственности ряда лиц за совершение коррупционного правонарушения.

Такой же ответ газета получила и из прокуратуры Каргалинского района области. Зам. акима и начальник отдела внутренней политики этого района предстанут перед дисциплинарным советом.

Все СМИ (Актюбинская область)

На дисциплинарном совете Агентства РК по делам государственной службы Актюбинской области по представлению прокуратуры области рассматривались факты принудительной подписки на периодические издания.

По мнению члена дисциплинарного совета, директора двух газет областного акимата Мейрхана Акдаулетулы, ничего «криминального» в принудительном чтении нет: «Мы должны даже заставить этот народ, которого портит кто попало, заставить мы должны, чтобы они читали вот эти газеты! (…) Есть у нас официальная политика, мы обслуживаем эту политику. Я акима области даже попросил: «Елеусин Наурызбаевич, помогите нам».

В итоге дисциплинарный совет попросил прокуроров быть внимательнее. А акимам и руководителям некоторых изданий пожелал успехов в работе.

11. Нарушение принципа гласности судебного процесса

Январь, 19

Маргарита Никитина, «Время» (г. Астана)

Собственный корреспондент газеты «Время» по Акмолинской области Маргарита Никитина готовила к публикации материал из зала суда о процессе между предпринимателем из Павлодара и народно-демократической партией «Нур Отан».

Во время заседания судья Межрайонного экономического суда Елена Шаповалова запретила журналистам вести аудиозапись: «У нас ведется аудиофиксация. Включена вся записывающая аппаратура. Я не знаю ваших диктофонов, их происхождение, поэтому, пожалуйста, уберите все».
Январь, 11

Ольга Витукевич, Дмитрий Ройз, «7 ТВ» (г. Петропавловск)

Корреспондентов телеканала «7 ТВ» Ольгу Витукевич и Дмитрия Ройза не пропускали в Северо-Казахстанский областной суд на оглашение приговора жителю Кокшетау Еркину Рахимжанову, обвиняемому в убийстве четырех человек. Журналистам, чтобы попасть в зал заседаний, пришлось обращаться за специальным разрешением к председательствующему судье.

Во время оглашения приговор зачитывался невнятно, на просьбы журналистов уточнить число погибших судья А. Раскали не реагировал. В результате в сюжетах местных телеканалов информация была озвучена с расхождениями.

Татьяна Мельниченко, «Недвижимость» (г. Караганда)

Корреспондент «Недвижимости» Татьяна Мельниченко освещала в газете открытый судебный процесс, в котором две карагандинские семьи оспаривают право на владение квартирой в центре Караганды. Придя на очередное заседание в суд района имени Казыбек би, журналиста встретили судебные приставы. Они преградили ей путь в зал заседаний, заявив, что на сегодняшнее слушание прессу пускать не будут.

12. Необоснованное проведение оперативно-розыскных мероприятий

Январь, 22

Информационный портал «Stan.TV»

Во время пресс-конференции в Алматы редакция информационного портала «Stan.TV» выразила сомнение в том, что гибель журналиста Саята Шулембаева не связана с его профессиональной деятельностью.

Как рассказал директор производственной студии «Stan Production» Бауржан Мусиров, 18 января в офис редакции под видом оперативно-розыскных мероприятий пришли двое мужчин, которые представились сотрудником отдела по расследованию преступлений против личности убойного отдела ДВД Алматы Аскаром Ахметовым и оперуполномоченным, специально прикомандированным из Астаны, Арманом Байтуреевым. Они, по словам Б. Мусирова, «активно интересовались организаций работы в редакции, технологией передачи данных, местами хранения архива, задавали не имеющие никакого отношения к трагедии вопросы». Позже в силовых органах представителям видеопортала «Stan,TV» сказали, что эти люди не являются их сотрудниками.

Редакция считает факт несанкционированного обыска преследованием или давлением на СМИ.

13. Отказ в аккредитации

Январь, 22

«Голос республики» (Акмолинская область)

Редакция газеты «Голос республики» направила заявление в пресс-службу премьер-министра РК с просьбой об аккредитации собкора и видеооператора по Акмолинской области. Пресс-служба аккредитовала только корреспондента. Отказ пресс-секретарь премьер-министра Айнагуль Шакирова мотивировала тем, что «Голос республики» - печатное издание. При этом она сослалась на требования охраны.

Редакция за разъяснением обратилась с официальным запросом к руководителю Службы охраны президента. В полученном ответе, подписанном Шаяхметом Токсаба, говорится: «Сообщаем, что вопросы аккредитации представителей СМИ не входят в компетенцию службы». В этом же письме редакцию газеты уведомили, что полученный запрос Служба охраны президента в соответствии с законом «О СМИ» перенаправила в канцелярию Масимова «для рассмотрения по компетенции».

III. КОНФЛИКТЫ. НАРУШЕНИЯ, ИНКРИМИНИРУЕМЫЕ
СРЕДСТВАМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

1. Обвинения в клевете

Январь, 13

Виктор Мирошниченко, «Время», Зауре Жумалиева, «Литер» (Северо-Казахстанская область)

13 января вступил в законную силу оправдательный приговор Петропавловского городского суда в отношении собкора газеты «Время» Виктора Мирошниченко и собкора газеты «Литер» Зауре Жумалиевой.

Журналисты обвинялись в клевете. Поводом для возбуждения уголовного дела послужила статья «Молниеносный молот», опубликованная в ноябре 2008 года в газете «Петропавловск КЗ». В ней В. Мирошниченко, давая интервью Зауре Жумалиевой по поводу привлечения журналистов к ответственности за профессиональную деятельность, в качестве примера привел случай, когда за материал о присвоении сыном отцовского имущества журналиста пытались привлечь к уголовной ответственности.

Один из героев этой публикации, а именно упомянутый сын, обратился в суд, требуя привлечь журналистов к уголовной ответственности за клевету.

Суд пришел к выводу, что обвинения заявителя являются необоснованными, и оправдал подсудимых за отсутствием в их действиях состава преступления.
Январь, 09

Таисия Дидийчук, жительница г. Шымкента

9 января коллегия по уголовным делам южно-казахстанского областного суда рассмотрела апелляционную жалобу жителя Шымкента Гариба Халилова на оправдательный приговор, вынесенный 11 декабря судьей Енбекшинского районного суда Шымкента Светланой Шыналиевой.

Напомним, в районном суде Шымкента рассматривалось уголовное дело о клевете, возбужденное в порядке частного обвинения по заявлению Г. Халилова к пенсионерке Таисии Дидийчук. Поводом для обращения в суд послужила статья Любови Доброты «Времянка с видом на участок», напечатанная в «Казахстанской правде» 3 октября 2008 г. В публикации рассказывалось о судебных тяжбах 72-летней жительницы Шымкента, пытавшейся доказать, что почти половину земельного участка у нее отобрал квартирант Халилов. По словам пенсионерки, она стала жертвой мошенничества.

Судья, исследовав все материалы дела, пришла к выводу, что в статье не содержатся факты или высказывания, которые являются клеветой.

14 декабря Халилов обратился с апелляционным заявлением в Южно-Казахстанский областной суд, не согласившись с оправдательным приговором в отношении Таисии Дидийчук.

Южно-Казахстанский областной суд оставил оправдательный приговор городского суда в силе.
Январь, 15

Гани Султанов (г. Шымкент)

Заместитель акима Шымкента Жодасбек Куздеубаев обратился в Абайский районный суд Шымкента с заявлением о возбуждении уголовного дела по статье 129 УК РК («Клевета») в порядке частного обвинения в отношении бывшего директора шымкентского зоопарка Гани Султанова.

Поводом послужили публикации в СМИ, подготовленные по итогам пресс-конференции. На ней Гани Султанов сказал, что был снят с должности директора зоопарка после того, как отказался на время проверки финансовой полиции отдела культуры городского акимата взять на баланс зоопарка передвижную концертную сцену стоимостью 5 млн. тенге.

Журналистам перед этой пресс-конференцией раздали жалобу Гани Султанова на имя председателя Агентства по борьбе с экономический и коррупционной преступностью, в которой также сообщалось, что зам.акима города и Ш. Бекенова, возглавлявшая ранее отдел культуры и обвиняемая в хищениях в особо крупном размере, ведут совместное хозяйство и имеют общего ребенка, хотя Куздеубаев женат официально.

Судья райсуда Токбергенов вынес постановление об устранении нарушений подачи жалобы до 25 января. Заявитель в назначенный судьей срок не явился.

25 января Токбергенов отказал Ж. Куздеубаеву в принятии дела к производству.
Январь, 12

Евгений Дробязко, ТК «КТК» (Южно-Казахстанская область)

11 января на телеканале «КТК» вышел сюжет собственного корреспондента по Южно-Казахстанской области Евгения Дробязко о пресс-конференции бывшего директора шымкентского зоопарка Гани Сулатанова. На ней Г. Султанов обвинил нового директора зоопарка в непрофессионализме, приведшем к гибели львят. В этом же сюжете была озвучена точка зрения нового руководителя.

12 января Евгению Дробязко позвонил и. о. директора шымкентского зоопарка Сейдулла Жубаев с требованием дать опровержение на сюжет. При этом он заявил: «Я этого так не оставлю, вы у меня ответите за клевету».

2. Обвинения в незаконном получении и разглашении госсекретов (ст. 172 УК РК)

Рамазан Есергепов, «Алма-Ата Инфо» (г. Алматы)

23 января комиссия по условно-досрочному освобождению отказала главному редактору газеты «Алма-Ата Инфо» Рамазану Есергепову в условно-досрочном освобождении.

Об этом представителей СМИ уведомила супруга журналиста Раушан Есергепова. Она рассказала, что ранее, 12 января в колонии, где отбывает наказание Рамазан Есергепов, прошла комиссия, которая приняла решение о передаче документов главного редактора на УДО. Однако 23 января опять прошла комиссия, отказавшая журналисту в досрочном освобождении и переводе в колонию-поселение. Это, по мнению Раушан Есергеповой, свидетельствует о том, что установка «не выпускать» была спущена «сверху».

Напомним, Рамазан Есергепов был осужден за разглашение госсекретов на три года лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Он был арестован 6 января 2009 года и на сегодняшний день отбыл уже треть срока.

3. Требования о защите чести, достоинства и деловой репутации,
вытекающие из публикации определенных сведений

Январь, 14

Ирина Казорина, «Южный Казахстан» (г. Шымкент)

14 января к редактору областной общественно-политической газеты «Южный Казахстан» Марине Лимаренко пришел и. о. директора шымкентского зоопарка Сейдулла Жубаев с требованием опубликовать опровержение на статью Ирины Казориной «Незавидна львиная доля в неволе» («Южный Казахстан», 13.01.2010 г.). В материале рассказывалось о пресс-конференции бывшего директора зоопарка Г. Султанова, на которой он обвинил новое руководство в непрофессионализме. Жубаев заявил, что газета его опозорила, и в случае отказа он намерен обратиться за защитой в суд.

В следующем номере редакция вернулась к теме, предоставив слово Жубаеву.
Январь, 17

Елена Ульянкина, «Новый Вестник» (г. Караганда)

9 декабря в газете «Новый Вестник» была опубликована статья Елены Ульянкиной «Херес» пробулькали», в которой рассказывалось о противостоянии председателя совета кредиторов бывшего «Валют-Транзит Банка» Тимура Бейсеитова и вкладчиков обанкротившегося банка. После выхода публикации в редакцию «Нового вестника» от имени Т. Бейсеитова пришла досудебная претензия, в которой он указывал на недостаточно корректный тон статьи и требовал опубликовать опровержение.

Руководство «Нового вестника» предложило Т. Бейсеитову написать ответ от себя, равный по объему вышедшему материалу, на что тот дал предварительное согласие.

Лукпан Ахмедьяров, «Уральская неделя» (Западно-Казахстанская область)

18 января корреспонденту газеты «Уральская неделя» Лукпану Ахмедьярову позвонила сотрудница суда № 2 Уральска и сообщила, что через полтора часа журналист должен явиться на очередное заседание по иску Департамента внутренних дел Западно-Казахстанской области. В этом процессе журналист выступает в качестве ответчика.

Л. Ахмедьяров ответил, что на заседание явиться не сможет, так как у него на это время по заданию редакции уже запланирована встреча. Кроме того, журналист напомнил секретарю, что не имеет на руках повестки.

Напомним, ДВД ЗКО обратилось в суд Уральска 19 ноября 2009 года с иском о защите деловой репутации к издателю газеты «Уральская неделя» – ТОО «Журналистская инициатива», к редакции газеты и журналисту Лукпану Ахмедьярову. Поводом послужила статья «Разговорчики в строю», опубликованная в ноябре 2007 года.

Полицейские требуют признать недостоверными сведения, изложенные в материале, опубликовать опровержение, извиниться и взыскать с издателя и газеты 15 млн. тенге в компенсацию морального вреда.

ТОО «Журналистская инициатива» (г. Уральск)

Лукпан Ахмедьяров, «Уральская неделя» (г. Уральск)

Как сообщалось ранее, 1 декабря 2009 г. ГУ «Управление энергетики и коммунального хозяйства Западно-Казахстанской области» обратилось в суд № 2 Уральска с иском о защите деловой репутации и взыскании морального вреда в размере 20 млн. тенге к издателю газеты «Уральская неделя» - ТОО «Журналистская инициатива» и журналисту Лукпану Ахмедьярову.

Поводом послужила статья «За ширмой тендера» («Уральская неделя», 6.08.2009 г.) о том, что еще до объявления тендера государственного заказа по газификации Абайского поселкового округа Сырымского района Западно-Казахстанской области атырауская компания «Тенгизнефтьстрой» приступила к осуществлению данного проекта.

Организатор тендера - Управление энергетики - посчитало распространенные в материале сведения не соответствующими действительности и порочащими деловую репутацию и потребовало от издания и журналиста извинений и опровержения.

Напомним, на пресс-конференции в Алматы по поводу ситуации с «Уральской неделей», к которой в 2009 году было предъявлено 6 судебных исков, Лукпан Ахмедьяров высказал свое мнение о возможной причастности к искам акима Западно-Казахстанской области Бактыкожи Измухамбетова. После этого журналист и главный редактор издания были вызваны на личную беседу к акиму области, во время которой он пообещал уладить конфликт между изданием и ГУ.

В январе начальник управления энергетики Гумар Дюсембаев предложил ответчикам заключить мировое соглашение. Он выдвинул условие - управление отзывает иск, газета публикует опровержение. Лукпан Ахмедьяров отказался, объяснив, что это автоматически влечет удовлетворение иска «Тенгизнефтьстроя» по этой же публикации.

Через неделю изданию был предложен следующий вариант: обе стороны заключают договор, в котором журналист и газета признают, что опубликовали ошибочные сведения, а управление отзывает свой иск без требований публикации опровержения. На этот раз с такими условиями не согласилась главный редактор «Уральской недели» Тамара Еслямова.
Январь, 21

«Наша Газета» (г. Костанай)

В Костанайском городском суде началось слушание судебного дела по иску директора оздоровительно-развлекательного комплекса «Ак-Шанырак» Бибигуль Жангалишевой к газете «Наша Газета» и корреспонденту еженедельника Зарине Муратовой (псевдоним).

Поводом послужила статья «Кто накажет пляж?», опубликованная 2 июля 2009 г. В ней рассказывалось о том, что на территории частного пляжа «Ак-Шанырак» утонул юноша. Родственники обвиняют в трагедии хозяев этой территории: на пляже не было спасателей.

Директор «Ак-Шанырак» Бибигуль Жангалишева посчитала, что опубликованные сведения являются порочащими, и 23 декабря 2009 г. обратилась в суд с иском о защите чести и достоинства. Она потребовала опубликовать опровержение и взыскать с редакции и журналиста сумму расходов по уплате госпошлины.

В свою очередь, 18 января редакция обратилась в суд с просьбой полностью отказать Б. Жангалишевой в удовлетворении ее требований в связи с тем, что указан не надлежащий ответчик.

В связи с болезнью истца заседание 21 января не состоялось. Следующее заседание назначено на 4 февраля.
Январь, 22

Ольга Воронько, «Время» (Павлодарская область)

В октябре 2009 г. на блоге министра юстиции РК появилось анонимное сообщение о массовой драке в стенах юридического колледжа Павлодара с участием курсантов. Тогда же собственный корреспондент газеты «Время» в Павлодарской области Ольга Воронько обратилась за информацией к заместителю начальника учебного заведения полковнику Сергею Комкову. Он заверил журналиста, что в колледже ничего противоправного не происходило. Однакопроверка республиканского КУИС полностью подтвердила данные о массовых беспорядках. Об этом Ольга Воронько сообщила в своей статье «Как полковник слово давал» («Время», 21.01.2010 г.).

21 января Сергей Комков разместил на сайте газеты «Время» свой комментарий к публикации. Он обвинил корреспондента в публикации заказных материалов, не соответствующих действительности, и намерении опорочить его.

22 января во время пресс-конференции в Павлодарском юридическом колледже Ольга Воронько публично потребовала у офицера подтверждения его слов о денежном «заказе». Сергей Комков от объяснений уклонился.
Январь, 25

Владимир Нагорный, «Мегаполис» (Костанайская область)

18 января в газете «Мегаполис» вышла статья Владимира Нагорного «Сбивчивая история». В ней журналист рассказал об аварии, произошедшей по вине помощника прокурора Мендыкаринского района Костанайской области Алмата Еслямова, в результате которой он сбил на своем автомобиле студента.

После выхода материала редакция получила письмо пресс-службы прокуратуры области. В нем сказано, что «сведения о том, что Еслямов А. мер к оказанию помощи пострадавшему не принял», не соответствуют действительности.

По мнению прокуратуры, «публикация данной статьи произведена преждевременно и явилась причиной распространения среди населения непроверенной и необъективной информации, что недопустимо».
Январь, 20

Руслан Бахтигареев, «Время» (г. Алматы)

19 января в газете «Время» была опубликована статья Руслана Бахтигареева «Сказки птицы Самрук». В ней журналист рассказал о претензиях дольщиков жилого комплекса «Премьера» к Фонду национального благосостояния «Самрук-Казына», который в одностороннем порядке расторгнул договор на финансирование завершающего этапа с застройщиком комплекса.

На следующий день после публикации редакция получила письмо, подписанное председателем правления АО «Фонд недвижимости (ФН) “Самрук-Казына”» Госманом Амриным. В своем письме Г. Амрин подробно расписал взаимоотношения между его предприятием и дольщиками и в конце сделал вывод, что факты, изложенные в статье, не соответствует действительности. Что конкретно в публикации не соответствует действительности, г-н Амрин не пояснил.

МТРК (г. Петропавловск)

В редакцию новостей Петропавловского муниципального телерадиоканала обратился с претензией собственник отдела бытовой техники в магазине «Дошкольник» Владимир Шальковский. Его недовольство вызвало то, что в сюжете о его конфликте с покупательницей, недовольной качеством товара, был показан холодильник не той марки, из-за которой возник конфликт. Также он выразил недовольство тем, что сюжет показан в самый разгар судебных процессов, которые идут по жалобе покупательницы в суде г. Петропавловска. Предприниматель назвал такие действия давлением на суд. Сюжет был подготовлен по материалу, предоставленному руководителем общественной организации по защите прав потребителей Надеждой Дубовой.

Предприниматель грозится обратиться с заявлением в суд после того, как разберется с покупательницей. Пока иска не было.

4. Требования и иски о защите чести, достоинства и деловой репутации,
вытекающие из публикации мнений, убеждений и оценочных суждений

Александр Баранов, «Городская неделя» (г. Павлодар)

19 января закончился судебный процесс между газетой «Городская неделя» и ТОО «Спецмашин».

Напомним, 10 октября 2009 года товарищество обратилось в Павлодарский городской суд с иском о защите деловой репутации и возмещении морального вреда в размере 10 миллионов тенге к собственнику газеты «Городская неделя» - ТОО «Неделя-ПВ», к редакции газеты и журналисту Александру Баранову.

Поводом послужила статья «Кураторство в законе», опубликованная в издании 22 июля 2009 г. В ней рассказывалось о начавшемся в Павлодаре судебном разбирательстве по делу бизнесмена Рамазана Жуматаева, убитого весной 2008 г. В статье говорилось о его деловых связях, в том числе с руководителями ТОО «Спецмашин». Кроме того, журналист давал оценку деятельности этого предприятия.

Товарищество посчитало оценочные суждения А. Баранова не соответствующими действительности и порочащими сведениями.

Решением суда предъявленный газете и журналисту иск удовлетворен частично. Суд обязал редакцию газеты «Городская неделя» опубликовать опровержение распространенных в статье «Кураторство в законе» сведений и выплатить истцу 300 тысяч тенге в качестве возмещения морального вреда: 200 тысяч должна заплатить газета, 100 тысяч тенге - автор статьи.
Январь, 28

Екатерина Литвякова, «Уральская неделя» (Западно-Казахстанская область)

3 декабря 2009 г. в газете «Уральская неделя» в рублике «Личное мнение» был опубликован материал Екатерины Литвяковой «Высшая липа «Акжайыка». В ней автор выразила свое сомнение в объективности судейства матчей между указанным футбольным клубом и командами «Окжетпес» и «Туркестан».

Футболисты «Акжайыка» посчитали, что статья «облила грязью» команду, и 28 января обратились в суд № 2 Уральска с иском о защите чести, достоинства и деловой репутации и возмещении морального вреда в размере двух миллионов тенге к газете «Уральская неделя» и журналисту Екатерине Литвяковой.

Редакция с иском не согласна. По мнению Е. Литвяковой, в материале она лишь выразила свою точку зрения, ссылаясь на то, что говорили люди, статья является темой для размышлений.

Первое судебное заседание назначено на 18 февраля.

5. Требования о защите чести, достоинства и деловой репутации,
вытекающие из публикации официальных сообщений

Январь, 28

МТРК (г. Петропавловск)

Компания «Петропавловские тепловые сети» обратилась в редакцию «Новостей» муниципального телерадиоканала с требованием дать опровержение выступления представителя предприятия «Энергонадзор» Анатолия Дзюбы по поводу нарушений, допущенных на предприятии. По мнению «Петропавловских тепловых сетей», А. Дзюба дал недостоверную информацию. Редакция не стала заниматься этим вопросом, поскольку информация прозвучала из уст представителя госоргана.

6. Требования о защите права на собственное изображение

Январь, 31

ТОО «Масс-Медиа 2006», Надежда Румянцева, «Квартал Петропавловск» (Северо-Казахстанская область)

Бывший адвокат Сергей Арапов обратился в городской суд Петропавловска с иском о нарушении личных неимущественных прав к городской газете «Квартал Петропавловск», собственнику газеты – ТОО «Масс-Медиа 2006» и корреспонденту Надежде Румянцевой. Поводом для иска послужила статья «За ваши деньги все, что угодно» («Квартал Петропавловск», 24.09.2009 г.). В материале была опубликована фотография мужчины с кукишами, часть лица которого была закрыта черным квадратом. С. Арапов утверждает, что на этом снимке изображен он, и что это стоп-кадр с судебного процесса по делу Бековых, который ранее был опубликован в этой и другой городской газете - «Петропавловск KZ». Съемка этого судебного процесса велась сотрудником пресс-службы ДВД Северо-Казахстанской области, позже стоп-кадры с процесса были разосланы департаментом всем СМИ.

За нарушение его личных неимущественных прав Арапов просит взыскать с собственника газеты в счет возмещения морального вреда 30 тысяч тенге, с автора статьи 20 тысяч тенге, с директора ТОО Айдарханова Талгата 20 тысяч тенге.

7. Обвинения в нарушении порядка проведения митингов (ст. 373 КоАП РК)

Январь, 11

Розлана Таукина, НПО «Журналисты в беде» (г. Алматы)

11 января в 13 часов дня участковый полицейский сообщил президенту неправительственной организации «Журналисты в беде» Розлане Таукиной, что через два часа ее будут судить за участие в несанкционированном митинге.

В Специализированном межрайонном административном суде г. Алматы Р. Таукина узнала, что ей предъявлено обвинение по ч. 3 ст. 373 КоАП - «Нарушение законодательства о порядке организации и проведения мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций». Поводом стал проведенный 6 января в Алматы флеш-моб «Свободу журналистам, осужденным за свою профессиональную деятельность!». Около 30 собравшихся выразили поддержку находящимся в заключении журналистам, запустив в небо воздушные шары с их именами.

По ходатайству Р. Таукиной слушание перенесено на 26 января.

Владимир Козлов, НП «Алга!» (г. Алматы)

В Специализированном межрайонном административном суде Алматы состоялось рассмотрение дела Владимира Козлова, участника флеш-моба в защиту журналистов, осужденных за профессиональную деятельность.

Акция состоялась 6 января на Арбате. Лидер незарегистрированной партии «Алга!» Владимир Козлов привлечен к ответственности по статье 373, часть 1 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП).

Суд назначил ему штраф в размере 5 МРП (7065 тенге).

Козлов намерен обжаловать это решение, поскольку считает: «суд прошел с явно фальсифицированными свидетельскими показаниями. А то, что нас вызвали в суд за участие во флеш-мобе, - еще одно доказательство, что никакой свободы слова у нас нет».

Раушан Есергепова (г. Алматы)

Супруга редактора газеты «Алма-Ата Инфо» Рамазана Есергепова, осужденного на три года лишения свободы по обвинению в разглашении государственных секретов - Раушан Есергепова получила устное извещение по телефону о том, что 21 января в Специализированном межрайонном административном суде Алматы состоится слушание по ее делу.

Раушан обвиняется по ст. 373 Кодекса об административных правонарушениях - «Нарушение законодательства о порядке организации и проведения мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций». Поводом к возбуждению административного производства стало ее участие во флеш-мобе «Свободу журналистам, осужденным за свою профессиональную деятельность!», состоявшемся 6 января.

Когда Р. Есергепова пришла в суд, ей сообщили, что слушание перенесли по болезни судьи на 22 января.

22 января, явившись в суд в назначенное время, Р. Есергепова узнала, что рассмотрение ее дела уже состоялось. Ей вручили постановление, датированное 21 января, где было указано, что дело рассмотрено в отсутствие ответчика в связи с его неявкой. За участие в акции г-жа Есергепова обязана выплатить штраф в размере 5 МРП (7065 тенге).

Розлана Таукина, НПО «Журналисты в беде» (г. Алматы)

27 января Специализированный межрайонный административный суд Алматы вынес постановление в отношении президента фонда «Журналисты в беде» Розланы Таукиной. Суд обязал ее выплатить штраф в размере 50 МРП (70650 тенге), хотя прокурор Жунусова просила 5 суток административного ареста.

Таукиной предъявлено обвинение по ч.3 ст. 373 Кодекса об административных правонарушениях - повторное нарушение законодательства о порядке организации и проведения мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций. (Первый раз по этой статье суд вынес ей предупреждение заочно 15 июля - за участие в акции поддержки независимых СМИ, против ограничения свободы слова в Казахстане, прошедшей 24 июня. О своем заочном осуждении Розлана Таукина узнала лишь спустя несколько месяцев).

Розлана Таукина намерена обжаловать решение суда.
Январь, 19

Андрей Свиридов, Мариям Унгарова, независимые журналисты (г. Алматы)

19 января в Астане группа активистов незарегистрированной партии «Алга!» была задержана полицейскими по пути к зданию министерства юстиции, куда партийцы направились, чтобы вручить заявление об ускорении регистрации партии. Их препроводили в Алматинский и Есильский РУВД Астаны. Вместе с активистами партии были задержаны и независимые журналисты Андрей Свиридов и Мариям Унгарова, освещавшие акцию.

Задержанных продержали в актовом зале Алматинского РУВД около 3 часов и отпустили без предъявления обвинения.

Начальник Алматинского РУВД Астаны отказался комментировать журналистам, с чем было связано задержание.

8. Требования и иски СМИ и журналистов
о защите своих гражданских и профессиональных прав

Январь, 31

Виктор Мирошниченко, «Время» (Северо-Казахстанская область)

Собкор газеты «Время» по Северо-Казахстанской области Виктор Мирошниченко обратился в суд Петропавловска с жалобой частного обвинения главного врача горбольницы № 3 Анатолия Ко в клевете.

Дело в том, что в рекламном материале газеты «Добрый вечер» - интервью «Больница особого назначения», А.Ко назвал журналиста клеветником, скандальным и бессовестным журналистом.

Слушание дела по жалобе частного обвинения назначено на 15 февраля.