4. Требования и иски о защите чести, достоинства и деловой репутации,
вытекающие из публикации мнений, убеждений и оценочных суждений

Октябрь, 08

«Наша Газета» (г. Костанай)

Александр Плеханов, житель г. Костанай

8 октября, до начала заседания в Костанайском городском суде, госучреждение «Департамент Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий по Костанайской области» отозвал иск к бывшему начальнику производственно-технического отдела «Костанайская теплоэнергетическая компания» Александру Плеханову и к изданию «Наша Газета». Истец пояснил, что такое решение приняло руководство департамента, несмотря на то, что они по-прежнему не согласны с содержанием статьи Плеханова «Пока тариф — священная корова» («Наша Газета», 15.03.2012 г.), в которой автор изложил свое мнение о работе Агентства. Сумма иска составляла 2 млн. тенге.
Октябрь, 04

Евгений Рахимжанов, «Свобода слова» (г. Алматы)

Житель Алматы пенсионер Мухит Дербисалин в начале октября направил досудебную претензию главному редактору газеты «Свобода слова» Евгению Рахимжанову. Поводом послужили две редакторские статьи - «О союзах и языках» («Свобода слова», 01.12.2011 г.) и «Кто готовил "казахскую зиму"?» («Свобода слова», 22.12.2011 г.). Претензии М. Дербисалина касаются двух выражений в этих статьях: «Лично я считаю, что русский язык должен стать вторым государственным в Казахстане» и «Это Серикжан Мамбеталин, сумевший оттянуть в свою партию наиболее реакционных нацпатов». Пенсионер требует от Евгения Рахимжанова опровержения и извинения через газету. В случае отказа или оставления претензии без ответа он намерен подать в суд.

Главный редактор газеты «Свобода Слова» Евгений Рахимжанов подтвердил, что получил досудебное уведомление Мухита Дербисалина, но не смог понять требований пенсионера. В итоге 4 октября «Свобода слова» опубликовала претензию алматинца полностью, сохранив стилистику и орфографию. Редакция предварила ее вводным словом о том, что не может понять суть претензий пенсионера.

5. Обвинения в нарушении Закона РК «Об авторском и смежных правах»

ТОО «Собкор» («Отырар-ТВ») (г. Шымкент)

В июле Республиканское общественное объединение (РОО) «Союз авторов песен» обратилось в Специализированный межрайонный экономический суд Южно-Казахстанской области с иском о взыскании ущерба в размере 50 МРП (6 975 600 тенге) к телекомпании «Отырар-ТВ» (ТОО «Собкор»). В вину телекомпании ставится трансляция в программе «Поздравления» музыкальных видеоклипов, исключительным правообладателем которых является «Союз авторов песен».

Телекомпания с иском не согласилась, заявив, что имеет лицензионные договоры, зарегистрированные в Комитете по правам интеллектуальной собственности Министерства юстиции РК, и регулярно выплачивает вознаграждения за использование авторских и смежных прав за все обнародованные музыкальные произведения, использованные в эфире ТК «Отырар TV», в Казахстанское общество по управлению правами исполнителей (КОУПИ) и в Казахстанское авторское общество (КазАО).

Эти доводы суд счел несостоятельными и 5 октября частично удовлетворил требования РОО, обязав телеканал выплатить истцу 348 тыс. 780 тенге в счет возмещения ущерба.

1 августа с аналогичным иском к телекомпании обратилось РОО «Исполнители казахских песен». Сумма иска также составляет 6 975 600 тенге. По этому иску 5 октября суд вынес решение взыскать с ТК «Отырар» 1 743 900 тенге.

Телекомпания намерена обжаловать оба решения в суде следующей инстанции.

6. Обвинения в нарушении журналистской этики

Октябрь, 18

ХИТ ТВ

Гражданин, назвавшийся Сакеном, обратился в блог Министра культуры и информации РК Дархана Мынбая. Он считает, что СМС-сообщения, которые идут бегущей строкой на казахстанском национальном  музыкальном телеканале «Хит ТВ», содержат объявления об интим-услугах. А поскольку бегущая строка идет на протяжении всего времени вещания, это отрицательно влияет на детскую психику и вредит имиджу страны.

7. Обвинение в нарушении закона РК «О телерадиовещании»

Октябрь, 18

ТК «НТК» (г. Алматы)

Гражданин, назвавшийся Асланом, обратился в блог Министра культуры и информации РК Дархана Мынбая. Он считает, что рекламный ролик передачи «Мистические истории» на телеканале «НТК» отрицательно действует на детскую психику, дети пугаются, не могут уснуть. Он интересуется, возможно ли регулировать время показа этой рекламы.

В своем ответе Д. Мынбай поясняет: «Согласно статье 29 Закона Республики Казахстан «О телерадиовещании» в период с 06.00 до 22.00 часов по местному времени не допускается распространение телепрограмм, которые могут нанести вред физическому и психическому развитию детей. Данное ограничение не распространяется на рекламу» .

Он также поясняет, что по данному запросу «проведен дополнительный мониторинг рекламы в эфире телеканала «НТК» на предмет содержания признаков нарушения действующего законодательства Республики Казахстан. Результаты мониторинга показали, что в действительности реклама передачи «Мистические истории» может нанести вред психическому развитию детей. В этой связи в адрес канала будет направлено письмо с рекомендациями о пересмотре времени выхода в эфир данной рекламы».

III. ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

1. Общественно-политические события,
определяющие развитие ситуации со свободой слова

Октябрь, 23

23 ноября президент Казахстана Нурсултан Назарбаев на брифинге в Вене сообщил, что Казахстан достиг наибольших успехов на постсоветском пространстве в вопросах демократии: «Я считаю, что Казахстан имеет сегодня все виды на демократию, иначе мы бы не возглавляли такую организацию, как ОБСЕ и не могли бы провести саммит. Мы благодарны за оценку наших усилий».

Назарбаев также отметил, что в Казахстане сегодня абсолютно свободные выборы, свободные СМИ, нет цензуры, как это было в Советском Союзе, нет тех, кто преследуется по политическим признакам. Кроме того, никто не ущемляется по вероисповеданию, соблюдаются равные права для всех.

Казнет

Министр подчеркнул, что современные СМИ, включая Интернет-ресурсы,  обладают огромными возможностями для воздействия на общественное мнение: «Большинство наших сограждан склонно верить информации, которую они получают  из средств массовой информации. Причем, чем страшнее и неожиданнее пишут, тем больше верят - это особенность человеческой природы». По мнению главы министерства, современные масс-медиа  вполне способны спровоцировать панику среди населения, распространяя информацию либо слухи о коллапсе экономики, повальном дефиците продуктов, дефолте банков.

Вице-министр культуры и информации Арман Кырыкбаев в ходе научно-практического семинара «Социальная безопасность и СМИ» высказал свое мнение о свободе слова в Казахстане: «...У нас - свобода слова, вопрос не в том, можно освещать или нельзя. А в том, как это делать, как правильно расставить акценты. Освещение событий - это улица с двусторонним движением. Истина где-то посередине. Природа не терпит вакуума. Если нет информации, то будут сплетни, слухи, домыслы».

Депутат Мажилиса парламента Дарига Назарбаева, выступая на пресс-конференции по итогам десятого Евразийского медиа-форума в Астане, заявила: «Я считаю, что со свободой СМИ  у нас в стране все в порядке. Потому что есть интернет, и любой правитель или правительство, даже если оно и захотело бы закрыть рот журналистам, то современные коммуникационные возможности уже это не позволят. Сейчас перед журналистикой стоят совершенно другие проблемы. Сейчас больше надо думать о содержательной части, о контенте».

Дарига Назарбаева также прокомментировала состояние законодательства, регулирующего деятельность казахстанских СМИ: «...все более или менее отрегулировано, хотя на сегодня у журналистского сообщества есть свое видение и понимание того, как их деятельность должна регулироваться.

(…) Закон, который регулирует эту сферу, пересматривался и обновлялся на протяжении 20 лет нашей Независимости, как минимум, три или четыре раза. Но, я считаю, что всякий закон не догма, закон должен идти в ногу со своим временем и постоянно обновляться. Страна всячески благоприятствует тому, чтобы были и государственные, и негосударственные СМИ».

Заместитель председателя агентства РК по делам религий Галым Шойкин на конференции «Предупреждение преступлений и профилактика правонарушений: современное состояние и перспективы совершенствования» в Астане сообщил: за 9 месяцев 2012 года Агентством проанализировано содержание более 1,8 тыс. сайтов на предмет пропаганды экстремизма и терроризма. По 34 из них материалы направлены в генеральную прокуратуру.

По его словам, в текущем году утвержден и уже реализуется специальный медиаплан по пропаганде традиционного для казахстанского населения ислама и раскрытию пагубного влияния идей салафизма.
Октябрь, 29

29 октября участники совместного заседания правления Союза журналистов РК и Клуба главных редакторов приняли Кодекс этики журналиста. Кодекс был разработан по предложению главы государства, озвученному в статье «Социальная модернизация Казахстана: Двадцать шагов к Обществу Всеобщего Труда». Согласно преамбуле кодекса, он является «инструментом самодисциплины и морально-этическим ориентиром, способствует достижению доверия и уважения к журналистам и средствам массовой информации». Документ содержит 8 глав, регулирующих этические нормы и принципы работы журналиста.

Участники заседания подчеркнули, что никто не вправе принуждать журналиста к соблюдению принятого кодекса.

По словам президента ОО «Клуб главных редакторов» Кенжеболата Жолдыбая, во время встречи членов Клуба с официальным представителем ОБСЕ по свободе СМИ Дуньей Миятович она позитивно оценила идею о разработке Кодекса этики, отметив актуальность данного вопроса.

Все СМИ

По языковому соотношению на сегодняшний день 549 СМИ выходят только на казахском, 936 только на русском, 939 на казахском и русском, 349 на казахском, русском и других языках.

СМИ Павлодара

Джамиля Маричева, «Наша жизнь» (г. Павлодар)

В акимате Павлодарской области журналистам запрещают проходить в двери, предназначенные для акима области. 8 октября журналист газеты «Наша жизнь» Джамиля Маричева зашла в здание областного акимата. В единственном подъезде здания имеются три двери – центральная и две боковые. Поскольку посетители всегда входили через центральные двери, Маричева также вошла через них, но полицейские поста охраны задержали ее и потребовали выйти наружу и войти снова в здание через боковые двери. Свои действия полицейские объяснили тем, что центральные двери отныне предназначены только для акима области Ерлана Арына и его заместителей. Журналисту пришлось подчиниться — выйти, чтобы войти снова через боковые двери, расположенные всего лишь в паре метров от центральных.

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев в приветственном обращении к участникам Х Евразийского медиафорума сказал: «Наступление новой эры всемирной доступности и прозрачности информации повышает требование к СМИ и их моральную ответственность перед обществом».

«За 10 лет медиафорум стал уникальной диалоговой площадкой глобального уровня для обмена мнениями по самым актуальным вопросам современности. Это значимое событие не только для Казахстана, но и представителей всего международного медийного сообщества», - говорится в приветствии главы государства, зачитанном премьер-министром РК Сериком Ахметовым.

«Мы будем рады, если ваши плодотворные дискуссии и советы помогут и внесут вклад в развитие международного медийного пространства и информационного сообщества нашего Казахстана», - добавил к обращению глава правительства.

На форум приглашены более 450 делегатов из 40 стран мира: ведущие эксперты, журналисты, политики. Ключевыми темами стали последствия «арабской весны», антиядерные инициативы Казахстана в контексте развития ситуации вокруг ядерной программы Ирана, различия в работе масс-медиа Востока и Запада, а также существуют ли независимые СМИ и как они выживают в рыночных условия.
Октябрь, 30

Перечень телеканалов, обязательных к распространению в кабельных сетях Казахстана, будет сформирован в ноябре. Об этом сообщил вице-министр культуры и информации РК Арман Кырыкбаев в ходе круглого стола по обсуждению вопросов реализации закона «О телерадиовещании». По словам вице-министра, критериями отбора при определении победителей являются наличие социально-значимых, культурных, научно-образовательных, познавательных, просветительских, молодежных, детских телерадиопрограмм, освещение государственной политики в сфере социально-экономического развития. Кроме того, будет учитываться объем вещания на государственном языке.

Согласно ст. 12 закона РК «О телерадиовещании», вступившем в силу 2.03.2012 г., перечень обязательных телеканалов формируется на конкурсной основе в порядке, определенном правительством РК. Перечень формируется раз в 3 года.
Октябрь, 08

«Рудный Алтай» (г. Усть-Каменогорск)

8 октября редакция государственной газеты «Рудный Алтай» направила письменный запрос на имя начальника управления образования Восточно-Казахстанской области Мадениет Ахметовой, предложив на страницах издания запустить совместный проект. Никакого ответа на предложение редакция не получила.
Октябрь, 15

Диана Сапаркызы, ТК «Первый Карагандинский» (г. Караганда)

Корреспондент телекомпании «Первый Карагандинский» Диана Сапаркызы готовила передачу на казахском языке, посвященную социально-экономическому развитию региона. Журналист пригласила на передачу начальника ГУ «Управление энергетики и коммунального хозяйства Карагандинской области» Бекена Уахитова для того, чтобы провести с ним интервью. Однако Бекен Уахитов категорично отказался от съемок, объясняя это чрезмерной занятостью и незнанием казахского языка. По словам Дианы Сапаркызы, причина незнания языка, на которую зачастую ссылаются чиновники, приводит к срыву съемок и передач.