I. ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО, СОЦИАЛЬНОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
1. Выступления, речи и заявления высших должностных лиц государства, определяющие фактическое положение средств массовой информации и состояние свободы слова
Май, 25
Все СМИ
25 мая Астане под председательством главы государства Нурсултана Назарбаева состоялось очередное заседание Совета безопасности Республики Казахстан. На заседании рассмотрены вопросы обеспечения информационной безопасности и развития уголовно-исполнительной системы страны.
На заседании президент страны подчеркнул, что развитие и повсеместное внедрение информационно-коммуникационных технологий вносит большой вклад и дает позитивные возможности для общества и государства. Но в то же время не исключается использование этих ресурсов в преступных и других, несовместимых с общественной безопасностью целях. Поэтому государством должны вырабатываться соответствующие меры реагирования.
Нурсултан Назарбаев поручил правительству обеспечить подготовку кадров в сфере информационной безопасности.
Также в ходе заседания были обсуждены актуальные вопросы обеспечения конкурентоспособности отечественного информационного пространства, внедрения в стране цифрового и спутникового телевещания, надежного функционирования «электронного правительства» и предоставления им услуг населению, эффективной защиты информационных систем и ресурсов.
Май, 25
Все СМИ
25 мая, выступая на IV Всемирном курултае казахов в Астане, глава государства Нурсултан Назарбаев поручил министерству связи и информации обеспечить распространение сигнала телеканала Caspionet в зарубежных странах, в которых проживают соотечественники.
Президент также распорядился рассмотреть возможности увеличения количества передач о национальных традициях и истории Казахстана.
«Вместе с тем, министерство должно создать специальный веб-портал для развития связи между казахской молодежью во всем мире», - добавил Н. Назарбаев.
Май, 25
Все СМИ
Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, выступая на IV всемирном курултае казахов в Астане, сказал о том, что необходимо увеличивать количество передач на казахском языке и распространять через спутниковое вещание передачи об искусстве и культуре казахского народа.
«Я дал задание телеканалу "Казахстан" на переход на полное вещание на казахском языке с осени этого года», - сказал глава государства. Кроме того он сообщил, что в ближайшее время в Казахстане будет открыт телеканал «Культура и образование», вещающий на государственном языке.
2. Действия и выступления должностных лиц, определяющие фактическое положение средств массовой информации и состояние свободы слова
Май, 25
Все СМИ
25 мая в Астане на форуме главных редакторов Казахстана министр связи и информации РК Аскар Жумагалиев сообщил о том, что в республике будет создан координационный совет по вопросам СМИ.
По словам министра, он создается для того, чтобы «совместно со средствами массовой информации работать над повышением качества контента отечественных СМИ, над преодолением технической отсталости, расширением присутствия всех без исключения СМИ в сети интернет, а также созданием правовых условий для распространения иностранных телеканалов».
А. Жумагалиев отметил, что журналисты могут делегировать своих представителей для участия в данном совете.
Май, 25
Все СМИ
В 2012 году в Казахстане появится образовательный телеканал «Бiлiм», сообщил министр связи и информации Аскар Жумагалиев. Этот телеканал будет создан совместно с министерством образования и «позволит доносить информацию до школьников, до тех ребят, которые сегодня получают образование».
Он также напомнил, что в республике на базе агентства «Хабар» будет создано радио «Классик», которое будет направлено на повышение музыкальной культуры казахстанцев. По словам вице-министра Нурая Уразова, радио «Классик» будет вещать на нынешней частоте радио «Хабар» на территории Алматы из-за отсутствия свободных частот.
Май, 25
Все СМИ
Министерство связи и информации РК распространило сообщение, что в республике в рамках государственной политики в области средств массовой информации планируется создание интернет-агрегатора отечественных телеканалов.
Кроме того, планируется улучшение существующих в стране телеканалов, создание интернет-телевидения, развитие нишевых каналов на основе предпочтений целевых групп. В области развития интернет-телерадиовещания Министерство связи и информации намерено добиться увеличения мультимедийного контента в Казнете.
Май, 09
Все СМИ
Пресс-служба министерства по чрезвычайным ситуациям РК сообщила, что совместно с министерством связи и информации разработало совместный план оповещения граждан через СМИ в случае чрезвычайной ситуации: «...будет создан журналистский пул, а также закреплены ответственные сотрудники МЧС, которые будут предоставлять официальную информацию в СМИ, которые, в свою очередь, будут незамедлительно доводить до сведения населения официальную информацию».
Также в рамках данного плана планируется создание новых телепередач и видеороликов, направленных на обучение населения правилам поведения при ЧС.
Май, 10
СМИ Павлодарской области
Как сообщают журналисты Павлодарской области, за полтора года работы в должности прокурора области Дастан Сартаев ни разу не встретился с прессой, а отвечать за работу ведомства посылает своих подчиненных.
10 мая на брифинге, посвященном итогам работы прокуратуры Павлодарской области за четыре месяца текущего года, представители СМИ через руководителя одного из управлений прокуратуры Жантемира Шакиева передали просьбу о личной встрече с Дастаном Сартаевым и напомнили, что его предшественник регулярно сам проводил пресс-конференции и поддерживал со СМИ тесные контакты.
Май, 13
Все СМИ
В Астане на Межведомственной конференции по проблеме профилактики психоэмоционального неблагополучия у подростков и молодежи в числе прочих обсуждался вопрос о негативном влиянии масс-медиа на сознание ребенка.
По словам врача-суицидолога ГУ «Медицинский центр проблем психического здоровья» Екатерины Мироновой, «в средствах массовой информации, в стихах, романах, на телевидении существует, часто неотчетливо, эстетизация суицидов. И это представляет серьезную опасность искушения суицидом как наиболее разрекламированной формы ухода из жизни».
Е. Миронова предложила оградить общество от информации о самоубийствах, а для СМИ издать памятку с рекомендациями, как именно освещать случаи суицида - журналист не должен публиковать фотографии и предсмертные записки самоубийц, сообщать о деталях и использованных способах, а также приводить причины случившегося.
3. Решения и действия,
определяющие фактическое положение интернет пространства РК
Май, 26
Казнет
Премьер-министр РК Карим Масимов в ходе он-лайн общения с участниками 1-й казахстанской интернет-конференции I-MIX 2011 заявил о том, что интернет в Казахстане находится в зачаточном состоянии. Он назвал две причины невысокого уровня развития Казнета: скорость и конкурентоспособность содержания контента.
По словам К. Масимова, для решения этих проблем правительство решило «в первую очередь развивать скорость широкополостного интернета за счет государственного бюджета, национальных компаний». Что касается конкурентоспособности содержания контента, премьер-министр отметил, что нужно «подготовить таких специалистов, чтобы он могли быть конкурентоспособными в глобальном пространстве: и в русскоязычном, и в англоязычном».
Май, 30
Казнет
30 мая крупнейшие казахстанские сайты - Kiwi.kz, NUR.KZ, Yvision.kz и Namba.kz - обратились с открытым письмом к премьер-министру РК Кариму Масимову, министру связи и информации Аскару Жумагалиеву и депутатам парламента страны.
В письме интернет-сообщество выступает против метода «трех щелчков», предложенного президентом Объединения юридических лиц (ОЮЛ) «Интернет-Ассоциация Казахстана» (ИАК) Шавкатом Сабировым для работы с сайтами, на которых размещается пиратский контент: «Казнет кишит плагиатом, всюду копируются тексты, фото и видео, нарушаются права авторов (…) Нужно наказывать нарушителей методом «трех щелчков», первый - это уведомление автора противоправного контента, второй - предупреждение, а третий - когда на нарушителя заводят уголовное дело». По итогам этого предложения появилось заявление Министерства юстиции о намерении привлекать к жесткой ответственности интернет-пиратов.
Авторы обращения считают: «метод «трех щелчков» ИАК подрывает равные условия для казахстанских и российских ресурсов и только сложившуюся основу для роста казахстанского интернета».
По мнению интернет-сообщества, простое закрытие интернет-сайтов с пиратским контентом приведет к тому, что казахстанский интернет-пользователь в поисках нелегального контента уйдет из зоны kz на внешние ресурсы, «односторонняя «зачистка» Казнета приведет к его неконкурентоспособности, а казахстанские торренты и онлайн-кинозалы «легко сменят домен и хостинг на российские, при этом выйдя из законодательной зоны РК».
Проведя анализ сложившейся ситуации, Объединение интернет-сайтов Казахстана предложило ввести мораторий на изменение законодательных актов РК, касающихся авторского права в Интернете на два года, до середины 2013 года. За это время решить вопрос «с соблюдением авторских прав на уровне стран СНГ, в тесном сотрудничестве с их интернет-объединениями и властями» и вести разъяснительную работу с пользователями, которые выкладывают на площадки пиратский контент.
Также авторы обращения предлагают в будущем принимать важные законодательные решения с учетом рекомендаций и при непосредственном участии игроков рынка.
Май, 23
Казнет
Общественный фонд «Институт Медиастандартов» провел в Алматы круглый стол «Правовой и этический аспект работы СМИ в Интернете» в рамках проекта «Юридическое образование СМИ - гарант работы в правовом поле». Участники круглого стола рассмотрели отношение СМИ к использованию их авторского контента в Интернете, вопросы об авторских правах на публикации в Интернете.
Вице-президент «Интернет-Ассоциации Казахстана» Шавкат Сабиров посоветовал редакциям, владельцам интернет порталов защитить свой контент, написав на сайте «любая перепечатка запрещена»: «Если автор новости запретил использовать материал, а кто-то опубликовал, это является незаконным. То есть достаточно будет одной строчки...». Также он сообщил о том, что в ближайшее время в Мажилисе и Сенате парламента планируется рассмотрение закона об авторском праве: «...Сегодня уже готово порядка 10 уголовных дел на блогплатформы, видеохостинги. Сегодня они не запускаются только потому, что нет нормативно-правовой базы. Как будет принят законопроект, будут иски за нарушения закона об авторских правах».
Кроме того, на мероприятии обсуждались проблемы, которые ставит перед владельцами веб-ресурсов закон об Интернете 2009 года, приравнявший все интернет-ресурсы к СМИ.
По итогам работы круглого стола были разработаны рекомендации для работы интернет-медиа, в которых описаны юридические и этические принципы работы.
4. Изменения и проекты изменений действующего законодательства,
определяющие правовое положение средств массовой информации
Май, 25
Все СМИ
25 мая в Астане прошел первый Форум главных редакторов казахстанских средств массовой информации. Они обсудили проблемы и перспективы отрасли. По итогам форума участники приняли обращение к правительству.
Делегаты первого Форума, в числе прочего, призвали правительство и парламент республики: принять новый закон о государственной поддержке СМИ; декриминализировать клевету и оскорбление «в соответствии с предложенными ранее медийным сообществом республики поправками в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы»; установить срок исковой давности по делам о защите чести и достоинства в один год; внести поправки в действующий Закон о СМИ, повышающие прозрачность механизма государственной регистрации и перерегистрации СМИ; ускорить обсуждение и прохождение в парламенте законопроектов о свободном доступе к информации; ограничить суммы взыскания морального вреда в судебных спорах о защите личных неимущественных прав 100 МРП с целью исключения возможности разорения и закрытия СМИ в результате взыскания, превышающего его финансовые возможности.
Май, 06
Все СМИ
В Алматы на экспертной встрече журналистов, представителей госорганов, депутатов, ученых и представителей НПО по теме «Международные стандарты о СМИ и национальное законодательство», первый заместитель Генерального прокурора РК Иоган Меркель сказал: «Я думаю, то, что касается диффамации, может, стоить посмотреть относительно санкций статей, но как сама уголовная ответственность, она пока все же должна существовать. Нельзя нарушать через СМИ конституционные права широких слоев нашего населения».
Май, 12
Все СМИ
Депутат Мажилиса парламента Айгуль Соловьева в ходе «Круглого стола» на тему «О дальнейшей гуманизации уголовной ответственности за экономические преступления» в Центральном аппарате НДП «Нур Отан» призвала освободить СМИ от уголовной ответственности: «Когда я смотрю УК, и там написано про венерические заболевания, которыми заразили одного или нескольких человек, или, допустим, аборт, сделанный непрофессионалом, они у нас штрафами облагаются, а журналист, который критикует государственную власть или какие-то механизмы, он у нас почему-то в Уголовном Кодексе.
(…) Когда журналисты не будут преследоваться по Уголовному Кодексу, они создадут баланс, нацеленный на справедливое обсуждение, разрешение вопросов».
Май, 20
Все СМИ
В Астане по итогам реализации проекта Евросоюза прошла международная конференция «Международные стандарты о СМИ и национальное законодательство», организованная Казахстанской криминологической ассоциацией совместно с Союзом кризисных центров в Казахстане и Академией экономики и права.
В ходе мероприятия депутат Мажилиса парламента Серик Темирбулатов, в ответ на предложение коллеги Айгуль Соловьевой декриминализовать клевету и оскорбление, сказал: «Все призывают исключить из Уголовного кодекса статью 129 и 130. Но есть такая юридическая тонкость, что субъектом данного преступления не является исключительно журналист, представитель СМИ. Я не согласен с тем, что эти статьи можно ликвидировать. Мы нарушим принцип Конституции — равенство всех перед законом и судом».
Доктор юридических наук, заведующий кафедрой судебной власти и уголовного процесса КазНУ им. Аль-Фараби Сериккали Тыныбеков, который подготовил заключение по вопросам соответствия законодательства Казахстана о СМИ международным стандартам, отметил: «национальное законодательство Казахстана совершенствуется, и наше государство присоединяется к международным актам, где речь идет о свободе слова и СМИ».
По его словам, в ходе исследования основной спорный вопрос возник в части, предусмотренной отечественным законодательством, об уголовном наказании за клевету: «Ведь речь идет о заведомо ложных сведениях, порочащих честь и достоинство того или иного гражданина, а когда речь идет об использовании СМИ, это чревато большими последствиями». Поэтому, по мнению эксперта, необходимо сохранить этот вид наказания в казахстанском законодательстве.
Май, 03
Все СМИ
3 мая на заседании по обсуждению законопроекта «О телерадиовещании» в Астане вице-министр связи и информации РК Нурай Уразов сообщил, что в республике предполагается вернуться к процедуре регистрации телерадиокомпаний и постановки их на учет как средств массовой информации (СМИ): «Поскольку телерадиоканал является СМИ, мы, в том числе и по рекомендациям экспертов ОБСЕ, решили вернуться к определению «телерадиоканал — СМИ». В соответствии с этим мы предлагаем телерадиоканалы ставить на учет, вместо того, чтобы выдавать лицензии на вещание, это та норма, от которой мы когда-то отказались раньше».
По словам вице-министра, сейчас постановка на учет телеканалов как СМИ в принципе никаких сложностей не представляет: «То есть там определенный временной промежуток достаточно короткий, сумма практически ничего не значащая, 6 или 7 тысяч тенге, и минимальный набор документов, который нужно будет заполнить. (…) Таким образом, любая телерадиокомпания может теоретически стать обладателем, в том числе и в качестве интеллектуальной собственности, целого ряда брендов — 5 или 7 каналов. Это зависит от конкретных финансовых возможностей той или иной телерадиокомпании».
Члены рабочей группы из числа представителей медиабизнеса и журналистских НПО считают, что нужно сохранить нынешний порядок лицензирования телекомпаний.
5. Оценки фактического положения СМИ и свободы слова
Май, 02
Все СМИ
2 мая международная правозащитная организация Freedom House опубликовала доклад «Свобода прессы 2011: всемирный обзор независимости прессы». В нем представлен анализ ситуации со свободой прессы в 2010 году в 196 странах.
Казахстан попал в список 63 стран, которые Freedom House признал «несвободными» и занимает 172 строчку. В группе «Центральная и Восточная Европа, бывший Советский союз» Казахстан занимает 25 место из 29 возможных, пропуская вперед с пометкой «частично свободные» Сербию, Хорватию, Болгарию, Румынию, Черногорию, Боснию и Герцоговоину, Македонию, Албанию, Косово, Грузию, Молдову, Украину. Открывает группу стран с «несвободными» СМИ Армения, далее — Кыргызстан, Таджикистан, Азербайджан, Казахстан, Россия, Белоруссия, Узбекистан и Туркменистан.
«Несмотря на обещания властей Казахстана провести реформы как условие председательства в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в 2010 году, ситуация в Казахстане также ухудшилась. Множество судебных исков по обвинению в клевете было подано против журналистов, и власти ввели новый закон, усиливающий контроль над Интернетом», - говорится в докладе международной организации.
Май, 20
Все СМИ
Глава представительства Европейского союза в Казахстане Норбер Жюстен на конференции в Астане «Международные стандарты о СМИ и национальное законодательство» сказал: «Журналистское сообщество Казахстана недостаточно защищено от произвола. Закон «О СМИ» рекомендую доработать по следующим позициям: необходимо описать нормы защиты журналистов от физического насилия; не соблюдается свобода СМИ, журналисты боятся критиковать действия государства, стараются писать, лишь бы избежать исков со стороны властей и других представителей гражданского сообщества».
Кроме того, Норбер Жюстен считает, что у журналистов должен быть доступ к информации, поскольку «СМИ играют важную роль в формировании взглядов по отношению к разным событиям». По его мнению, именно СМИ смогут сыграть важную роль в борьбе с коррупцией.
6. Действия и выступления в защиту гражданских
и профессиональных прав СМИ и журналистов
Май, 26
«Взгляд» (г. Алматы)
Коллектив независимой газеты «Взгляд» распространил обращение к председателю Верховного суда РК, Генеральному прокурору РК, председателю Сената парламента РК и председателю Парламента РК по поводу взыскании с издания 15 млн. тенге в счет возмещения морального вреда бывшего врача 4-ой горбольницы Алматы Адиля Кельдыбаева.
В открытом обращении редакции решение суда расценивается как «коррупционное и предвзятое».
«Компенсация в 15 миллионов тенге, которую должна выплатить редакция истцу, обманувшему своего пациента, — это нонсенс в мировой практике, позорящий не только высокое звание врача, но и всю судебную систему Казахстана, во главе которой находится президент, лично назначающий судей!», - говорится в обращении.
«Взгляд» призвал руководителей ключевых министерств и ведомств республики «провести тщательное расследование «дела Кельдыбаева» и восстановить торжество закона и справедливости».
Май, 25
Все СМИ
Глава Союза журналистов Казахстана Сейтказы Матаев предложил властям вернуться к отмене НДС для всех газет, независимо от форм собственности. Об этом он сказал журналистам в кулуарах форума главных редакторов Казахстана в Астане.
С. Матаев напомнил, что такая практика в Казахстане уже была, и она стала «хорошим подспорьем» для повышения качества СМИ: «Сейчас, когда реклама упала на 70-80%, нулевая ставка НДС могла бы нивелировать это».
Он также подчеркнул, что такая мера могла бы стать значительной государственной поддержкой отечественных средств массовой информации, испытывающих конкуренцию со стороны российских СМИ.
Май, 04
Все СМИ
4 мая Кластерное Бюро ЮНЕСКО в Алматы по Казахстану, Кыргызстану, Таджикистану и Узбекистану, Департамент общественной информации ООН в Республике Казахстан в партнерстве с Международным фондом защиты свободы слова «Адил соз» и Международной организацией по свободе выражения IFEX огласили итоги конкурса карикатур «Свобода слова без слов!», посвященного Всемирному дню свободы прессы 3 мая. На конкурс было представлено более 80 работ художников из различных СМИ Республики Казахстан, России, Украины, Кыргызстана и Узбекистана.
Были определены следующие дипломанты: 1 место - Игорь Кийко (Казахстан, Алматы), 2 место - Николай Веревочкин (Казахстан, Алматы) и Олег Локтев (Россия, Москва), 3 место - Махмуджон Ешонкулов и Николай Свириденко (Узбекистан, Ташкент).
4 мая работы конкурсантов были представлены широкому кругу зрителей в Центральном Государственном музее в Алматы.
Май, 03
СМИ Алматинской области
3 мая в Алматы на круглом столе на тему «Новые возможности, новые преграды: СМИ 21 века» был поднят вопрос об ответственности СМИ за панику, зародившуюся в Алматы после серии землетрясений 1 мая: что не только службы по ЧС виноваты в отсутствии у населения оперативной информации, но и репортеры, которые неактивно ее запрашивали. В особенности ответственными за это некоторые участники дискуссии посчитали те СМИ, которые предоставляют оперативную информацию - ТВ, радио, новостные агентства.
Между тем глава фонда «Адил соз» Тамара Калеева высказала мнение, что журналисты настолько привыкли к перманентным отказам в предоставлении информации со стороны госорганов, что у них порой пропадает всякое желание пытаться получить эту информацию.
II. НАРУШЕНИЯ ПРАВ СМИ И ЖУРНАЛИСТОВ
1. Убийство журналиста
Май, 27
Геннадий Павлюк, журналист (г. Бишкек, Кыргызская Республика)
Как сообщалось, 16 декабря 2009 г. на козырьке подъезда дома по ул. Фурманова города Алматы был обнаружен без сознания, связанный скотчем по рукам и ногам известный в Кыргызстане журналист Геннадий Павлюк, публиковавшийся под псевдонимом Ибрагим Рустамбек. Пострадавший в состоянии комы с многочисленными травмами был доставлен в одну из городских клинических больниц, где спустя несколько дней скончался, не приходя в сознание
По данному факту МВД Казахстана возбудило уголовное дело по статье «покушение на убийство» и 6 октября 2010 года сообщило о том, что в одном из ресторанов Алматы были задержаны подозреваемые. Дело было передано в специализированный межрайонный суд по уголовным делам города Алматы.
Подсудимыми по делу об убийстве кыргызского журналиста проходят сотрудник ГКНБ Кыргызстана Алдаяр Исманкулов, а также двое граждан Казахстана Алмаз Игеликов и Шалкар Оразалин.
Адвокат Шалкара Оразалина Айгуль Ербулекова считает, что нет доказательств того, что ее подзащитный причастен к убийству Геннадия Павлюка, а лица, совершившие преступление, на сегодняшний день не найдены следствием. Об этом она заявила агентству КазТАГ после предварительных слушаний дела в суде: «Есть еще 2 других фигуранта по этому делу – граждане Кыргызстана. В отношении них следствие выделено в отдельное производство и сейчас они объявлены в розыск.… Я не могу утверждать, что именно они совершили преступление. Но они были знакомы с Павлюком, попросили (Оразалина – КазТАГ) снять квартиру, и оставались с ним (Павлюком – КазТАГ) наедине… Оразалин же лично не знал Павлюка».
По словам адвоката, единственным основанием для уголовного преследования Оразалина послужили показания обвиняемого Игиликова.
А.Ербулекова, констатировав, что Игиликов и Оразалин действительно помогли разыскиваемым гражданам Кыргызстана арендовать квартиру, заметила, что на допросах Игиликов не упоминал о совершенном убийстве, вымогательстве и похищении журналиста.
Согласно решению суда, процесс по данному делу начнется 6 июня в 10 часов утра. Обвинение на процессе будет поддерживать помощник городского прокурора Айнакулова.
2. Нападения на журналистов
Май, 27
«Интерфакс-Казахстан» (г. Кокшетау, Акмолинская область)
По информации агентства «Интерфакс-Казахстан», в Кокшетау несколько десятков вкладчиков ТОО «Микрокредитная организация «КазРосИнвестпроект» собрались в ночь с 26 на 27 мая возле торгового дома «Алатау», где находится офис товарищества. Они намеревались получить разъяснения по ситуации с ТОО и выступали с требованием не мешать деятельности этой организации. Полиция произвела изъятие документов ТОО. Вкладчики пытались воспрепятствовать изъятию документов. Вся эта операция по изъятию документов сопровождалась стычками вкладчиков с полицией.
Корреспондент агентства «Интерфакс-Казахстан», освещающая данные события, пострадала в результате действий полицейского - у нее вывернута рука. По ее словам, и полицейские, и вкладчики вели себя агрессивно, в толпе произошла не одна драка.
Май, 17
Алиса Маринец, Акбаян Султанмуратова, Александр Людиновсков, ТК «Рика-ТВ»
(г. Актобе)
Съемочная группа программы «Факт» телеканала «Рика-ТВ» - Алиса Маринец, Акбаян Султанмуратова и Александр Людиновсков — по заданию редакции прибыли в дом местного жителя, совершившего акт самоподрыва перед зданием актюбинского ДКНБ.
Родственники погибшего, увидев журналистов, начали на них кричать, кидать в съемочную группу камнями, угрожали сломать видеокамеру и спустить злых собак, если журналисты не уйдут.
3. Осуждение журналистов к лишении свободы
Май, 03
Рамазан Есергепов, «Алма-Ата Инфо» (г. Алматы)
30 апреля осужденный за профессиональную деятельность главный редактор «Алма-Ата Инфо» Рамазан Есергепов отметил в колонии свое 55-летие. Поздравления он получил от коллег из разных стран.
Рамазан Есергепов был арестован 6 января 2009 года и 8 августа того же года был приговорен к трем годам лишения свободы «за разглашение государственных секретов». Журналист отбывает наказание 2,5 года. В течение этого времени он несколько раз подавал заявление с просьбой смягчить режим отбывания наказания, однако ему было отказано по причине того, что он, якобы, «не встал на путь исправления».
Май, 17
Токберген Абиев, «Закон и правосудие» (г. Алматы)
17 мая бывший главный редактор газеты «Закон и правосудие» Токберген Абиев вышел на свободу после трех лет заключения.
В мае 2008 года он был арестован и в июле 2008 года приговорен к лишению свободы на три года по обвинении в даче взятки. Согласно пресс-релизу финансовой полиции, Т. Абиев пытался передать три тысячи долларов ответственному сотруднику Агентства РК по борьбе с экономической и коррупционной преступностью за предоставление материалов, компрометирующих работников судебных органов. Данных о чиновнике, которому предназначалась взятка: его фамилия, должность, наказание, - не имеется. Вероятно, предложение продать компрометирующие материалы было ловушкой для редактора, чья газета жестко критиковала судебную систему.
11 марта 2009 года Сары-Аркинский районный суд г. Астаны вынес Токбергену Абиеву второй приговор. За злостное неисполнение решения суда о возмещении морального вреда он был осужден на три года лишения свободы. Основанием для нового приговора стало судебное решение 2008 года, когда Т. Абиев уже был арестован, о взыскании с него как с главного редактора и с собственника газеты «Закон и правосудие» - ТОО «ATS.KZ», пяти миллионов тенге по иску гр. Е. Манаева о защите чести и достоинства.
В телефонном разговоре с корреспондентом фонда «Адил соз» Токберген Абиев сообщил, что намерен открыть новую газету и продолжить борьбу с коррупцией.
Май, 30
Тохнияз Кучуков, «Время» (г. Алматы)
30 мая корреспондент газеты «Время» Тохнияз Кучуков, отбывающий 4 года лишения свободы в колонии-поселении за совершение ДТП со смертельным исходом, подал в городской суд Усть-Каменогорска жалобу на решение спецпрокурора по надзору за законностью в исправительных учреждениях Восточно-Казахстанской области Сергея Филимонова.
Напомним, в начале января администрация учреждения ОВ 156/13 в Усть-Каменогорске, где отбывает срок Т. Кучков, направила в спецпрокуратуру Восточно-Казахстанской области ходатайство о замене журналисту неотбытой части срока более мягким видом наказания. Однако областная спецпрокуратура отклонила ходатайство, заявив, что Тохнияз не принимал активных мер к погашению ущерба, причиненного потерпевшей стороне. Между тем, в ходатайстве администрации учреждения говорилось, что журналист принимает все меры для возмещения ущерба потерпевшей стороне, перечисляя ей 100 процентов зарплаты (чуть более 20 тысяч тенге) за работу кладовщиком на территории колонии.
Также надзорный орган посчитал, что у администрации не было оснований для предоставления Тохниязу права краткосрочного выезда за пределы колонии-поселения. Филимонов даже внес протесты на 2 из 4 поощрений, полученных Кучуковым.
В связи с этим журналист и решил обжаловать решение спецпрокуратуры.
4. Угрозы в отношении журналистов
-
Май, 03
-
Берик Жагипаров, «Молодежная газета» (г. Жезказган)
-
3 мая главный редактор Жезказганской «Молодежной газеты» Берик Жагипаров обратился в прокуратуру г. Жезказган с заявлением по поводу угроз, поступающих на его мобильный телефон.
-
30 апреля на мобильный телефон главного редактора «Молодежной газеты» Берика Жагипарова дважды (около 2 часов ночи и в 14.00) позвонил неизвестный мужчина. Он начал угрожать журналисту расправой и требовал закрыть газету.
-
Берик связывает звонки с серией публикаций о различных проблемах региона, связанных с добычей угля.
-
Напомним, ранее по поводу угроз Берик Жагипаров обращался с заявлением в Управление внутренних дел г. Жезказгана. Его обращение осталось без ответа.
Май, 31
Берик Жагипаров, «Молодежная газета» (г. Жезказган)
На пресс-конференции в Алматы главный редактор жезказганской «Молодежной газеты» Берик Жагипаров заявил о том, что на его мобильный телефон поступают звонки от неизвестных лиц с угрозами физической расправы и требованиями закрыть газету. Причиной давления он считает ряд критических статей, касающихся проблем региона, в том числе связанных с деятельностью градообразующего предприятия - корпорации «Казахмыс».
По поводу угроз журналист обращался в ГУВД г. Жезказгана. Однако, по свидетельству Жагипарова, его обращение остается без ответа, а угрозы со стороны неизвестных лиц продолжаются.
Берик Жагипаров рассказал, что возглавляемая им «Молодежная газета» также подвергается преследованиям: организуются внеплановые проверки контролирующих органов. Кроме того, издание получило письмо из управления внутренней политики Карагандинской области, в котором говорится, что «большая часть контента печатного издания «Молодежная газета» (…) не соответствует тематике, закрепленной в свидетельстве о постановке на учет СМИ». Если выпуск издания не будет приведен в соответствие с данными, указанными в свидетельстве, управление внутренней политики будет вправе обратиться в суд с протоколом об административном правонарушении по п. 4 ст. 342 КоАП РК.
Берик Жагипаров считает, что публикации в газете напрямую связаны с тематикой, заявленной в свидетельстве о постановке на учет СМИ — пропагандой здорового образа жизни.
Май, 02
Алла Злобина, «Голос республики» (г. Уральск, Западно-Казахстанская область)
После критических публикаций, связанных с наводнением в Уральске, собственный корреспондент газеты «Голос республики» по Западно-Казахстанской области Алла Злобина стала получать по телефону угрозы. Так, накануне первомайских праздников в 6 утра ей позвонил неизвестный мужчина и включил запись частного телефонного разговора ее 17-летней дочери. Одному из героев ее публикаций, Геннадию Фадееву, по телефону посоветовали отказаться от своих слов, в противном случае ему и журналисту Злобиной пригрозили «оторвать голову».
Журналист обратилась в прокуратуру Уральска с просьбой выяснить, с какого телефона поступил звонок, кто и каким образом записал голос ее дочери. В прокуратуре пояснили, что выяснение подобных случаев не в компетенции прокуратуры, а вопросами неприкосновенности частной жизни должен заниматься департамент внутренних дел, кроме того, выяснить, с какого номера поступил звонок, можно только с санкции прокурора, которая, в свою очередь, может быть выдана только после возбуждения уголовного дела.
Редакция «Голоса республики» требует возбуждения уголовного дела в отношении тех, кто оказывает давление на журналиста, по статье 155 Уголовного Кодекса Казахстана «Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста».
5. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов
Май, 27
Марина Рыбалко, Сергей Харитоненко, «Курс» (г. Кокшетау)
Редакторы газеты «Курс» Марина Рыбалко и Сергей Харитоненко прибыли к торговому дому «Алатау», где собрались несколько десятков вкладчиков ТОО «Микрокредитная организация «КазРосИнвестпроект».
Некоторые из вкладчиков, увидев журналистов, начали бросаться на них, требуя прекратить фотосъемку и обвиняя в том, что из-за журналистов закрылось ТОО.
6. Кража имущества СМИ
Май, 09
«Талдыкорган» (г. Талдыкорган, Алматинская область)
В ночь с 9 на 10 мая в Талдыкоргане злоумышленники обокрали редакцию государственной газеты «Талдыкорган». Как сообщил руководитель пресс-службы ДВД Алматинской области Кобей Нурахмет, воры проникли в административное здание, выставив окно на первом этаже. Среди похищенного имущества - несколько компьютеров, монтажное оборудование, дорогостоящие фотоаппараты и другие принадлежности.
Сотрудники полиции в течение первых суток установили и задержали подозреваемого, в доме которого была обнаружена вся похищенная аппаратура. Им оказался один из местных жителей. Заведено уголовное дело.
7. Необоснованное задержание журналиста
Май, 17
Нуркен Жалмухамбетов, ТК «Астана» (Актюбинская область)
ТК «Рика-ТВ» (г. Актобе)
17 мая в Актобе перед зданием департамента комитета нацбезопасности (ДКНБ) совершил самоподрыв местный житель.
Телеоператор телеканала «Астана» Нуркен Жалмухамбетов хотел снять на видео место происшествия с пятого этажа здания, расположенного напротив ДКНБ. Однако сделать это Нуркену не удалось — он был задержан сотрудниками КНБ. По словам оператора, в здании КНБ его продержали около получаса. За это время у него проверили камеру и кассету, взяли объяснительную и отпустили.
Съемочную группу телекомпании «Рика-ТВ», работавшую на месте взрыва, сотрудники КНБ также просили не производить видеосъемку.
8. Необоснованный отказ и нарушение сроков
предоставления общественно значимой информации
Май, 19
Аскар Актлеуов, ИА «Интерфакс-Казахстан» (г. Актобе)
Так как отсутствие официальной информации от местных правоохранительных органов порождает слухи и домыслы о взрыве смертника в Актобе, корреспондент агентства «Интерфакс-Казахстан» Аскар Актлеуов обратился во все местные официальные органы с просьбой разъяснить ситуацию.
В пресс-службе акима Актобе журналисту ответили, что о запросе доложат акиму города Архимеду Мухамбетову. Помощник первого заместителя акима Актюбинской области Дархан Ермагамбетов сообщил, что аким Елеусин Сагиндиков и его первый заместитель в командировке: «Аким выйдет на работу - сам ответит».
Застать на месте руководителя пресс-службы ДКНБ на протяжении нескольких дней оказалось проблематичным: он либо отсутствовал, либо отключал телефоны. В пресс-службе областного департамента внутренних дел отвечать на вопросы журналиста отказались.
Пресс-секретарь департамента по ЧС Актюбинской области Асия Испулатова сообщила журналисту, что «этим занимаются не службы ЧС».
Май, 02
СМИ Алматинской области
1-2 мая в пригороде Алматы поселке Думан-2 произошли столкновения сотрудников полиции с людьми, требующими землю под строительство домов. По словам очевидцев, несколько десятков человек были задержаны.
Представители СМИ, прибывшие на место событий, обратились к первому заместителю акима Алматинской области Амандыку Баталову с вопросами о том, сколько человек было задержано и где в настоящее время они находятся. А. Баталов пообещал разобраться в ситуации и уехал.
Полицейские разговаривать с журналистами отказались.
Май, 25
Людмила Батюшкина, ТК «5 канал» (г. Караганда)
Корреспондент телекомпании «5 канал» Людмила Батюшкина готовила сюжет об убийстве 22-летней девушки, тело которой было обнаружено в одном из районов Караганды. За дополнительной информацией журналист обратилась к руководителю пресс-службы Департамента внутренних дел по Карагандинской области Жанатаю Сембекову. Ж. Сембеков отказался общаться с Батюшкиной. Свой отказ он ничем не мотивировал.
Май, 19
Светлана Глушкова, радио «Азаттык» (Акмолинская область)
В г. Кокшетау Акмолинской области в следственном изоляторе проходит судебный процесс по обвинению семерых офицеров Департамента комитета уголовно-исполнительной системы (КУИС) по Акмолинской области в применении пыток и превышении должностных полномочий в отношении заключенных тюрьмы ЕЦ-166/26.
Репортер радио «Азаттык» Светлана Глушкова обратилась в областной департамент КУИС, чтобы узнать имена обвиняемых. В департаменте отвечать на вопросы журналиста отказались.
Май, 18
Акмарал Майкозова, «Время» (Актюбинская область)
Собственный корреспондент газеты «Время» по Актюбинской области Акмарал Майкозова сообщила собкору фонда «Адил соз» о том, что ее неоднократные обращения за информацией в пресс-службу ДКНБ остаются без ответов: «ни одной официальной информации со ссылкой на пресс-службу или хотя бы на пресс-секретаря Виталия Беспального не было».
Май, 05
Эльмира Ерикова, ТК «Казахстан-Караганды» (г. Караганда)
Корреспондент телеканала «Казахстан-Караганды» Эльмира Ерикова готовила сюжет о 50-летнем мужчине, у которого мошенники отобрали квартиру и теперь он остался без жилья. Журналист обратилась к акиму Караганды Бауржану Абдишеву и зам. начальнику Департамента юстиции Карагандинской области Асхату Оразхану с вопросом, что делать человеку, попавшему в такую ситуацию.
В обоих ведомствах Э. Ерикова получить ответ на вопрос не смогла - в приемных руководителей отвечали одинаково: «К сожалению, руководитель не имеет возможности дать вам интервью, он очень занят». В результате сюжет так и не вышел в эфир.
Май, 09
Ольга Дорошенко, «Газета новостей» (г. Караганда)
Корреспондент «Газеты новостей» Ольга Дорошенко готовила материал о ненадлежащем обеспечении карагандинских больниц лекарствами. Поводом для написания статьи послужили жалобы читателей на то, что они не могут в полном объеме получить бесплатные и льготные препараты. За разъяснением журналист обратилась к заместителю начальника управления здравоохранения Карагандинской области Толегену Садвакасову. Т. Садвакасов отказался разговаривать с Дорошенко на данную тему, сославшись на сильную занятость.
Май, 11
Галина Каткова, «Наша Газета» (г. Костанай)
11 мая корреспондент еженедельника «Наша Газета» Галина Каткова обратилась в пресс-службу областной прокуратуры с просьбой пояснить, действительно ли в новом здании, построенном в центре Костаная, будет размещаться это ведомство. Ранее на все вопросы по поводу целевого назначения здания власти города и заказчики объекта либо не отвечали, либо отвечали уклончиво. Между тем, изображение этого здания уже появилось на страничке прокуратуры Костанайской области на сайте Генеральной прокуратуры, что и стало причиной вопроса журналиста. Сотрудник пресс-службы Абат Туремурат ответил так: «Скоро все узнаете».
Май, 31
Ольга Лихограй, «Наша Газета» (г. Костанай)
26 мая корреспондент еженедельника «Наша Газета» Ольга Лихограй направила запрос в ГУ «Отдел ЖКХ, пассажирского транспорта и автомобильных дорог акимата Костаная» с просьбой указать параметры, по которым, согласно тендерной документации, были приобретены саженцы пирамидальных тополей, высаженных в Костанае. 31 мая пришел ответ за подписью начальника ГУ Александра Маклюка, в котором сообщается, что всю информацию можно найти на сайте акима Костаная.
Май, 11
ТК «Ирбис» (г. Павлодар)
11 мая новостная редакция телеканала «Ирбис» обратилась к начальнику управления предпринимательства и промышленности Павлодарской области Канату Шабенову с просьбой сообщить информацию по новым предельным ценам на ГСМ и данные о потребности региона в топливе. Запрос редакции так же, как и предыдущий запрос о ситуации на топливном рынке от 29 апреля, г-н Шабенов оставил без ответа.
Май, 18
ТК «Ирбис» (г. Павлодар)
18 мая новостная редакция телекомпании «Ирбис» обратилась с письмом на имя начальника ГУ «Отдел ЖКХ, пассажирского транспорта и автомобильных дорог г. Павлодара» Игоря Рыбаса с просьбой сообщить сроки намеченной реконструкции центрального канализационного коллектора. Поскольку в предыдущие годы подобные работы приводили к серьезным транспортным проблемам из-за перекрытия автомагистралей и отключению в близлежащих жилых домах горячего водоснабжения, редакция также попросила сообщить, каким образом будет функционировать общественный транспорт на время строительных работ и когда ожидается отключение водоснабжения. Запрос остался без ответа.
Май, 25
ТК «Ирбис» (г. Павлодар)
В связи с резким колебанием курса евро новостная редакция телеканала «Ирбис» обратилась с письменным запросом в павлодарский областной филиал Национального банка РК с вопросами о ситуации на валютном рынке. Руководство филиала заявило, что оно не уполномочено делать комментарии на эту тему, но сделает необходимый запрос в головной офис Народного банка. Однако ответ на свой запрос телекомпания так и не получила.
Май, 11
Алмагуль Олжас, «Central Asia Monitor» (г. Алматы)
В редакцию газеты «Central Asia Monitor» обратился кокшетауский предприниматель Нурлан Дюсенбаев. Он рассказал, что АО «БТА Банк» забыл вовремя списать с ТОО «Жекебатыр», которым руководит Н. Дюсенбаев, кредитные обязательства, в результате чего предприниматель лишился залогового имущества — гостиничного комплекса, а само ТОО доведено до крайне тяжелого финансового состояния: заблокированы все счета, штат сотрудников сократился на 90 процентов. В настоящее время по данному делу идет судебное разбирательство. ТОО «Жекебатыр» подало иск в отношении АО «БТА Банк».
Чтобы прояснить ситуацию, в которой оказался Н. Дюсенбаев, 11 мая корреспондент газеты Алмагуль Олжас обратилась с письменным запросом к председателю правления «БТА Банка» Анвару Сайденову. Журналист просила разъяснить, почему банком не были своевременно выполнены обязательства по договору уступки прав требований, заключенному между ТОО «Жекебатыр», банком и ТОО «АстанаМельПром», каким образом банк намерен решить конфликтный вопрос.
В ответ «Central Asia Monitor» получила отписку, что запрашиваемые редакцией сведения относятся к банковской и коммерческой тайне и что запрашиваемые «сведения могут быть представлены уполномоченному государственному органу на основании оригинала соответствующего документа».
Май, 31
Оксана Макушина, «Голос республики» (г. Алматы)
Корреспондент газеты «Голос республики» Оксана Макушина готовила материал о том, как в аэропорту Алматы была задержана пожилая супружеская чета Данияровых, вылетающих на лечение в Москву (ранее они также были задержаны при вылете в Турцию, и им без объяснения причин было отказано в поездке).
За разъяснениями журналист обратилась к руководству аэропорта. Помощник вице-президента, представившийся Темирбеком, сказал, что ничего не знает о происходящем, и отправил и отправил Макушину к начальнику VIP-терминала, который к представителю прессы так и не вышел.
Май, 31
Александра Алехова, «Время» (г. Алматы)
Корреспондент газеты «Время» Александра Алехова готовила материал о выпуске издательством «Атамура» учебников, не прошедших государственную экспертизу в Республиканском научно-практическом центре (РНПЦ) «Учебник», в частности, учебников по алгебре и геометрии для 7-11 классов, написанных Абдухали Шыныбековым. Бибигуль Мухатаева, до апреля 2011 г. руководившая в РНПЦ лабораторией экспертизы учебников и методических пособий к ним, рассказала журналисту, что учебники данного автора ни разу не получали удовлетворительных экспертных оценок и требовали значительной доработки.
Александра Алехова за разъяснениями обратилась в издательство. Однако поговорить с руководством «Атамуры» ей не удалось — журналисту отвечали, что никого из начальства на месте нет. Директор департамента дошкольного и среднего образования министерства образования и науки Бахриден Каримжанов переадресовал корреспондента снова в РНПЦ «Учебник», сказав, что вопрос не в его компетенции.
Май, 27
Сергей Харитоненко, «Курс» (г. Кокшетау)
Ответсекретарь газеты «Курс» Сергей Харитоненко обратился по телефону к заместителю главного врача больницы скорой медицинской помощи Кокшетау Халиме Доскожиной. Журналист хотел выяснить, поступали ли вызовы к торговому дому «Алатау», где произошли стычки полиции и вкладчиков ТОО «Микрокредитная организация «КазРосИнвестпроект», и если да, то куда были доставлены пострадавшие.
Зам. главврача давать эту информацию по телефону отказалась, сказав, что она не видит журналиста и «мало ли какой человек может так назваться». Х. Доскожина потребовала, чтобы С. Харитоненко пришел лично или отправил письменный запрос.
Май, 22
Сергей Васильев, «Криминальные новости» (г. Караганда)
Журналист еженедельника «Криминальные новости» Сергей Васильев готовил материал об ученице экспериментальной школы города Шахтинска Насте Корюкиной, которая скончалась во время подготовки к экзамену. Чтобы узнать подробности этого трагического случая, журналист позвонил директору школы Светлане Сухановой. Директор наотрез отказалась разговаривать с журналистом на данную тему.
Май, 22
Анатолий Иночкин, «Криминальные новости» (г. Караганда)
Журналист газеты «Криминальные новости» Анатолий Иночкин готовил материал о том, что воспитанников ГУ «Приют для детей и подростков города Караганды» кормили просроченными продуктами. Все эти факты выявили работники прокуратуры района имени Казыбек би Караганды, посетив государственное учреждение. Чтобы информация не была односторонней, корреспондент обратился с вопросами к должностным лицам приюта. Однако те в категоричной форме отказались разговаривать с журналистом.
Май, 06
Светлана Могай, «Темиртауский рабочий» (Карагандинская область)
Журналист еженедельника «Темиртауский рабочий» Светлана Могай по заданию редакции готовила материал о жизни бывших наркоманов и алкоголиков, проживающих в селе Петровка Карагандинской области. У корреспондента была договоренность с руководителем общественного объединения «Духовный центр реабилитации наркоманов и алкоголиков» Юрием Морозовым о встрече, которая была назначена на 4 мая в 15.00. В назначенное время корреспондент приехала в центр, однако Юрия Морозова там не оказалось. Сотрудники центра без согласия Морозова отказались общаться с журналистом. Тогда корреспондент решила лично связаться с господином Морозовым по сотовому телефону и напомнить о назначенной встрече. На это руководитель ОО в грубой форме ответил, что находится за пределами и города и не намерен вновь возвращаться в центр. Редакционное задание было сорвано.
9. Необоснованные ограничения в получении общественно значимой информации
Май, 04
«Общественная позиция» (г. Алматы)
28 апреля в акимате Алматы прошло первое заседание политклуба по вопросам взаимодействия политических партий и органов государственной власти.
На это заседание журналиста и фотокорреспондента газеты «Общественная позиция» не пустили, несмотря на личное приглашение одного из спикеров, руководителя Алматинского филиала ОСДП «Азат» Амирбека Тогусова. Девушка, представившаяся сотрудницей пресс-службы акимата, заявила, что она послала приглашения только «своим СМИ». При этом сотрудница акимата представиться и показать свои документы отказалась.
Кроме того, по словам Амирбека Тогусова, как только началось заседание с участием представителей семи политических партий, начальник управления внутренней политики акимата Алматы Кенжехан Матыжанов потребовал удалить прессу из зала, ничем не мотивируя свое решение.
Май, 27
«Городская неделя» (г. Павлодар)
В очередной раз чиновники областного акимата «забыли» пригласить редакцию неудобной газеты на свое совещание по общественно-значимым проблемам.
27 мая в акимате Павлодарской области проводилось совещание с участием главы региона Бакытжана Сагинтаева, руководителей областных управлений и СМИ. В повестке значились вопросы подготовки школ области к ЕНТ и ход весенне-полевых работ.
Газета «Городская неделя» не была оповещена о данном заседании в акимате и ее читатели в итоге остались без важной информации. Издание отмечает, что данный случай «забывчивости» не единичный. По мнению редакции, после выхода в газете статьи «Тесть за зятя не в ответе», о конфлик те между дольщиками Астаны и фирмы, принадлежащей зятю акима Бакытжана Сагинтаева, пресс-служба акимата Павлодарской области поменяла свое отношение к изданию и перестала приглашать его журналистов на публичные мероприятия и совещания с участием главы региона.
Май, 06
Максим Балуев, «Престиж» (г. Степногорск, Акмолинская область)
Журналистов газеты «Престиж» акимат г. Степногорске «забыл» пригласить на мероприятие, в котором представители городских общественных объединений и местного филиала партии «Нур Отан» ознакомились с укладкой труб по центральной улице города. О нем редакция «Престижа» узнала из сюжета городского телеканала. Между тем, в связи с масштабной реконструкцией водоснабжающих сетей Степногорска, эта тема является одной из самых актуальных для городских СМИ.
Май, 11
«Престиж» (г. Степногорск, Акмолинская область)
Собкор фонда «Адил соз» в Акмолинской области сообщает. Отдел внутренней политики г. Степногорска на общественно-значимые мероприятия приглашает только государственные СМИ — газету «Вечерний Степногорск» и городской телеканал. Так, журналисты газеты «Престиж» имеют доступ только на планерки акимата, а на другие совещания, например, по коммунальным или другим интересующим горожан проблемным вопросам, их приглашать «забывают». Не реагирует городская власть и на обращения газеты к акиму города с просьбой заставить подчиненных выполнять условия аккредитации.
Май, 20
Динара Аширбекова, Жаналык Ахаш, Мейрамбек Симанов, ТК «КТК» (г. Актобе)
Сотрудники ГУ «Тобыл-Торгайский департамент экологии» (Актюбинская область) заявили о том, что и.о. начальника департамента Манас Уринбасаров создал в коллективе невыносимую атмосферу.
При подготовке сюжета по этому поводу съемочная группа телеканала «КТК» - Динара Аширбекова, Жаналык Ахаш, Мейрамбек Симанов — обратилась к М. Уринбасарову. Журналистов, приехавших на встречу с руководителем департамента, юрист и завхоз ведомства не пропускали даже в приемную. На вопрос съемочной группы — законно ли это, был получен ответ: «В приемной ожидают люди только тогда, когда вас собираются принимать».
Журналистам удалось попасть на прием к Манасу Уринбасарову лишь спустя час.
Май, 04
Замира Космурзиева, «Взгляд» (г. Уральск, Западно-Казахстанская область)
4 мая собственный корреспондент газеты «Взгляд» в Западно-Казахстанской области Замира Космурзиева обратилась к главному врачу перинатального центра г. Уральск с просьбой предоставить информацию о количестве женщин, скончавшихся во время родов в 2010 и начале 2011 годах. Главный врач центра Н. Дмитриенко общаться с собкором отказался, сославшись на то, что ему запретили общаться с журналистами без разрешения начальника областного управления здравоохранения Камидоллы Ирменова.
К. Ирменов, в свою очередь, через секретаря передал, что не имеет времени для общения с журналистом и порекомендовал обратится за информацией в письменной форме.
10. Необоснованные ограничения доступа к веб-сайтам
Май, 12
Интернет-портал «Республика» (г. Алматы)
Читатели интернет-портала газеты «Голос республики» сообщили в редакцию, что сайты издания недоступны. Причем, не основные адреса, которые уже давно блокируются, а те, которые еще недавно были доступны.
Редакция связывает блокировку с публикациями о хоргосской таможне.
12 мая «Республика» распространила пресс-релиз, в котором перечислила адреса ресурсов, где можно читать материалы издания.
11. Нарушения трудовых прав журналистов
Май, 25
Санат Урналиев, ТК «Аксай ТВ» (г. Уральск, Западно-Казахстанская область)
24 мая редактор телеканала «Аксай ТВ» Санат Урналиев был вызван к руководству канала. На встрече директор ТОО «Телестудия «Аксай ТВ» Айгуль Нурмуканова и исполнительный директор Марат Жомартов сообщили журналисту, что накануне в Бурлинский районный акимат позвонил начальник департамента внутренней политики Западно-Казахстанской области Тлек Имашев и заявил, что Санат Урналиев должен быть уволен, так как является «политически неблагонадежным» человеком. По словам руководства телеканала, свое требование Т. Имашев мотивировал тем, что в январе 2011 года Санат участвовал в несанкционированном митинге против референдума о продлении полномочий президента Назарбаева.
Работодатель предложил журналисту доработать месяц, который ему положен по закону, однако Санат Урналиев предпочел не продолжать трудовых отношений с телеканалом.
25 мая договор с журналистом был расторгнут.
Справка: Телеканал «Аксай ТВ» транслирует свои передачи на г.Аксай и Бурлинский район Западно-Казахстанской области. С. Урналиев был приглашен на канал редактором и проработал чуть больше месяца. За время работы журналист взысканий и замечаний не имел.
III. КОНФЛИКТЫ. НАРУШЕНИЯ, ИНКРИМИНИРУЕМЫЕ
СРЕДСТВАМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ И ЖУРНАЛИСТАМ
1. Обвинения в клевете (ст. 129 УК РК)
Май, 12
Стас Киселев, «Время» (Костанайская область)
Зульфия Набиева, «Костанай-агро» (г. Костанай)
«Наша Газета», «Костанайские новости» (г. Костанай)
В изданиях «Наша Газета», «Костанайские новости», «Костанай-агро» и «Время» вышли публикации о судебном процессе в Костанае по установлению вины сотрудников колонии, забивших до смерти заключенного. После выхода материалов начальник Кушмурунской колонии УК 161/2 Нагашибай Токжанов и сотрудники оперотдела этого учреждения А. Шарипов и С. Букаев направили коллективное заявление в Департамент по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (ДБЭКП) Костанайской области, в котором потребовали привлечь к ответственности «за клевету в преступлении, которого они не совершали» редакторов этих изданий.
По поводу заявления собкор газеты «Время» Стас Киселев был вызван в областной ДБЭКП. В беседе с сотрудником департамента Стас Киселев пояснил, что существует такое понятие, как журналистское расследование, а также жанр судебного репортажа, в ходе которого журналист имеет право сообщать все, что прозвучало на открытом судебном процессе. Сотрудник финполиции попросил написать объяснительную, но журналист отказался. После того, как сотрудник финполиции пояснил, что заявление поступило и он должен дать мотивированный ответ, Киселев продиктовал, что не считает нужным давать какие-либо объяснения, поскольку действовал в соответствии требованиями профессии и законодательства. Под чем и подписался.
По этому же поводу по просьбе сотрудника финполиции написала объяснительную корреспондент газеты «Костанай-агро» Зульфия Набиева. Она, в частности, указала, что в статье о судебном процессе была использована информация, которая была озвучена в ходе открытого судебного заседания и в тексте обвинительного заключения. Причем, данную информацию она привела дословно.
Май, 19
Сергей Харитоненко, «Курс» (г. Кокшетау)
В редакцию газеты «Курс» обратился предприниматель Аркадий Нифантьев с жалобой на то, что сотрудники тепловой инспекции государственного коммунального предприятия на праве хозяйственного ведения (ГКП на ПХВ) «Кокшетау жылу», проверяя тепловые счетчики, высказывают претензии в адрес устанавливаемых Нифантьевым датских приборов учета тепловой энергии. То, что эти претензии необоснованны, было доказано предпринимателем в суде. По обращению Нифантьева 28 апреля в газете «Курс» была опубликована статья Сергея Харитоненко «Тепловой счетчик и недобросовестная конкуренция».
19 мая в редакцию позвонил сотрудник тепловой инспекции Эдуард Цой, упомянутый в статье. Он сказал, что «пойдет другим путем» - постарается возбудить уголовное производство в отношении редакции и/или журналиста.
2. Обвинения в нарушении прав на интеллектуальную собственность
Май, 17
Казнет
В Алматы на круглом столе «Защита авторских прав в информационной среде» заместитель начальника управления «К» ДВД Алматы Альфараби Усенов сообщил, что в 2011 году полиция Алматы возбудила 10 уголовных дел и закрыла 2 сайта, с помощью которых распространялась контрафактная продукция аудиовизуального характера.
В частности, по информации А. Усенова, были закрыты сайты www.dvdmac.kz и www.avshop.kz.
«Нами после контрольной закупки был задержан владелец сайта dvdmac. У него в доме было обнаружено 17,1 тыс. дисков с контрафактной продукцией и 3 системных блока. То есть, у него дома был создан небольшой копировальный цех», - констатировал А. Усенов.
Май, 17
Казнет
В Алматы на круглом столе «Защита авторских прав в информационной среде» президент Объединения юридических лиц (ОЮЛ) «Казахстанская ассоциация по защите авторских и смежных прав» Виктор Лосев сообщил, что 90 процентов самых посещаемых казахстанских сайтов содержат пиратский контент. По его словам, если посмотреть топ самых посещаемых сайтов Казнета, из них в среднем 3–4 сайта посвящены онлайн-просмотрам видео, а также раздаче нелицензионных фильмов и аудиофайлов: «Это те сайты, которые входят в десятку посещаемых (...) — это все пиратский трафик». В своем выступлении В. Лосев предупредил всех пользователей торрентов об ответственности, которую несут не только владельцы интернет-ресурсов.
Президент ОЮЛ подчеркнул при этом, что он не выступает за закрытие сайтов подобного рода, «мы за то, чтобы люди не использовали незаконный контент».
3. Обвинения в нарушении порядка публикации выходных данных
(ст. 350 КоАП РК)
Май, 26
ТОО «Масс-Медиа-2006» (г. Петропавловск)
26 мая Специализированный административный суд Петропавловска вынес постановление о взыскании с собственника газеты «Квартал Петропавловск» - ТОО «Масс-Медиа-2006» 30 МРП (45360 тг.) в доход госбюджета за совершение административного правонарушения по ст. 350 ч. 2 КоАП РК.
Городская газета была привлечена к административной ответственности за то, что в выходных данных несколько превысила реальный тираж.
4. Обвинения в публикации материалов порнографического характера
Май, 31
«Мегаполис» (г. Алматы)
Акимат Астаны обратился в суд с заявлением по поводу совершения газетой «Мегаполис» административного правонарушения - публикации фотографий, по мнению акимата, порнографического характера.
Поводом послужили эротические фотографии, опубликованные на 22-й полосе газеты от 11 апреля в рубрике «Звездная пыль». Генеральный директор ТОО «Газета Мегаполис» Ринат Аскаров не согласен с претензиями властей Астаны: «...порнография - это непристойный показ полового акта либо половых органов. На наших фото девочки изображены одни и их прелести не видны».
Первое судебное заседание должно было состояться 2 июня.
Однако 31 мая акимат иск отозвал.
5. Требования о защите чести, достоинства и деловой репутации,
вытекающие из публикации определенных сведений
Май, 18
Замира Космурзиева, «Уральская неделя» (г. Уральск, Западно-Казахстанская область)
Апелляционная коллегия Западно-Казахстанского областного суда отменила решение Уральского городского суда о взыскании 20 млн. тенге с газеты «Уральская неделя» и журналиста Замиры Космурзиевой в счет возмещения морального вреда ТОО «СПП Металлоизделия». Основанием для отмены стали изменения в Гражданский кодекс РК от 16 апреля 2011 года, согласно которым юридические лица лишены права требовать компенсации морального вреда.
Напомним, поводом для судебного спора о защите деловой репутации и взыскании морального вреда послужил материал З. Космурзиевой «О чем тревожится аким области?», опубликованный в «Уральской неделе» 11 ноября 2010 г. В публикации сообщалось о ходе строительства объекта «Интеллектуальная школа Первого президента Республики Казахстан физико-математического направления», генеральным подрядчиком которого является ТОО «СПП Металлоизделия». Истец — ТОО «СПП Металлоизделия» оспорил несколько фрагментов статьи, где говорится о проблемах ТОО с налоговыми службами и ставится под сомнение профессионализм компании, потребовал опубликовать опровержение и возместить моральный вред в размере 30 млн. тенге.
Май, 13
Дмитрий Медведев, «Квартал Петропавловск» (г. Петропавловск)
В редакцию газеты «Квартал Петропавловск» обратились жители микрорайона Заречный г. Петропавловска. На протяжении нескольких лет они судятся с энергетическим монополистом АО «СевКазЭнерго», который установил в их микрорайоне особые тарифы, многократно превышающие общегородские. Предметом их спора является документ, предоставленный энергетиками за подписью бывшего акима города Владимира Никандрова, который, как выяснилось, не был зарегистрирован в акимате, как все нормативно-правовые акты местного исполнительного органа. В результате истцы поставили под сомнение законность этого документа. Вся эта ситуация была описана в статье Дмитрия Медведева «Привет из прошлого – 2».
После выхода публикации «СевКазЭнерго» обратился в суд № 2 Петропавловска с иском о защите чести, достоинства и деловой репутации и требованием опубликовать опровержение.
Редакция считает требование монополиста незаконным, поскольку спорные фрагменты – это дословное цитирование официальных писем, жалоб и исков в суд жителей Заречного.
Май, 20
Андрей Кратенко, «Экспресс К» (г. Усть-Каменогорск)
Как сообщалось ранее, угледобывающая компания «ТОО «Каражыра ЛТД» обратилась в Усть-Каменогорский городской суд с иском о защите деловой репутации юридического лица к газете «Экспресс К» и собкору издания Андрею Кратенко. Поводом для судебного разбирательства послужила статья «Поставить в уголь» от 14.01.2011 г. В ней журналист, со ссылкой на материалы, опубликованные на сайте Института радиационной безопасности НЯЦ РК, рассказал об опасностях, связанных с использованием угля, добываемого на Каражыринском разрезе. ТОО «Каражыра» потребовало обязать издание опубликовать опровержение порочащих сведений. Моральный вред компания оценила в 15 млн. тенге.
На заседании 20 мая угледобывающая компания ТОО «Каражыра» и газета «Экспресс К» подписали мировое соглашение.
Май, 12
Талгат Айдарханов, Дмитрий Медведев, «Квартал Петропавловск» (г. Петропавловск)
В газету «Квартал Петропавловск» обратились жители одного из многоэтажных домов Петропавловска. Они рассказали, что на протяжении нескольких лет безрезультатно обращались во многие инстанции по поводу магазина женского белья «Чародейка», построенного на первом этаже их дома без необходимых согласований - нет архитектурно-строительного проекта строения, нет согласия жильцов дома. Жители многоэтажки заявили, что не могут пробить стену равнодушия, потому что у предпринимателя жена – работница прокуратуры. На основании их жалобы и представленных документов была подготовлена и опубликована в газете статья «Тайна личной жизни».
После выхода публикации владелец магазина - предприниматель Минкин обратился в суд № 2 Петропавловска с иском о защите чести и достоинства к собственнику городской газеты «Квартал-Петропавловск» - ТОО «Масс-Медиа-2006», директору ТОО Талгату Айдарханову и журналисту. Он требует опровергнуть несколько фрагментов статьи и взыскать 1 миллион тенге в счет возмещения морального вреда солидарно.
Май, 18
Дмитрий Медведев, «Квартал Петропавловск» (г. Петропавловск)
Талгат Айдарханов, ТОО «Масс-Медиа-2006» (г. Петропавловск)
Тамара Воробьева, жительница Петропавловска
30 марта в газете «Квартал Петропавловск» была опубликована статья «Тайна личной жизни». Материал был подготовлен на основании письма жительницы Петропавловска пенсионерки Тамары Воробьевой, которая рассказала о том, что предприниматель Минкин без согласия жильцов дома по улице Интернациональной без получения необходимого разрешения построил к их дому пристройку – магазин женского белья «Чародейка». Между тем, все жалобы членов КСК в различные городские инстанции никаких результатов не дают, так как жена предпринимателя работает в прокуратуре.
После выхода статьи помощник прокурора Петропавловска Алия Минкина обратилась в городской суд № 2 Петропавловска с исковым заявлением о защите чести, достоинства и возмещении морального вреда. Помощник прокурора потребовала взыскать в счет возмещения морального вреда 200 тыс. тенге с собственника издания ТОО «Масс-Медиа-2006», 200 тысяч тенге с директора ТОО Талгата Айдарханова и 100 тыс. тенге с пенсионерки.
Май, 02
Надия Лисицина, «Уральская неделя» (Западно-Казахстанская область)
28 апреля в газете «Уральская неделя» была опубликована статья Надии Лисициной «После потопа», в которой сообщалось о том, с каким трудностями сталкиваются в эвакуационных центрах пострадавшие от наводнения в Уральске и в Западно-Казахстанской области. В статье приводились слова жительницы области Натальи Фроловой, которая рассказала, что в эвакуационных центрах нет горячей воды, а ее с больным ребенком отказываются перемещать в детскую больницу.
2 мая Наталья Фролова созвонилась с журналистом и сообщила, что ее вызвали в акимат Уральска, где с ней встретилась начальник отдела внутренней безопасности акимата Валентина Юртаева. В. Юртаева пообещала Фроловой, что поможет ей перевестись с ребенком в больницу, но взамен попросила ее выступить в газете «Пульс города» (учредителем которой является акимат города) с опровержением всех опубликованных в «Уральской неделе» данных. Как сообщила Наталья, начальник отдела внутренней безопасности попросила заявить, что она не общалась с журналистом, а все опубликованное в «Уральской неделе» - вымысел автора статьи.
Май, 25
«Взгляд» (г. Алматы)
Апелляционная инстанция городского суда Алматы оставила без изменений решение Бостандыкского районного суда по иску о защите чести, достоинства и деловой репутации бывшего врача 4-ой городской больницы Адиля Кельдыбаева к газете «Взгляд» и пациенту Дмитрию Данилову. В возмещение морального вреда издание должно выплатить Кельдыбаеву 15 млн. тенге, а его бывший пациент — 50 тысяч. Также газета должна опубликовать опровержение недостоверных сведений.
Выполнение этого решения означает закрытие газеты. Редакция намерена обжаловать его в кассационном порядке.
Напомним, в апреле 2010 года в газете были опубликованы статьи «Поотрубать бы ваши органы движения» («Взгляд», 02.04.2010 г.) и «Камни иногда возвращаются» («Взгляд», 04.06.2010 г.). В них описывалась история пациента Дмитрия Данилова, в больничной карте которого оперировавший его хирург Адиль Кельдыбаев не отразил полную информацию об операции. После жалобы Данилова в соответствующие инстанции была начата проверка фактов, а в марте, еще до выхода в свет первой статьи, Кельдыбаев уволился из больницы по собственному желанию.
Однако в своем иске Кельдыбаев указал, что именно публикации вынудили его уволиться с работы и повлияли на его дальнейшую карьеру. Он потребовал опубликовать опровержение и взыскать моральный вред в размере 10 млн. тенге с газеты и 500 тыс. тенге — со своего бывшего пациента. Позже сумма иска была увеличена до 20 млн. тенге.
Май, 31
Наталья Валуйская, «Казахстанская правда» (г. Алматы)
31 мая апелляционная инстанция Алматинского городского суда оставила без изменений решение Бостандыкского районного суда Алматы по иску Меезгуль Абдикажимовой о защите чести, достоинства и взыскании морального вреда в размере 10 млн. тенге к газете «Казахстанская правда» и журналисту Наталье Валуйской. Суд полностью отказал истцу в удовлетворении требований.
Напомним, поводом к судебному разбирательству послужила статья Н. Валуйской «Захлебнулась в собственной клевете» («Казахстанская правда», 30.09.2010 г.), подготовленная по пресс-релизу Департамента финансовой полиции по г. Алматы и по данным пресс-конференции, проведенной заместителем начальника ДБЭКП по г. Алматы А. Мухамадиевым.
М. Абдикажимова, содержащаяся в СИЗО по обвинению в даче взятки должностному лицу, сочла статью унижающей ее честь достоинство. В иске к газете «Казахстанская правда» и журналисту Наталье Валуйской, помимо взыскания морального вреда, она потребовала опровергнуть заголовок статьи и выражения «аферистка», «оборотистая мадам», «клюнули на «утку».
Представитель журналиста - руководитель юридической службы фонда «Адил соз» Ганна Красильникова, ссылаясь на результаты лингвистической экспертизы, разъяснила, что оспариваемые фразы являются исключительно оценочными и оценка дана действиям Абдикажимовой с точки зрения нарушения ею законов и моральных принципов общества. Все факты, изложенные в публикации, соответствовали действительности. А оценка действий по закону преследованию не подлежит.
Май, 10
Алена Панкова, «Новый вестник» (г. Караганда)
10 мая Октябрьский районный суд города Караганды направил в Карагандинский областной суд подготовленные материалы дела для рассмотрения апелляции бизнесмена Данияра Тажина на решение райсуда по иску против журналиста Алены Панковой.
Напомним, поводом для судебного разбирательства послужил не очень приятный отзыв о качестве счетчика газа, купленного на фирме «Газгидроэл», оставленный одним из посетителей справочного сайта www.spr.kz. Под комментарием стояла фамилия Панкова. Директор фирмы «Газгидроэл» Данияр Тажин посчитал, что негативный отзыв написала нештатный корреспондент газеты «Новый вестник» Алена Панкова, и обратился с иском о защите чести, достоинства и деловой репутации. Нанесенный журналистом Панковой моральный вред он оценил в 10 миллионов тенге. Сама Алена Панкова объясняла, что никаких комментариев на сайте она не оставляла, поскольку даже не знала о существовании такого сайта. В марте Октябрьский районный суд г. Караганды вынес решение: в иске отказать в полном объеме.
Д. Тажин с этим решением суда не согласился и обратился с апелляционной жалобой в Карагандинский областной суд.
Май, 03
Елена Кулакова, «Темиртауский рабочий» (г. Темиртау)
В газете «Темиртауский рабочий» была опубликована статья Елены Кулаковой «Заманил и изнасиловал», в котором она описала вопиющий случай: житель Темиртау под предлогом помощи в трудоустройстве заманил 17-летнюю девушку в свою квартиру, где избил ее и изнасиловал. Информацию для материала журналист взяла в городской прокуратуре.
После выхода публикации Елене Кулаковой на домашний телефон позвонил мужчина, который отказался назвать свою фамилию и имя, но представился адвокатом подозреваемого в изнасиловании. Он сказал, что не стоило Елене писать материал о его подзащитном, назвал статью «заказной» и заявил, что если в ближайшем номере газеты не будет опубликовано опровержение, то семья подозреваемого обязательно подаст на Кулакову в суд.
Май, 04
Марина Рыбалко, «Курс» (г. Кокшетау)
27 января в газете «Курс» была опубликована статья Марины Рыбалко «Хождение по мукам». Публикация касалась спора между жительницей Кокшетау Ольгой Полищук и ее родственницей о праве собственности на жилье. О. Полищук сочла опубликованный материал порочащим и обратилась с иском о защите чести, достоинства и деловой репутации в Кокшетауский горсуд, оценив нанесенный ей моральный вред в 1 000 000 тенге.
Май, 11
Сергей Чайка, «Квартал Петропавловск» (г. Петропавловск)
В газете «Квартал Петропавловск» была опубликована статья Сергея Чайки «Не по-нашему это, не по-казахски». В материале журналист рассказывает о судебной тяжбе между АО «СевКазЭнерго» и 75-летним пенсионером, с которого энергетики требуют 300 тыс. тенге в счет возмещения морального вреда.
После выхода статьи председатель правления АО «СевКазЭнерго» Игорь Татаров обратился с претензией в Северо-Казахстанский филиал Союза журналистов РК. По мнению И. Татарова, журналист «для выражения своей точки зрения прибег к намеренным дискредитирующим сравнениям, суть которых не связана со смыслом полемики», злоупотребил свободой слова, нарушив «этические и моральные принципы общества, поскольку любая критика должна выражаться в корректной форме, а не в «унизительно-извращенной», как это сделал Чайка».
Татаров просит областной филиал Союза журналистов рассмотреть его обращение и принять меры к шеф-редактору газеты «Квартал Петропавловск» Сергею Чайке.
Мониторинг подготовлен по сообщениям
СМИ и корреспондентов Фонда
«Адил соз».
Координатор мониторинговой службы фонда «Адил соз»
Елена Цой
e-mail: lena@adilsoz.kz
Руководитель юридической службы фонда «Адил соз»
Ганна Красильникова
e-mail: ganna@adilsoz.kz
По всем вопросам мониторинга вы можете также обратиться
info@adilsoz.kz
Международный Фонд защиты