Научно - Информационный портал



  Меню
  


Смотрите также:



 Главная   »  
страница 1 ... страница 9 | страница 10 | страница 11 страница 12

Справочные материалы по теме 1215




Правовые аспекты противодействия распространению наркотиков

В содержание Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» включены общие положения; организационные основы деятельности в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту; особенности лицензионной деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ; условия осуществления отдельных видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров; использование наркотических средств и психотропных веществ; противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров; наркологическая помощь больным наркоманией. Со вступлением в силу рассматриваемого закона создана законодательная база для предупреждения немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ. Каждому больному наркоманией гарантировано право предоставления бесплатной наркологической помощи в системе государственного и муниципального здравоохранения.

В соответствии с указанным законом государственные, общественные и религиозные организации могут создавать реабилитационные учреждения для наркоманов, где на добровольной основе они могут приобрести профессию и вернуться в общество полноценными гражданами.

Установленные Законом порядок легального (законного) оборота наркотических средств и психотропных веществ, а также меры борьбы с их незаконным оборотом предполагают внесение определенных изменений и дополнений уголовного, административного и иного законодательства Российской Федерации, касающегося борьбы с незаконным распространением и злоупотреблением этими веществами и ответственности виновных в этих действиях лиц. В частности, в связи с запрещением в законе пропаганды и рекламы наркотиков представляется необходимым установить ответственность за нарушение этих норм. Существует точка зрения, что в целях реализации ст. 40 Закона назрела необходимость вновь ввести ответственность за немедицинское потребление наркотиков, которая была отменена в декабре 1991 г. Данная норма должна была служить средством, сдерживающим наркотизацию населения. Ее восстановление призвано, прежде всего, отразить отношение государства к проблеме злоупотребления наркотическими средствами, предоставить субъектам правоохранительной деятельности возможность правового реагирования в отношении потребителей наркотиков.

Для реализации положений Закона федеральные органы исполнительной власти разработали и представили на утверждение Президенту и Правительству России 23 взаимоувязанных правовых акта, в числе которых: новые перечни наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, наркотикосодержащих растений, а также инструментов и оборудования, подлежащих контролю; правила их разработки, производства, изготовления, хранения, перевозки, пересылки, отпуска, реализации, приобретения, использования, уничтожения, транзита, вывоза, ввоза на таможенную территорию Российской Федерации; Положение о порядке культивирования растений, содержащих наркотические вещества; Положение о порядке лицензирования видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ; Положение о порядке допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами; Положение о внебюджетном фонде противодействия незаконному обороту наркотиков и целого ряда других документов. Приведена в соответствие с Законом вся ведомственная нормативная база, прежде всего, в Минздраве и МВД России.

В следственно-судебной, экспертной и медицинской практике впредь необходимо учитывать, что наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры включаются в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 681 от 30 июня 1998 г. (далее - Перечень), и в зависимости от применяемых государством мер контроля вносятся в следующие списки:

список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - Список I);

список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - Список II);

список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - Список III);

список прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - Список IV).

Указанный  Перечень в соответствии со статьей 2 Закона утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Минздрава и МВД России. Перечень подлежит официальному опубликованию, как и любой другой нормативный правовой акт.

Кроме того, указанная статья закона предусматривает, что в отношении препаратов предусматриваются меры контроля, аналогичные тем, которые устанавливаются в отношении наркотических средств и психотропных веществ, содержащихся в них. Однако, в отношении препаратов, которые содержат малые количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, внесенных в списки II, III или IV, и поэтому не представляют опасности в случае злоупотребления ими или представляют незначительную опасность, и из которых указанные средства или вещества не извлекаются легкодоступными способами, могут исключаться некоторые меры контроля, установленные настоящим Федеральным законом. Порядок применения мер контроля в отношении указанных препаратов также устанавливается Правительством Российской Федерации. Минздрав России наряду с этим своим нормативным актом устанавливает предельно допустимое количество наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, содержащихся в препаратах, указанных выше.

Российская Федерация, как и любое др. государство-участник указанных конвенций обязано иметь соответствующие законодательство и систему контроля законного оборота наркотических средств (далее - ЗОНС), которые должны быть не слабее, чем предусмотренные на международном уровне. В то же время, статья 39 Единой конвенции 1961 г. и статья 24 Конвенции ООН 1988 г. разрешают любое ужесточение мер контроля ЗОНС по сравнению с предусмотренными в конвенциях мерами.

Соответственно, основная по объему часть рассматриваемого Федерального закона посвящена регулированию ЗОНС, к которому по определению вышеназванных конвенций ООН относятся: культивирование растений; разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка, пересылка, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, ввоз на таможенную территорию Российской Федерации, вывоз с таможенной территории Российской Федерации, уничтожение наркотических средств, разрешенные и контролируемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На все виды деятельности, связанные с ЗОНС, требуется получение лицензии в специальном лицензионном органе. Порядок лицензирования устанавливается Правительством Российской Федерации.

На осуществление некоторых видов деятельности Закон установил государственную монополию, в частности, на производство, экспорт, импорт наркотических средств и культивирование наркотикосодержащих растений.

Осуществление любых видов деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ на территории Российской Федерации теперь запрещено законодательно физическим лицам, что также как и государственная монополия, увязывается с усилением мер контроля.

Этой же цели должны служить налагаемые Законом дополнительные ограничения при выдаче лицензий на право занятия деятельностью, связанной с ЗОНС. В частности, в руководстве юридического лица должны быть лица, имеющие соответствующую квалификацию, а среди сотрудников, допущенных к работе с наркотическими средствами, психотропными веществами, не должно быть судимых или привлекаемых к уголовной ответственности за тяжкие или особо тяжкие преступления, либо преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, а также наркоманов и алкоголиков.


Закон вводит новый вид лицензий на право использования объектов и помещений для производства, хранения и реализации наркотических средств и психотропных веществ. Требования к указанным помещениям определяются в соответствии с порядком, утвержденным приказом МВД России по согласованию с соответствующими министерствами и ведомствами.

Рассматриваемый Закон содержит общие положения, необходимые для осуществления надлежащего контроля над оборотом прекурсоров. Более детальный порядок этого контроля должен быть определен соответствующими подзаконными правовыми актами.

Кроме того, регламентируемый в Федеральном законе порядок оборота наркотических средств и психотропных веществ является основой для изменений и дополнений уголовного, административного и иного отраслевого законодательства Российской Федерации, касающегося борьбы с незаконным распространением и злоупотреблением этими веществами и ответственности виновных в этих действиях лиц.

С учетом того, что наркотические средства становятся легко доступным товаром, их, как табачные и винно-водочные изделия, легко можно приобрести на дискотеках, в видео-салонах, на эстрадных площадках и в других местах массового развлечения молодежи, поэтому сегодня, как никогда раньше, обуздание социального зла, каким является злоупотребление наркотиками, становится задачей первостепенной государственной важности. При ее решении, бесспорно, должны использоваться уголовно-правовые меры воздействия, тем более что в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах" в Российской Федерации запрещается потребление наркотических или психотропных веществ без назначения врача. 

Важную профилактическую роль должна сыграть статья Закона, предоставляющая возможность ликвидировать в судебном порядке юридическое лицо, предоставляющее услуги (в том числе, рестораны, кафе, бары, казино, дискотеки и др.), в случае непринятия со стороны его администрации мер по устранению причин и условий для распространения наркотиков в помещениях указанного юридического лица.

Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» закрепляет возможность проведения досмотров и других мер контроля с целью обнаружения незаконно хранящихся наркотических средств в автотранспорте, у водителей, пассажиров и пешеходов в регионах, где местными органами власти принято соответствующее решение. Примером такого местного решения может служить постановление Администрации Московской области 1998 г.

На предупреждение хищений наркотических средств и психотропных веществ материально-ответственными лицами направлена статья Закона, в соответствии с которой указанные лица возмещают причиненный хищением или недостачей ущерб в размере 100-кратной стоимости указанных средств или веществ.

Реализация требований рассматриваемого Федерального закона поможет повышению общепредупредительного воздействия законодательства, укреплению правопорядка, гарантий общественной безопасности и здоровья граждан в стране, ограничению потока в Россию и распространения наркотиков.

Следует также отметить, что в развитие Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» необходима скорейшая разработка проекта Федерального закона "О социальной реабилитации хронических алкоголиков и наркоманов".
1 января 1997 г. вступил в действие Уголовный кодекс Российской Федерации, в который внесены несколько статей, предусматривающих ответственность за преступления, связанные с наркотическими средствами и психотропными веществами.

Остановимся на вопросе о возрасте уголовной ответственности за незакон­ные операции с наркотическими средствами и психотропными веществами.

Действующий УК предусмотрел шесть статей, посвященных ответственности за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ. В соответствии со ст. 20 УК, за все противоправные дейст­вия (за исключением фактов хищения либо вымогательства наркотических средств или психотропных веществ – ст. 229 УК) уголовный закон предусмат­ривает ответственность лишь с 16-летнего возраста. Как следствие, реальное противодействие незаконному обороту наркотиков средствами Уголовного кодекса может осуществляться также лишь с 16 лет. Между тем, по данным ряда исследователей, средний возраст приоб­щения к употреблению наркотиков составляет, по разным оценкам, от 11 до 15 лет. Минимальный же возраст приобщения к наркотикам составляет 7-8 лет16.

Большинство авторов, занимавшихся проблемами установления минимального возраста уголовной ответственности, полагают, что за основу здесь должны быть приняты следующие критерии:



  • определенная степень социализации личности как показатель достижения лицом интеллектуальной и волевой зрелости в сфере отношений, регулируемых уголовным правом. Уровень социализации должен быть достаточен для осознания психически здоровым ребенком своего общественно опасного поведения, а в некоторых случаях - и для предвидения им общественно опасных последствий;

  • способность несовершеннолетнего к виновной ответственности;

  • способность к адекватному восприятию наказания17.

В уголовном законодательстве имеются некоторые послабления в отношении несовершеннолетних преступников. К примеру, в. части 2 статьи 87 предусмотрено, что к несовершеннолетним, совершившим преступления, могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия, либо им может быть назначено наказание, а при освобождении от наказания судом они могут быть также помещены в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием.

В Главе 25 УК "Преступления против здоровья населения и общественной нравственности" сформулированы положения об ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных, веществ (ст. ст. 228-233). 

Деяния, предусмотренные статьей  228 УК, непосредственно посягают на законный порядок оборота наркотических средств и психотропных веществ.

Часть 1 ст. 228 УК предусматривает ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в крупном размере.



Приобретением считается покупка, получение в обмен на другие товары и вещи, взаймы или в дар, в уплату долга, присвоение найденного, сбор дикорастущей конопли, мака и их частей, а также остатков неохраняемых посевов наркотикосодержащих растений после завершения их уборки.

Хранение - это любые умышленные действия, связанные с нахождением наркотических средств или психотропных веществ у виновного (при себе, в помещении, в тайнике и других местах). Ответственность за хранение наступает независимо от продолжительности и фактической принадлежности средств или веществ.

Ответственность за незаконное изготовление, переработку, перевозку, пересылку наркотических средств и психотропных веществ наступает независимо от того, имело лицо умысел на их сбыт или нет.

Под изготовлением следует понимать любые действия, в результате которых были получены готовые к употреблению наркотические средства или психотропные вещества.

Переработка - это рафинирование (очистка от посторонних примесей) с целью повышения концентрации наркотика, изменения его свойств либо получение нового наркотического средства или психотропного вещества, находящегося в списках Постоянного комитета.

Под перевозкой понимается любое умышленное действие по перемещению наркотических средств или психотропных веществ из одного места в другое в том числе и в пределах одного населенного пункта. Она может быть осуществлена любым видом транспорта - наземным, подземным, водным, воздушным, независимо от его принадлежности, способа транспортировки и места хранения незаконно перемещаемых предметов. Перенос при себе этих средств и веществ рассматривается как разновидность их хранения.

При определении крупного (и особо крупного) размера следует руководствоваться Перечнем крупных и особо крупных размеров количеств наркотических средств и психотропных веществ, обнаруживаемых в незаконном хранении или обороте, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2004 г.

Согласно этому Перечню, крупными размерами для наркотических средств и психотропных веществ, обнаруживаемых в незаконном обороте, устанавливается от 10 средних разовых доз.

Микроскопические следовые остатки наркотических или психотропных веществ, не имеющие определенного веса и объема, не могут являться предметом преступления. В этих случаях состав преступления отсутствует. При этом следует руководствоваться частью 2 статьи 14 УК, согласно которой не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного УК, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности, то есть не причинившее вреда и не создавшее угрозы причинения вреда личности, обществу или государству. Вопрос о признании того или иного деяния малозначительным должен решаться с учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения. Данный вопрос находится в компетенции органов предварительного следствия. Такое малозначительное деяние в силу отсутствия общественной опасности не содержащее в себе состава преступления, может образовать состав административного правонарушения и к лицу, его совершившему, могут быть применены меры административного воздействия.

Часть 2 ст. 228 УК предусматривает ответственность за те же деяния, совершенные с наркотическими средствами и психотропными веществами в особо крупном размере, то есть от 50 средних разовых доз и выше.

Статья 228.1 устанавливает ответственность за более тяжкие формы преступной деятельности - незаконные производство, сбыт или пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в виде лишения свободы на срок от четырех до восьми лет.

По части 2 этой статьи такие же деяния, совершенные:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) в крупном размере;

в) лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении заведомо несовершеннолетнего, -

наказываются лишением свободы на срок от 5 до 12 лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.

И, наконец, по части 3, деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные:

а) организованной группой;

б) лицом с использованием своего служебного положения;

в) в отношении лица, заведомо не достигшего четырнадцатилетнего возраста;

г) в особо крупном размере, -

наказываются лишением свободы на срок от 8 до 20 лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового.

Под сбытом понимаются любые способы распространения (отчуждения) указанных средств и веществ (продажа, дарение, обмен, уплата долга, дача взаймы, введение инъекций другому лицу и т.д.). В результате указанных действий другое лицо становится обладателем наркотических средств или психотропных веществ. Форма их передачи не влияет на правовую квалификацию. При этом могут использоваться тайники, условные места, третьи лица, переброс через режимную зону ИТК и т.д. Сбыт этих средств и веществ может быть как возмездным, так и безвозмездным. Действия лица, сбывающего под видом наркотических или психотропных какие-либо иные вещества с целью завладения ценностями граждан, следует квалифицировать как мошенничество. Покупатели в отдельных случаях могут нести ответственность за покушение на незаконное приобретение таких средств или веществ.

Пересылка - это незаконное перемещение наркотических средств и психотропных веществ в почтовых, багажных отправлениях, либо иным способом, когда транспортировка этих средств осуществляется без участия отправителя.

Под крупным размером средств и веществ понимается то же, что и по части 1 статьи 228.

Совершение преступления группой лиц по предварительному сговору предполагает участие в преступлении двух или более лиц, заранее договорившихся о совместном его совершении. Сговор означает соглашение между участниками группы на изготовление и другие незаконные операции с наркотическими средствами или психотропными веществами, достигнутое до начала соответствующих действий. Форма сговора для квалификации не имеет значения. Она может быть письменной, устной, с использованием знаков, мимики, жестов и т.п.

Организованная группа является более опасной разновидностью преступного соучастия с предварительным соглашением. Под ней понимается два или большее число лиц, предварительно сорганизовавшихся для совершения одного или нескольких преступлений, в том числе в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ. Обязательные признаки организованной группы - предварительный сговор и устойчивость.

Под устойчивостью организованной группы понимается наличие системных связей между ее членами и методов деятельности по совершению одного или нескольких преступлений. Производство и сбыт наркотических средств и психотропных веществ возможны в условиях тщательной организации таких групп, объединяющих большое количество участников с распределением роли каждого.

При определении особо крупного размера наркотических средств и психотропных веществ следует руководствоваться Перечнем крупных и особо крупных размеров количеств наркотических средств и психотропных веществ, обнаруживаемых в незаконном обороте, утвержденных Постоянным комитетом по контролю наркотиков.

В соответствии с Примечанием  к ст. 228 УК предусмотрено два обязательных условия освобождения от уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств или психотропных веществ:

а) добровольная их выдача органам власти;

б) активное способствование раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ; изобличение лиц, их совершивших, обнаружение имущества, добытого преступным путем.

При этом оба этих условия должны быть выполнены в совокупности и без принуждения. Под добровольной выдачей понимается выдача лицом по своей инициативе наркотических средств или психотропных веществ представителям власти при реальной возможности распорядиться ими иным образом. При этом лицо должно активно содействовать установлению источника и обстоятельств их приобретения, лиц, занимающихся изготовлением и распространением наркотических средств и психотропных веществ. Все полученные при этом данные подлежат проверке и по ним должно быть принято соответствующее решение.

 Деяния, предусмотренные статьей 229 УК, непосредственно посягают на законный порядок оборота наркотических средств и психотропных веществ. Непосредственным дополнительным объектом этого преступления могут выступать и отношения собственности (законное правомерное владение).

Объективную сторону преступления образуют хищение или вымогательство наркотических средств или психотропных веществ.

Предметом хищения или вымогательства здесь могут быть любые наркотические средства или психотропные вещества, в том числе и не находящиеся в законном обороте, а изготовленные кустарным способом и не имеющие официальной цены.

Данное преступление может быть совершено в форме кражи, мошенничества, вымогательства, грабежа, разбоя и хищения с использованием служебного положения.

Для квалификации по ст. 229 УК не имеет значения, кому именно принадлежат похищаемые наркотические средства или психотропные вещества - государственным или общественным, смешанным, частным предприятиям, учреждениям, организациям либо отдельным гражданам, владеющим ими правомерно или противозаконно.

Если наркотикосодержащие растения собираются на полях сельскохозяйственных предприятий и земельных участках граждан, которые их не сеяли и не выращивали, такие действия не могут рассматриваться как хищение, а должны квалифицироваться как незаконное приобретение наркотических средств (по ч. 1 или 2 ст. 228, в зависимости от наличия цели сбыта и размера).

Под склонением к потреблению наркотических средств или психотропных веществ (ст. 230 УК) понимаются единичные или неоднократные любые умышленные действия, направленные на возбуждение у других лиц желания к их потреблению (уговоры, предложения, дача совета и т.п.), а также обман, психическое или физическое насилие, ограничение свободы и т.п. с целью приема наркотического средства (психотропного вещества) лицом, на которое оказывается воздействие. Данное преступление считается оконченным с момента воздействия на лицо с целью побудить его к потреблению наркотических средств или психотропных веществ независимо от того, потребил ли потерпевший соответствующие средства или вещества, отказался от этого или потребление стало невозможным из-за вмешательства других лиц.

Важно отметить, что третья часть этой статьи предусматривает повышенную ответственность за наступившие в результате склонения тяжкие последствия, к которым относится и заражение ВИЧ-инфекцией. Наказание – от 6 до 123 лет лишения свободы.

Объективная сторона преступления, предусмотренного статьей 231 УК выражается в посеве или выращивании запрещенных к возделыванию растений, а также культивировании сортов конопли, мака и других растений, содержащих наркотические вещества. Посев и выращивание перечисленных культур - самостоятельное криминальное деяние.

Под посевом понимается посев семян или высадка рассады наркотикосодержащих растений на любых земельных участках, в том числе на пустующих землях.

Выращивание наркотикосодержащих растений - это уход (полив, прополка и т.п.) за посевами и всходами с целью доведения их до стадии созревания.

Преступлением признается сам факт посева, выращивания (культивирования) указанных растений без разрешения на то уполномоченных органов, независимо от последующего произрастания растений и получения урожая.

В части 2 ст. 231 УК содержатся квалифицирующие признаки - деяние совершенно группой лиц по предварительному сговору, организованной группой, неоднократно или в крупном размере.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 232 УК, выражается в активных действиях, направленных на организацию притонов либо их содержание для потребления наркотических средств или психотропных веществ.

Притон - это жилое (квартира, комната, дача, дом) или нежилое помещение (подвал, чердак, сарай, гараж, склад, заброшенное строение и т.п.), систематически предоставляемое виновным для потребления наркотических средств или психотропных веществ.

Организация притона включает в себя поиск, найм, приспособление помещения, его оборудование, поиск средств и клиентов, добывание наркотиков и т.п.

Содержание притона означает систему действий, направленных на обеспечение его функционирования (материальное обеспечение, охрана, производство ремонта, организация уборки, обслуживание клиентуры).

Ответственность по этой статье наступает независимо от того, преследовал ли виновный при этом корыстную цель.

Преступление, предусмотренное ст. 233 УК, непосредственно посягает на законный порядок оборота в части использования наркотических средств и психотропных веществ.

Предметом преступления являются рецепты, дающие право на получение наркотических средств или психотропных веществ, которые являются единственным документом такого содержания для граждан. Под иными документами понимаются любые другие, которые в соответствии с установленными правилами дают право на получение наркотических средств и психотропных веществ в процессе осуществления деятельности в сфере их законного оборота. Это может быть заявка медицинского учреждения на получение этих средств для использования в лечебной практике, товарно-транспортная накладная и т.п.

Под рецептом в данном случае понимается письменное предписание врача о составе, количестве и изготовлении лекарств, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, о способе его применения.

Для установления незаконности выдачи рецептов или иных документов следует обращаться к соответствующим нормативным правовым актам, устанавливающим законный порядок получения права на деятельность по обороту наркотиков либо на выдачу рецептов. Порядок выдачи рецептов устанавливается нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения Российской Федерации.

В частности, все наркотические средства должны выписываться на специальных рецептурных бланках, имеющих защиту и серийные номера. Эти бланки подлежат обязательному учету и регистрации. Врач получает бланки под отчет, обязан вести их регистрацию и учитывать корешки выписанных рецептов. Рецепт выписывается лично врачом и только при наличии соответствующих медицинских показаний, должен быть снабжен его личной печатью и иметь штамп и круглую печать лечебного учреждения.

Кроме того, УК предусматривает ответственность и за другие преступления, связанные с этими средствами и веществами:



  • Ст. 151 УК - в части вовлечения несовершеннолетнего в систематическое употребление одурманивающих веществ; в отличие от ст. 230 УК предметом преступления являются одурманивающие вещества, которые включены в Список одурманивающих веществ, утвержденный Постоянным комитетом по контролю наркотиков. Кроме того, привлечение лица к уголовной ответственности по ст. 230 УК возможно при единичном склонении к потреблению наркотических средств или психотропных веществ, тогда как по ст. 151 УК уголовная ответственность наступает за вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление одурманивающих веществ.

  • Ст. 174 УК - легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенного незаконным путем, в т.ч. от производства, торговли, хищения наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых веществ и т.д.

  • Ст. 188 ч. 2 УК - контрабанда, связанная с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими, ядовитыми веществами; Объективная сторона этого преступления,  заключается в перемещении через таможенную границу Российской Федерации товаров: а) помимо или с сокрытием от таможенного контроля; б) с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации; в) сопряженном с не декларированием или недостоверным декларированием перемещенных товаров.

Уголовная ответственность по ч. 2 ст. 188 УК за перемещение через таможенную границу наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ наступает независимо от их количества.

Порядок ввоза (вывоза) этих средств и веществ в Российскую Федерацию, а также определение их номенклатуры и квот регламентируется постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 г. N 930, и всякое нарушение этих требований рассматривается как контрабанда.



  • Ст. 325 УК - устанавливает ответственность за похищение, уничтожение, повреждение или сокрытие официальных документов, штампов или печатей совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности.

К ним могут относиться документы, штампы или печати, дающие право на получение наркотических средств или психотропных, сильнодействующих, одурманивающих, ядовитых веществ, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем, используемых при незаконном изготовлении наркотических средств, психотропных или сильнодействующих веществ.

Уничтожением является полная физическая (техническая) ликвидация указанных в ст. 325 предметов преступления.

Повреждением этих предметов является частичная физическая (техническая) порча материала, на котором они исполнены (бумага, бланк и т.п.), с искажением их содержания и смысла.

Сокрытием этих предметов является их утаивание (в специально избранном или подготовленном для этого месте, тайнике и пр., либо путем передачи их на хранение третьему лицу и т.п.).

Иная личная заинтересованность лишена признаков корысти и не обязательно является низменной (например, желание помочь приобрести наркотические средства знакомому и т.д.



  • Ст. 327 УК определяет ответственность за подделку в целях использования либо сбыт поддельных документов и изготовление в этих же целях или сбыт поддельных штампов, печатей, бланков, а также использование заведомо подложного документа. В отличие от Ст. 233 УК, предусматривающей подделку документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, действие ч. 1 ст. 327 УК может быть распространено на документы дающие право на получение сильнодействующих, одурманивающих или ядовитых веществ, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем, используемых при незаконном изготовлении наркотических средств, психотропных или сильнодействующих веществ.

Изготовление же в целях использования или сбыт поддельных штампов, печатей, бланков, независимо от того, какие наркотические средства или психотропные вещества, оборудование для их изготовления при этом могут быть получены, образует состав преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ. Аналогичным образом вопрос может решаться и по ч. 3 этой статьи при использовании заведомо подложного документа.

Субъект преступления  - лицо достигшее 16 лет. При совершении преступлений, предусмотренных ст. 229 УК, уголовная ответственность наступает с 14 лет (статья 20 УК). Кроме того, следует иметь в виду, что субъектами преступлений, предусмотренных ч. 5 ст. 228, п. "в" ч. 2 ст. 229, ч. 4 ст. 234 УК могут быть как должностные лица, обладающие полномочиями по совершению действий с наркотическими средствами, психотропными веществами, так и те, кому в силу порученной им работы вменено в обязанности соблюдение правил по их обороту.


ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЗАРАЖЕНИЕ ВИЧ-ИНФЕКЦИЕЙ18

В новом Уголовном кодексе Российской Федерации, действующем с 1 января 1997 г., статьёй 122 предусмотрена ответственность за заражение ВИЧ-инфекцией.

Заведомое поведение, создающее для другого лица опасность заражения ВИЧ-инфекцией наказывается ограничением свободы на срок до трёх лет, либо арестом на срок от трёх до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

Заражение другого лица ВИЧ-инфекцией лицом, знавшим о наличии у него этой болезни, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.

Деяние, предусмотренное частью второй настоящей статьи, совершённое в отношении двух или более лиц, либо в отношении заведомо несовершеннолетнего, наказывается лишением свободы на срок до восьми лет.

Заражение другого лица ВИЧ-инфекцией вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет.


Законом предусмотрена и гражданско-правовая ответственность медицинских работников - возмещение вреда, причиненного здоровью лиц, заражённых ВИЧ/СПИДом, в результате ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей при оказании медицинской помощи.

Тезаурус

Аффект - относительно кратковременное, сильно и бурно протекающее эмоциональное переживание: ярость, ужас, отчаяние.
Безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Различают:
- социальную безопасность: правовую, интеллектуальную, духовно-культурную;
- экономическую безопасность: финансовую, хозяйственную, технологическую; и
- территориальную безопасность: экологическую, сырьевую, жизненную.
Влияние - процесс и результат изменения индивидом поведения другого человека (объекта влияния), его установок, намерений, представлений и оценок в ходе взаимодействия с ним. Различают направленное и ненаправленное влияния.

Дисморфомания - форма психических расстройств, свойственная

подростковому и юношескому возрасту, в среднем от 13 до 20 лет, выражается

недовольством своей внешностью, отдельными чертами лица или фигуры. Оно может

возникать эпизодически (после соответствующих замечаний со стороны сверстников

или взрослых), а может быть относительно постоянным (если, например, дразнят в

школе, во дворе и т.п.)

В других случаях появляются болезненные мысли о наличии какого-то

воображаемого или переоцениваемого физического недостатка. Наиболее часто это

касается видимых частей тела: формы или размеров носа, ушей, лба, губ,

строения ног. Несколько реже -- размеров груди, талии, живота, бедер -- для



девочек и девушек, размеров и формы половых органов -- для мальчиков и юношей.
Идентификация - установление тождества объектов на основе совпадения их признаков.
Идентификация - по Фрейду - механизм психологической защиты заключающийся в отождествлении индивидом себя с другим человеком или группой людей. Идентификация помогает человеку овладевать различными видами деятельности, усваивать нормы поведения и социальные ценности.
Идентификация - в социальной психологии - процесс отождествления индивида с тем или иным объектом, человеком или группой, происходящий на основе усвоения присущих им свойств, стандартов, ценностей, социальных установок и ролей.
Контрацепция - предупреждение беременности механическими, химическими и другими средствами и способами.
Конформизм - податливость личности реальному или воображаемому давлению группы. Конформизм проявляется в изменении поведения и установок в соответствии с ранее не разделяемой позицией большинства. Различают внешний и внутренний конформизм, а также нонконформизм.
Личность - устойчивая система мировоззренческих, психологических и поведенческих признаков, характеризующих человека.
Личность есть продукт общественного развития и включения индивидов в систему социальных отношений посредством активной предметной деятельности и общения.
Формирование личности происходит:
- на основе совокупности врожденных и приобретенных биологических предпосылок;
- в процессах социализации индивидов и направленного воспитания: освоения социальных норм и функций.

Мастурбация - искусственное раздражение эрогенных зон или возбуждение психики с целью получения полового удовлетворения вплоть до оргазма и эякуляции. Обычно мастурбация возникает в период полового созревания и прекращается с началом половой Менархе (греч. men - месяц + arche - начало), первая менструация, главный признак полового созревания женского организма, указывающий на способность организма к беременности. Начинается менархе у большинства девочек в 12-13 лет, время наступления зависит от физического развития организма, питания, перенесённых заболеваний, социально-бытовых условий и т.д.


жизни.



Насилие - в широком смысле - применение силы либо разного рода угроз по отношению к определенным социальным субъектам или к их собственности с целью запугивания и принуждения к определенным действиям.

Нервная анорексия (от греч. a – отрицательная частица + orexis аппетит) — Отсутствие желания есть при наличии физиологической потребности в питании. Обусловлена психическими заболеваниями, сопровождается физическим истощением.
Овуляция - выход зрелой яйцеклеток из яичника в полость тела.
Переживание - любое испытываемое субъектом эмоционально окрашенное состояние; явление действительности, непосредственно представленное в сознании субъекта и выступающее для него как событие его собственной жизни.

Половая жизнь - совокупность телесных, психических и социальных процессов, в основе которых лежит и посредством которых удовлетворяется половое влечение
Половая идентичность - осознанная половая принадлежность индивида, с которой соотносятся прочие свойства его самосознания.
Принуждение - насилие над волей индивида или социальной группы путем применения санкций.
Психосексуальная ориентация - характерная для индивидуума направленность полового влечения, определяющая выбор сексуального партнера и особенности собственной сексуальной роли.
Пубертатная гиперсексуальность - свойственная юношескому возрасту фиксация психики на сексуально-эротических впечатлениях и фантазиях, сопровождаемых спонтанными эрекциями, частыми поллюциями и другими проявлениями повышенной половой возбудимости.
Пубертатная гиперсексуальность способствует формированию условнорефлекторных комплексов половой сферы, обеспечивающих нормальные половые функции в периоде зрелости.
Реакция - действие, возникающее в ответ на то или иное воздействие; ответ организма на те или иные внешние или внутренние раздражения.
Референтность - форма особых межличностных отношений:
- опосредованных содержанием групповой деятельности; и
- выражающих основанную на потребности в социальной ориентации зависимость субъекта от других индивидов.
Референтная группа - реальная или условная социальная общность, цели, мнения и ценности которой в большей или меньшей мере разделяет индивид. Обычно у каждого индивида имеется значительное количество референтных групп.

Социализация - принятие индивидом в процессе социального взаимодействия определенных норм и ценностей, взглядов и образа действий. Различают:
- первичную социализацию в родительском доме;
- вторичную социализацию в детском саду и школе;
- третичную социализацию в профессиональной деятельности.
Социальная адаптация - процесс активного приспособления человека к изменившейся среде с помощью различных социальных средств. Различают активную и пассивную социальные адаптации.
Показателем успешной социальной адаптации является высокий социальный статус индивида в данной среде, а также его удовлетворенность этой средой в целом.
Показателем неуспешной социальной адаптации является перемещение индивида в иную социальную среду либо отклоняющееся поведение.
Социальная среда - часть окружающей среды, состоящая из взаимодействующих индивидов, групп, институтов, культур и т.д.
Социальная среда представляет собой совокупность материальных, экономических, социальных, политических и духовных условий существования, формирования и деятельности индивидов и социальных групп. Различают:
- макросреду
- социально-экономическую систему в целом;
- микросреду - непосредственное социальное окружение.
Социальное взаимодействие - процесс воздействия индивидов, социальных групп или общностей друг на друга в ходе реализации их интересов.
Страх - эмоция:
- возникающая в случаях реальной или воображаемой угрозы существованию организма, его ценностям, идеалам и принципам; и
- направленная на источник опасности.
Толерантность - терпимость к чужому образу жизни, поведению, обычаям, чувствам, мнениям, идеям, верованиям.
Ценностная ориентация - разделяемые личностью социальные ценности:
- выступающие в качестве целей жизни и основных средств их достижения;
- являющиеся важнейшим фактором, регулирующим мотивацию личности и ее поведение.
Эмоции - реакции человека и животного на воздействие внутренних и внешних раздражителей:
- имеющие ярко выраженную субъективную окраску; и
- охватывающие все виды чувственности и переживаний.
Эмоции являются одним из главных механизмов внутренней регуляции психической деятельности и поведения, направленных на удовлетворение актуальных потребностей.
Положительные эмоции - эмоции, связанные с удовлетворением тех или иных потребностей организма. Положительные эмоции вызываются возбуждением центров удовольствия центральной нервной системы.

Экзогенность - порождаемость действий (как и иных составляющих психической жизни) извне.
Эмпатия - способность эмоционально отзываться на переживания других людей.

Эякулярхе (начало эякуляций, первое семяизвержение) у мальчиков. Средний возраст эякулярхе колеблется - от 13,4 до 14 лет.
Я-концепция - целостное представление человека о себе как о личности, биологическом организме, члене общества, работнике, профессионале и т.д. Я-концепция выступает как установка по отношению к самому себе и включает компоненты:
- когнитивную - образ своих качеств, способностей, внешности, социальной значимости и т.д. (самосознание);

- эмоциональную - самоуважение, себялюбие, самоуничижение и т.д.;

- оценочно-волевую - стремление повысить самооценку, завоевать уважение и т.д.

ПОМОЩНИК В ИГРАХ.


Игры для знакомства.

«Меня зовут…»

Каждый участник называет свое имя и говорит фразу «Я люблю себя за то, что…». Остальные участники делают тоже самое.



Второй круг - на листочке бумаги каждый пишет свое имя и еще что-нибудь связанное с этим именем. Далее участники представляют группе свои листочки. Например, «Меня зовут Дарья, но друзья обычно называют меня Дашка».

1 По данным сайта www.afew.org

2 Статья опубликована в журнале «Школа здоровья» 2001, №2, с.27-35.

3 Подготовлено по материалам статьи С.Г. Косарецкого «Влияние группы как фактор наркотизации подростков. Способы противостояния негативному групповому влиянию»// Социальная профилактика и здоровье. – 2003, №4 - с. 15-20.

4 Материал подготовлен Н.А. Сиротой, В.М. Ялтонским

5 Материал подготовлен А.З. Пиллиповским.

6 Материал подготовлен О.И. Соколовой

7 При подготовке использованы материалы Белорусского представительсва ЮНФПА, опубликованные на сайте по адресу http://www.un.minsk.by/ru/unfpa/rescenter/reprod и http://un.head.by


8 При подготовке материала использована информация Российской Ассоциации «Планирование семьи», опубликованная на сайте ассоциации по адресу www.familyplanning.ru

9 Информация взята из материалов Российской Ассоциации «Планирование семьи», опубликованная на сайте ассоциации по адресу www.family planning.ru


10 При подготовке материала использована информация Федерального научного Центра профилактики и борьбы со СПИДом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

11 По материалам книги «Поддержка людей, живущих с ВИЧ».


12 Материал подготовлен А.В. Солововым

13 По материалам: Белогуров С. "Популярно о наркотиках и наркоманиях"


14 Материал подготовлен А.В. Солововым

15 Материал подготовлен Б.П. Целинским


16 См., например: Андреева Л.А. Уголовно-правовое противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ / Под ред. Б.В. Волженкина. – СПб., 1998. – С. 7.

17 См.: Коченов М.М. Судебно-психологическая экспертиза. – М., 1977. – С. 3; Примаченок А.А. Совершенствование уголовно-правовой борьбы с правонарушениями несовершеннолетних. – Минск, 1990. – С. 136; Ситковская О.Д. Психология уголовной ответственности. – М., 1998. – С. 72; Она же. Психологический комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. – М., 1999. – С. 9-19.

18 По материалам сайта medinfo.ru






страница 1 ... страница 9 | страница 10 | страница 11 страница 12

Смотрите также: