1. 
   Социально-экономическое развитие Могилевской области: вектор эффективности и модернизации;
   

2. 
   Забота о потерпевших от несчастных случаев на производстве - выполнение государственной социальной политики;
   

3. 
   Неосторожное обращение с огнем – основная причина
   

1. 
   Социально-экономическое развитие Могилевской области,
   

Исходя из приоритетных направлений развития национальной экономики, работа облисполкома, горрайисполкомов в 2012 году была направлена на закрепление положительных тенденций социально-экономического развития области и решение существующих проблем на основе повышения эффективности работы промышленного комплекса, организаций сельского хозяйства, развитие жилищного строительства, активизацию инвестиционной деятельности, расширение внешнеэкономических связей в целях обеспечения прогнозных параметров, достижения реального повышения благосостояния и уровня жизни жителей области.

За 2012 год объем валового регионального продукта (далее - ВРП) составил в текущих ценах 39,8 трлн. рублей (удельный вес в ВВП – 7,6%) и увеличился по сравнению с уровнем 2011 года в сопоставимых ценах на 3,7% при прогнозе на год на 5,1-5,6%. На долю сферы производства приходится 64,5% ВРП, сферы услуг – 34,8%, чистых налогов – 0,7%.

Темп роста добавленной стоимости в сфере производства составил 103%, в том числе в промышленности – 104,7%, по виду экономической деятельности «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» – 104,8%, в сфере услуг – 104,8%, в том числе по видам экономической деятельности: «Транспорт и связь» – 109,5%, «Торговля; ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования» – 107,1%. В строительстве объем добавленной стоимости снизился по сравнению с аналогичным периодом 2011 года на 7%. За счет данной секции прирост ВРП по области уменьшился на 0,6%.

Доля отгруженной продукции в объеме произведенной составила 97,1%. Удельный вес отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции сложился на уровне 17,1%.

На 1 января 2013 г. запасы готовой продукции увеличились по сравнению с их наличием на 1 января 2012 г. на 814,8 млрд. рублей и составили в текущих ценах 2078,6 млрд. рублей. Соотношение запасов готовой продукции и среднемесячного объема производства сократилось по сравнению с началом года на 4,7 процентного пункта и составило 56,7%. На рост запасов наибольшее влияние оказали организации, подчиненные республиканским органам государственного управления, - удельный вес в объеме запасов области 80,7%. По организациям, подчиненным местным исполнительным и распорядительным органам, запасы увеличились с начала года на 40,6 млрд. рублей и составили 106,6 млрд. рублей, соотношение запасов готовой продукции и среднемесячного объема производства сократилось с 24,7% до 21,1% при доведенном нормативе 45%.

Индекс промышленного производства по Хотимскому району к уровню 2011 года составил 100,6%.

Запасы готовой продукции на промышленных предприятиях составили 752 млн. рублей или 38,4 % к среднемесячному объему производства в целом по району при задании – 50 %.

Результаты внешнеэкономической деятельности в 2012 году характеризовались следующими показателями. Экспортировано товаров в целом по области с ростом 115,1% к уровню 2011 года при прогнозе 110,7%, в том числе без учета организаций, подчиненных республиканским органам государственного управления, а также нефти и нефтепродуктов – 113,2% при прогнозе 111,2%.

Сальдо внешней торговли товарами по области сложилось положительное - 316,2 млн. долларов США при прогнозе 320 млн. долларов США, в том числе без учета организаций, подчиненных республиканским органам государственного управления, а также нефти и нефтепродуктов, - минус 110,7 млн. долларов США при годовом ограничении минус 95 млн. долларов США.

Объем экспорта услуг в целом по области составил 124% к уровню 2011 года при прогнозе 111%, в том числе без учета организаций, подчиненных республиканским органам государственного управления, - 123,2% при прогнозе на год 116%.

Сальдо внешней торговли услугами по области сложилось положительное - 10,9 млн. долларов США при прогнозе на год 13 млн. долларов США, в том числе без учета организаций, подчиненных республиканским органам государственного управления, - 18,3 млн. долларов США при прогнозе на год 21 млн. долларов США.

Экспортировано товаров в целом по Хотимскому району с ростом 262,3% к уровню 2011 года.

Объем экспорта услуг в целом по району составил 199,8% к уровню 2011 года.

Определенные положительные результаты достигнуты в агропромышленном комплексе. За 2012 год темп роста продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий составил 104,8% к уровню 2011 года, в том числе в организациях, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, – 105,4%. В Хотимском районе - 108,9 % к уровню 2011 года, в том числе в организациях, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, – 108,8 %.

Сельскохозяйственными организациями реализовано скота и птицы на убой (в живом весе) 156,4 тыс. тонн, или 113,7% к уровню 2011 года, произведено молока – 718,4 тыс. тонн (103,6%), яиц – 291,3 млн. штук (112,2%), зерна - 1174,6 тыс.тонн (105,1%), льноволокна – 8,5 тыс.тонн (112,5%), рапса - 112,7 тыс.тонн (171,5%). В Хотимском районе реализовано скота и птицы на убой (в живом весе) 1,5 тыс. тонн, или 90,2 % к уровню 2011 года, произведено молока – 20,4 тыс. тонн (109,1%), зерна – 32,0 тыс.тонн (113,6%), льноволокна – 1,1 тыс.тонн (117,2%), рапса – 4,4 тыс.тонн (239,9%).

Средний удой молока от коровы увеличился на 92 килограмма и составил 4356 килограммов, урожайность зерновых и зернобобовых культур возросла на 1,5 центнера и составила 35,5 ц/га, рапса – на 4,3 ц/га и 17,3 ц/га соответственно. В Хотимском районе средний удой молока от коровы увеличился на 109 килограмм и составил 3312 килограммов, урожайность зерновых и зернобобовых культур возросла на 1,4 центнера и составила 28,3 ц/га, рапса – на 4,5 ц/га и составила 16,2 ц/га соответственно.

На 1 января 2013 г. численность крупного рогатого скота возросла на 4,5% к наличию на 1 января 2012 года, в том числе коров – на 6,2%, свиней – на 9,6%. Рентабельность продаж в организациях сельского хозяйства за январь-ноябрь 2012 г. составила 11,5% при прогнозе на год 5-5,5%. В Хотимском районе численность крупного рогатого скота возросла на 10,8 % к наличию на 1 января 2012 года, в том числе коров – на 11,7%. Рентабельность продаж в организациях сельского хозяйства за январь-декабрь 2012 г. составила 8,9 % при прогнозе на год 2,5 %.

Сельскохозяйственным организациям области в 2012 году поставлено 192 зерноуборочных комбайна (213% к заданию), 197 тракторов (386%), из них 63 – энергонасыщенных (126%), 33 кормоуборочных комбайна (138%), 68 машин для внесения минеральных и органических удобрений (100%), 32 оборотных плуга (213%), 90 косилок (100%) и другая сельскохозяйственная техника. Введены в эксплуатацию: 16 зерноочистительно-сушильных комплексов (100% к заданию), зернохранилище силосного типа общим объемом 20 тысяч тонн в ОАО «Александрийское» Шкловского района. Выполнен ремонт и модернизация 25 зерносушилок М-819 с переводом их работы для использования в качестве топлива соломы (100% к заданию). В Хотимском районе сельскохозяйственным организациям в 2012 году поставлено 6 зерноуборочных комбайна, 6 тракторов, из них 1 – энергонасыщенный, 1 кормоуборочный комбайн, 1 машина для внесения минеральных и органических удобрений, 7 косилок и другая сельскохозяйственная техника. Выполнен ремонт и модернизация 2 зерносушилок М-819 с переводом их работы для использования в качестве топлива соломы.

В области инвестиционной политики в 2012 году наблюдалось значительное сокращение бюджетного финансирования государственных программ (сокращено финансирование строительства, реконструкции, капитального ремонта, модернизации и технического переоснащения молочно-товарных ферм, а также строительства жилья), возникали объективные причины с закупкой импортного оборудования и использованием кредитных ресурсов в связи с их значительным удорожанием. У предприятий прослеживалась тенденция к сокращению собственных источников финансирования, направленных на модернизацию и реконструкцию предприятий.

За 2012 год на развитие экономики и социальной сферы области за счет всех источников финансирования использовано 16,6 трлн. рублей инвестиций в основной капитал, что в сопоставимых ценах составило 80,4% к уровню 2011 года при прогнозе 99-100%. По коммунальным унитарным предприятиям, хозяйственным обществам, в которых административно-территориальная единица обладает акциями (долями в уставном фонде) в размере более 50 процентов, использовано инвестиций 78,4% к уровню 2011 года при прогнозе 101-102%.

Удельный вес затрат на приобретение машин, оборудования, транспортных средств в общем объеме инвестиций в основной капитал составил 41,1% при прогнозе 44%.

Объем прямых иностранных инвестиций на чистой основе (без учета задолженности прямому инвестору за товары, работы, услуги) по области составил 71,6 млн. долларов США, или 68,9% от прогноза на год.

Продолжалась работа по реализации основных инвестиционных проектов с отечественными и иностранными инвестициями. В ноябре 2012 г. в г. Могилеве прошел VI Международный инвестиционный форум с участием представителей иностранных и отечественных деловых кругов. За 2012 год Республикой Беларусь в лице облисполкома с инвесторами заключено 28 инвестиционных договоров на общую сумму более 1,4 трлн. рублей.

В 2012 году на развитие экономики и социальной сферы района за счет всех источников финансирования использовано 124,3 млрд. руб. инвестиций в основной капитал, или 106,5% к 2011 году в сопоставимых ценах, в том числе организациями, подчиненными местным исполнительным и распорядительным органам, либо в которых эти органы осуществляют управление акциями – 72,3 млрд. руб., при задании на год 36 млрд. рублей.

На жилищное строительство за счет всех источников в 2012 году направлено 1292,9 млрд.рублей, или 74,5% к лимиту года. Введено в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования 381,4 тыс. кв. метров, или 100,4% к заданию. Для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, введено в эксплуатацию 230,3 тыс.кв. метров, или 60,4% от общего объема введенного жилья. В сельских населенных пунктах и малых городских поселениях построено 127,4 тыс. кв. метров общей площади жилых домов, или 231,7% к заданию, из них в сельскохозяйственных организациях введено в эксплуатацию 98 жилых домов (квартир) общей площадью 8,3 тыс. кв. метров.

За 2012 год введено в эксплуатацию 139 квартир социального пользования общей площадью 8,1 тыс. кв. метров (115,8% к заданию), улучшили свои жилищные условия 307 многодетных семей путем строительства 338 квартир общей площадью 25,2 тыс. кв. метров (113,7% к заданию). Для отселения граждан, проживающих в ветхих и аварийных жилых домах, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, введено 195 квартир общей площадью 11,2 тыс. кв. метров (136,4% к заданию). В Хотимском районе по итогам года построено 2396 кв.м. жилья (109% к плановому заданию). Введены в эксплуатацию 25-квартирный дом ПЖСК «Хотимск-5» по ул. Садовой, 55 в г.п. Хотимске, 4 одноквартирных жилых дома в СПК «Октябрь-Березки» а/г Березки, 7 жилых домов частных застройщиков. Построена МТФ на 725 голов в д. Тростино, реконструирована молочнотоварная ферма СПК «Липовка». Введены в эксплуатацию 2 коровника на 576 скотомест и доильно-молочных блока с доильными залами в СПК «Колхоз «3-й Интернационал», СПК «Октябрь-Березки» и СПК «Батаево».

Объем перевозок грузов автомобильным транспортом в 2012 году составил 100,4% к уровню 2011 года, железнодорожным – 101,8%. Грузооборот автомобильного транспорта увеличился на 6,9% к уровню 2011 года, железнодорожного – на 6,8%. Автомобильным транспортом общего пользования организаций Минтранса перевезено 177,6 млн. пассажиров (105,8% к 2011 году), железнодорожным – 16,3 млн. пассажиров (113,2%), индивидуальными предпринимателями – 12,2 млн. пассажиров (81,8%).

Пассажирооборот автомобильного транспорта за 2012 год составил 104,3% к уровню 2011 года (индивидуальных предпринимателей – 82,2%), железнодорожного – 115,5%.

По секции «Связь» обеспечен прирост основных телефонных аппаратов на 8280 штук (103,5% к заданию), в том числе у населения – на 6874. Число абонентов сети Интернет составило 193,8 тыс., интерактивного телевидения ZALA – 89,7 тыс.

Товарооборот предприятий общественного питания составил 887,1 млрд. рублей, или 111,9% к уровню 2011 года. Объем розничного товарооборота организаций системы потребкооперации - 2474,7 млрд. рублей, темп роста в сопоставимых ценах - 109,4%.

Оценивая ряд финансовых показателей, следует отметить, что за 2012 год чистая прибыль увеличилась в 2,7 раза по сравнению с уровнем 2011 года и составила 3961,6 млрд. рублей. Рентабельность продаж составила 7,6% (2011 г. – 7,8%), рентабельность реализованной продукции, работ, услуг – 9,3% (2011 г. – 9,6%). Уровень рентабельности продаж в промышленности составил 8,3% (2011 г. – 8,7%), сельском хозяйстве – 11,2% (11,2%), строительстве – 4,8% (2,8%), транспорте – 9,3% (11,6%), связи – 8,8% (3,7%), торговле; ремонте автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования – 3,9% (4,1%). Удельный вес рентабельных организаций составил 92% (2011 г. – 91,8%).

Количество убыточных организаций по области за 2012 год составило 42 (2011 г. – 37).

Чистая прибыль по Хотимскому району снизилась по сравнению с 2011 годам на 583 млн. рублей и составила 95,8 %. Рентабельность продаж составила 7,3 % (в 2011 г. – 6,1 %), рентабельность реализованной продукции, работ, услуг – 9,2 % (в 2011 г. – 7,4 %).

По итогам работы за 2012 год убыточных организаций в районе нет.

За 2012 год целевой показатель по энергосбережению составил минус 6,4% при прогнозе на год минус 5%.

В целом по области в 2012 году обеспечена оплата потребленного природного газа (101%), тепловой и электрической энергии (100,3 %).

В течение 2012 года обеспечена стабильная ситуация на рынке труда области. На 1 января 2013 г. уровень регистрируемой безработицы составил 0,6% к численности экономически активного населения при задании не более 1,5%. Численность безработных, состоящих на учете в органах по труду, занятости и социальной защите, составила 2,9 тыс. человек при наличии 7 тыс. вакантных мест. Оказано содействие в трудоустройстве 29,2 тыс. гражданам (104,3% к заданию), в том числе на постоянную работу трудоустроено 19,5 тыс. безработных (102,2%).

Восполнение кадров составило 93,6%, организациями области принято на работу на 6,8 тыс. человек меньше, чем уволено. На вновь созданные рабочие места субъектами хозяйствования различных форм собственности трудоустроено 21,7 тыс. человек.

В Хотимском районе на 1 января 2013 г. уровень регистрируемой безработицы составил 0,6% к численности экономически активного населения при задании не более 1,0%. Численность безработных, состоящих на учете в управлении по труду, занятости и социальной защите, составила 32 человека при наличии 65 вакантных мест. Оказано содействие в трудоустройстве 471 гражданину (104,7% к заданию), в том числе на постоянную работу трудоустроено 306 безработных (105,5%).

Восполнение кадров составило 91,6%, организациями района принято на работу на 98 человек меньше, чем уволено. На вновь созданные рабочие места субъектами хозяйствования различных форм собственности трудоустроено 150 человек.

За 2012 год номинальная начисленная среднемесячная заработная плата по области составила 3429,1 тыс. рублей (100,8% к заданию), в декабре – 4365,4 тыс. рублей (102,7% к заданию).

Темп роста номинальной заработной платы - 196% к уровню 2011 года, в реальном исчислении (с учетом инфляции) – 123,1%.

За 2012 год номинальная начисленная среднемесячная заработная плата по району составила 2614,2 тыс. рублей (102,1% к заданию), в декабре – 3130,7 тыс. рублей (103,0% к заданию).

Темп роста номинальной заработной платы - 190,1% к уровню 2011 года, в реальном исчислении (с учетом инфляции) – 119,4%.

Продолжалась работа по вовлечено в хозяйственный оборот неиспользуемого имущества. За 2012 год количество неиспользуемых объектов снизилось на 1228 (88,9% от запланированных на год), в том числе находящихся в коммунальной собственности – на 530 объектов (89,1%). Проведено 249 аукционов по продаже 261 неиспользуемого объекта. Продано 103 объекта недвижимости. Проведено 5 аукционов по продаже права аренды 22 помещений, находящихся в республиканской собственности, на которых продано право аренды 9 помещений на общую сумму 121,2 млн. рублей.

На 1 января 2013 г. в соответствующие бюджеты от использования государственного имущества поступило 83,4 млрд. рублей (123,2% к заданию).

Согласно календарного графика на 2012 год по объектам районной коммунальной собственности планировалось вовлечь в хозяйственный оборот 8 объектов, из них 2 ликвидировать, 6 вовлечь по другим направлениям. По состоянию на 1 января 2013 года вовлечено в хозяйственный оборот 8 объектов (2 ликвидировано, 6 вовлечено по другим направлениям) 100%.

Постепенно увеличивает свой вклад в обеспечение общего экономического роста региона малый и средний бизнес, представляющий собой наиболее перспективно развивающийся сектор экономики. За 2012 год субъектами малого и среднего предпринимательства сформировано 33,5% поступлений в бюджет (за 2011 год – 33,1%). В 2012 году в области зарегистрирована 1241 коммерческая организация, в том числе в малых и средних городских поселениях и в сельской местности – 477.

В 2012 году в области создано 2 центра поддержки предпринимательства - ЗАО «Информконсалт Про» в г. Кировске и ЧУП по оказанию услуг «Клуб Декстер» в г. Кричеве. В настоящее время в области насчитывается 11 центров поддержки предпринимательства и 2 инкубатора малого предпринимательства, которыми проведено 268 семинаров, в которых приняли участие 6,8 тыс. человек.

На реализацию мероприятий Программы государственной поддержки малого предпринимательства в 2012 году направлено 3766,1 млн. рублей.

На 2013 год для области определены прогнозные параметры социально-экономического развития. Объем валового регионального продукта по сравнению с 2012 годом должен увеличиться на 8,7%,, привлечение прямых иностранных инвестиций на чистой основе должно составить 145 млн. долларов США. За счет всех источников финансирования необходимо ввести в эксплуатацию 600 тыс. кв. метров общей площади жилых домов. Темп роста экспорта товаров без учета организаций, подчиненных республиканским органам управления, - 114%, экспорта услуг – 116%. Номинальная среднемесячная заработная плата за 2013 год должна возрасти до 4,6 млн. рублей.

Выполнение областью прогнозных параметров социально-экономического развития на 2013 год и реализация поставленных задач будут способствовать сохранению и наращиванию экономического потенциала, созданию комфортных условий для жизнедеятельности жителей региона.

Сеть учреждений образования области в целом удовлетворяет образовательные запросы учащихся и их законных представителей в получении качественного образования, реализации индивидуальных способностей детей.

В течение последних пяти лет обеспечивается положительная динамика занятости детей и подростков в учреждениях дополнительного образования. Разнообразными видами досуга охвачены 60% (в Хотимском районе – 90%) от общего числа учащихся учреждений общего среднего образования области. Данный показатель стабилен и является самым высоким среди областей и г. Минска. Со 106 до 215 увеличилось количество новых форм организации дошкольного образования.

Межведомственное сотрудничество всех заинтересованных служб по своевременному устранению причин семейного неблагополучия позволило на 134 сократить количество детей, утративших связь с родителями (2012 г. - 371 ребенок, 2011 г. – 505 детей). Количество детей, родители которых лишены родительских прав, уменьшилось на 77. Процент возмещения расходов за содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, составил по итогам 2012 г. 63,7 пункта, что на 41,7% больше, чем за 2007 г. В Хотимском района в 2012 году признано нуждающимися в государственной защите 5 детей из 2 семей, в 2011 году – 5 детей из 2 семей. В 2012 году родители не лишались родительских прав (в 2011 году –2 родителя в отношении 5 детей). Процент возмещения расходов на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, составил по итогам 2012 года 63 %.

В 2012 г. обеспечивалось приоритетное устройство детей на семейные формы воспитания. 82% детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроены в семьи (2011 г. - 75,5%), количество детских домов семейного типа увеличилось на 4 и достигло 40. В Хотимском районе все дети-сироты и дети, оставшихся без попечения родителей, устроены в семьи. В районе функционирует 1 детский дом семейного типа, в котором воспитывается 7 приёмных детей.

В соответствии с потребностями рынка труда в учреждениях профтехобразования осуществляется подготовка рабочих кадров по 102 единичным квалификациям. В 2012 г. подготовлен и выпущен 7541 квалифицированный рабочий. Из подлежавших распределению выпускников (6569 человек) получили направление на работу 6523 (99,3%) человек. По уважительной причине право самостоятельного трудоустройства предоставлено 46 (0,7%) выпускникам.

На строительство объектов образования в 2012 г. направлено 70,0 млрд. рублей. Завершено строительство учебного корпуса № 2 со спортивным, актовым залами и пищеблоком средней школы №2 в г. Горки, введены в эксплуатацию детский сад-ясли на 95 мест в микрорайоне «Спутник» в г. Могилеве, а также два жилых дома для семей, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Чериковском и Круглянском районах.

Приоритетным направлением развития отрасли образования является создание безопасных условий для обеспечения учебного процесса. В 2012 г. на проведение ремонтных работ было направлено 133,7 млрд. рублей, в том числе за счет бюджетных средств 118,5 млрд. рублей, что позволило обеспечить своевременную подготовку учреждений образования к новому учебному году. В Хотимском районе в 2012 году на проведение ремонтных работ было направлено 5,8 млдр. рублей, что позволило обеспечить своевременную подготовку учреждений образования к новому учебному году. Капитальный ремонт произведён в СШ № 2, Тростинском УПК, Детском саду № 3.

Последовательно реализуются направления государственной молодежной политики. В 2012 году 71 молодая семья получила льготные кредиты на строительство и покупку жилых помещений на общую сумму 228,3 млн. рублей, 175 молодых людей воспользовались правом на получение льготного кредита на оплату первого высшего образования (в 2011 г. – 147 чел.). В Хотимском районе 16 молодых семей получили льготные кредиты на строительство, покупку и реконструкцию жилых помещений, 6 молодых человек воспользовались правом на получение льготного кредита на оплату первого высшего образования.

Значительное внимание уделяется вопросам занятости. Обеспечено снижение уровня безработицы среди молодежи. В Хотимском районе 2012 году на учете безработных состояли 20 молодых людей. Оказано содействие в трудоустройстве временной занятостью с оплатой труда, задействовано 347 учащихся и студентов, 2 молодым безработным оказано содействие в организации предпринимательской деятельности. В молодежном правоохранительном движении участвуют 48 человек (в 2011 г. - 45 чел.), в том числе 9 несовершеннолетних в составе молодежных отрядов охраны правопорядка.

Апробированы новые формы работы по духовно-нравственному воспитанию молодежи. Более 50 студентов и преподавателей из всех вузов региона участвовали в работе второй молодежной школы «Духовная культура и молодежь», которая проводилась на базе БГСХА совместно с Белорусской духовной Академией и Семинарией.

Создаются условия для раскрытия творческого потенциала молодых жителей нашего региона. Благодаря областному проекту «Молодые таланты Могилевщины», проводимому совместно с Могилевским филиалом УО «БГАМ», в 2012 году открыто 11 новых талантливых исполнителей и коллективов.

Продолжает работу областной Совет студенческой молодежи при председателе облисполкома, который объединяет 20 студентов из всех вузов области. В практике работы – проведение информационно-творческих выездных акций «Молодежь - за Союзное государство!», «Трудовой семестр – 2012», «Мой выбор – мое будущее».

Выполнена в 2012 г. территориальная программа государственных гарантий по обеспечению медицинской помощью населения Могилевской области.

На 1 января 2013 г. в организациях здравоохранения области на штатных должностях работали 4415 врачей и на штатных должностях среднего медицинского персонала - 13815 специалистов. Обеспеченность врачами составляет 99%, средним медицинским персоналом – 99,4%. В Хотимском районе на штатных должностях работало 24 врача и на штатных должностях среднего медицинского персонала- 120 специалистов. Обеспеченность врачами составляет 74,4 %, средним медицинским персоналом- 90,9%.

В 2012 году увеличилась рождаемость и составила 11,8% (2011 г. – 11,2%), снизилась смертность до 14,4% (2011 г. – 15,6%), в том числе в трудоспособном возрасте – до 5,2% (2011 г. – 6,3%). В районе рождаемость составила 11,3% ( в 2011году-10,3%. Отмечена тенденция к снижению смертности до 21,4 на 1000 населения ( 2011год- 23,6 на 1000 населения).

В структуре смертности всего населения в 2012 году на 1-м месте была смертность от болезней системы кровообращения – 51,7% (2011 г. – 51,2%), на 2-м – смертность от новообразований – 13,3% (2011 год – 12,4%), на 3-м – смертность от внешних причин – 9,5% (2011 год – 10,6%).

В Хотимском района в структуре смертности всего населения в 2012году на 1-ом месте была смертность от болезней системы кровообращения- 36,1% ( в 2011г- 47,5%); на 2-ом месте- смертность от внешних причин-12,0% ( в 2011г- 8,8%); на 3-ем месте- смертность от новообразований- 11,2% ( в 2011г- 9,5%).

Среди причин смертности населения в трудоспособном возрасте в 2012 году на 1-м месте находилась смертность от внешних причин – 30,3% (2011 г. – 31,0%), на 2-м месте - смертность от болезней системы кровообращения – 30,2% (2011 г. – 29,7%), на 3-м месте - смертность от новообразований – 17,2% (2011 г. – 15,6%).

В целом структура, как общей смертности, так и смертности населения в трудоспособном возрасте в 2012 году сохранилась такой же, как и в предыдущем, однако отмечается снижение удельного веса внешних причин и увеличение удельного веса болезней системы кровообращения и новообразований.

За 2012 год в области достигнуто снижение уровня показателей перинатальной и младенческой смертности. Младенческая смертность составила 2,8%₀ (в 2011 г. – 3,3%), снижение на 15,2%. Перинатальная смертность – 3,1% (в 2011 г. – 3,4%), снижение на 8,8%. Младенческая смертность по району в 2012году составила 14,18%₀ ( в 2011г- 7,5%₀, увеличение на 50%. Перинатальная (при родах) смертность в 2012году составила 7,0%₀ ( в 2011году- 7,5%₀).

Материнская смертность в 2012 году, как и в предыдущем году в Могилевской области, как и в Хотимском районе, не зарегистрирована.

Летальность от экстренной хирургической патологии составила 0,34% (в 2011 г. – 0,45%).

Объем полученных в 2012 г. внебюджетных средств составил 134,6 млрд. рублей, в том числе за счет оказания платных медицинских услуг - 83,2 млрд. рублей, при плане 74,0 млрд. рублей, что составляет 112,4%. В районе - 353,6 млн. руб., в том числе за счёт оказания платных услуг -188,8 млн. руб. при плане 180,0 млн. руб., что составляет 104,8%.

Удельный вес всех внебюджетных средств к общему объему финансирования без учета капитального строительства составил в 2012 г. 7,1%, в 2011 г. – 6,9%. В районе - в 2012году 2,5%, в 2011году- 2,3%.

По итогам работы за 2012 год доход от экспорта медицинских услуг был в размере 418,2 тыс. долларов США, за аналогичный период прошлого года – 163,9 тыс. долларов США. Темп роста составил 255,1% при плане 150%.

В сфере культуры области функционируют 516 бибилиотек (из них 202 в агрогородках), 490 учреждений клубного типа (в том числе 429 в сельской местности), 16 кинотеатров и 302 киновидеопередвижки, 3 театра, областная филармония и 25 музеев. В сфере культуры района функционируют 22 бибилиотеки: центральная районная библиотека, детская библиотека-филиал, 15 сельских библиотек, 2 библиотеки-клубы, 2 библиотеки-музеи, библиотека флоры и фауны (из них 8 в агрогородках), 23 учреждений клубного типа (в том числе 20 в сельской местности), открыто 4 филармонические площадки, кинообслуживание населения Хотимского района проводится 9-ю киновидеоустановками, из них 7-сельских, 1-городская и 1- автокиновидеопередвижка, 1 музей.

На высоком организационном уровне в 2012 году прошли мероприятия международного уровня - молодежный театральный форум «М.арт.контакт», фестивали детского творчества «Золотая пчелка», народного искусства «Венок дружбы», анимационных фильмов «Анимаевка», «Магутны божа», пленэры по живописи и керамике «Образ Родины в изобразительном искусстве», «Арт.Жыжаль»; региональные – песни «Золотая мелодия», народного творчества «Веснавыя колеры», праздники – поэзии «Пісьмянкоў луг», «Большая бард-рыбалка», семейного творчества «Сузор ̉е талентаў», ремесел «Дрибинские торжки», средневековой культуры «Рыцарский фэст» и многие другие. Традиционным стало проведение в агрогородке Александрия Шкловского района праздника «Купалье» («Александрия собирает друзей»). Важным общественно-культурным событием стало проведение республиканского фестиваля-ярмарки тружеников села «Дажынкі-2012» в г. Горки. На фестивале были представлены инновационные творческие проекты - праздники «Свята бульбы», «Свята цыбулі і часнака», «Свята хлеба», «У гонар зямлі беларускай», «Сябры на Дажынках» и др.

В 2012 году представители района принимали участие в мероприятиях: фестиваль детского творчества «Золотая пчелка», Межрегиональная научно-практическая конференция «Взаимосвязь народного костюма, игры и обряда» г.Смоленск РФ, Международный фестиваль народного творчества «Наши древние столицы» г.Кострома РФ, VII Международный фольклорный фестиваль национальных культур «Палескае кола» г.Чернигов Украина, «Международный форум традиционной культуры как стратегические ресурсы устойчивого развития государства» г.Мстиславль, Республиканском празднике «Александрыя збірае сяброў», Республиканский фестиваль «Кірмаш працаўнікоў вескі» Дажынкі 2012 г. Горки, XVIII Международного конкурса художественного и прикладного искусства «Радуга - 2012» в городе Занка (Венгрия), Первый областной праздник поэзии и авторской песни “Письменков луг”. Международная ярмарка туристических услуг «Отдых 2012», X Международный фестиваль народного творчества «Венок дружбы», Международный детский конкурс декоративно-прикладного искусства «Радуга 2012», XX Республиканская выставка «Калядныя ўзоры», выставка ДПИ «Гэта наша зямля» в рамках Республиканской акции «Я грамадзянін Беларусі»

В 2012 году семь творческих коллективов учреждений культуры получили звание «народный» и «образцовый», четыре мастера получили звание «Народный мастер Республики Беларусь». В Хотимском районе работает 10 коллективов со званием «народный», 2 «образцовых», 2 - члены Союза мастеров народного творчества Республики Беларусь.

Библиотекари Могилевщины постоянные и активные участники республиканского конкурса «Бібліятэка – асяродак нацыянальнай культуры». По итогам ХХ тура конкурса, в котором участвовали семь библиотек области, победителями признаны - Катковская сельская библиотека Глусского района, Свенская Славгородского района, Тимоновская Климовичского района, детская библиотека-филиал им. А.С. Пушкина УК «ЦСГПБ г. Могилева».

С целью организации полезного досуга населения при публичных библиотеках области действуют более 600 клубов и любительских объединений, из них семь любительских объединений, имеющие звание «народный» и «образцовый».

Ведется переоснащение оборудования кинотеатров области. В частности, установка звуковых систем в стандарте «Долби-стерео», оборудования для демонстрации фильмов в формате 3D, внедрение других новейших технологий. В кинозале кинотеатра «Космос» и в кинотеатре «Чырвоная Зорка» г. Могилева установлено оборудование для демонстрации фильмов в формате 3D. Установка такого оборудования в кинотеатре «Космос» позволила увеличить доходы в 8 раз по сравнению с соответствующим периодом 2011 года.

С целью перевода киновидеопрокатных организаций региона на цифровые технологии в 2012 году установлено цифровое оборудование в кинотеатрах «Космос», «Чырвоная Зорка» (г. Могилев), кинотеатре «Товарищ» (г. Бобруйск), кинотеатре «Крыніца» (г. Горки).

Киновидеосетью области в 2012 г. обслужено 1635,9 тыс. зрителей, что больше показателя 2011 года на 104,9 тыс.

Количество посещений музеев Могилевщины в 2012 году увеличилось на 20 тыс. 18 музейных учреждений области приняли участие в I Национальном музейном форуме, проходившем в октябре 2012 г. в г. Гродно. По его результатам областной краеведческий, Бобруйский художественный, Кричевский и Круглянский районные музеи получили шесть дипломов победителей из 17 номинаций (всего участвовало более 140 музеев из всех регионов республики).

Были продолжены работы по реконструкции обьектов историко-культурного наследия в Кировском, Мстиславском, Могилевском, Быховском, Горецком районах. В Жиличском дворцово-парковом комплексе проводятся работы по реализации 2-й и 3-й очередей обьекта (южный флигель, музей). Осуществляются строительные мероприятия по восстановлению Св.Успенского монастыря в д. Пустынки. Завершены разработка проектно-сметной документации на реконструкцию усадебно-паркового комплекса в д. Грудиновка, первого этапа реконструкции Бобруйской крепости. Закончены реставрационные работы на обьекте «Мемориальная каплица в память о войне 1812 года в д. Салтановка Могилевского района», а также на 6-объектах историко-культурного наследия в г. Горки - зданиях районного этнографического музея и стоматологической поликлиники, а также комплексе Белорусской государственной сельскохзяйственной академии.

В Хотимском районе в 2012 г. на капитальный ремонт и реконструкцию было выделено 200 млн. руб. Освоено 145 млн. Проведен капитальный ремонт в двух экспозиционных залах музея, заменены оконные блоки и дверные проемы. На создание новых экспозиций выделено 300 млн. руб. Освоено 258 млн. Разработаны научные концепции и тематико-экспозиционные планы на создание двух новых экспозиций "Дорогами Побед" и "Этнография". Сейчас ведутся художественные работы по их созданию. Закуплено 7 картин художников Могилевщины на сумму 50 млн. рублей.

Основная задача в сфере культуры – обеспечиние её устойчивого развития и сохрание исторического наследия и традиций.

В 2012 г. в области в полном объеме выполнены основные показатели Государственной программы развития физической культуры и спорта Республики Беларусь на 2011-2015 гг.

Число занимающихся в спортивных школах составило 25598 учащихся, или 24,8% от числа учащихся общеобразовательных школ (план – 23,1 %). 2998 учащихся общеобразовательных школ занимаются в отделениях спортивных школ, расположенных в сельской местности, что составило 13,8 % от числа учащихся (план – 11, 5 %).

Специализированными учебно-спортивными учреждениями области подготовлено 9097 спортсменов массовых разрядов (план 7762), 920 спортсменов первого разряда и кандидатов в мастера спорта Республики Беларусь (план 692).

Успешно выступили спортсмены области в прошлом году на чемпионатах мира и Европы. Чемпионкой мира по вольной борьбе стала Ванесса Колодинская. Серебряную медаль этих соревнований завоевала Залима Сидакова. Чемпионкой Европы по прыжкам на батуте стала Татьяна Петреня. Медали европейских чемпионатов завоевали Леонид Бриль (тяжелая атлетика, рывок), братья Александр и Андрей Богдановичи, Александр Жуковский (гребля на байдарках и каноэ), Алексей Цапик (легкая атлетика), Павел Платонов (настольный теннис), Андрей Казусенок (дзюдо).

В целом же в 2012 году спортсменами Могилевщины на чемпионатах и первенствах мира и Европы завоевано 95 медалей различного достоинства, в том числе 56 – по олимпийским видам спорта.

17 спортсменов области приняли участие в летних Олимпийских играх в Лондоне. Серебряные медали Олимпиады завоевали братья Богдановичи. В восьмерку сильнейших вошли 10 представителей Приднепровского края. Шесть паралимпийских медалей, в том числе пять золотых, завоевал И.Бокий.

Растет число физкультурно-спортивных мероприятий и принявших участие в них. Так, если в 2008 году было проведено 3943 физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятия (231826 участников), то 2012 году - 5521 мероприятие (288097 участников). В Хотимском районе в 2012г проведено 51 физкультурно-спортивное мероприятия, количество участников составило 3291 чел. Сборные команды района по различным видам спорта регулярно принимают участие в областных, республиканских спортивных соревнованиях, в 2012г. приняли участие в 24 спортивных мероприятиях, количество участников составило 301 чел.

Большое внимание уделяется укреплению материально-технической базы физической культуры и спорта. В 2012 году введены в эксплуатацию Ледовая арена с игровым залом и городской стадион в г. Горки. Ведется строительство гребного канала в г. Могилеве и ледовой арены в г. Шклове, лыжероллерной трассы в г. Чаусы, конного манежа с конюшней в г. Горки. В Хотимском районе начат ремонт спортивного комплекса заменены оконные проёмы, модернизирован тепловой пункт на данные виды работ было израсходовано более 300 млн. руб. на 2013г. выделено более 1 млрд. На которые будет проведен внутренней ремонт спортзала.

Развивается и сфера туризма. Экспорт туристических услуг в области возрос с 4,5 млн. долларов США в 2011 году до 5,78 млн. долларов США в 2012 году. Темпы роста экспорта за этот период составили 128,2% (план – 122 %). В Хотимском районе экспорт туристических услуг составил 1,2 тыс. долларов США.

В 2013 году работа по развитию физической культуры, спорта и туризма будет направлена на обеспечение эффективной подготовки спортсменов к выступлениям на чемпионатах мира, Европы, Республики Беларусь; подготовку спортивного резерва; развитие материальной базы физической культуры и спорта; повышение эффективности функционирования системы физического воспитания населения; создание благоприятных условий для развития туризма.
Комитеты и управления Могилевского

облисполкома, Хотимского райисполкома

2. 
   Забота о потерпевших от несчастных случаев на производстве - выполнение государственной социальной политики.
   

В Республике Беларусь проведение обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний поручено Белорусскому республиканскому унитарному страховому предприятию «Белгосстрах» - государственной страховой организации.

С 1 января 2004 года Белгосстрахом претворяется в жизнь одна из форм реализации государством функции социального гаранта прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Республики Беларусь. Из всех страховых организаций только Белгосстрах имеет самую разветвленную сеть обособленных подразделений, которая абсолютна необходима для проведения страхования в масштабах всей страны. Создана система страховой защиты экономических интересов работников и членов их семей при наступлении соответствующих неблагоприятных событий, функционирует действенный механизм материальной компенсации вреда, причиненного здоровью потерпевшим в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Чем вызвано введение обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний? Есть ли весомые аргументы в пользу его социальной направленности?

До введения обязательного страхования обязанность возмещения вреда лежала на нанимателе, и он же нес финансовую ответственность в полном объеме. На 01.01.2004 года в республике более чем 22 тысячам человек возмещался вред, связанный с производственным травматизмом и профессиональными заболеваниями. Вместе с тем не все они получали должную в таких случаях материальную поддержку, так как действующее в этой области законодательство было несовершенно. Более того, не секрет, что несчастные случаи на производстве имели высокую латентность, ибо каждый такой случай оборачивается для нанимателей финансовыми потерями. Тем же, кто трудился на предприятиях, испытывающих финансовые проблемы, еще хуже. Действенного механизма материальной компенсации причиненного здоровью вреда при таких обстоятельствах попросту не существовало.

Мировая практика показывает, что наиболее оптимальным способом защиты интересов человека, пострадавшего на производстве, является страхование.

Преимущества обязательного страхования по сравнению с действующим порядком возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями, очевидны. Работнику не придется долго и тяжело доказывать, что его травма связана с ненадлежащими условиями труда, которые ее вызвали, или иными причинами, опять же связанными с виной нанимателя. Теперь страхованию подлежит сам факт несчастного случая, даже если он произошел и по вине работника. Правда, когда он вызван грубой неосторожностью пострадавшего, страховые выплаты по решению страховщика могут быть уменьшены (но не более чем на 25 процентов), но совсем отменить их никто не вправе.

Работнику, пострадавшему в результате производственного травматизма, не нужно будет опасаться возможного интереса нанимателя в сокрытии факта несчастного случая на производстве. Стоит работнику (при невыполнении этой обязанности нанимателем) обратиться с соответствующим заявлением в представительство Белгосстраха, и будет дан ход всестороннему рассмотрению несчастного случая.

Белгосстраху также поручено осуществлять страховые выплаты по случаям причинения вреда, которые наступили, но не были разрешены до 1 января 2004 года, однако не более чем за три предшествующих года. То есть, если человек полностью или частично утратил трудоспособность вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, но соответствующую компенсацию пока не получает, мы будем с ним работать и решать его проблему.

В зависимости от последствий несчастного случая на производстве или профессионального заболевания потерпевшему могут быть назначены следующие страховые выплаты:

пособие по временной нетрудоспособности в связи со страховым случаем за весь период временной нетрудоспособности, в размере 100 процентов среднемесячного заработка, исчисленного в соответствии с действующим законодательством;

доплата до среднемесячного заработка застрахованного, временно переведенного в связи с повреждением здоровья в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания на более легкую нижеоплачиваемую работу до восстановления трудоспособности или установления ее стойкой утраты;

единовременная и ежемесячная страховые выплаты;

оплата дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.

▪ медицинскую помощь потерпевшему, включая расходы на: медицинские услуги государственных организаций здравоохранения; лекарственные средства; изделия медицинского назначения; дополнительное питание;

▪ санаторно-курортное лечение потерпевшего, а в необходимых случаях оплату проезда, проживания и питания сопровождающего его лица;

▪ профессиональное обучение (переобучение) потерпевшего;

▪ посторонний (специальный медицинский и бытовой) уход за потерпевшим;

▪ проезд потерпевшего, а в необходимых случаях и проезд сопровождающего его лица;

▪ репатриацию потерпевшего к месту жительства на территории Республики Беларусь;

▪ обеспечение протезами, протезно-ортопедическими изделиями и другими техническими средствами социальной реабилитации и их ремонт.

Ежемесячная страховая выплата назначается:

- несовершеннолетним - до достижения ими возраста 18 лет;

- лицам, обучающимся на дневной форме обучения в учреждениях образования, обеспечивающих получение общего среднего, профессионально-технического, среднего специального и высшего образования – до окончания учебы, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;

- лицам, достигшим общеустановленного пенсионного возраста – пожизненно;

- инвалидам - на срок инвалидности;

- одному из родителей, супругу (супруге) либо другому члену семьи, неработающему и занятому уходом за состоявшими на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами – до достижения ими возраста 14 лет.

Оплата расходов на погребение.

Максимальный размер оплачиваемых расходов, связанных непосредственно с погребением, и на поминальный стол не может превышать суммы, эквивалентной 400 евро, на доставку тела (останков) умершего – суммы, эквивалентной 1000 евро, на приобретение и установку элементов надгробий – суммы, эквивалентной 500 евро (в белорусских рублях, исходя из официального курса валют, установленного Национальным банком на день практически понесенных затрат).

Размер ежемесячной страховой выплаты зависит от тяжести повреждения здоровья, причиненного пострадавшему и размера заработной платы работника, до травмы, однако, в любом случае заработок, исходя из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата, не может быть ниже 60% средней заработной платы рабочих и служащих Республики Беларусь.

Важно то, что все виды заработка (дохода) потерпевшего учитываются в суммах, исчисленных до удержания налогов и других обязательных платежей.

Максимальный размер страховых выплат не ограничен.

Сумма единовременной выплаты зависит от степени утраты трудоспособности и устанавливается в шестикратном размере ежемесячной страховой выплаты, а в случае смерти застрахованного – в двенадцатикратном размере его среднемесячного заработка (дохода).