Содержание

I. НАРУШЕНИЯ ПРАВ СМИ И ЖУРНАЛИСТОВ 2

1. Угрозы в отношении граждан, журналистов и СМИ 2

2. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов 3

3. Нарушение прав СМИ на свободу слова и творчества 3

4. Нарушение права на распространение СМИ 4

5. Необоснованный отказ и нарушение сроков предоставления

общественно значимой информации 4

6. Необоснованные ограничения в получении общественно значимой информации 8

7. Прекращение выпуска СМИ 9

8. Приостановление выпуска СМИ 9

9. Воспрепятствование свободному получению и распространению информации 9

10. Нарушение порядка проведения оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ) 10

11. Сообщение СМИ ложных сведений (ст. 347 КоАП РК) 10

12. Необоснованные ограничения доступа к веб-сайтам 11

II. КОНФЛИКТЫ. НАРУШЕНИЯ, ИНКРИМИНИРУЕМЫЕ
СМИ И ГРАЖДАНАМ В СВЯЗИ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ПРАВА НА СВОБОДУ ВЫРАЖЕНИЯ 11

1. Обвинение в клевете (ст. 129 УК РК) и оскорблении (ст. 130 УК РК) 11

2. Требование о приостановлении деятельности СМИ 12

3. Требования о защите чести, достоинства и деловой репутации,

вытекающие из публикации определенных сведений 12

4. Требования и иски о защите чести, достоинства и деловой репутации,

вытекающие из публикации мнений, убеждений и оценочных суждений 17

5. Обвинения в нарушении Закона РК «Об авторском и смежных правах» 18

6. Обвинения в нарушении журналистской этики 18

7. Обвинение в нарушении закона РК «О телерадиовещании» 18

III. ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ 19

1. Общественно-политические события,

определяющие развитие ситуации со свободой слова 19

2. Изменения и проекты изменений действующего законодательства, 22

определяющие правовое положение средств массовой информации 22

3. Действия в защиту гражданских и профессиональных прав СМИ и журналистов 24

4. Требования и иски СМИ и журналистов о защите своих гражданских и профессиональных прав 26

4.1. Требования о признании действий или бездействий должностных лиц незаконными 26

4.2. Требования о защите деловой репутации 26

4.3. Требования о привлечении к ответственности за непредоставление информации 27

4.4. Требования о привлечении к ответственности за воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов 27

I. НАРУШЕНИЯ ПРАВ СМИ И ЖУРНАЛИСТОВ

1. Угрозы в отношении граждан, журналистов и СМИ

Октябрь, 16

Берик Жагипаров, «Молодежная Газета» (г. Жезказган)

Главный редактор жезказганской «Молодежной Газеты» Берик Жагипаров сообщил о поступивших в его адрес угрозах. По словам Берика, одному из его хороших знакомых позвонили из силовой структуры и попросили передать, что журналисту лучше прекратить его деятельность. В противном случае «15-суточный арест для него станет невероятным благом».

Ранее, 12 октября, Жагипаров выступил в интернете с заявлением, в котором информировал общественность, что против него возможна провокация со стороны силовиков. На этот случай он сообщает, что наркотики не употребляет и огнестрельного оружия не имеет. Он также подчеркнул, что на него оказывается давление - неизвестные молодые люди круглосуточно следят за ним, интересуются им и его профессиональной деятельностью.

Все эти акции запугивания Берик Жагипаров связывает с тем, что газета, где он является главным редактором, поднимает острые вопросы, среди которых и проблемы земляков, чьи дома оказались затопленными во время последнего наводнения, сложности, возникающие в подразделении корпорации «Казахмыс», и другие резонансные темы.

Это не первый случай, когда на главного редактора «Молодежной Газеты» оказывается давление. В апреле 2011 года неизвестный по телефону угрожал Жагипарову расправой и требовал закрыть газету. Тогда журналист обратился с заявлением в УВД Жезказгана. Через месяц Берику Жагипарову сообщили, что номер телефона, с которого звонил неизвестный, не зарегистрирован, и что дело по его заявлению, скорее всего, закроют, так как больше ничего не смогут сделать.

Октябрь, 12

socialismkz.info (г. Алматы)

Редакция сайта socialismkz.info готовила публикацию о конфликте между бывшей сотрудницей холдинга «ОрдаМед Казахстан» Ольгой Демченко и холдингом. Для полного освещения событий журналисты обратились к представителю компании, защищающей интересы холдинга в суде. Однако вместо ответов редакция услышала угрозы подачи судебного иска «за нанесение ущерба деловой репутации».

2. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов

Октябрь, 01

Надежда Ковальская, Николай Соловьев, «Наша Газета» (г. Костанай)

Корреспондент еженедельника «Наша Газета» Надежда Ковальская и фотокорреспондент Николай Соловьев 1 октября приехали на АЗС «Мунай онимдери», где в эту ночь произошел пожар. Мужчина в штатском, находившийся на месте пожара, попытался воспрепятствовать деятельности журналистов: запрещал снимать, ссылаясь на то, что АЗС — частная собственность, а он — ее владелец. Мужчина представиться не пожелал, но пригрозил отобрать фотоаппарат, если корреспонденты будут продолжать фотографировать место происшествия. Журналистам удалось отснять нужные материалы.

Октябрь, 10

Ольга Воронько, «Наша жизнь» (г. Павлодар)

10 октября корреспондент газеты «Наша жизнь» Ольга Воронько попыталась сфотографировать фасадную часть здания акимата Павлодарской области, но была остановлена полицейскими. С поста, расположенного в вестибюле, вышел сотрудник полиции и потребовал, чтобы журналист проследовала за ним. На посту он и еще двое полицейских стали расспрашивать Воронько, для каких целей она вела фотосъемку, требовали предъявить им сделанные снимки. Когда Ольга отказалась им подчиниться, полицейские заявили, что она не имеет права фотографировать охраняемый объект, сославшись на внутреннюю инструкцию руководителя аппарата акима области. В итоге, после консультаций полицейских с аппаратом акима, Ольгу Воронько отпустили.
Октябрь, 30

Азиз Мурзабаев, ТК «Отырар» (г. Шымкент)

Сотрудники компании «КазТрансГазАймак» запретили корреспонденту телекомпании «Отырар» Азизу Мурзабаеву снимать их работу. Инцидент произошел на обочине центрального парка со стороны улицы Туркестанской в Шымкенте. Журналист готовил материал об аварии газопровода на этом участки дороги.

Вместо ответов на вопросы о произошедшей аварии один из газовиков набросился на журналиста в попытке воспрепятствовать съемке и забрать отснятый видеоматериал. Руководство «КазТрансГазАймак» пока никак не прокомментировало, чем была вызвана такая неприязнь к сотрудникам СМИ.