Система экологического менеджмента АО «KEGOC», внедренная и функционирующая с 2008 года в соответствии с международным стандартом ISO 14001:2004, имеет целью достижение улучшений по всем экологическим показателям в соответствии с экологической политикой Компании.

Основными внутренними нормативными документами СЭМ являются «Руководство по системе экологического менеджмента» и Стандарт «Управление планированием системы экологического менеджмента».

В соответствии Программой разработки, внедрения и сертификации интегрированной системы менеджмента на соответствие с требованиями стандартов ISO 9001:2008, ISO 14001:2004 и OHSAS 18001:2007 Система экологического менеджмента внедрена в восьми филиалах МЭС и учреждениях «Энергоинформ» и «KEGOC-Сервис».

В 2009 году в соответствии с основными внутренними документами СЭМ «Руководство. Система экологического менеджмента» и Стандартом организации «Управление планированием системы экологического менеджмента» обновлена текущая документация: реестр нормативных требований, применимых к идентифицированным экологическим опасностям, результаты идентификации экологических аспектов АО «KEGOC».

Включенные в План разработки и пересмотра внутренних нормативных документов интегрированной системы менеджмента на 2009 год пересмотрены и утверждены Стандарт организации «Управление отходами производства и потребления» пересмотрено и Руководство по Системе экологического менеджмента.

Осуществляя масштабную прозводственно-технологическую деятельность, принимая во внимание возможность негативного его воздействия на окружающую среду, АО «KEGOC в рамках Интегрированной системы менеджмента качества и Системы экологического менеджмента в соответствии ISO 14001:2004 акцентировало внимание на экологии.

Экологические приоритеты в деятельности АО «KEGOC» определены вступлением Казахстана в ВТО, реализацией Стратегии вхождения Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира и Кодексом корпоративного управления. В Компании утверждена политика в области охраны окружающей среды, которая обеспечивает основу для построения конкретных производственных задач перед Компанией, достижение которых станет критерием соответствия принятой стратегии и подтверждением надлежащего функционирования интегрированной системы менеджмента.

В соответствии с требованиями Экологического кодекса Республики Казахстан проекты Оценка воздействия на окружающую среду (далее – ОВОС) филиалами МЭС как действующих объектов 2008 году в целом разработаны. Оценка воздействия на окружающую среду – процедура, в рамках которой оцениваются возможные последствия хозяйственной и иной деятельности для окружающей среды и здоровья человека, разрабатываются меры по предотвращению неблагоприятных последствий, оздоровлению окружающей среды с учетом требований экологического законодательства. В 2009 году разработан проект ОВОС при осуществлении деятельности по прокладке просек для ВЛ в филиале Северные МЭС.

В филиалах МЭС разработаны и согласованы с территориальными органами охраны окружающей среды нормативы предельно допустимых выбросов (ПДВ) и предельно допустимых сбросов (ПДС) загрязняющих веществ, в которых определены мероприятия по доведению выбросов, сбросов до технически обоснованных значений. нормативы образования отходов (НОО). По окончании срока действия (в среднем 5 лет) разрабатываются новые нормативы.

В 2009 году для оценки экологического состояния объектов Компании разрабатывались проекты оценки воздействия и документация экологического нормирования: нормативы эмиссий предельно допустимых выбросов, программы экологического контроля. Получены разрешения на эмиссии в окружающую среду и спецприродопользование. Производственный экологический мониторинг проводился с привлечением специализированных организаций. Реализованы меры по снижению экологических рисков путем проведения объективной и своевременной оценки экологического состояния и мониторинга загрязнения воздушной среды, земель, водных ресурсов и безопасности оборудования. Фактические выбросы, сбросы и отходы в окружающую среду не превышают допустимых лимитов, указанных в разрешениях на природопользование на 2009 год.

Для целей развития системы экологического менеджмента проведены 2 обучающих семинара для персонала, деятельность которого связана с экологическими аспектами.

Разрешения на эмиссии в окружающую среду

В соответствии с нормативами ПДВ и ПДС филиалы МЭС получили от территориальных подразделений охраны окружающей среды (далее – ТУООС) разрешения на предельно допустимые выбросы и сбросы в окружающую среду.

В филиалах МЭС и ИД согласно проектам нормативов ПДВ и ОВОС определены источники выбросов вредных веществ организованных и неорганизованных и суммарный объём выбросов от организованных (стационарных) источников (ремонтные мастерские, аккумуляторные, сварочные посты и др.) Выбросы в атмосферу от деятельности филиалов в 2009 году МЭС составили объем 54,3 т/год, в том числе NOх - 1,6 т, SOх - 4,9 т, СOх -15,5 т . Влияние на атмосферный воздух оценивается как незначительное. В соответствии с Программами производственного экологического контроля и мониторинга специализированными организациями проводится мониторинг атмосферного воздуха, водных ресурсов и стоков лабораторными и расчетными методами.

Для снижения выбросов в атмосферный воздух филиалом Северные МЭС закуплена пылеулавливающая установка для столярного цеха.

Технологический процесс не предполагает образования специфических отходов. Основные отходы производства – это трансформаторное масло и металлолом, образующиеся в процессе эксплуатации, ремонта и модернизации оборудования. Кроме того, образуются ТБО, использованные ртутьсодержащие люминесцентные лампы, использованные картриджи, бумага, краска, растворители, выбросы в атмосферу от стационарных источников (твердые и газообразные от аккумуляторов, станков и др.), выбросы в атмосферу от передвижных источников, отходы автохозяйства (использованные шины и аккумуляторы). Предусмотрены меры безопасного обращения с отходами производства и потребления и своевременному их вывозу. Выполнены мероприятия по безопасному хранению, вывозу и утилизации опасных отходов, подготовлены паспорта ртутьсодержащих ламп, аккумуляторов и других опасных отходов. Общая масса твердых бытовых отходов в 2009 году составила 657 тонны, отработанных ртутьсодержащих ламп - 10030 шт.

Договоры на складирование твердых бытовых отходов заключаются всеми филиалами МЭС со специализированными полигонами захоронения твердых отходов, находящимися в ведении акиматов. Также заключаются договора на утилизацию отдельных видов отходов (ртутьсодержащие отходы, промышленные).

Энергопотребление.

Энергопотребление Компании складывается из двух составляющих: технологического расхода (потерь) на передачу, составляющего львиную долю энергопотребления, и потребления на хозяйственные нужды. Наибольший эффект с точки зрения энергосбережения дают мероприятия по снижению технологического расхода электрической энергии на передачу по электрическим сетям.

При этом необходимо иметь в виду, что технологические потери электроэнергии это потери электроэнергии, обусловленные физическими процессами в проводах и электрооборудовании, происходящими при передаче электроэнергии по электрическим сетям, и соответственно основной целью планирования и внедрения мероприятий по снижению потерь электроэнергии в электрических сетях является доведение фактического значения технических потерь электроэнергии до их оптимального уровня.

Ежегодно филиалы МЭС разрабатывают План мероприятий по снижению потерь направленных на выявление очагов потерь электроэнергии и принятия мер, направленных на их снижение.

По итогам 2009 года, в соответствии с выполненными мероприятиями по снижению потерь, АО «KEGOC» перевыполнило план на 20,7% или на 1,7 млн. кВт./ч. т.е. эффект от выполнения технических мероприятий по снижению расхода электроэнергии на ее передачу в электрических сетях АО «KEGOC» за 2009 год составил 9,9985 млн.кВт/ч.

Объёмы потребления воды Компанией незначительны, так как в технологическом процессе она не используется. Водопотребление и водоотведение производится в соответствии с договорами, заключенными филиалами МЭС со специализированными организациями.

Источниками загрязнения являются трансформаторные масла, использующиеся в маслонаполненном оборудовании, а также сточные воды, образующиеся в результате использования воды на хозяйственные нужды. Маслонаполненное оборудование оборудовано маслоприемными устройствами или поддонами, что исключает попадание масла в почву. Осмотры маслонаполненного оборудования проводятся два раза в сутки. Влияние на водные объекты оценивается как незначительное.

Физическое воздействие на окружающую среду

Физическое воздействие на окружающую среду оказывают электромагнитное поле промышленной частоты и шум. Замеры напряженности электрического поля и шумов на подстанциях проводятся согласно графикам. При превышении допустимых уровней разрабатываются соответствующие защитные мероприятия.

Сумма затрат на вышеуказанные природоохранные мероприятия в 2009 году составила 18,96 млн. тенге.

Экологические платежи

Экологические платежи за загрязнение окружающей среды за 2009 год по Компании осуществлены в сумме 2140,251 тыс.тенге, платежи осуществляются ежеквартально.

В соответствии с Руководством по системе управления рисками АО «KEGOC» выполняется мониторинг экологической безопасности оборудования. Филиалами МЭС ведется подготовка тематик и проведение противоаварийных тренировок по вопросам охраны окружающей среды (реагирование при разливе масла, аварийная утечка и возгорание трансформаторного масла на маслонаполненном оборудовании, разлитие аккумуляторной кислоты, отключение ВЛ из-за механического повреждения (излом) опорного изолятора с низовым пожаром от искры падающего шлейфа, поломка ртутьсодержащих ламп и др.).

Выполненные природоохранные мероприятия в итоге приводят к снижению рисковых ситуаций и предотвращают причинение вреда жизни и здоровью персонала и окружающей среде.
Природоохранные мероприятия в ходе реализации инвестиционных проектов

Охрана окружающей среды проектов «Модернизация НЭС» и «Строительство второй ЛЭП 500 кВ транзита Север-Юг Казахстана» осуществлялось в соответствии с утвержденными Планами природоохранных мероприятий, согласованными с финансирующими институтами проекта – Европейским банком реконструкции и развития и Международным банком реконструкции и развития.

Принятые проектные решения соответствовали нормативным требованиям по санитарной и экологической безопасности. При реализации проекта «Строительство второй ЛЭП 500 кВ транзита Север-Юг Казахстана» на подстанциях 500 кВ ЮКГРЭС, «Агадырь», «Экибастузская» установлено 17 комплектов элегазовых. Данное оборудование и оборудование, установленное в рамках «Модернизация НЭС», полностью соответствует стандартам в области экологии и снижает негативное воздействие на окружающую среду.

В ходе строительных работ по модернизации подстанций и строительства линий выполнены все мероприятия по охране атмосферного воздуха, земель и поверхностных и поземных вод.

При планировании проектов развития НЭС – новых инвестиционных проектов модернизации и строительства электросетевых объектов в технические задания включаются требования по соблюдению экологического законодательства при проектировании и реализации проектов. В настоящее время при реализации проектов «Модернизация НЭС, II этап», «Схема выдачи мощности Мойнакской ГЭС», «Строительство подстанции 500 кВ Алма с присоединением к НЭС линиями напряжением 500, 220 кВ», «Реконструкция ВЛ 220 кВ ЦГПП-Осакаровка» проведена предварительная оценка воздействия на окружающую среду (ПредОВОС) в составе ТЭО указанных проектов. Заключения Государственной экологической экспертизы на ПредОВОС получены на проекты «Модернизация НЭС, II этап» и «Строительство подстанции 500 кВ Алма с присоединением к НЭС линиями напряжением 500, 220 кВ».

При оценке воздействия на окружающую среду новых проектов Компания учитывает мнения заинтересованных сторон и проводит общественные слушания. Так, в 2009 году прошли слушания по проектам «Схема выдачи мощности Мойнакской ГЭС» и «Строительство ПС 500 кВ Алма с присоединением к НЭС Казахстана линиями напряжением 500 кВ, 220 кВ».

В общественных слушаниях приняли участие представители АО «KEGOC» неправительственных организаций, средств массовой информации, акиматов, госинспекции Департамента экологии, исполнительных органов и др. В ходе слушаний было признано, что меры по охране окружающей среды, применяемые в ходе строительства линий электропередачи 500 и 220 кВ и строительства и расширения (реконструкции) подстанций, минимизируют воздействие на окружающую среду.

Всемирный Банк провел свою независимую оценку данных проектов, согласно которой проекты признаны соответствующими природоохранной политике финансового института.

Необходимо отметить, что природоохранные мероприятия АО «KEGOC» были признаны удовлетворительными и по другим проектам, осуществляемым Компанией.
Основные показатели в области охраны окружающей среды.

Во исполнение приказа АО «KEGOC» «О проведении квалификационных проверок знаний персонала», в соответствии с требованиями «Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Республики Казахстан» Инструкции «Управление обучением в области менеджмента профессиональной безопасности и охраны здоровья» проведено 15 заседаний Центральной квалификационной комиссии по проверке знаний руководящего состава ИТР филиалов и Исполнительной дирекции.

В целях предупреждения несчастных случаев, связанных с производством работ в филиалах МЭС и по Компании в целом разрабатывались предупредительные мероприятия и проводились внеплановые инструктажи.

Сведения о состоянии производственного травматизма за 2007-2009 г.г. приведены в таблице.

Затраты на охрану труда по Компании составили не менее 104,040 млн.тенге. В 2009 году на эту сумму работники Компании прошли запланированные на этот период медицинские осмотры, были охвачены всеми современными видами обучения, повышения квалификации; обеспечены, согласно действующим нормам, необходимыми средствами индивидуальной защиты, спецпитанием, медикаментами, плакатами по технике безопасности. Работники, подвергающиеся в процессе работы воздействию вредных факторов, по результатам аттестации их рабочих мест на наличие вредных условий, получали установленные нормами компенсации.

Все запланированные объёмы поставок индивидуальных и коллективных средств защиты работников проведены и осуществлена полная комплектация работающих необходимыми средствами защиты.

В АО «KEGOC» в соответствии с годовым планом проводятся работа по аттестации рабочих мест и мероприятия по приведению условий труда на каждом рабочем месте в соответствие с требованиями правил и норм по охране труда.

11 мая 2009 года был проведен семинар - совещание по охране труда и технике безопасности по теме: «Меры, обеспечивающие безопасное производство работ в период ремонтной кампании 2009 года» с лицами, ответственными за безопасное производство работ в электроустановках филиала.

Для получения качественной информации и повышения знаний работников Компании в области пожарной безопасности во внутренней системе обмена информацией создан раздел с необходимыми нормативно-техническими документами, инструкциями и другими разработками в области пожарной безопасности. Проведено совместно с Сектором по защите государственных секретов и мобилизационной работе по зданию Исполнительной дирекции две противопожарных тренировки «эвакуация при пожаре».

Во всех филиалах были проведены: семинары по безопасной организации и ведению работ в период ремонтной кампании; аттестация ремонтных бригад с проверкой укомплектованности средствами защиты, инструментом, такелажем, спецодеждой.

В результате проведенных в Компании работ по охране труда в последние годы снизилось количество несчастных случаев на производстве.

Поскольку сохраняется актуальность проблемы травматизма в подрядных организациях, для всех работников из числа командированного персонала и персонала строительно-монтажной организации (СМО) проводится вводные, первичные и целевые инструктажи.

Наряд для работ в действующих электроустановках командированному персоналу и персоналу СМО выдается только административно-техническим персоналом структурного подразделения, которому предоставлено это право и на объектах которого будут проводиться работы.

Если для производства строительно-монтажных работ выделена специально выгороженная зона (сплошное или сетчатое ограждение), оформляется акт-допуск, а где имеется или может возникнуть производственная опасность (вне связи с характером выполняемой работы) выдается наряд-допуск на производство работ повышенной опасности.

При подготовке рабочего места выполняются технические мероприятия: проводятся необходимые отключения, вывешиваются запрещающие плакаты, проверяется отсутствие напряжения на токоведущих частях, которые должны быть заземлены, устанавливаются заземления, ограждаются оставшиеся под напряжением токоведущие части и вывешиваются на ограждениях плакаты безопасности.

В течение смены оперативный персонал подстанций проводит обход и осмотр рабочих мест командированного персонала и персонала СМО.