Научно - Информационный портал



  Меню
  


Смотрите также:



 Главная   »  
страница 1


Утвержден

приказом Министра финансов

Республики Казахстан

от «29» декабря 2007 года № 494



Регламент оказания государственной услуги

«Регистрация налогоплательщиков в качестве «электронных налогоплательщиков»

1. Основные понятия


  1. Определения используемых терминов и аббревиатур:

    1. Агент ДС – Агент доставки сообщений;

    2. ИС – информационная система;

    3. ИСИД – информационная система «Учет доходов физических лиц, облагаемых у источника выплаты»;

    4. ИС НДС – информационная система «Регистрация плательщиков НДС. Система приема и обработки счетов-фактур, выписанных с НДС»;

    5. ИС ЭФНО – информационная система «Электронные формы налоговой отчетности»;

    6. НК МФ РК – Налоговый комитет Министерства финансов Республики Казахстан;

    7. СФЕ – структурно-функциональная единица;

    8. ЦПО – Центр приема и обработки информации налоговых органов;

    9. ЭЦП – электронная цифровая подпись.



2. Общие положения


  1. Регистрация налогоплательщиков в качестве «электронных налогоплательщиков» – это услуга налоговых органов по выдаче, аннулированию и замене ЭЦП налогоплательщика.

  2. Услуга по регистрации налогоплательщиков в качестве «электронных налогоплательщиков» не автоматизирована.

  3. Услуга по регистрации налогоплательщиков в качестве «электронных налогоплательщиков» оказывается на основании статей 68-70 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс).

  4. Услугу по регистрации налогоплательщиков в качестве «электронных налогоплательщиков» оказывают налоговые органы Республики Казахстан.

  5. Формой завершения (результатом) услуги по регистрации налогоплательщиков в качестве «электронных налогоплательщиков» является заключение между налоговым органом и налогоплательщиком Соглашения об использовании и признании электронной цифровой подписи (далее – Соглашение) и выдача налогоплательщику электронной цифровой подписи, записанной на электронный носитель информации (floppy диск, СD-диск).

    1. Сроки ограничений по времени при оказании услуги по регистрации налогоплательщиков в качестве «электронных налогоплательщиков» устанавливаются Стандартом оказания государственной услуги «Регистрация налогоплательщиков в качестве «электронных налогоплательщиков», утвержденным приказом Министра финансов Республики Казахстан от 19 декабря 2007 года № 469 «Об утверждении стандартов оказания государственных услуг» (далее - стандарт оказания услуги по регистрации «электронных налогоплательщиков»).

    2. В процесс оказания услуги по регистрации налогоплательщиков в качестве «электронных налогоплательщиков» другие государственные органы и иные субъекты не включены.

    3. Регламент согласования с другими государственными органами и иными субъектами не требует.



3. Описание порядка действий (взаимодействия) в процессе оказания государственной услуги
10. Порядок регистрации налогоплательщика в качестве «электронного налогоплательщика»:

  1. работник ЦПО, ответственный за прием и выдачу документов, осуществляет проверку сдачи полного пакета документов для оказания услуги:

по регистрации – два экземпляра заявления об обмене электронными документами с налоговым органом (форма 009.00) и два экземпляра Соглашения;

по отказу или при необходимости замены электронной цифровой подписи – два экземпляра заявления об отказе обмена электронными документами с налоговым органом или замене ключевого контейнера (форма 009.01) и ЭЦП на электронном носителе информации (при замене и отказе, кроме случаев утери и похищения носителя информации);



  1. работник ЦПО осуществляет проверку наличия государственной регистрации налогоплательщика в данном налоговом органе и соответствия вида регистрационного учета (по месту нахождения для юридического лица и по месту жительства для физического лица);

  2. при несоответствии предъявляемым требованиям работник ЦПО отказывает в оказании услуги с разъяснением налогоплательщику причины отказа и того, как получить услугу. По мере необходимости вручается в виде брошюры стандарт оказания услуги по регистрации «электронных налогоплательщиков»;

  3. при соответствии условиям подпунктов 1)-2) настоящего пункта работник ЦПО на каждом экземпляре проставляет свои фамилию, имя, отчество и подпись, а также код налогового органа и дату приема;

  4. второй экземпляр заявления возвращается налогоплательщику и выдается талон по форме согласно приложению № 3 к Правилам учета обращений физических и юридических лиц, утвержденным приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 30 мая 2007 года № 20 «Об утверждении Правил учета обращений физических и юридических лиц, статистического отчета формы № 1-ОЛ «О рассмотрении обращений физических и юридических лиц» и Инструкции по его составлению» (далее - талон). По мере необходимости вручается в виде брошюры стандарт оказания услуги по регистрации «электронных налогоплательщиков»;

  5. работник ЦПО регистрирует заявление в журнале приема входных и выдачи выходных документов, ведение и форма которого предусмотрена Правилами создания и функционирования Центров, утвержденными приказом Председателя НК МФ РК от 25 декабря 2004 года № 666 «Об утверждении Правил создания и функционирования в налоговых органах Центров приема и обработки информации» (далее - журнал ЦПО), и осуществляет передачу представленных документов на обработку другому работнику ЦПО, ответственному за обработку заявлений;

  6. работник ЦПО, ответственный за обработку заявлений, осуществляет ввод заявления в ИС «е-регистрация» в сроки, установленные Регламентом ввода информации в информационные системы ИНИС, ИС НДС, ИСИД, ЭФНО, утвержденный приказом Председателя НК МФ РК от 19 мая 2004 года № 208 «Об утверждении Регламента ввода информации в информационные системы ИНИС, ИС НДС, ИСИД, ЭФНО»;

  7. по окончании обработки заявления в ИС «е-регистрация» и формирования ЭЦП работник, ответственный за обработку заявлений, осуществляет:

при регистрации в качестве «электронного налогоплательщика» впервые или замене ЭЦП – заполнение заявления и Соглашения сведениями по сформированной ЭЦП, а также запись ЭЦП на электронный носитель информации;

при отказе от ЭЦП, кроме случаев утери носителя информации – заполнение заявления и Соглашения сведениями об обработке заявления;

при замене ЭЦП – заполнение заявления сведениями по вновь сформированной ЭЦП, а также запись ЭЦП на электронный носитель информации;


  1. при регистрации в качестве «электронного налогоплательщика» впервые – работник, ответственный за обработку заявлений, направляет руководству налогового органа для подписания два экземпляра Соглашения, дополненные сведениями по сформированной ЭЦП, и ЭЦП, записанную на электронный носитель информации;

при замене ЭЦП или отказе от ЭЦП – заявления, дополненные сведениями об обработке заявления или по сформированной новой ЭЦП, подшиваются в дело налогоплательщика;

при замене – электронный носитель информации с новой ЭЦП работник, ответственный за обработку заявлений, направляет работнику, ответственному за выдачу ЭЦП, который выдается налогоплательщику;



  1. руководство налогового органа подписывает два экземпляра Соглашения и направляет Соглашения и электронный носитель информации работнику, ответственному за выдачу ЭЦП;

  2. работник, ответственный за выдачу ЭЦП, вносит сведения в журнал ЦПО и осуществляет выдачу налогоплательщику одного экземпляра Соглашения и электронного носителя информации.

11. Перечень документов и требований, необходимых для представления налоговой отчетности, установлен в стандарте оказания услуги по регистрации «электронных налогоплательщиков».

12. Работник, ответственный за обработку заявлений, должен соблюдать следующие требования к информационной безопасности:



    1. заявления, представленные налогоплательщиком, вводить в ИС «е-регистрация»;

    2. ИС «е-регистрация» должна быть подключена к Агенту доставки сообщений (Агенту ДС);

    3. логин и пароль для входа в ИС «е-регистрация» не подлежат разглашению, за исключением разглашения работнику, ответственному за установку/переустановку клиентского приложения ИС «е-регистрация», а также диагностику и поддержание компьютера в рабочем состоянии.

13. Описание СФЕ, участвующих в процессе оказания услуги по регистрации налогоплательщиков в качестве «электронных налогоплательщиков»:

СФЕ-1 – работник ЦПО, ответственный за прием и выдачу документов;

СФЕ-2 – работник ЦПО, осуществляющий обработку заявлений;

СФЕ-3 – руководство налогового органа.

14. В приложении № 1 к настоящему Регламенту приведено табличное описание последовательности процедур каждой СФЕ по оказанию услуги по регистрации «электронных налогоплательщиков».

15. В приложении № 2 к настоящему Регламенту приведена диаграмма, отражающая логическую последовательность действий и СФЕ в процессе оказания услуги по регистрации «электронных налогоплательщиков», в соответствии с их описаниями из пункта 14.

________________________

Приложение № 1

к регламенту оказания государственной услуги «Регистрация налогоплательщиков в качестве «электронных налогоплательщиков»
При регистрации налогоплательщиков в качестве «электронных налогоплательщиков»

Таблица 1. Описание действий СФЕ




Действия основного процесса (хода, потока работ)

1

действия (хода, потока работ)

1

2

3

4

5

2

Наименование СФЕ

СФЕ-1

СФЕ-1

СФЕ-1

СФЕ-1

СФЕ-1

3

Наименование действия (процесса, процедуры, операции) и их описание

Осуществление проверки сдачи установленной формы заявления, полного пакета документов и проверки на предмет регистрации налогоплательщика в данном налоговом органе

Отказ в предоставлении услуги по причине представления формы заявления не соответствующей формы, неполного пакета документов или того, что налогоплательщик не состоит на регистрационном учете по месту нахождения/жительств, а также разъяснение, как получить услугу

Проставление на каждой из экземпляров заявлений фамилию, имя, отчество и подпись, а также код налогового органа и дату приема

Прием одного экземпляра заявления и других необходимых документов, а также возврат второго экземпляра заявления налогоплательщику и выдача талона

Внесение в журнал ЦПО сведений по заявлению

4

Форма завершения (данные, документ, организационно-распорядительное решение)

соответствие/несоответствие установленной форме, представление полного пакета документов /представление неполного пакета документов, налогоплательщик состоит/не состоит в данном налоговом органе на регистрационном учете по месту нахождения/жительства

налогоплательщику отказано в оказании услуги и разъяснено, как получить услугу

на двух экземплярах заявления проставлена отметка о приеме

приняты заявление, другие необходимые документы, налогоплательщику возвращен один экземпляр заявления с отметкой о приеме и талон

в журнал ЦПО внесены сведения по поданному заявлению

5

Сроки исполнения

5-7 мин.

2 мин.

2 мин.

5-7 мин.

3 мин.

6

Номер следующего действия

4 – при соответствии

3 – при несоответствии

конец

4

5

6

Продолжение таблицы 1. Описание действий СФЕ




Действия основного процесса (хода, потока работ)

1

действия (хода, потока работ)

6

7

8

9

10

2

Наименование СФЕ

СФЕ-1

СФЕ-2

СФЕ-2

СФЕ-2

СФЕ-2

3

Наименование действия (процесса, процедуры, операции) и их описание

Передача заявления и других необходимых документов СФЕ-2

Прием заявления и других необходимых документов от СФЕ-1

Ввод заявления в ИС

Заполнение заявления и Соглашений сведениями об обработке заявления или по сформированной новой ЭЦП, запись новой ЭЦП на электронный носитель информации

Направление двух экземпляров Соглашения и электронного носителя информации для подписи СФЕ-3

4

Форма завершения (данные, документ, организационно-распорядительное решение)

заявления и другие необходимые документы переданы СФЕ-2 на обработку

заявления и другие необходимые документы приняты СФЕ-2 для обработки

данные заявления внесены в ИС

Заявление и Соглашения дополнены сведениями об обработке заявления или по сформированной новой ЭЦП, новая ЭЦП записана на электронный носитель информации

Соглашения направлены для подписи

5

Сроки исполнения

2 мин.

2 мин.

5 мин.

5 мин.

5 мин.

6

Номер следующего действия

конец

8

9

10 – при регистрации в качестве «электронного» налогоплательщика впервые

14 - при замене ЭЦП

конец

Продолжение таблицы 1. Описание действий СФЕ




1

действия (хода, потока работ)

11

12

13

14

15

2

Наименование СФЕ

СФЕ-3

СФЕ-3

СФЕ-1

СФЕ-1

СФЕ-1

3

Наименование действия (процесса, процедуры, операции) и их описание

Подписание двух экземпляров Соглашения

Направление двух экземпляров Соглашения и электронного носителя информации СФЕ-1

Получение от СФЕ-3 результатов обработки заявления

Внесение в журнал ЦПО сведений о выдаче ЭЦП налогоплательщику

Выдача ЭЦП и одного экземпляра Соглашения (при регистрации в качестве «электронного» налогоплательщика впервые) налогоплательщику и разъяснение преимуществ электронного обмена документами с налоговыми органами

4

Форма завершения (данные, документ, организационно-распорядительное решение)

Соглашения в двух экземплярах подписаны

Соглашения и электронный носитель информации направлены для выдачи налогоплательщику

СФЕ-1 получен результат обработки заявления

в журнал ЦПО внесены сведений о выдаче ЭЦП налогоплательщику

ЭЦП и один экземпляр Соглашения (при регистрации в качестве «электронного» налогоплательщика впервые) выдан налогоплательщику, преимущества электронного обмена документами с налоговыми органами разъяснены

5

Сроки исполнения

5 мин.

5 мин.

5 мин.

3 мин.

3 мин.

6

Номер следующего действия

12

конец

14

15

конец

Примечание:

В данной таблице перечисляются действия (функции, процедуры, операции) всех СФЕ с указанием форм завершения, сроков исполнения и указанием номеров последующих действий в технологической цепочке процесса оказания государственной услуги.

На основании таблицы 1 строятся таблицы вариантов использования, подобные таблицам 2 и 3, в которых указывается логическая последовательность действий (взаимодействий) СФЕ или групп СФЕ.



Последовательность действий в таблицах вариантов использования должна иметь сквозную нумерацию в соответствии с порядком выполнения действий.
Таблица 2. Варианты использования. Основной процесс


Основной процесс (ход, поток работ)

СФЕ-1

СФЕ-2

СФЕ-3

Действие №1 – Осуществление проверки сдачи установленной формы заявления и полного пакета документов

Действие №1 – Прием заявления и других необходимых документов от СФЕ-1

Действие №1 – Подписание двух экземпляров Соглашения

Действие №2 – Осуществление проверки на предмет регистрации налогоплательщика в данном налоговом органе

Действие №2 – Ввод заявления в ИС

Действие №2 – Направление двух экземпляров Соглашения и электронного носителя информации СФЕ-1

Действие №3 – Проставление на каждой из экземпляров заявлений фамилию, имя, отчество и подпись, а также код налогового органа и дату приема

Действие №3 – Заполнение заявления и Соглашений сведениями об обработке заявления или по сформированной новой ЭЦП, запись новой ЭЦП на электронный носитель информации




Действие №4 – Прием одного экземпляра заявления и других необходимых документов, а также возврат второго экземпляра заявления налогоплательщику и выдача талона

Действие №4 – Направление двух экземпляров Соглашения и электронного носителя информации для подписи СФЕ-3




Действие №5 – Внесение в журнал ЦПО сведений по заявлению







Действие №6 – Передача заявления и других необходимых документов СФЕ-2







Действие №7 – Получение от СФЕ-3 результатов обработки заявления







Действие №8 – Внесение в журнал ЦПО сведений о выдаче ЭЦП налогоплательщику







Действие №9 – Выдача ЭЦП и одного экземпляра Соглашения (при регистрации в качестве «электронного» налогоплательщика впервые) налогоплательщику и разъяснение преимуществ электронного обмена документами с налоговыми органами








Таблица 3. Варианты использования. Альтернативный процесс


Альтернативный процесс (ход, поток работ) или расширения

СФЕ-1

Действие № 1 – Осуществление проверки сдачи установленной формы заявления, полного пакета документов и проверки на предмет регистрации налогоплательщика в данном налоговом органе

Действие № 2 – Отказ в предоставлении услуги по причине представления формы заявления не соответствующей формы, неполного пакета документов или того, что налогоплательщик не состоит на регистрационном учете по месту нахождения/жительств, а также разъяснение, как получить услугу


Примечание:

Альтернативные процессы (альтернативные сценарии) - это когда какие-то из условий не выполняются (требуются дополнительные согласования, экспертизы и т.п.) и оказание государственной услуги осуществляется в другом порядке, когда процесс заканчивается выдачей мотивированного отказа. Для каждого альтернативного процесса также заполняется таблица 3, аналогичная таблице 2.
Приложение № 2

к регламенту оказания государственной услуги «Регистрация налогоплательщиков в качестве «электронных налогоплательщиков»







страница 1

Смотрите также: