По итогам данного посещения были выявлены системные нарушения прав лиц с ограниченными возможностями, считающихся социально-уязвимой группой населения.
Указанное специализированное предприятие, приравненное в условиях рыночных отношений к обычным производствам, фактически является банкротом. Образовалась большая кредиторская задолженность, отсутствует сбыт продукции, что приводит к задержке и невыплате зарплаты в полном объеме, нарушаются нормы трудового законодательства. Так, в октябре т.г. работающим на предприятии инвалидам было выплачено 28% от зарплаты. Не оплачиваются больничные листы по временной нетрудоспособности.
По утверждению нынешнего директора ТОО «Талгарское УПП ОО КОС» Жандарова Н.Т., трудное финансово-экономическое положение предприятия усугубило его прежнее руководство (бывший директор Низамутдинов Р.М., зам. директора по коммерческим вопросам Темирбеков К.К.), за неэффективную и неправомерную деятельность которого приходится расплачиваться работающим сегодня на нем инвалидам.
Из-за снижения объема работы на предприятии занято трудом только 72 инвалида по зрению - четвертая часть незрячих, проживающих в Талгарском районе. Всего на предприятии работает 114 человек.
Пришла в упадок вся инфраструктура предприятия. В результате продажи частному лицу под строительство гостиницы земельного участка с котельной, административное, производственное и жилое здания инвалидов остались практически без отопительной системы.
На предприятии не создаются рабочие места, инвалиды по зрению не имеют возможности купить жилье или хотя бы оплатить его аренду. Не отвечают санитарным и жилищным нормам условия проживания 18 семей инвалидов в ведомственном общежитии барачного типа, не имеющего централизованного отопления, воды, канализации. В нарушение Правил, утвержденных постановлением Правительства от 20 июля 2005 года № 754, один индивидуальный помощник закреплен за 15 инвалидами I группы.
Организованная общественными организациями благотворительная помощь за счет частных пожертвований, разумеется, не решит накопившихся годами проблем инвалидов, работающих в указанном специализированном предприятии. Анализ данного вопроса дает основание полагать, что он актуален для большинства учреждений подобного типа.
Председательство Казахстана в ОБСЕ, ратификация республикой Конвенции ООН о правах инвалидов, а также предстоящий в 2010 году инспекторский визит спецдокладчика ООН по вопросу о достаточном жилье предполагают обеспечение максимальной транспарентности для международного мониторинга специализированных социальных учреждений.
Оказание государством реальной помощи лицам с ограниченными возможностями взято на особый контроль Главой государства из-за многочисленных обращений, поступивших в рамках проведенной 13 ноября 2009 года «Прямой линии с Президентом Республики Казахстан».
В связи с изложенным прошу Вас, уважаемый Кайрат Абдразакович, дать поручение о принятии мер прокурорского реагирования на нарушения законности, допущенные в Талгарском УПП ОО КОС.
С уважением,
Уполномоченный
по правам человека
в Республике Казахстан А. Шакиров
15. 12. 2009
____________________________________________________________________
3. Участие Уполномоченного по правам человека
и его учреждения в общественных мероприятиях
Участие сотрудника Национального центра по правам человека Касеновой М. в рабочей встрече с членами рабочей группы для выработки предложений по подготовке условий участия РК в Конвенции ООН о правах инвалидов, организованной Министерством труда и социальной защиты
|
Астана
22.01.2009
|
Участие Уполномоченного по правам человека в расширенном заседании Коллегии Министерства труда и социальной защиты.
|
Астана
20.01.2009
|
Участие Уполномоченного по правам человека в работе заседания Коллегии Министерства здравоохранения
|
Астана
30.01.2009
|
Участие Руководителя Национального центра по правам человека Калюжного В.А. в работе круглого стола «Повышение эффективности общественных советов по борьбе с коррупцией и их взаимодействие с государственными органами»
|
Астана
30.01.2009
|
Участие сотрудника Национального центра по правам человека Байжуменова М. в работе круглого стола по теме: «Перспективы искоренения пыток и выполнения РК своих международных обязательств в этой области»
|
Астана
03.02.2009
|
Участие Уполномоченного по правам человека в работе отчетной встречи акима г. Астаны по итогам работы за 2008 год
|
Астана
04.02.2009
|
Участие Уполномоченного по правам человека на расширенном совещании Верховного Суда по итогам работы за 2008 год
|
Астана
05.02.2009
|
Участие Руководителя Национального центра по правам человека Калюжного В.А. на заседании Общественного Совета НДП «Нур Отан», посвященном соблюдениям госорганами Закона РК «О порядке рассмотрения обращения физических и юридических лиц»
|
Астана
06.02.2009
|
Участие Уполномоченного по правам человека в праздновании 30 годовщины победы Исламской революции в Иране.
|
Астана
06.02.2009
|
Участие в приеме по случаю завершения дипломатической миссии Посла Грузии в Казахстане
|
Астана
06.02.2009
|
Участие Руководителя Национального центра по правам человека Калюжного В.А. в работе заседания КС РК по обращению Главы государства относительно Закона РК по свободе вероисповедания.
|
Астана
10.02.2009
|
Участие руководителя Национального центра по правам человека Калюжного В.А. в выездном заседании Общественной палаты Парламента по обсуждению проектов Законов «О профилактике правонарушений» и «О противодействии бытовому насилию»
|
Павлодар
13.02.2009
|
Участие сотрудника Национального центра по правам человека Жакуповой А. в работе круглого стола «Соблюдение прав граждан в приемниках – распределителях и специальных приемниках органов внутренних дел»
|
Астана
24.02.2009
|
Участие Уполномоченного по правам человека в Международной конференции «Борьба с пытками в РК: от дискуссии к практической реализации»
|
Астана
26.02.2009
|
Участие сотрудника Национального центра по правам человека Касеновой М. в работе конференции «Правовые аспекты предупреждения и совершенствования законодательства в области предотвращения бытового насилия»
|
Алматы
26.02.2009
|
Участие Уполномоченного по правам человека в Международной конференции «Борьба с пытками в РК: от дискуссии к практической реализации»
|
Астана
27.02.2009
|
Участие Руководителя Национального центра по правам человека Калюжного В.А. в работе Совета по связям с религиозными объединениями при Правительстве РК
|
Астана
27.02.2009
|
Участие Уполномоченного по правам человека в работе очередного заседания Совета по правовой политике.
|
Астана
02.03.2009
|
Участие Руководителя Национального центра по правам человека Калюжного В.А. в заседании Межведомственной комиссии по вопросам законопроектной деятельности, организованном Министерством юстиции РК.
|
Астана
10.03.2009
|
Участие Руководителя Национального центра по правам человека Калюжного В.А. на семинаре с лекцией на тему «Гарантии прав и свобод граждан. Институт омбудсмена»
|
Астана
16.03.2009
|
Участие Руководителя Национального центра по правам человека Калюжного В.А. в работе круглого стола на тему: «Реализация международных стандартов соблюдения прав инвалидов в условиях Казахстана»
|
Астана
17.03.2009
|
Участие Уполномоченного по правам человека на заседании Рабочей группы по пыткам
|
Астана
19.03.2009
|
Участие Уполномоченного по правам человека в работе круглого стола на тему: «Дальнейшее развитие уголовно-исполнительной системы РК и особенности международного опыта исполнения наказания в виде пожизненного лишения свободы»
|
Астана
19.03.2009
|
Участие Уполномоченного по правам человека на заседании комиссии по вопросам помилования при Президенте РК
|
Астана
27.03.2009
|
Участие сотрудника Национального центра по правам человека Тикебаевой Т.А.на совещании по вопросам соблюдения пропускного режима
|
Астана
27.03.2009
|
Выезд Уполномоченного по правам человека и сотрудника Национального центра по правам человека Байжуменова М. с Рабочей группой против пыток.
|
Шымкент
30.03.2009
|
Участие Руководителя Национального центра по правам человека Калюжного В.А. в заседании Межведомственной комиссии по вопросам законопроектной деятельности, организованном Министерством юстиции РК.
|
Астана
30.03.2009
|
Участие Уполномоченного по правам человека в работе очередного заседания Совета по правовой политике.
|
Астана
02.04.2009
|
Участие сотрудника Национального центра по правам человека Муратовой К. в работе научно – практической конференции «Защита детства: состояние, стратегия, пути реализации»
|
Алматы
02.04.2009
|
Участие Руководителя Национального центра по правам человека Калюжного В.А. в работе научно – практической конференции «Противодействие торговле людьми: обмен опытом, выработка стратегических подходов и укрепление сотрудничества»
|
Астана
07.04.2009
|
Участие Руководителя Национального центра по правам человека Калюжного В.А. в работе 4 заседания РБК
|
Астана
13.04.2009
|
Участие сотрудника Национального центра по правам человека Амировой М.М. в работе круглого стола по вопросу Национального привентивного механизма в Кыргызской Республике
|
Бишкек
16.04.2009
|
Участие Уполномоченного по правам человека на внеочередном заседании Рабочей группы.
|
Астана
21.04.2009
|
Участие Руководителя Национального центра по правам человека Калюжного В.А. в заседании Межведомственной комиссии по вопросам законопроектной деятельности, организованном Министерством юстиции РК.
|
Астана
21.04.2009
|
Участие сотрудника Национального центра по правам человека Амировой М.М. в работе брифинга по Универсальному периодическому обзору для представителей стран Центральной Азии.
|
Бишкек
27.04.2009
|
Участие Руководителя Национального центра по правам человека Калюжного В.А. в работе Межведомственной комиссии по делам несовершеннолентних.
|
Астана
27.04.2009
|
Участие Руководителя Национального центра по правам человека Калюжного В.А. в работе зседания дирекции Архива Президента РК
|
Алматы
28.04.2009
|
Участие Уполномоченного по правам человека в работе круглого стола на тему: «Вопросы оптимизации уголовного судопроизводства и проблемы обеспечения прав и свобод человека и гражданина в уголовном процессе»
|
Алматы
30.04.2009
|
Участие сотрудника Национального центра по правам человека Амировой М.М. в Консультационной встрече по УПО
|
Астана
30.04.2009
|
Участие Руководителя Национального центра по правам человека Калюжного В.А. в заседании Межведомственной комиссии по вопросам законопроектной деятельности, организованном Министерством юстиции РК.
|
Астана
12.05.2009
|
Участие Руководителя Национального центра по правам человека Калюжного В.А. в рабочем совещании по обсуждению организационных вопросов предстоящей встречи, организованном Министерством юстиции РК.
|
Астана
13.05.2009
|
Чтение лекций сотрудником Национального центра по правам человека Касеновой М. на научно –практическом семинаре «Профилактика социального сиротства в современных условиях»
|
Алматы
14.05.2009
|
Участие Руководителя и сотрудника Национального центра по правам человека Калюжного В.А., Марьиной Г.А в работе собрания Архива Президента РК.
|
Астана
18.05.2009
|
Участие Руководителя Национального центра по правам человека Калюжного В.А. в работе международной научно – практической конференции «Казахстан и Путь в Европу»
|
Астана
21.05.2009
|
Участие Уполномоченного по правам человека в международной конференции «Всеобщность прав человека и роль национальных институтов прав человека»
|
Анкара
21.05.2009
|
Участие Руководителя Национального центра по правам человека Калюжного В.А. в семинаре на тему «Законопроект о равных правах и равных возможностях женщин и мужчин» Современное состояние и перспективы его принятия»
|
Окжетпес
29.05.2009
|
Участие сотрудника Национального центра по правам человека Каирбайулы А.в обучающем тренинге.
|
Алматы
01.06.2009
|
Участие Уполномоченного по правам человека на заседании Совета по правовой политике при Президенте РК.
|
Астана
03.06.2009
|
Участие сотрудника Национального центра по правам человека Каирбайулы А. в работе круглого стола: « Дальнейшее совершенствование законодательства Республики Казахстан в области свободы собраний».
|
Алматы
04.06.2009
|
Участие Руководителя Национального центра по правам человека Калюжного В.А. на заседании Национального Координационного совета по борьбе с наихудшими формами детского труда.
|
Астана
15.06.2009
|
Участие Руководителя Национального центра по правам человека Калюжного В.А. на заседании межпартийного Совета по выработке антикризисных мер.
|
Астана
16.06.2009
|
Участие Уполномоченного по правам человека на заседание Совета по правовой политике при Президенте РК и Высшего Судебного Совета РК
|
Астана
18.06.2009
|
Участие Уполномоченного по правам человека на заседании Комиссии по вопросам помилования при Президенте РК.
|
Астана
25.06.2009
|
Участие сотрудника Национального центра по правам человека Амировой М.М на семинаре «ЕС-Казахстан: по судебной системе и местах лишения свободы: приближение к европейским стандартам»
|
Алматы
29.06.2009
|
Участие сотрудника Национального центра по правам человека Агбаевой К.М на семинаре по работе служебного внутреннего государственного финансового контроля.
|
Астана
30.06.2009
|
Участие сотрудника Национального центра по правам человека Каирбайулы А. в заседание Рабочей группы по обсуждению Национального доклада в рамках УПО.
|
Астана
10.07.2009
|
Участие сотрудника Национального центра по правам человека Амировой М.М в семинаре по проекту Национального доклада, организованном Министерством иностранных дел.
|
Астана
14.07.2009
|
Участие сотрудника Национального центра по правам человека Амировой М.М в работе 8-го заседания Межведомственной комиссии по гуманитарному праву.
|
Астана
16.07.2009
|
Участие сотрудника Национального центра по правам человека Агбаевой К.М в работе круглого стола по бухгалтерии, организованного Министерством финансов.
|
Астана
27.07.2009
|
Участие сотрудника Национального центра по правам человека Амировой М.М в работе заседания рабочей группы по подготовке Национального доклада в рамках УПО по правам человека на 2010 гг.
|
Астана
28.07.2009
|
Участие Уполномоченного по правам человека в открытии III сессии Парламента РК четвертого созыва 2009 -2010 гг.
|
Астана
01.09.2009
|
Участие сотрудника Национального центра по правам человека Амировой М.М. в республиканской научно-теоретической конференции: «Конституция: закон законов РК»
|
Астана
01.09.2009
|
Участие Руководителя Национального центра по правам человека Калюжного В.А. на презентации Национального плана действий в области прав человека в РК на 2009-2012 гг.
|
Астана
09.09.2009
|
Участие Руководителя Национального центра по правам человека Калюжного В.А. на первом заседании Государственной комиссии по вопросам председательства РК в организации по безопасности сотрудничества в Европе в 2010 г.
|
Астана
09.09.2009
|
Участие Уполномоченного по правам человека в работе совещания, с участием членов делегации для выработки действий в ходе предстоящего совещания в г. Варшаве, организованного Министерством иностранных дел.
|
Астана
10.09.2009
|
Участие сотрудника Национального центра по правам человека Жакуповой А. в работе круглого стола «Скажи рабству нет!»
|
Астана
14.09.2009
|
Участие сотрудника Национального центра по правам человека Муратовой К. в работе круглого стола и семинара по вопросам внедрения медиации в РК, организованных Верховным Судом
|
Астана
17.09.2009
|
Участие сотрудника Национального центра по правам человека Агбаевой К.М. во II-ом Международном Курылтае (форуме) бухгалтеров и аудиторов на тему: «Роль профессионального бухгалтера и аудитора в стабилизации финансовой системы».
|
Астана
18.09.2009
|
Участие Уполномоченного по правам человека в рабочем совещании с участием Зам. Руководителя Администрации Президента РК по вопросу подготовки делегации РК предстоящего совещания в г. Варшаве, организованном Министерством иностранных дел.
|
Астана
21.09.2009
|
Участие Уполномоченного по правам человека и сотрудников Национального центра Рахимова Р.А. и Боранбаева К.К. во встрече по вопросам соблюдения конституционных прав лиц, отбывающих наказание в ИУ, организованной Комитетом по законодательству и правовым вопросам Сената Парламента РК
|
Астана
15.10.2009
|
Выступление Руководителя Национального центра по правам человека Калюжного В.А. на семинаре с лекцией в Академии государственного управления при Президенте РК.
|
Астана
16.10.2009
|
Участие Руководителя Национального центра по правам человека Калюжного В.А. в работе 203-го заседания Межведомственной комиссии по вопросам законопроектной деятельности, организованного Министерством юстиции.
|
Астана
19.10.2009
|
Участие Руководителя Национального центра по правам человека Калюжного В.А. в работе заседания Правительства РК.
|
Астана
20.10.2009
|
Участие сотрудников Национального центра по правам человека на открытии архитектурно-скульптурного комплекса монумента «Қазақ елі»
|
Астана
20.10.2009
|
Участие Руководителя Национального центра по правам человека Калюжного В.А. в работе 204 заседания Межведомственной комиссии по вопросам законопроектной деятельности.
|
Астана
26.10.2009
|
Участие Руководителя Национального центра по правам человека Калюжного В.А. на семинаре под руководством ответственного секретаря МИД РК Жошыбаева .
|
Астана
26.10.2009
|
Участие Руководителя Национального центра по правам человека Калюжного В.А. в официальной презентации Национального отчета.
|
Астана
27.10.2009
|
Участие сотрудника Национального центра по правам человека Уразбаевой А.Х. в работе общественных слушаний по теме: «Школьные поборы, проблемы, затрагивающие всех
|
Астана
28.10.2009
|
Участие сотрудника Национального центра по правам человека Рахимова Р.А. в работе семинара в рамках проекта «Борьба с пытками: создание Национального превентивного механизма в Казахстане».
|
Костанай
28.10.2009
|
Участие Уполномоченного по правам человека в работе заседания Совета по правовой политике при Президенте РК.
|
Астана
29.10.2009
|
Участие Руководителя Национального центра по правам человека Калюжного В.А. в работе 205 заседания Межведомственной комиссии под председательством министра юстиции.
|
Астана
29.10.2009
|
Участие Руководителя Национального центра по правам человека Калюжного В.А. в работе круглого стола: «Перспективы развития судебно-правовой реформы в РК»
|
Астана
06.10.2009
|
Участие Руководителя Национального центра по правам человека Калюжного В.А.в работе совещания у Заместителя Премьер-Министра РК Е.Орынбаева.
|
Астана
06.10.2009
|
Участие сотрудника Национального центра по правам человека Уразбаевой А.Х. на заседании рабочей группы по законопроекту «О равных правах и равных возможностях женщин и мужчин»
|
Астана
09.10.2009
|
Участие сотрудника Национального центра по правам человека Муратовой К.М. в общественном слушании «Роль ОКП РК в снижении уязвимости населения Казахстана»
|
Астана
11.10.2009
|
Участие Руководителя Национального центра по правам человека Калюжного В.А.в работе заседания Координационного Совета по взаимодействию с неправительственными организациями при правительстве РК.
|
Астана
11.10.2009
|
Участие Уполномоченного по правам человека в очередном совещании у Заместителя Премьер-Министра РК Е.Орынбаева.
|
Астана
13.11.2009
|
Участие Руководителя Национального центра по правам человека Калюжного В.А. в работе семинара и выступления с докладом «Институт омбудсмена»
|
Астана
17.11.2009
|
Участие сотрудника Национального центра по правам человека Боранбаева К.К. в работе семинара «Прозрачность государственных закупок и управление поставками: роль гражданского общества»
|
Алматы
18.11.2009
|
. Участие сотрудника Национального центра по правам человека Тикебаевой Т.А. в работе семинара для сотрудников кадровой службы в Агентстве государственных служащих РК.
|
Астана
18.11.2009
|
Участие сотрудника Национального центра по правам человека Уразбаевой А.Х. в работе круглого стола: «Ювенальная юстиция в Каз-не: проблемы развития и перспективы».
|
Астана
20.11.2009
|
Участие Руководителя Национального центра по правам человека Калюжного В.А в 207 заседании Межведомственной комиссии по вопросам законопроектной деятельности, организованном Министерством юстиции
|
Астана
23.11.2009
|
Участие Руководителя Национального центра по правам человека Калюжного В.А в 9-м заседании Межведомственной комиссии по международному гуманитарному праву и международным договорам по правам человека, организованном Министерством иностранных дел.
|
Астана
24.11.2009
|
Участие Уполномоченного по правам человека в IV Гражданском форуме Казахстана.
|
Астана
24.11.2009
|
Участие Руководителя Национального центра по правам человека Калюжного В.А в семинаре для представителей судебной власти и государственных органов.
|
Астана
25.11.2009
|
Участие сотрудника Национального центра по правам человека Рахимова Р.А. в работе заседания Межведомственной комиссии по гуманитарному праву. организованном, Министерством иностранных дел.
|
Астана
25.11.2009
|
Участие сотрудника Национального центра по правам человека Жакуповой А. в работе научно-практической конференции «Казахстанские СМИ и защита прав и свобод личности»
|
Алматы
07.12.2009
|
Участие Руководителя и сотрудника Национального центра по правам человека Калюжного В.А., Уразбаевой А. в форуме подростков и молодежи Казахстана, организованном Министерством образования и науки и ЮНИСЕФ.
|
Астана
07.12.2009
|
Участие Руководителя Национального центра по правам человека Калюжного В.А. и сотрудников Национального центра в работе круглого стола, посвященного 20-летию принятия Конвенции ООН о правах ребенка.
|
Астана
0912.2009
|
Участие сотрудника Национального центра по правам человека Муратовой К.М. в презентации отчета «Невидимые и незащищенные: лесбиянки, геи, бисексуалы и трансгендеры в Казахстане».
|
Алматы
14.12.2009
|
Участие Руководителя и сотрудника Национального центра по правам человека Калюжного В.А. в работе семинара «Азаптауларга карсы Конвенцияга косымша хаттаманы ұлттық заңнамаға имплементациялау: ұлттық алдын алу тетік мәселелері».
|
Астана
14.12.2009
|
Участие сотрудника Национального центра по правам человека Уразбаевой А.Х. в работе круглого стола: «Противодействие бытовому насилию: обмен опытом, выработка стратегических подходов и укреплению сотрудничества»
|
Астана
14.12.2009
|
Участие сотрудника Национального центра по правам человека Муратовой К.М. в экспертной встрече «Право на неприкосновенность частной жизни в РК».
|
Астана
15.12.2009
|
Участие сотрудника Национального центра по правам человека Боранбаева К.К. в работе круглого стола «Практические аспекты производства предварительного следствия и дознания в упрощенном порядке»
|
Астана
22.12.2009
|