УПРАВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО КОМИССАРА ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ

ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА



СЕРИЯ МАТЕРИАЛОВ ПО ВОПРОСАМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ

ПОДГОТОВКИ № 11

Добавление 2

ПРАВА ЧЕЛОВЕКА И ТЮРЕМНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ

ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ Нью-Йорк и Женева, 2004 год

Употребляемые обозначения и изложение материала в настоящем издании не означают выражения со стороны Секретариата Организации Объединенных Наций какого бы то ни было мнения относительно правового статуса страны, территории, города или района, или их властей, или относительно делимитации их границ.

Материал, содержащийся в настоящей публикации, можно беспрепятственно цитировать или перепечатывать при условии указания источника и направления копии публикации, содержащей воспроизведенный материал, в Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека по адресу: Palais des Nations, 8-14 avenue de la Paix, CH-1211 Geneva 10, Switzerland.

Фотографии на обложке:

Организация Объединенных Наций, Департамент общественной информации

Сильви Фрессар/Международная организация за реформу уголовного правосудия

Жеромина Дерини

Питер Бурсма/Международная организация за реформу уголовного правосудия

Петер Фришмут/"Стилл пикчерс"

HR/P/PT/11/Add.2

ИЗДАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ

В продаже под № R. 04.ХIV. 6

ISBN 92-1-454017-9

ISSN 1020-1688

Настоящее Руководство для инструкторов является одним из компонентов состоящего из четырех частей издания "Права человека и тюремные учреждения ", которое представляет собой комплект учебных материалов по правам человека для сотрудников тюрем. Эти четыре компонента призваны дополнять друг друга и в своей совокупности охватывают все необходимые элементы для реализации программ подготовки в области прав человека для сотрудников тюрем по методике, разработанной Управлением Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека.

Экземпляры Пособия, Сборника, Карманного справочника и настоящего Руководства для инструкторов можно получить по адресу:

Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights

Palais des Nations

Avenue de la Paix 8-14

1211 Geneva 10

Switzerland

Телефон: +41 22 917 9159

вебсайт: www.ohchr.org

адрес электронной почты: infodesk@ohchr.org

ПОЯСНЕНИЕ УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ

ЦЕЛЬ

Этот раздел посвящается основной учебной цели/основным учебным целям конкретной главы.

ВАЖНЕЙШИЕ ПРИНЦИПЫ

В этом разделе посредством краткого изложения соответствующих положений международных договоров описываются основные международные стандарты, которые касаются проблемной области, охватываемой конкретной главой.

ПРАВОВАЯ ОСНОВА В МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРАХ

В этом разделе воспроизводятся отдельные положения международных договоров, касающиеся области, охватываемой конкретной главой.

ВЫВОДЫ

ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

В этом разделе предлагаются практические меры с целью оказания содействия работникам и администрации тюрем в применении международных стандартов, затрагиваемых в конкретной главе.

ТЕМЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ

В этом разделе с учетом вопросов, рассматриваемых в конкретной главе, предлагаются темы, которые слушатели могут обсуждать с преподавателем или самостоятельно на общих семинарских занятиях или в рамках небольших рабочих групп.

РАЗБОР КОНКРЕТНОЙ СИТУАЦИИ/КОНКРЕТНЫХ СИТУАЦИЙ

В этом разделе предлагаются практические ситуации, которые могут обсуждаться в небольших рабочих группах, с тем чтобы слушатели "применили на практике" приобретенные ими знания по вопросам международных стандартов.

iv

СОДЕРЖАНИЕ

Памятка для пользователей Руководства для инструкторов iii

Пояснение условных обозначений iv

Введение к Руководству для инструкторов 1

1. МЕТОДОЛОГИЯ ПОДГОТОВКИ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА 1 - 14 5

A. Проведение занятий коллегами по работе 2 5

B. Обучение инструкторов 3 5

C. Интерактивные педагогические методы 4 5

D. Учет специфики аудитории 5 5

E. Практический подход 6 6

F. Комплексное представление стандартов 7 6

G. Развитие самоанализа 8 6

H. Гибкость в построении и проведении учебного процесса 9 7

I. Упор на компетентность 10 7

J. Способы оценки полученных знаний 11 7

K. Роль самоуважения 12 7

L. Связь с организационной политикой 13 7

M. Планируемые последующие меры 14 8

2. ЭФФЕКТИВНЫЕ МЕТОДЫ ПОДГОТОВКИ 15 - 38 9

A. Цели обучения 15 - 16 9

B. Адаптация курсов 17 9

C. Метод обучения, предполагающий активное участие

слушателей 18 - 20 10

D. Методы обучения на основе участия слушателей 21 - 36 12

E. Места проведения учебных курсов 37 14

F. Учет потребностей слушателей при планировании 38 14

GE.04-43053 (R) 240105 060505

Раздел 2. ПРАВО НА ФИЗИЧЕСКУЮ И НРАВСТВЕННУЮ

3. 
   ЗАПРЕЩЕНИЕ ПЫТОК И ГРУБОГО ОБРАЩЕНИЯ 39
   
4. 
   ПОМЕЩЕНИЕ ПОД СТРАЖУ И ОСВОБОЖДЕНИЕ 44
   

5. 
   ПОМЕЩЕНИЯ 49
   
6. 
   ПРАВО НА ДОСТАТОЧНОЕ ПИТАНИЕ И ПИТЬЕВУЮ ВОДУ 52
   
7. 
   ПРАВО НА ОДЕЖДУ И СПАЛЬНЫЕ ПРИНАДЛЕЖНОСТИ 56
   

8. 
   МЕДИЦИНСКОЕ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ ВСЕХ ЗАКЛЮЧЕННЫХ,
   ПРИБЫВАЮЩИХ В ТЮРЬМУ 61
   
9. 
   ПРАВО ЗАКЛЮЧЕННЫХ НА ДОСТУП К МЕДИЦИНСКОМУ
   ОБСЛУЖИВАНИЮ 64
   
10. 
    ЗДОРОВЫЕ УСЛОВИЯ СОДЕРЖАНИЯ ПОД СТРАЖЕЙ 66
    
11. 
    СПЕЦИАЛИЗИРОВАННАЯ МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ 68
    
12. 
    ОБЯЗАННОСТИ И ФУНКЦИИ МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ 72
    
13. 
    ГИГИЕНА 75
    

15. 
    ОХРАНА 83
    
16. 
    ДОЛЖНЫЙ ПОРЯДОК И КОНТРОЛЬ 87
    
17. 
    ДИСЦИПЛИНА И НАКАЗАНИЕ 91
    

СОДЕРЖАНИЕ (продолжение)

18. 
    ТРУД 97
    
19. 
    ОБРАЗОВАНИЕ И КУЛЬТУРНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 100
    
20. 
    РЕЛИГИЯ 104
    
21. 
    ПОДГОТОВКА К ОСВОБОЖДЕНИЮ 107
    

22. 
    ПЕРЕПИСКА 113
    
23. 
    СВИДАНИЯ 116
    
24. 
    ТЕЛЕФОННЫЕ РАЗГОВОРЫ 119
    
25. 
    ОТПУСК ДОМОЙ И ВРЕМЕННОЕ УСЛОВНОЕ ОСВОБОЖДЕНИЕ 121
    
26. 
    КНИГИ, ГАЗЕТЫ, ВЕЩАТЕЛЬНЫЕ СРЕДСТВА ИНФОРМАЦИИ
    

27. 
    ОБЩЕЕ ПРАВО ПОДАЧИ ЖАЛОБ 129
    
28. 
    ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РАССЛЕДОВАНИЙ И ИНСПЕКЦИЙ 132
    

29. 
    НЕДИСКРИМИНАЦИЯ 137
    
30. 
    ЖЕНЩИНЫ, НАХОДЯЩИЕСЯ В ТЮРЕМНОМ ЗАКЛЮЧЕНИИ 141
    
31. 
    НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЕ, СОДЕРЖАЩИЕСЯ ПОД СТРАЖЕЙ 145
    
32. 
    ЗАКЛЮЧЕННЫЕ, ПРИГОВОРЕННЫЕ К СМЕРТНОЙ КАЗНИ 150
    
33. 
    ЗАКЛЮЧЕННЫЕ, ОТБЫВАЮЩИЕ ПОЖИЗНЕННОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
    

СОДЕРЖАНИЕ (продолжение)

34. ПРАВОВОЙ СТАТУС ЛИЦ, СОДЕРЖАЩИХСЯ ПОД СТРАЖЕЙ

ДО ВЫНЕСЕНИЯ ПРИГОВОРА 159

35. 
    ДОСТУП К АДВОКАТАМ И ВНЕШНЕМУ МИРУ 161
    

35. 
    ОБРАЩЕНИЕ С ЛИЦАМИ, СОДЕРЖАЩИМИСЯ В ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМ
    ЗАКЛЮЧЕНИИ 164
    

35. 
    ОСВОБОЖДЕНИЕ ПОД ПОРУЧИТЕЛЬСТВО 168
    

35. 
    ЛИЦА, СОДЕРЖАЩИЕСЯ ПОД СТРАЖЕЙ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ,
    И ЛИЦА, АРЕСТОВАННЫЕ ИЛИ ПОМЕЩЕННЫЕ В ТЮРЬМУ БЕЗ
    ПРЕДЪЯВЛЕНИЯ ОБВИНЕНИЯ 171
    

Анкета, распространяемая до начала курсов 189

Экзамен по окончании курсов 191

Образец оценки завершившихся курсов 197

Примерный план курсов 199

Примечания 201

Настоящее Руководство для инструкторов было подготовлено с целью помочь им в презентации публикации "Права человека и тюрьмы - Пособие для подготовки работников тюрем в области прав человека". Пособие, настоящее Руководство для инструкторов и используемый методологический подход к профессиональной подготовке преследуют следующие цели:

• 
  представить информацию о международных стандартах в области прав человека, имеющих
  отношение к деятельности работников тюрем;
  
• 
  содействовать развитию навыков, необходимых для использования этой информации в
  практической работе;
  
• 
  добиться более четкого осознания работниками тюрем своей особой роли в поощрении и
  защите прав человека и своего потенциала в плане воздействия на права человека в своей
  повседневной деятельности;
  
• 
  повысить уважение у работников тюрем к человеческому достоинству и основным правам
  человека и укрепить их веру в эти ценности;
  
• 
  поощрять и укреплять принципы законности и соблюдения международных стандартов в
  области прав человека в тюрьмах;
  
• 
  оказать надлежащую помощь инструкторам для организации эффективного обучения и
  подготовки работников тюрем по вопросам прав человека.
  

Часть первая Руководства представляет собой вводную часть курса профессиональной подготовки работников тюрем по вопросам прав человека, в которой излагается методологический подход, предложенный Управлением Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека (УВКПЧ), информация о методах обучения и другие полезные советы для организаторов курсов в рамках подхода, находящего отражение в настоящей подборке учебных материалов.

Часть вторая Руководства построена по аналогии со смежным Пособием; каждая глава для удобства имеет такие же заголовки, как Пособие, и содержит предложения в отношении формы представления информации и соответствующий материал для практических упражнений. Вопрос о том, каким образом, полностью или частично, использовать этот материал, должен решать сам инструктор. В частности, в каждую главу включены относящиеся к Сборнику договоров упражнения, предназначенные для того, чтобы установить правовую основу, на которой зиждется каждый принцип; эти упражнения являются факультативными, однако благодаря им слушатели могут приобрести такие знания по первоисточникам, которые не дает простое прочтение Сборника. В случае выполнения указанных упражнений слушателям рекомендуется не открывать соответствующую главу Пособия, пока работа не будет закончена.

Часть третья Руководства посвящена конкретным средствам обучения, таким, как вопросники, распространяемые до и после проведения курсов, и типовые планы занятий; в конце этой части имеются чистые страницы для заметок, где инструкторы в подкрепление учебных материалов, содержащихся в подборке, подготовленной УВКПЧ, могут дополнительно записать любую информацию или методы, которые, по их мнению, являются полезными в контексте конкретных занятий. В этой связи УВКПЧ приветствует представление инструкторами, использовавшими подборку учебных материалов, замечаний или предложений в целях повышения ее практической ценности.

1

2

M. Планируемые последующие меры

14. Прежние инициативы в области подготовки по правам человека зачастую строились на концепции "лекции с волновым эффектом". С другой стороны, практически целесообразная и результативная подготовка, предполагающая упор на компетентность, требует постоянной преемственности и целенаправленных последующих усилий, если стоит задача реального наращивания потенциала. Это подразумевает, что программа подготовки с самого момента своей разработки должна предусматривать четкие планы последующих мероприятий. Они могут включать в себя периодические повторные посещения специалистов для целей контроля качества, обзора и активизации деятельности или же механизм проведения обзора и представления отчетной информации самими местными инструкторами. Инструкторам, подготовленным по новой методике, необходимо поручить по собственной инициативе осуществлять детально разработанные программы подготовки на базе экспериментальной или первоначальной программы. Разумеется, существует необходимость в промежуточной и окончательной оценке.

8

2. ЭФФЕКТИВНЫЕ МЕТОДЫ ПОДГОТОВКИ А. Цели обучения

15. Подготовка по правам человека должна строиться на четко поставленных задачах. Задачи
инструктора должны иметь целью содействие удовлетворению потребностей слушателя. В основе
таких программ должны лежать три главные цели обучения, отражающие следующие потребности
слушателей:

получить информацию и знания о том, какие существуют права человека и гуманитарные стандарты и что они подразумевают для работы слушателей по их профессии;

приобрести или закрепить навыки, позволяющие представителям конкретной профессиональной группы эффективно выполнять свои функции и обязанности при должном соблюдении прав человека. Одного лишь знания стандартов недостаточно для того, чтобы указанные нормы получили воплощение в надлежащем профессиональном поведении. Приобретение соответствующих навыков необходимо рассматривать как процесс, в ходе которого эти навыки формируются благодаря применению полученных знаний на практике. Поэтому с учетом требований к обучению, выявленных в конкретных областях деятельности слушателей, данный процесс, возможно, потребуется продолжать, в том числе в контексте надлежащим образом адаптированных последующих программ;

научиться самоанализу, т.е. изменить негативное отношение к чему-либо или укрепить позитивное отношение к чему-либо и свое поведение, с тем чтобы слушатели признали или подтвердили для себя необходимость защиты и поощрения прав человека в своей работе и доказали это в процессе фактического выполнения ими своих профессиональных обязанностей. В данном случае речь идет о системе ценностей слушателей. Это также - длительный процесс, который следует подкреплять дополнительной подготовкой, имеющей более техническую направленность.

16. Таким образом, целью эффективного обучения является совершенствование знаний, навыков и

17. При составлении учебных программ необходимо учитывать принципы учета специфики

1. 
   предварительным этапом и основой для проведения курсов и программ должна служить
   оценка потребностей целевого учреждения или конкретной группы слушателей в области
   подготовки;
   
2. 
   по мере возможности, следует разрабатывать отдельные учебные программы для разных
   категорий специалистов в зависимости от их конкретных функций и условий повседневной работы.
   Это позволяет сосредоточить обучение на:
   

педагогических аспектах - для инструкторов;

оперативных аспектах - для сотрудников оперативного звена;

9

аспектах, имеющих непосредственное значение для специализированного персонала, такого, как региональные координаторы, "технические специалисты" и т.д.;

создание возможности для переноса теоретических идей и понятий в практическую плоскость;

предоставление слушателям возможности сконцентрироваться на реальных проблемах, встречающихся в их профессиональной деятельности;

возможность для слушателей получить в процессе обучения ответы на вопросы, имеющие прямое отношение к их деятельности.

18. Для достижения максимальной отдачи при применении описанной ниже методики обучения,

проведение занятий коллегами по работе;

обучение обучающих;

интерактивные педагогические методы;

учет специфики аудитории;

практический подход;

комплексное представление стандартов;

развитие самоанализа;

гибкость в построении и проведении учебного процесса;

упор на компетентность;

способы оценки полученных знаний;

роль самоуважения;

связь с организационной политикой;

планируемые последующие меры.

19. Для применения этой методики требуется подход, основные черты которого - интерактивность,
гибкость, актуальность и разнообразие - описаны ниже.

10

Интерактивность - Данная программа предполагает использование методики интерактивного обучения, основанной на активном участии слушателей в учебном процессе. Взрослые слушатели лучше всего усваивают материал, если им предоставляется большая самостоятельность в процессе его изучения. Для эффективности обучения слушатели должны в полной мере участвовать в учебном процессе. Являясь практическими работниками, слушатели привнесут в учебный процесс свой обширный опыт, который следует активно использовать, чтобы сделать учебу интересной и эффективной.

20. В целом это предполагает использование следующих методик и подходов:

11

D. Методы обучения на основе участия слушателей

21. Ниже содержится информация, касающаяся некоторых этих методов.

Представление материала и его обсуждение

22. 
    После представления материала (как об этом говорилось выше) полезно провести его
    неформальное обсуждение для разъяснения тех или иных вопросов и содействия переводу
    высказанных идей в практическую плоскость. Такое обсуждение проводится ведущим занятие
    преподавателем, который должен стремиться вовлечь в обсуждение всех слушателей. Желательно,
    чтобы проводящие занятие заранее подготовили вопросы для начала обсуждения.
    
23. 
    По окончании представления материала и его обсуждения ведущий занятие преподаватель
    должен сделать заключительный обзор или итоговое резюме. В дополнение к лекции следует
    использовать заранее подготовленные наглядные пособия или учебные материалы, которые нужно
    раздать всем слушателям перед занятием.
    

24. 
    После представления материала одним или несколькими преподавателями полезно создать
    группу преподавателей или экспертов, которая будет вести занятие. Это особенно эффективно, если
    преподаватели обладают экспертными знаниями по различным аспектам рассматриваемой темы
    благодаря своей профессиональной подготовке или стране происхождения. Оптимальным будет
    включение в состав такой группы специалистов в области прав человека наряду с экспертами в
    соответствующей профессиональной области.
    
25. 
    Один из преподавателей должен действовать в качестве координатора, с тем чтобы добиться
    максимально широкого участия, обеспечить удовлетворение потребностей слушателей и сделать
    заключительный обзор или итоговое резюме по окончании дискуссии. Этот метод предполагает
    прямой обмен мнениями между самими специалистами, а также между ними и слушателями.
    

26. Всех слушателей курса можно разделить на несколько небольших групп максимум по пять-

27. 
    Помимо обсуждения различных тем рабочие группы могут заниматься разбором конкретных
    ситуаций. Такие примеры должны основываться на правдоподобных и реальных сценариях, которые
    не слишком сложны и касаются двух-трех основных вопросов. Работа с конкретными ситуациями
    потребует от слушателей применить в данном контексте свои профессиональные навыки с учетом
    необходимости соблюдения стандартов в области прав человека.
    
28. 
    Сценарий для разбора конкретной ситуации может быть представлен участникам сразу
    целиком или по частям в качестве развивающейся ситуации, которую они должны будут обсудить.
    

29. 
    Эти занятия могут проводиться в виде интенсивных упражнений по решению проблем,
    имеющих как теоретическое, так и практическое значение. Для этого требуется сначала
    проанализировать проблему, а затем выработать ее решение. "Мозговая атака" предполагает высокий
    уровень участия и способствует этому, побуждает участников максимально проявить свои
    творческие способности.
    
30. 
    После изложения проблемы все мнения в связи с изложенным записываются на классной доске
    или откидном учебном плакате. На этом этапе не требуется никаких пояснений, а выступления не
    подвергаются оценке или опровержению. Затем преподаватель, ведущий занятие, классифицирует и
    анализирует ответы - на этом этапе некоторые ответы объединяются, приводятся к общему
    знаменателю или отвергаются. Наконец, группа дает рекомендации и вырабатывает решение данной
    проблемы. В ходе обсуждения группой каждого предложения происходит процесс обучения или
    анализа.
    

31. 
    Эти упражнения требуют от участников выполнения какой-либо задачи или задач в конкретной
    ситуации, имитируя "реальную жизнь". Такие упражнения по имитации или инсценировке можно
    использовать для закрепления какого-либо навыка либо для приобретения участниками опыта
    действий в незнакомых для них ситуациях.
    
32. 
    Написанный сценарий ситуации раздается слушателям заранее, и каждому из них отводится
    определенная роль (работника тюрьмы, потерпевшего, свидетеля, начальника тюрьмы и т.д.). Во
    время этого упражнения никому не разрешается по какой-либо причине отказываться от отведенной
    ему роли. Такой метод особенно полезен для выработки у слушателей способности понимать
    настроения и ход мыслей других людей, а также осознать важность некоторых вопросов.
    

33. Большую помощь в обучении могут оказать групповые поездки в соответствующие места или

34. При выполнении практических упражнений под наблюдением обучающего слушатели должны

35. Для проведения дискуссий "за круглым столом", как и для обсуждения с привлечением групп

13

Наглядные пособия

36. Для обучения взрослых, полезно использовать классные доски, диапозитивы, стенды,
демонстрационные предметы, откидные плакаты, фотографии, слайды и видеофильмы/фильмы. Как
правило, информация на диапозитивах и плакатах должна быть краткой и представленной в виде
схемы или перечня. Дополнительную текстовую информацию следует распространять среди
присутствующих в отпечатанном виде.

Е. Места проведения учебных курсов

37. В идеале условия для проведения учебных курсов должны отвечать следующим требованиям:

1. 
   курсы следует организовывать вне обычного места работы слушателей;
   
2. 
   размеры используемого помещения должны быть достаточными, чтобы вместить всех
   участников;
   
3. 
   необходимо иметь достаточное количество небольших вспомогательных помещений для
   рабочих групп, с тем чтобы ничто не отвлекало членов этих групп от выполнения порученных им
   задач; и
   
4. 
   рассадка должна быть удобной и гибкой, позволяя переставлять стулья, столы и стенды
   при использовании различных методов обучения.
   

38. Результат обучения напрямую зависит также от комфортности условий в помещении, где

1. 
   необходимо иметь возможность регулировать температуру и вентиляцию в помещении;
   
2. 
   учебные помещения никогда не должны быть переполнены;
   
3. 
   поблизости должны иметься туалеты;
   

1. 
   дневная программа должна предусматривать 15-минутный перерыв в середине первой
   половины дня, перерыв на обед не менее часа и 15-минутный перерыв в середине второй половины
   дня;
   
2. 
   во время занятий периодически проводите для слушателей небольшую разминку. Для
   этого достаточно двух-трех минут с соответствующими интервалами, возможно дважды в день;
   

4. 
   по мере возможности в классных комнатах должны быть вода, кофе или сок;
   

3. 
   перерывы на обед должны быть в привычное для слушателей время, которое может
   различаться в зависимости от региона и места работы.
   

39. Отбор инструкторов и преподавателей, ведущих занятия, должен осуществляться исходя из

наличие экспертных знаний по соответствующей проблематике;

умение применять интерактивную методику, предусмотренную программой;

высокая профессиональная пригодность и надлежащая репутация среди других специалистов-практиков.

В идеале группу инструкторов главным образом должны входить специалисты-практики, являющиеся профессионалами в своей области, и по меньшей мере два эксперта в области прав человека.

В. Брифинг с инструкторами

40. Важно, чтобы с инструкторами был проведен соответствующий брифинг по следующим

если обучение носит страновой характер: основные исторические, географические, демографические, политические, экономические, культурные и социальные сведения о стране, в которой предстоит осуществлять программу; основные сведения о конституционном и правовом устройстве данной страны; договоры в области прав человека и гуманитарного права, участником которых является государство; текущие или запланированные проекты в области прав человека;

организационные аспекты деятельности профессиональной группы, которая будет проходить обучение;

категория и численность слушателей, участвующих в программе;

конкретные вопросы, являющиеся на данном этапе актуальными применительно к профессиональной группе слушателей, которые будут проходить подготовку.

С. Инструкции для инструкторов

41. Независимо от своего предыдущего опыта работы или компетентности инструкторы,
отвечающие за проведение курсов, должны быть тщательным образом подготовлены для решения
поставленной перед ними задачи. В качестве меры, направленной на контроль качества обучения,
УВКПЧ рекомендует в дополнение к предкурсовому брифингу подготовить письменные
руководящие указания. Они должны охватывать изложенные ниже моменты:

Каковы цели курсов?

Представление информации о международных источниках, системах, стандартах и вопросах в области прав человека, имеющих отношение к профессиональной деятельности лиц, составляющих целевую аудиторию;

содействие развитию навыков, а также разработка и применение стратегий, необходимых для переноса этой информации в практическую плоскость профессиональных обязанностей;

15

обеспечение осознания участниками своей особой роли в деле защиты и поощрения прав человека и своего потенциала в плане воздействия на права человека в своей повседневной работе.

Обычно занятие начинается с краткого изложения материала двумя ведущими, после чего используется метод вовлечения слушателей в процесс обсуждения. Пленарные обсуждения открыты для всех участников, и их ведет обучающий, проводящий занятие. Предполагается, что, по мере необходимости, все члены инструкторской группы участвуют в проведении всех обсуждений.

• 
  изучите материалы, которые были направлены вам заблаговременно, уделяя при этом
  особое внимание семинарам, за которые вы отвечаете;
  
• 
  подготовьте очень краткие конспекты лекций, не забывая при этом о временных
  ограничениях, предусмотренных в программе курсов;
  
• 
  подумайте над тем, какие практические рекомендации, основанные на собственном
  профессиональном опыте, вы можете дать слушателям, чтобы помочь им в применении
  соответствующих стандартов в области прав человека в их повседневной работе;
  

• 
  вместе с другими членами инструкторской группы принимайте участие в ежедневных
  инструктажах перед началом и после окончания занятий;
  

• 
  посещайте все занятия в рамках курсов и участвуйте в их работе;
  

• 
  за день до каждого запланированного выступления встретьтесь с другими лекторами,
  которые будут выступать на вашем занятии, для совместной подготовки материала;
  
• 
  соблюдая установленные временные ограничения, на основе учебных материалов делайте
  краткие сообщения по темам, порученным вам как лектору;
  
• 
  в ходе дискуссий и обсуждений в рабочих группах, в том числе во время занятий,
  которые вы не ведете, давайте практические рекомендации на основе вашего
  собственного профессионального опыта;
  
• 
  приводите конкретные примеры. Используйте вырезки из газет, отчеты об оценке
  проектов и выдержки из докладов для изложения реальных случаев в подтверждение
  своей аргументации. Вы можете также выбрать какие-либо упражнения, касающиеся
  гипотетических ситуаций, из подготовленных материалов или придумать собственные
  упражнения для каждого занятия, в ходе которого вы выступаете с лекцией, или для
  использования в рамках рабочих групп;
  

• 
  насколько возможно, используйте визуальные средства (диапроектор, доски для мела или
  фломастера или крупноформатный блокнот с перекидными листами);
  
• 
  следите за тем, чтобы любые высказываемые замечания или рекомендации не
  противоречили изложенным в учебных материалах международным стандартам;
  

• 
  поощряйте активность слушателей и дискуссии на занятиях;
  
• 
  давайте советы и делайте замечания по учебным материалам;
  

• 
  обязательно присутствуйте на церемониях открытия и закрытия курсов и участвуйте во
  всех дополнительных мероприятиях, связанных с программой профессиональной
  подготовки.
  

• 
  вместе с остальными членами инструкторской группы примите участие в занятии по
  подведению итогов обучения;
  
• 
  просматривайте и обновляйте подготовленные вами материалы с учетом накопленного
  опыта.
  

42. Следует помнить о ряде важных аспектов:

1. 
   поддерживайте зрительный контакт со слушателями;
   
2. 
   поощряйте вопросы и обсуждение;
   
3. 
   не зачитывайте конспект - держите себя непринужденно и естественно, говорите живо и
   внятно. Монотонное или неразборчивое изложение даже самого интересного материала исключает
   возможность заинтересовать слушателей;
   
4. 
   следите за временем - заранее просчитайте, сколько времени занимает ваше выступление,
   и посматривайте на часы во время выступления;
   
5. 
   перемещайтесь по аудитории - не ведите занятия сидя. Отвечая на заданный вопрос,
   подойдите к слушателю, который его задал. Если вам кажется, что внимание того или иного
   слушателя ослабевает, подойдите ближе и продолжайте выступление, обращаясь непосредственно к
   нему или к ней;
   
6. 
   используйте демонстрационные средства. Информация на диапозитивах и лекционных
   плакатах должна быть представлена в простой и сжатой форме и не быть слишком подробной. Если
   для закрепления материала вам необходимо дать подробную информацию, подготовьте ее на
   отдельных листах, предназначенных для раздачи слушателям, и проработайте вместе с ними
   основные тезисы. Раздайте участникам экземпляры наглядных пособий для последующего изучения
   и просмотра. И наконец, при обращении к участникам стойте лицом к ним, а не к доске или плакату;
   
7. 
   не критикуйте - исправляйте, разъясняйте и поощряйте;
   

17

вслух перед аудиторией (тем самым они научатся самостоятельно отыскивать "нормы" по правам человека и смогут это делать, когда после окончания курса они вернутся на свое место работы). Материалы, которые не использовались во время занятий, скорее всего никогда не будут раскрыты. По окончании учебного курса экземпляры компонента "Права человека и тюремные учреждения: Сборник международных актов о правах человека, касающихся отправления правосудия", которые были розданы всем слушателям, должны иметь явные признаки того, что ими активно пользовались: загнутые страницы, погнутый переплет и пометки в тексте;

j) старайтесь вовлечь в обсуждение слушателей, которые пытаются отмолчаться. Задавайте им прямые вопросы, после чего отмечайте ценность их комментариев. Особо следите за тем, чтобы наравне с другими в работе активно участвовали женщины и представители меньшинств, для которых дискриминация в их рабочем окружении может быть привычной. Обсуждение, в ходе которого основную роль играют мужчины или представители доминирующей социальной или профессиональной группы, будет не столь полезным для женщин и представителей меньшинств и не позволит убедить других слушателей (на примере) в важности недискриминации в сфере их профессиональной деятельности;

k) обязательно реагируйте на ремарки, свидетельствующие о дискриминации, нетерпимости, расизме или пренебрежительном отношении к женщинам. Рассмотрите их так же, как и любой другой вопрос, возникающий в ходе дискуссии, - спокойно, тактично, напрямую и по существу. Укажите на соответствующие стандарты и объясните, почему они имеют важное значение для того, чтобы работа сотрудников Организации Объединенных Наций и представителей соответствующей профессии была эффективной, законной и гуманной, и какую роль играют эти стандарты в повышении профессионализма среди указанных групп лиц. Заранее подготовьтесь к тому, чтобы противопоставлять мифам и стереотипам реальные факты. Помните о том, что цели деятельности инструктора предусматривают, в частности, углубление знаний, совершенствование навыков и изменение установок, причем последний элемент, будучи наиболее сложным - часто еще и самый важный;

l) подготовьте четкий план выступления. Для этого руководствуйтесь

зарекомендовавшими себя принципами: каждое выступление должно состоять из вступления, основной части и вывода, а также содержать резюме основных тезисов.

m) если вам задали вопрос, на который вы не готовы ответить, обратитесь к другим инструкторам, к самим слушателям или к учебным материалам (предложите слушателям найти в них ответ на вопрос) или скажите, что вы ответите на этот вопрос позднее (при этом не забудьте выполнить свое обещание);

n) используйте практику повторения материала - людям свойственно забывать;

о) немалое значение имеет также внешний вид. Слушателям важно видеть перед собой профессионала. Разумеется, преподавателю не следует приходить в футболке, если слушатели его курса носят форму. Внешний вид преподавателя не должен уступать внешнему виду слушателей и должен свидетельствовать о его уважении культурных и социальных традиций аудитории;

р) готовьтесь к занятиям заранее - вы должны знать предмет, который преподаете. Используйте при этом следующую последовательность шагов:

ознакомьтесь с имеющимися учебными материалами и программой курсов; учитывайте продолжительность занятия;

18

разбейте материал по степени приоритетности - не забудьте охватить самые важные вопросы (которые необходимо знать);

подготовьте проект выступления (вступление, основная часть, вывод, резюме основных тезисов);

выберете соответствующие упражнения и подготовьте вопросы;

отберите или подготовьте наглядные пособия (листы с ознакомительным материалом, диапозитивы и т.д.);

потренируйтесь в изложении материала до тех пор, пока ваше выступление не станет свободным и уверенным и будет вписываться в отведенные временные рамки.

Е. Основная терминология

Брифинг: Краткий и беглый вводный обзор конкретной темы, преследующий цель ознакомить аудиторию с некоторыми основными понятиями, касающимися рассматриваемого вопроса.

Семинар: Организованный обмен мнениями, идеями и знаниями по конкретной теме или ряду взаимосвязанных тем. Цель семинара заключается в том, чтобы собрать вместе различных людей, как правило, обладающих (примерно) одинаковым опытом, каждый из которых призван содействовать рассмотрению конкретного вопроса со своей профессиональной, идейной, научной или официальной позиции.

Практическое занятие: Занятие, в ходе которого участники сообща изучают конкретный вопрос и в процессе изучения создают определенный "продукт", такой как декларация, совместный документ, план действий, свод правил, стратегия или кодекс поведения. Таким образом, при этом преследуется двоякая цель: обучение и разработка "продукта".

Учебный курс: Организованные учебные мероприятия, направленные на то, чтобы "инструкторы" могли передать знания и навыки и повлиять на позиции "слушателей" или "участников". Такие курсы могут быть интерактивными (т.е. основываться на разработанном УВКПЧ подходе, который излагается выше), могут проводиться по модели "преподаватель - учащийся" в форме лекционного курса или представлять собой комбинацию этих двух подходов. Независимо от используемой модели учебные курсы являются в высшей степени интенсивным методом обучения.

F. Адаптация курсов к сложным полевым условиям

43. 
    УВКПЧ организовывало подготовку в самых различных полевых условиях в странах Африки,
    Азии, Ближнего Востока, Латинской Америки и Европы. Обстановка, в которой проводились
    занятия, была разной с точки зрения физических условий, инфраструктуры и технической
    оснащенности: если в одних случаях курсы могли проходить в современном конференционном
    центре в кондиционированных помещениях, оснащенных электронной техникой, то другие могли
    проводиться на крыше склада и даже в открытом поле.
    
44. 
    В этой связи лицам, организующим учебные курсы по методике, изложенной в настоящем
    Руководстве для инструкторов, необходимо учитывать условия, в которых будет происходить
    процесс обучения, при выборе соответствующих методов и материалов, определении числа
    слушателей и разработке программ. Например, продолжительность занятий будет определяться
    температурой и погодными условиями, если курсы проводятся под открытым небом или в случае
    

отсутствия вентиляторов, обогревателей или других соответствующих устройств для регулирования температуры воздуха. В ситуациях, когда фактор температуры играет важную роль, следует соответствующим образом смещать сроки проведения курсов. Кроме того, если использование диапозитивов или слайдов невозможно по причине отсутствия электричества, следует пользоваться крупноформатными блокнотами с откидными листами и размноженными печатными материалами.

45. 
    В случаях, когда требуются услуги устных переводчиков, отсутствие технических
    возможностей для синхронного перевода потребует использовать последовательный перевод, что в
    свою очередь вдвое сократит имеющееся время для изложения учебного материала. Отсутствие парт
    или столов означает, что потребуется обеспечить распространение среди слушателей печатных
    материалов в большем объеме, поскольку слушателям будет неудобно делать записи. Наконец, если
    учебные занятия приходится проводить по месту работы слушателей из-за отсутствия других
    возможностей, следует предвидеть увеличение продолжительности занятий, поскольку некоторые из
    участников курсов практически неизбежно будут отвлекаться на выполнение возникающих по ходу
    дела задач.
    
46. 
    Перечисленные ситуации являются лишь некоторыми возможными сценариями, которые
    необходимо принимать во внимание при планировании проведения учебных курсов в полевых
    условиях. Такие учебные курсы весьма редко проводятся в условиях, идеально подходящих для
    обучения, в связи с чем организаторы курсов обязаны заранее предвидеть все факторы, которые
    могут воздействовать на достижение целей курсов. В этом отношении организаторы курсов, которые
    уже находятся на местах, имеют определенное преимущество, поскольку они смогут осмотреть
    возможные места проведения занятий для отбора наиболее подходящих. В тех случаях, когда это
    невозможно, необходимо заблаговременно связаться с людьми, находящимися на месте, и эти
    контакты следует поддерживать на протяжении всего процесса планирования. Короче говоря, для
    эффективного планирования курсов требуется иметь ответы не только на такие вопросы, как:
    "кто будет проходить обучение?" и "каковыми являются потребности слушателей в подготовке?", но
    и на такие вопросы, как "на какие месяцы приходится сезон дождей?", "как обстоит дело с
    обеспечением безопасности?" и, конечно, "где находятся туалеты?"
    

ЧАСТЬ ВТОРАЯ УЧЕБНЫЕ ЗАНЯТИЯ

21

22

РАЗДЕЛ 1 ВВЕДЕНИЕ

47. Первое вводное занятие курса должно предусматривать, в частности, представление

48. Учебный курс наряду с Пособием, настоящим Руководством для инструкторов и используемым

• 
  представить информацию о международных стандартах в области прав человека, имеющих
  отношение к деятельности работников тюрем;
  
• 
  содействовать развитию навыков, необходимых для использования этой информации в
  практической работе;
  
• 
  добиться более четкого осознания работниками тюрем своей особой роли в поощрении и
  защите прав человека и своего потенциала в плане воздействия на права человека в своей
  повседневной деятельности;
  
• 
  повысить у работников тюрем уважение к человеческому достоинству и основным правам
  человека и укрепить их веру в эти ценности;
  
• 
  поощрять и укреплять принципы законности и соблюдения международных стандартов в
  области прав человека в тюрьмах;
  
• 
  оказать надлежащую помощь инструкторам для организации эффективного обучения и
  подготовки работников тюрем по вопросам прав человека.
  

49. Посредством краткого изложения основных элементов профессиональной подготовки,

• 
  подготовка, проводимая на основе Пособия, является актуальной и полезной для повседневной
  деятельности работников тюрем; Пособие не является чисто теоретической брошюрой, а
  призвано содействовать тюремному персоналу в выполнении его повседневных обязанностей;
  
• 
  учебный процесс должен быть интересным и содержательным; в частности, приветствуется
  активное участие слушателей и применяются интерактивные методы обучения;
  
• 
  дополнительную значимость курсу придают накопленные слушателями знания, экспертные
  навыки и практический опыт, которые будут использованы в ходе его проведения.
  

Глава 1 ПРАВА ЧЕЛОВЕКА И ТЮРЕМНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ

Проведите обсуждение положений главы 1 Пособия, и в частности вопроса о роли работников тюрем в деле защиты прав человека.