(Материал в помощь докладчикам)

По его дееспособности во многом судят о развитии государства и общества.

Национальное собрание и другие государственные органы действуют слаженно, тесно взаимодействуют друг с другом, работают в русле единой государственной политики.

В целом за время работы Палаты представи­телей четвертого созыва принято 429 законопроектов, из них 423 подписаны Президентом Республики Беларусь. Принято так­же 3 кодекса: Особенная часть Налогового кодекса, Жилищный кодекс и Кодекс об образова­нии. Кроме того, ратифицировано 225 законов международного характера, из них более 60 по созданию Таможенного союза, 17 — по функци­онированию Единого экономического простран­ства.

18 июня 2012 года Указом Президента Республики Беларусь на 23 сентября 2012 года назначены выборы депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь пятого созыва. Состав Палаты представителей – 110 депутатов.

Депутаты Палаты представителей избираются по одномандатным избирательным округам непосредственно гражданами. Центральной комиссией Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов было образовано соответственно 110 избирательных округов, в том числе 13 из них – на территории Гродненской области (Могилевская область – 13, Витебская – 14, Брестская – 16, Гомельская и Минская – по 17, г.Минск – 20).

В законодательстве установлены определенные требования, предъявляемые к гражданам, которые намерены выдвигаться кандидатами в депутаты Палаты представителей. Депутатом Палаты представителей может быть гражданин Республики Беларусь, достигший 21 года, постоянно проживающий на территории государства.

Одно и то же лицо не может одновременно являться членом двух палат Парламента. Депутат Палаты представителей не может быть депутатом местного Совета депутатов. Не допускается совмещение обязанностей депутата Палаты представителей с одновременным занятием должности Президента либо судьи. Законодательством также предусмотрено, что кандидатами в депутаты Палаты представителей не могут быть выдвинуты граждане, имеющие судимость.

Порядок проведения выборов в Палату представителей определяется Избирательным кодексом Республики Беларусь.

Проведение выборов в Палату представителей обеспечивают следующие избирательные комиссии:

Центральная комиссия Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов;

окружные избирательные комиссии;

участковые избирательные комиссии.

Окружные и участковые комиссии формируются из представителей политических партий, других общественных объединений, трудовых коллективов, а также представителей граждан. При этом число представителей политических партий и других общественных объединений должно быть, как правило, не менее одной трети состава комиссии, а число государственных служащих – не более одной трети ее состава. Кроме того, в состав комиссии не могут входить судьи, прокуроры, руководители местных исполнительных и распорядительных органов.

Всего по стране образовано 110 окружных избирательных комиссий, в которые вошли 1430 человек (по 13 человек в каждой комиссии, максимально возможное количество):

Всего образовано 6345 участков для голосования по выборам депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь пятого созыва, в том числе 44 – за пределами страны. В Гродненской области образовано 724 участка, в том числе 43 – в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах и других стационарных лечебно-профилактических учреждениях, 5 – в воинских частях.

Право выдвижения кандидатов в депутаты Палаты представителей принадлежит трем субъектам: политическим партиям, трудовым коллективам, а также гражданам путем сбора подписей.

Порядок проведения предвыборной агитации подробно регламентирован в Избирательном кодексе. Агитация может проводиться в следующих формах: в средствах массовой информации, путем организации массовых мероприятий, а также выпуска и распространения агитационных печатных материалов.

Государство взяло на себя расходы по изготовлению агитационной печатной продукции кандидатов и информационных материалов о кандидатах, бесплатно представляло им помещения для встреч с избирателями.

Кандидаты в депутаты Палаты представителей вправе создавать собственные избирательные фонды для финансирования дополнительных расходов по предвыборной агитации. Закон устанавливает максимальный размер такого фонда: не более 1000 базовых величин.

Завершающей стадией избирательной кампании по выборам депутатов Палаты представителей является голосование и подсчет голосов избирателей. Избирательный кодекс обеспечивает реализацию гражданами права на участие в голосовании. Граждане, находящиеся за рубежом, могут проголосовать на участках для голосования, которые образуются дипломатическими представительствами Республики Беларусь. Предусмотрено досрочное, не ранее чем за пять дней до выборов, голосование и голосование по месту нахождения избирателей. Досрочное голосование начнется с 18 сентября (вторник) 2012 года.

Голосование на выборах является тайным: избиратель заполняет бюллетень в кабине или комнате для тайного голосования.

В целях обеспечения открытости избирательного процесса в Избирательном кодексе предусмотрено, что при проведении всех видов голосования и при подсчете голосов вправе присутствовать доверенные лица кандидатов, наблюдатели, в том числе от иностранных государств и международных организаций, представители средств массовой информации. На участках для голосования при подсчете голосов могут присутствовать и сами кандидаты в депутаты Палаты представителей.

Для определения результатов выборов используется мажоритарная избирательная система абсолютного большинства в первом туре выборов и относительного большинства во втором. Выборы в первом туре признаются состоявшимися, если в голосовании приняли участие более половины избирателей округа, включенных в списки избирателей, а во втором туре – более 25 процентов. Итоги выборов депутатов Палаты представителей устанавливает Центральная комиссия и публикует об этом сообщение.

Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь – вторая палата Парламента. Состав Совета Республики – 64 члена.

Выборы членов Совета Республики проводятся на основе равного и косвенного избирательного права при тайном голосовании.

Совет Республики является палатой территориального представительства. Восемь членов Совета Республики назначаются Президентом Республики Беларусь. Остальные избираются тайным голосованием по восемь членов Совета Республики от каждой области и города Минска. Избрание проходит на заседаниях депутатов местных Советов депутатов базового уровня каждой области, т.е. городских (городов областного подчинения) и районных Советов, а также Минского городского Совета депутатов.

В Конституции Республики Беларусь установлены определенные требования, предъявляемые к гражданам, которые намерены выдвигаться кандидатами в члены Совета Республики. Членом Совета Республики может быть гражданин Республики Беларусь, достигший 30 лет и проживший на территории соответствующей области, города Минска не менее пяти лет.

Одно и то же лицо не может одновременно являться членом двух палат Парламента. Член Совета Республики не может быть одновременно членом Правительства. Не допускается совмещение обязанностей члена Совета Республики с одновременным занятием должности Президента либо судьи.

Кроме того, кандидатами в члены Совета Республики не могут быть выдвинуты граждане, имеющие судимость.

Порядок проведения выборов членов Совета Республики определяется Избирательным кодексом Республики Беларусь.

Выборы членов Совета Республики нового созыва назначаются Президентом Республики Беларусь. 18 июня 2012 года подписан Указ № 277 о выборах членов Совета Республики пятого созыва, которые пройдут с 30 июня по 30 сентября 2012 года.

Проведение выборов членов Совета Республики обеспечивают:

Центральная комиссия Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов (далее – Центральная комиссия);

местные Советы депутатов областного и базового уровня и соответствующие исполнительные комитеты;

Минский городской Совет депутатов и Минский городской исполнительный комитет.

Право выдвижения кандидатов в члены Совета Республики принадлежит президиумам местных Советов депутатов базового уровня и соответствующим исполнительным комитетам, а в городе Минске – президиуму Минского городского Совета депутатов и Минскому городскому исполнительному комитету.

Кандидаты в члены Совета Республики регистрируются Центральной комиссией. Решение о регистрации кандидата в члены Совета Республики принимается при наличии определенных документов, представленных в Центральную комиссию. Перечень этих документов содержится в Избирательном кодексе.

Центральная комиссия проверяет соответствие порядка выдвижения кандидатов в члены Совета Республики, составляет об этом заключение и принимает решение о регистрации кандидатами в члены Совета Республики или мотивированное решение об отказе в регистрации. Решение Центральной комиссии в трехдневный срок со дня принятия решения может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Беларусь. Центральной комиссией зарегистрированы лица, выдвинутые кандидатами в члены Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь пятого созыва от Гродненской области (Список прилагается).

Зарегистрированные кандидаты в члены Совета Республики избираются на заседаниях депутатов местных Советов депутатов базового уровня области, депутатов Минского городского Совета депутатов. Перед избранием членов Совета Республики Центральная комиссия дает заключение о правомочности их выдвижения.

Заседание депутатов местных Советов депутатов базового уровня Гродненской области по выборам членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь состоится 25 сентября 2012 года.

Избирательный кодекс предусматривает проведение предвыборной агитации на заседании депутатов: кандидаты в члены Совета Республики вправе выступать на заседании с программой предстоящей деятельности. Каждый депутат, участвующий в работе заседания, имеет право задавать вопросы кандидату в члены Совета Республики, высказывать свое мнение, агитировать за или против выдвинутой кандидатуры.

На заседании принимается решение о включении кандидатов в члены Совета Республики в бюллетень для голосования, который выдается каждому депутату, принимающему участие в работе заседания. При проведении выборов членов Совета Республики каждый участник заседания голосует лично, голосование за других депутатов не допускается.

Избранным считается кандидат в члены Совета Республики, получивший более половины голосов депутатов, принявших участие в голосовании.

Центральная комиссия устанавливает итоги выборов членов Совета Республики от областей и города Минска, регистрирует избранных членов Совета Республики и сообщение об этом направляет в печать.

От того, кто войдет в состав законодательного органа, будет зависеть, сохранятся ли в нашей стране ключевые принципы государственной политики – эффективность, последовательность и преемственность.

Главная цель выборов – избрание конструктивно мыслящего, активного депутатского корпуса.
Управление организационно-кадровой Управление идеологической

работы облисполкома работы облисполкома