II. НАРУШЕНИЯ ПРАВ СМИ И ЖУРНАЛИСТОВ

1. Нападения на журналистов

Июль, 16

В середине мая в редакцию газеты «Караван» обратились жители села Енбекши Карасайского района Алматинской области. По их словам, на территории поселка находится «биологическая бомба» - несколько десятков тонн сывороток от опасных болезней и фенол, - которая угрожает здоровью миллионов людей, в том числе жителям Алматы.

Когда корреспондент назеты «Караван» Александра Мыскина и фотокорреспондент Руслан Пряников прибыли на место, чтобы увидеть своими глазами эту «биологическую бомбу», поговорить со специалистами, задать вопрос хозяевам этой территории, на них и на сопровождавшую журналистов жительницу поселка Н. Казанцеву напали двое мужчин в форме. Они силой отобрали диктофон, попытались сломать фотоаппарат. Чтобы утихомирить охранников территории, принадлежащей учебно-производственному предприятию «Енбекши» КазЭУ, журналисты были вынуждены обратиться за помощью в РОВД Карасайского района. По факту нападения и умышленного повреждения диктофона корреспонденты «Каравана» написали заявление о возбуждении уголовного дела в отношении охранников, прошли медицинскую экспертизу.

В середине июля исполняющий обязанности начальника ДВД Алматинской области Серик Кудебаев своим письмом известил газету о том, что в возбуждении уголовного дела редакции отказано. Как сообщил С. Кудебаев, для возбуждения уголовного дела по факту умышленного повреждения имущества необходимо наличие ущерба, превышающего 100-кратный размер МРП (141 300 тенге), а «факт нанесения легкого вреда здоровью подтвердился лишь в отношении одной из жительниц с. Енбекши».

2. Угрозы в отношении журналистов

Сания Тойкен, «Ак Жайык», радио «Азаттык» (Атырауская область)

Утром 6 июля корреспондент газеты «Ак Жайык» и собственный корреспондент по Атырауской области радио «Азаттык» Сания Тойкен, выйдя из дома, заметила за собой слежку. Двое молодых людей, сопровождавшие журналиста, скрылись, когда она попыталась сфотографировать их на сотовый телефон. На следующий день слежка продолжилась. Преследование журналиста прекратилось только после того, как в газете «Ак Жайык» вышла статья об угрозах, поступающих в адрес журналиста.

По словам Сании Тойкен, ей угрожали по телефону и предлагали бесплатный отдых на курорте Боровое за отказ заниматься профессиональной деятельностью. Журналист связывает «внимание» со стороны неизвестных с выходом серии материалов о забастовках персонала на нефтяном предприятии «ЭмбаМунайГаз» и материалов о женщинах, объявивших голодовку в знак протеста против деятельности правоохранительной системы Атырауской области.

3. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов

СМИ г. Атырау

Сания Тойкен, радио «Азаттык» (г. Атырау); Дулат Тасымов, «Голос Республики» (г. Атырау)

29 июня в Атырау группа женщин попыталась организовать акцию голодовки возле Атырауского областного акимата в знак протеста против действий правоохранительной и судебной систем в отношении их детей. Однако они были задержаны полицейскими и препровождены в ГУВД Атырау. Журналистам, освещавшим акцию и подъехавшим к зданию ГУВД, преградили путь автоматчики. Они препятствовали общению прессы с участницами акции протеста, пытались сорвать фотосъёмку.

Затем задержанных женщин повезли в Специализированный административный суд города Атырау. Репортер радио «Азаттык» Сания Тойкен и корреспондент газеты «Голос Республики» Дулат Тасымов попыталась переговорить с пикетчицами. Но как только женщины начинали рассказывать свои истории, в беседу вмешивались полицейские. Не пуская журналистов, они закрыли входные двери здания суда.

Журналисты смогли попасть внутрь только после того, как они обратились к пресс-секретарю Атырауского облсуда Боранбаю Галиеву. Он посодействовал, чтобы дверь суда открыли. Заметив диктофон в руках Сании Тойкен, сотрудники ГУВД попытались силой отнять его. По словам журналистов, все это происходило на глазах и при поддержке полицейского, который стоял на входе в здание.

ТК «СТВ» (Павлодарская область)

ТРК «Хабар» (Павлодарская область)

21 июля журналисты и операторы республиканских телекомпаний «СТВ» и «Хабар», проезжая по одной из улиц Павлодара, случайно стали свидетелями задержания за взятку инспектора дорожной полиции сотрудниками Департамента по борьбе с экономическими преступлениями Павлодарской области.

Данная операция финполицейских проводилась на виду у всех, средь бела дня и собрала вокруг себя большое число любопытных горожан. Журналисты подъехали к месту событий и попытались заснять задержание полицейского, однако сотрудники ДБЭКП потребовали прекратить съемку и стали руками отталкивать видеокамеры операторов. При этом, не давая журналистам работать и выполнять свои служебные обязанности, силовики не обращали никакого внимания на многочисленных прохожих, которые снимали на камеры мобильных телефонов.
Июль, 09

Динара Аширбекова, Жаналык Ахаш, Мирамбек Симанов, ТК «КТК» (г. Актобе)

В городе Кандыагаш Мугалжарского района Актюбинской области во время ремонта школы погибли две женщины.

По этому факту собственные корреспонденты телеканала КТК по Актюбинской области Динара Аширбекова и Жаналык Ахаш, телеоператор Мейрамбек Симанов обратились к начальнику Мугалжарского районного отдела образования Кайролле Назарову. Журналистов, в числе прочего интересовало, кто должен отвечать за соблюдение техники безопасности при проведении ремонта в учебных заведениях. Кайролла Назаров разговаривать с журналистами отказался, а затем попытался силой остановить съемку.

4. Необоснованный отказ и нарушение сроков предоставления
общественно значимой информации

Июль, 08

8 июля корреспондент еженедельника «Наша Газета» Дилара Аронова позвонила в министерство образования РК, чтобы выяснить, когда будет дан ответ на запрос о результатах ЕНТ, отправленный в министерство 17 июня. Ей ответили, что ответ уже подготовлен, причем исходящий номер отмечен датой 26 июня, однако он не был выслан в Костанай, так как в министерстве «не было конвертов». После этого журналисту пообещали, что ответ поступит в течение 7-10 дней. Ответ, датированный 2 июля, редакция получила 16 июля.

«Мегаполис» (г. Астана)

29 июня редакция газеты «Мегаполис» обратилась в Министерство иностранных дел РК с вопросами по поводу штрафов, начисленных сотрудникам дипмиссии в Лондоне за незаконную парковку и нарушение Правил дорожного движения. Пресс-секретарь министра Ильяс Омаров запрос редакции вернул, сославшись на то, что в шапке документа надо было указать, что министр иностранных дел также и государственный секретарь. Пресс-секретарь не принял запрос еще и потому, что он был подписан руководителем корпункта в Астане, а не главным редактором.

30 июня редакция направила запрос повторно. В субботу 3 июля поздно вечером ответы на запрос «Мегаполиса» пришли. Но не на все вопросы.

Тамара Еслямова, «Уральская неделя» (Западно-Казахстанская область)

13 июля главный редактор газеты «Уральская неделя» Тамара Еслямова позвонила секретарю маслихата Западно-Казахстанской области Малику Кульшару. Журналист хотела получить информацию о том, как выполняются рекомендации Счетного комитета, проводившего проверку ревизионной комиссии облмаслихата. М. Кульшар сказал, что не будет общаться с журналистом по телефону, и бросил трубку.

Через 20 минут Т. Еслямова приехала в здание областного маслихата, но в приемной секретаря маслихата ей сообщили, что М. Кульшара на рабочем месте нет. Чтобы перепроверить эту информацию, Т.Еслямова прошла в кабинет М.Кульшара, где застала его разговаривающим по телефону. Секретарь маслихата попросил журналиста покинуть помещение. После того, как Т. Еслямова отказалась это сделать, он вышел из кабинета, так и не ответив на вопросы журналиста, и уехал на своей служебной машине в неизвестном направлении.

«Городская неделя» (г. Павлодар)

В середине июня корреспондент газеты «Городская неделя» Александр Баранов обратился в пресс-службу акимата города Павлодара с просьбой о встрече с градоначальником Бакитжаном Жуламановым. Пресс-служба акима пообещала уведомить своего шефа и в течение двух недель сообщить о его решении. Не дождавшись ответа, журналист 8 июля вновь обратился в пресс-службу, где ему объяснили причину долгого молчания тем, что руководитель службы сначала ушла в отпуск, а затем уволилась. Чиновники вновь пообещали согласовать вопрос об интервью с акимом и уведомить «Городскую неделю» о принятом решении до конца месяца. Ответа снова не последовало.
Июль, 13

СМИ Западно-Казахстанской области

13 июля во время очередной сессии маслихата г. Уральска начальник отдела экономики акимата города Бибигуль Ниеткалиева зачитала доклад о дополнениях и уточнениях в бюджете города на 2010 год. После завершения сессии к ней обратились журналисты двух телеканалов и трех газет с просьбой предоставить им выдержки из доклада. Журналисты сослались на плохую акустику в зале маслихата, из-за которой не смогли расслышать доклад. Бибигуль Ниеткалиева отказала журналистам в просьбе, сославшись на то, что ее доклад, принятый маслихатом, не прошел регистрацию в органах юстиции. С такой же формулировкой представителям СМИ отказали в просьбе и в аппарате маслихата города.
Июль, 22

Олег Гурский, «Костанайские новости» (г. Костанай)

Корреспондент газеты «Костанайские новости» Олег Гурский в процессе подготовки статьи о борьбе с коррупцией обратился к акиму Костанайского района Геннадию Тюркину с вопросами по поводу многочисленных коррупционных скандалов в этом районе.

Попытка поговорить с акимом по телефону закончилась словами: «Ты сначала писать научись, потом мне звони!».

Сергей Романовский, «Мегаполис» (Павлодарская область)

В июне собственный корреспондент газеты «Мегаполис» Сергей Романовский обратился в пресс-службу Департамента по борьбе с экономической и коррупционной преступностью Павлодарской области с вопросом. Журналиста интересовало, почему дело по подозрению бывшего начальника отдела предпринимательства акимата Экибастуза в получении взятки трансформировалось в дело о присвоении или растрате чужого имущества. Ответ на запрос С. Романовский не получил.
Июль, 01

Айнур Коскина, ТК «СТВ» (Павлодарская область)

Собственный корреспондент телекомпании «СТВ» Айнур Коскина, готовя новостной сюжет о ДТП со смертельным исходом с участием служебной автомашины акима города Павлодара Бакитжана Жуламанова и его личного водителя, не смогла получить всю необходимую информацию от полицейских. Журналист обратилась в пресс-службу ДВД Павлодарской области с просьбой сообщить подробности аварии. Однако, несмотря на то, что информация о трагедии уже официально была подтверждена накануне и прошла по всем местным СМИ, руководство департамента разговаривать на эту тему отказалось, сославшись на следственные действия. В итоге информацию о ДТП Айнур Коскина получила через неделю, когда аким города Бакитжан Жуламанов уже сам рассказал обо всех деталях аварии.
Июль, 21

Виктор Мирошниченко, «Время» (Северо-Казахстанская область)

К собкору газеты «Время» по Северо-Казахстанской области Виктору Мирошниченко обратились родственники осужденных, отбывающих наказание в колонии особого режима ЕС 164\4 в поселке Горный Есильского района СКО. По их словам, в колонии произошло ЧП.

За подробностями журналист по телефону обратился к начальнику областного департамента УИС Кумару Туктыбаеву. На вопрос В. Мирошниченко, что же случилось в колонии, К. Туктыбаев ответил, что там все нормально. Информация о ЧП в колонии была предоставлена журналистам области только после многочисленных требований прояснить ситуацию и только после того, как родственники осужденных назвали конкретные фамилии отбывающих наказание, проткнувших себе животы.

Позже прокурор области Аскар Досекенов заявил по поводу случившегося, что руководства УИС в это время в области не было, поскольку начальник Департамента был уволен с занимаемой должности.

Виктор Мирошниченко недоумевает, кто же тогда отвечал ему по телефону.

Ольга Воронько, «Время» (Павлодарская область)

Департамент по борьбе с экономическими и коррупционными преступлениями (ДБЭКП) Павлодарской области сообщил о задержании сотрудника дорожной полиции за получение взятки. Однако уже на следующий день ДБЭКП, который и проводил задержание, распространил информацию о том, что полицейский получил не взятку, а вознаграждение за возврат якобы утерянных документов.

Чтобы разобраться в ситуации, собственный корреспондент газеты «Время» Ольга Воронько обратилась с письменным запросом в Департамент. Руководство финполиции отвечать на запрос отказалось. Также отказалось разговаривать с журналистом на эту тему и руководство Департамента внутренних дел области.

Надежда Азарова, ТК «Первый Карагандинский» (г. Караганда)

В середине июля редактор отдела новостей телеканала «Первый Карагандинский» Надежда Азарова обратилась с официальным запросом в пресс-службу департамента здравоохранения Карагандинской области с просьбой дать информацию о статистике заболеваний вирусным гепатитом за первые шесть месяцев текущего года. До конца месяца никакого ответа из департамента журналист не получила.
Июль, 16

Алиса Маринец, Акбаян Султанмуратова, Алимжан Молдабеков, ТК «Рика-ТВ» (г. Актобе)

В Актобе по предписанию санитарных врачей за нарушение санитарно-дезинфекционного режима приостановлена деятельность родильного дома «Саяжан». По этому факту съемочная группа телекомпании «Рика-ТВ» - корреспонденты Алиса Маринец, Акбаян Султанмуротова и телеоператор Алимжан Молдабеков обратились к работникам роддома. Медики с журналистами разговаривать отказались. Сотрудники телекомпании попытались связаться с администрацией медицинского учреждения. Им это не удалось: представитель отдела кадров сказала, что все руководство выехало на совещание по поводу данного ЧП.
Июль, 17

Вера Сидорова, ТК «5 канал» (г. Караганда)

Корреспондент телекомпании «5 канал» Вера Сидорова работала над сбором информации к сюжету, посвященному уборке урожая зерновых в Карагандинской области. Она позвонила в Управление сельского хозяйства по Карагандинской области. Ее соединили с начальником данного ведомства Шагурашидом Мамалиновым. Однако чиновник заявил, что отказывается давать какие-либо сведения по интересующей журналиста теме, после чего посоветовал «поискать информацию в другом месте».
Июль, 16

Татьяна Мельниченко, «Недвижимость» (г. Караганда)

В начале июля корреспондент газеты «Недвижимость» Татьяна Мельниченко отправила в Управление по статистике Карагандинской области запрос, в котором просила предоставить данные о колебании цен на квартиры в Караганде за последние три месяца. Ответа на запрос не поступило.
Июль, 26

«Central Asia Monitor» (г. Алматы)

В конце июня редакция газеты «Central Asia Monitor» обратилась с вопросами по поводу деятельности сети оптомаркетов ТОО «Арзан Сауда», входящего в состав группы компаний «Raimbek Group», к руководителю «Raimbek Group», председателю Форума предпринимателей Казахстана Райымбеку Баталову. В частности, редакцию интересовало, почему организации, в которых он является учредителем, не могут рассчитаться по долгам перед поставщиками, когда будет произведен расчет.

Запрос был выслан в офис Форума предпринимателей по электронной почте. Как сообщили изданию позже, запрос редакции в руки Р. Баталова не попал, так как в офисе он за это время ни разу не появился. 13 июля издание отправило запрос предпринимателю на его мобильный телефон. Ответ получен не был.

Вера Сидорова, ТК «5 канал» (г. Караганда)

Корреспондент телекомпании «5 канал» Вера Сидорова получила из пресс-службы Департамента внутренних дел г. Караганды информацию, где говорилось, что в трех автобусах городского автобусного парка № 3 были украдены спидометры. В. Сидорова обратилась к начальнику отдела безопасности движения данного предприятия Айнитдину Буралкину. Но последний, узнав, что с ним хочет поговорить представитель СМИ, коротко ответил: «Без комментариев» и бросил трубку.
Июль, 15

Сандугаш Сарсембаева, «Новый вестник» (г. Караганда)

Корреспондент еженедельника «Новый вестник» Сандугаш Сарсембаева по редакционному заданию проводила журналистское расследование самоубийства прихожанки церкви «Грейс», которое произошло 11 июля прямо во время богослужения. По этому поводу журналистка обратилась к служителям церкви, однако ни один из пасторов не захотел давать никакой официальной информации для газеты.