3. В Республике Таджикистан конституционно закреплено право всех наций и народностей, проживающих на ее территории свободно пользоваться своим родным языком (статья 2 Конституции Республики Таджикистан). Согласно преамбуле Закона Республики Таджикистан "О языке" от 1989 года провозглашение таджикского языка государственным не умаляет и не ущемляет конституционных прав граждан, родным языком которых является любой другой язык. Признается равноправие языков, обеспечиваются правовые гарантии и уважительное отношение ко всем употребляемым в Республике языкам и защищается неотъемлемое право граждан любой национальности на развитие их языка и культуры, равенство всех граждан перед законом независимо от их родного языка.

Согласно конституционному принципу, закрепленному статьей 10 Конституции Республики Таджикистан, международно-правовые акты, признанные Таджикистаном, являются составной частью правовой системы республики и имеют приоритет над национальным законодательством. В связи с неполной имплементацией в национальное законодательство в настоящее время в Республике Таджикистан имеют прямое действие нормы Международного пакта о гражданских и политических правах, Конвенции об обеспечении прав лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, подписанной в г. Москве в 1994 году, ратифицированной Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан 17 января 2001 года (Конвенция стран СНГ).

В соответствии с этими документами лица, принадлежащие к национальным меньшинствам, имеют право свободно выражать, сохранять и развивать свою культуру во всех ее аспектах. Присоединившись к вышеуказанной Конвенции, Республика Таджикистан обязалась учитывать в своей политике законные интересы национальных меньшинств и принимать необходимые меры с целью создания благоприятных условий для сохранения и развития их этнической, языковой, культурной и религиозной самобытности (статья 4). Лицам, принадлежащим к национальным меньшинствам гарантируются культурные права и свободы, в том числе право создавать различные организации просветительского, культурного и религиозного характера для сохранения и развития этнической, языковой, культурной и религиозной самобытности, иметь внутренние и международные связи, содержать культовые здания, использовать предметы отправления культа, пользоваться и распространять информацию на родном языке (статьи 3-8). Предусматривается принятие мер для недопущения дискриминации (статья 3).

4. Русский язык как язык межнационального общения свободно функционирует на территории Республики Таджикистан. Создаются условия для свободного развития и использования горно-бадахшанских (памирских) языков и сохранения ягнобского языка. Горно-Бадахшанская Автономная область самостоятельно решает вопросы функционирования местных языков (статьи 2 и 3 Закона "О языке").

5. Каждому гражданину гарантируется право самостоятельного выбора языка общения с органами государственной власти и управления, а также с предприятиями, учреждениями и организациями (включая общественные) и получение гражданином от них информации и документов на государственном, русском или другом приемлемом языке. К работникам органов государственной власти и управления, общественных организаций, а также правоохранительных органов, учреждений здравоохранения, культуры, торговли и сферы услуг, транспорта, социального обеспечения, жилищно-коммунального хозяйства, которым по долгу службы приходится систематически общаться с гражданами различных национальностей, устанавливаются требования в области знания государственного и русского языков в объеме, необходимом для выполнения их профессиональных обязанностей (статьи 5 и 6 Закона "О языке").

Местные органы государственной власти, общественные организации в местах компактного проживания национальных групп могут использовать наряду с государственным языком и их родной язык. Акты местных органов государственной власти и управления, документы общественных организаций в местах с большинством населения другой национальности наряду с государственным языком принимаются и публикуются на языке соответствующей национальности (статьи 7 и 8). Согласно статье 21, гражданам гарантируется свобода выбора языка обучения и обеспечивается получение общего среднего образования на таджикском, русском, узбекском языках, а в местах компактного проживания граждан другой национальности - на их родном языке.

6. Нарушение равноправия языков, выразившееся во враждебном отношении к любому национальному языку, унижении чести и достоинства граждан по языковым мотивам, искусственном создании препятствий и ограничений в использовании языков, в ущемлении конституционных прав граждан влечёт ответственность в соответствии с законодательством (статья 35 Закона Республики Таджикистан "О языке"). В соответствии со статьей 143 Уголовного кодекса Республики Таджикистан прямое или косвенное нарушение или ограничение прав и свобод человека и гражданина в зависимости от пола, расы, национальности языка наказывается штрафом в размере от 200 до 500 минимальных размеров заработной платы либо лишением свободы сроком до двух лет. Те же действия, совершенные с применением насилия или угрозы его применения, с использованием своего служебного положения, наказываются лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

7. Свобода выбора языка в сфере образования регулируется Законом Республики Таджикистан "Об образовании". Гражданам гарантируется свобода выбора языка обучения и обеспечивается получение общего среднего образования на государственном языке, а в местах компактного проживания граждан другой национальности - на их родном языке. Свобода выбора языка обучения обеспечивается созданием необходимого числа соответствующих образовательных учреждений, классов, групп и необходимых условий для их функционирования (статья 6 Закона Республики Таджикистан "Об образовании").

Обучение в начальной и средней школе в Республике Таджикистан осуществляется на пяти языках: государственном, русском, узбекском, киргизском, туркменском. В профессионально-технических училищах, средних специальных и высших учебных заведениях по соответствующим специальностям создаются группы с русским или узбекским языком обучения.

В 1995 году в столице Таджикистана городе Душанбе был открыт Российско-Таджикский Славянский университет.

8. Национальные объединения Таджикистана в период гражданской войны и послевоенные годы внесли большой вклад в развитие процесса Национального примирения. Национальные общины Таджикистана активно сотрудничают с государственными органами в вопросах, касающихся их национальной, этнической репродукции, выработки государственной стратегии национальной политики. Руководители национальных объединений принимали участие в работе Комиссии по разработке проекта Конституции Республики Таджикистан 1994 года. В 2001 и 2002 годах руководители национальных объединений дважды принимали участие в обсуждении проекта Концепции национальной политики Республики Таджикистан. Под эгидой Центра ОБСЕ в Таджикистане проводятся "круглые столы" по обсуждению общих вопросов перспективного развития меньшинств и решения их проблем в Таджикистане.

9. В сфере культуры право пользоваться своим языком и культурой обеспечивается созданием театров, ансамблей и других художественных коллективов меньшинств и на языках меньшинств. В Республике функционируют пять художественных коллективов меньшинств: "Славяночка" - русский художественный ансамбль в г. Душанбе, узбекский художественный ансамбль "Умед" в Спитаменском районе, узбекский этнографический ансамбль "Ассор" в г. Канибадаме и ансамбль "Дилхиродж" при обществе узбеков Таджикистана, семейный ансамбль "Туркмены" в Джиликульском районе. В Республике действуют также два русских драматических театра – в г. Душанбе и г. Чкаловске Согдийской области, узбекский музыкально-драматический театр им. Ш. Бурхонова в Спитаменском районе и русский кукольный театр в г. Чкаловске Согдийской области.

10. В Республике Таджикистан лица, принадлежащие к этническим, религиозным и языковым меньшинствам, имеют право свободно выражать свои убеждения и мнения, распространять их в любых формах в печати и других средствах массовой информации. Государство обеспечивает право граждан Республики Таджикистан на использование родного языка и других языков народов республики при получении и распространении массовой информации (статьи 2 и 3 Закона Республики Таджикистан "О печати и других средствах массовой информации"). На языках этнических и языковых меньшинств сегодня выпускается 42 газеты и 24 журнала – на русском, узбекском, киргизском, фарси языках и шугнанском наречии, 6 информационных агентств распространяют информацию на русском языке. На каналах государственного национального телевидения (ТВТ), общественного телевидения "Пойтахт", "ТВ Суб"» имеются информационные программы новостей, передачи на русском и узбекском языках, канал частной телекомпании "Сомониён" транслирует большинство своих передач на русском языке. В Республике Таджикистан осуществляется постоянно ретрансляция центральных каналов телевидения России.

11. Национальные меньшинства вправе свободно исповедовать свою религию. Все религии и все вероисповедания равны перед законом. Установление каких-либо преимуществ или ограничений одной религии или вероисповедания по отношению к другим не допускается (статья 5 Закона Республики Таджикистан "О религии и религиозных организациях"). На территории Республики Таджикистан существует 66 немусульманских религиозных организаций.

Примечания