страница 1 страница 2 | страница 3 | страница 4
СОДЕРЖАНИЕ:
Введение
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФИНАНСОВО – ЭКОНОМИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ В НЕКОММЕРЧЕСКОМ ПРЕДПРИЯТИИ
1.1. Понятие и сущность некоммерческой организации
1.2. Правовая организация деятельности и финансово – экономический статус некоммерческих организаций по законодательству РК
1.3. Основы организации управления финансово - экономическими ресурсами некоммерческой организации
ГЛАВА 2 АНАЛИЗ ПРАКТИКИ ФИНАНСОВО – ЭКОНОМИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ НА ПРИМЕРЕ «КАЗНТУ»
2.1. Общая характеристика деятельности КазНТУ как субъекта финансово- экономической деятельности
2.2. Управление финансами КазНТУ в системе управления финансово- экономической деятельностью казенных предприятий
2.3. Проблемы развития системы финансово- экономической деятельности КазНТУ на современном этапе
ГЛАВА 3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ФИНАНСОВО – ЭКОНОМИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ «КАЗНТУ» КАК НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
3.1. Модернизация структуры организации для целей оптимизации финансово – экономического управления
3.2. Обеспечение расширения спектра услуг, оказываемые некоммерческой образовательной организацией
3.3. Формирование системы бюджетирования в системе ускорения потоков денежных средств
Заключение
Список использованной литературы
ВВЕДЕНИЕ
Рыночная экономика активно работает в Казахстане, набирает всё большую силу. Вместе с ней набирает силу и конкуренция как основной механизм регулирования хозяйственного процесса. В современных экономических условиях деятельность каждого хозяйственного субъекта является предметом внимания обширного круга участников рыночных отношений, заинтересованных в результатах его функционирования.
Чтобы обеспечивать выживаемость предприятия в современных условиях, управленческому персоналу необходимо прежде всего, уметь реально оценивать финансовые состояния как своего предприятия так и существующих потенциальных конкурентов. Финансовое состояние – важнейшая характеристика экономической деятельности предприятия Она определяет конкурентоспособность, потенциал в деловом сотрудничестве, оценивает, в какой степени гарантированы экономические интересы самого предприятия и его партнёров в финансовом и производственном отношении. Однако одного умения реально оценивать финансовое состояние недостаточно для успешного функционирования предприятия и достижения им поставленной цели.
Конкурентоспособность предприятию может обеспечить только правильное управление движением финансовых ресурсов и капитала, находящихся в их распоряжении. В рыночной экономике давно уже сформировалась самостоятельное В связи с этим бухгалтерская и финансовая отчётность становится информационной основой последующих аналитических расчётов, необходимых для принятия управленческих решений.
Решения финансового характера точны настолько, насколько хороша и объективна информационная база. Для финансового менеджера временная ценность денежных ресурсов имеет особое значение, поскольку в аналитических расчётах приходится сравнивать денежные потоки, генерируемые в разные периоды времени. В настоящих условиях финансовый управляющий становится одним из ключевых фигур на предприятии. Он ответственен за постановку проблем финансового характера, анализ целесообразности использования того или иного способа решения, принятого руководством предприятия, и предложения наиболее приемлемого варианта действия.
Итак, успешное финансовое управление, направленное на: выживание фирмы в условиях конкурентной борьбы; избежание банкротства и крупных финансовых неудач; обеспечение уровня финансовой устойчивости предприятия. Для целей формирования финансовой устойчивости как, основного показателя финансовой деятельности предприятия общее финансовое состояние играет ключевой значение. Финансовая устойчивость является важнейшим показателем, показывающим уровень собственных и заемных средств предприятия и помогает таким образом ориентироваться в мире бизнеса руководителям различных организаций. Но так как в РК предусмотрены не только частные организации, но и некоммерческие организации, в число которых входят: религиозные объединения, союзы, некоммерческие акционерные общества, учреждения, потребительские кооперативы и пр. Круг этих организаций по законодательству РК не ограничен. При этом их финансово – экономическое состояние имеет не меньшее значение для развития экономики страны. В этой связи, стоит отметить необходимость повышенного внимание к общему уровню финансового состояния в системе оценке системы финансово – экономического управления что обуславливает уровень актуальности выбранной нами темы.
Цель данной дипломной работы заключается в изучении методов анализа финансово – экономического управления некоммерческих организаций, как инструментов принятия управленческого решения и выработки, на этой основе, практических рекомендаций и выводов.
Объектом дипломного исследования является АО «КазНТУ», специализированное некоммерческое акционерное общество, предоставляющее услуги образования.
Предметом исследования являются финансово-экономические отношения, возникающие в процессе функционирования системы финансово – экономического управления в некоммерческом секторе РК.
Теоретической и методологической основой дипломной работы послужили статьи и монографии отечественных и зарубежных ученых-экономистов в области проблем финансово – экономического управления.
Информационную базу исследования составляют законодательные и нормативные акты Республики Казахстан, данные Агентства по статистике, в том числе его местных подразделений, данные отчетности КазНТУ, материалы периодической печати.
Дипломная работа состоит из ведения в котором обоснована актуальность, цель, задачи настоящей дипломной работы, основной части, заключения и списка использованной литературы.
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФИНАНСОВО – ЭКОНОМИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ В НЕКОММЕРЧЕСКОМ ПРЕДПРИЯТИИ
1.1. Понятие и сущность некоммерческой организации
Закон Республики Казахстан от 16 января 2001 года N 142 «О некоммерческих организациях» с изменениями и дополнениями на Законом РК от 18 марта 2004 г. N 537 регулирует порядок работы некоммерческой организации.
Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, культурных, научных, образовательных, благотворительных, управленческих целей; защиты прав, законных интересов граждан и организаций; разрешения споров и конфликтов; удовлетворения духовных и иных потребностей граждан; охраны здоровья граждан, охраны окружающей среды, развития физической культуры и спорта; оказания юридической помощи, а также в других целях, направленных на обеспечение общественных благ и благ своих членов (участников).
Цели деятельности некоммерческих организаций определяются учредительными документами. Для осуществления уставных целей некоммерческие организации имеют право: открывать счета в банках в установленном законодательством порядке; иметь печать, штампы и бланки с полным наименованием организации на государственном и русском языках, а также эмблему (символику), зарегистрированную в установленном порядке; иметь в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, а также самостоятельный баланс или смету; приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права; создавать другие юридические лица, если иное не предусмотрено законодательными актами; открывать филиалы и представительства; вступать в ассоциации и союзы, а также участвовать в их деятельности; использовать средства на осуществление предусмотренных в уставе целей; быть истцом и ответчиком в суде; осуществлять иные права, не противоречащие законодательству Республики Казахстан.
Некоммерческие организации обязаны: соблюдать законодательство Республики Казахстан; уплачивать налоги и другие обязательные платежи в бюджет в установленном порядке; отвечать по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом (за исключением учреждений); нести ответственность в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.
Наименование некоммерческой организации включает в себя ее название и указание на организационно-правовую форму. Оно может включать в себя дополнительную информацию, предусмотренную законодательством.
В наименовании некоммерческой организации не допускается использование названий, противоречащих требованиям законодательства или нормам общественной морали, собственных имен лиц, если они не совпадают с именем участников либо если участники не получили разрешение этих лиц (их наследников) на использование собственного имени.
Местом нахождения некоммерческой организации признается место нахождения его постоянно действующего органа. Наименование и место нахождения некоммерческой организации указываются в ее учредительных документах.
1.2. Правовая организация деятельности и финансово – экономический статус некоммерческих организаций по законодательству РК
Некоммерческие организации могут быть созданы в форме учреждения, общественного объединения, акционерного общества, потребительского кооператива, фонда, религиозного объединения, объединения юридических лиц в форме ассоциации (союза) и в иной форме, предусмотренной законодательными актами.
Учреждением признается организация, созданная и финансируемая его учредителем для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Права учреждения на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии с гражданским законодательством.
В зависимости от формы собственности учреждения подразделяются на государственные и частные. Особенности правового положения отдельных видов учреждений регулируются законодательными актами.
Государственным учреждением признается учреждение, создаваемое государством в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан или нормативными правовыми актами Президента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан и акиматов областей (городов республиканского значения, столицы), района (города областного значения) и содержащееся только за счет государственного бюджета, если иное не установлено законодательными актами.
Имущество государственного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления.
Ответственность государственного учреждения по своим обязательствам регулируется гражданским законодательством.
Государственное учреждение не может создавать, а также выступать учредителем (участником) другого юридического лица, за исключением тех учреждений, которым в установленном порядке передано право владения, пользования, распоряжения государственной собственностью.
Частным учреждением признается не являющаяся частью государственной структуры организация, созданная физическими и (или) негосударственными юридическими лицами для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
Имущество частного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления.
Частное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении деньгами. При их недостаточности ответственность по обязательствам частного учреждения несет его учредитель.
Общественным объединением является организация, созданная в результате добровольного объединения граждан с целью достижения ими общих целей, не противоречащих законодательству Республики Казахстан.
Члены (участники) общественных объединений не имеют прав на переданное ими этим объединениям имущество, в том числе на членские взносы. Они не отвечают по обязательствам общественных объединений, в которых участвуют в качестве членов (участников), а указанные объединения не отвечают по обязательствам своих членов.
Особенности правового положения общественных объединений регулируются Законом Республики Казахстан "Об общественных объединениях".
Фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные и иные общественно-полезные цели.
При создании фонда решением учредителей (учредителя) формируется постоянно действующий коллегиальный орган управления - попечительский совет, который назначает исполнительный орган фонда, осуществляет контроль за соответствием деятельности фонда его уставным целям, а также иные полномочия, закрепленные уставом фонда.
Большинство членов попечительского совета фонда не могут составлять лица, связанные браком и близким родством, а также быть штатными работниками этого фонда.
Исполнительный орган фонда действует на основании и во исполнение решений высшего органа управления и постоянно действующего коллегиального органа управления фонда (попечительского совета) и подотчетен им. Руководитель и члены исполнительного органа управления фонда обязаны солидарно возместить фонду убытки, причиненные вследствие принятия ими решений в нарушение учредительных документов фонда, настоящего Закона и других законодательных актов Республики Казахстан. От обязанности возместить убытки освобождаются лица, голосовавшие против, воздержавшиеся или не участвовавшие в заседании при принятии такого решения.
Фонд должен иметь руководителя и бухгалтера, которые не связаны браком, близким родством или свойством. Одно и то же лицо не может находиться на обеих должностях. Руководитель на основании учредительных документов, решений органа управления фонда вправе совершать сделки от имени фонда. В уставе фонда могут быть установлены сферы деятельности других уполномоченных лиц, которые могут действовать самостоятельно и совершать сделки. Руководитель фонда имеет право представлять фонд в суде, государственных органах, а также в организациях без доверенности.
Имущество, переданное фонду его учредителями, является собственностью фонда. Учредители фонда не имеют имущественных прав на имущество фонда и за невыполнение обязательств могут быть исключены из фонда общим собранием учредителей в порядке, установленном уставом.
Фонд обязан в установленный уставом срок осуществлять проверки финансовой деятельности. Проверки осуществляются ревизором или аудитором. Порядок избрания ревизора определяется уставом, аудиторы привлекаются в порядке, установленном законодательством.
Фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества в официальных печатных изданиях.
В зависимости от состава учредителей, а также от сферы деятельности могут быть созданы частный, корпоративный, общественный, государственный фонды.
В зависимости от целей деятельности могут быть созданы социальные, благотворительные, культурные, образовательные и иные фонды.
Частным фондом признается фонд, учрежденный одним физическим лицом или физическими лицами - членами одной семьи за счет его (их) собственных средств. Частный фонд может быть создан также по нотариально заверенному завещанию физического лица. Имущество частного фонда формируется за счет единовременных и (или) регулярных поступлений от физического лица (учредителя) или физических лиц - членов одной семьи (учредителей), имущества, поступившего по завещанию, а также других источников, предусмотренных в статье 35 Закона «О некоммерческих организациях» и соответствующих целям деятельности частного фонда.
Корпоративным фондом признается фонд, учрежденный одним юридическим лицом или несколькими юридическими лицами - коммерческими и (или) некоммерческими организациями за счет средств этих организаций.
Имущество корпоративного фонда формируется за счет единовременных и (или) регулярных поступлений от одного или нескольких юридических лиц - коммерческих и (или) некоммерческих организаций (учредителей), а также других источников, предусмотренных в статье 35 Закона «О некоммерческих организациях» и соответствующих целям деятельности корпоративного фонда.
Общественным фондом признается фонд, учрежденный физическими лицами, не являющимися членами одной семьи, и (или) юридическими лицами - общественными объединениями.
Имущество общественного фонда формируется за счет единовременных и (или) регулярных поступлений от юридических лиц - общественных объединений и физических лиц, а также других источников, предусмотренных в статье 35 Закона «О некоммерческих организациях» и соответствующих целям деятельности общественного фонда.
Имущество общественного фонда не может формироваться за счет поступлений от членов одной семьи - единственных участников указанного фонда.
Государственным фондом признается фонд, созданный решением государственных органов, которым в установленном порядке передано право владения, пользования, распоряжения государственной собственностью, осуществляющих цели и задачи фонда за счет средств государственного бюджета.
Имущество государственного фонда формируется за счет средств государственного бюджета Республики Казахстан в установленном законодательством порядке, а также других источников, предусмотренных в статье 35 Закона «О некоммерческих организациях» и соответствующих целям деятельности государственного фонда.
Отношения, возникающие в связи с созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией фондов, образованных за счет обязательных платежей, установленных «О некоммерческих организациях» законодательством Республики Казахстан, не являются предметом регулирования Закона РК.
Потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан на основе членства для удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных (паевых) взносов. В случаях, предусмотренных законодательными актами, в потребительский кооператив могут вступать юридические лица.
Сельские потребительские кооперативы могут создаваться для удовлетворения материальных и иных потребностей не только своих членов, но и других граждан, проживающих в сельской местности.
Члены потребительского кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса членов кооператива.
Доходы, полученные потребительским кооперативом, не могут распределяться между его членами и направляются на уставные цели.
Члены потребительского кооператива обязаны в течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса покрыть образовавшиеся убытки путем дополнительных взносов. В случае невыполнения этой обязанности кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов.
Особенности правового регулирования потребительских кооперативов, в том числе сельских, регулируются специальными законодательными актами.
Религиозным объединением признается добровольное объединение граждан, в установленном законодательными актами порядке объединившихся на основе общности их интересов, для удовлетворения духовных потребностей.
Участники (члены) религиозного объединения не сохраняют прав на переданное ими этой организации имущество, в том числе на членские взносы. Они не отвечают по обязательствам религиозного объединения, а религиозное объединение не отвечает по обязательствам своих членов. Особенности правового положения религиозного объединения регулируются законом.
Некоммерческим акционерным обществом признается юридическое лицо, выпускающее акции с целью привлечения средств для осуществления своей деятельности, доходы которого используются исключительно на развитие этого общества.
Некоммерческие акционерные общества не вправе осуществлять выпуск привилегированных акций, производных и конвертируемых ценных бумаг.
Учредительный договор некоммерческого акционерного общества заключается путем подписания этого договора каждым учредителем или его уполномоченным представителем. Общество, учрежденное как некоммерческая организация, не может быть преобразовано в коммерческую организацию так же, как и общество, учрежденное как коммерческая организация, не может быть преобразовано в некоммерческую организацию.
Некоммерческие организации могут быть образованы в иной организационно-правовой форме. В иной организационно-правовой форме могут быть образованы нотариальные палаты, коллегии адвокатов, торгово-промышленные палаты, палаты аудиторов, кооперативы собственников квартир и другие некоммерческие организации. Особенности правового положения иных организационно-правовых форм регулируются законодательными актами.
Коммерческие организации в целях координации их предпринимательской деятельности, представления и защиты общих имущественных и иных интересов могут по договору между собой, а также совместно с некоммерческими организациями создавать объединения в форме ассоциаций (союзов).
Некоммерческие организации могут добровольно объединяться в ассоциации (союзы) этих организаций. Члены ассоциации (союза) сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица. Ассоциация (союз) не отвечает по обязательствам своих членов. Члены ассоциации (союза) несут субсидиарную ответственность по ее обязательствам в размере и в порядке, предусмотренным учредительными документами ассоциации (союза).
Члены ассоциации (союза) вправе по своему усмотрению выйти из ассоциации (союза) по окончании финансового года, если учредительными документами не предусмотрено иное. В этом случае член ассоциации (союза) несет субсидиарную ответственность по ее обязательствам, возникшим до его выхода из ассоциации, пропорционально своему взносу в течение двух лет с момента выхода.
Член ассоциации (союза) может быть исключен из нее по решению членов ассоциации (союза) в случаях и в порядке, установленных в учредительных документах ассоциации (союза). В отношении ответственности исключенного члена ассоциации (союза) применяются правила, относящиеся к выходу из ассоциации (союза).
С согласия членов ассоциации (союза) в нее может войти новый член ассоциации. Вступление в ассоциацию (союз) нового члена может быть обусловлено его субсидиарной ответственностью по обязательствам ассоциации (союза), возникшим до его вступления.
Наименование ассоциации (союза) должно содержать указание на основной предмет деятельности членов этой ассоциации (союза) с включением слов "ассоциация" или "союз".
Некоммерческая организация может быть создана путем ее образования, а также в результате реорганизации существующей некоммерческой организации. Создание некоммерческой организации (за исключением общественных и религиозных объединений) путем ее образования осуществляется по решению учредителей (учредителя).
Общественные и религиозные объединения образуются по инициативе группы граждан Республики Казахстан не менее десяти человек, созывающих учредительное собрание (съезд, конференцию), на котором принимается устав и формируются его органы.
Правоспособность некоммерческой организации как юридического лица возникает с момента ее государственной регистрации.
Правоспособность некоммерческой организации в сфере деятельности, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии.
Учредителями некоммерческой организации в зависимости от ее организационно-правовой формы могут быть физические и (или) юридические лица, если иное не установлено Законом «О некоммерческих организациях», другими законодательными актами Республики Казахстан. Некоммерческая организация может быть учреждена одним лицом, за исключением случаев учреждения потребительского кооператива, ассоциаций (союзов) и иных случаев, предусмотренных законодательными актами об отдельных видах некоммерческих организаций.
Учредительными документами некоммерческих организаций являются:
1) для учреждения - положение (устав), утвержденное собственником (собственниками), и решение собственника (собственников) о создании;
2) для фонда, потребительского кооператива, некоммерческого акционерного общества, объединения юридических лиц в форме ассоциации (союза), иных организационно-правовых форм - устав, утвержденный учредителями, и учредительный договор;
3) для общественного объединения, религиозного объединения - устав.
Требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).
В случае противоречий между учредительным договором и уставом одной некоммерческой организации должны применяться условия:
1) учредительного договора, если они относятся к внутренним отношениям учредителей;
2) устава, если их применение может иметь значение для отношений юридического лица с третьими лицами.
Устав некоммерческой организации должен предусматривать:
1) наименование, в том числе организационно-правовую форму, предмет и цели деятельности некоммерческой организации;
2) место нахождения некоммерческой организации;
3) структуру, порядок формирования и компетенцию органов управления некоммерческой организации;
4) права и обязанности членов (участников) некоммерческой организации;
5) условия и порядок приема в члены некоммерческой организации и выхода из нее (в случае, если некоммерческая организация имеет членство);
6) источники формирования имущества некоммерческой организации;
7) порядок внесения изменений и дополнений в учредительные документы некоммерческой организации;
8) условия реорганизации и прекращения деятельности некоммерческой организации;
9) порядок использования имущества в случае ликвидации некоммерческой организации;
10) сведения о филиалах и представительствах.
Устав некоммерческой организации может предусматривать иные положения, не противоречащие законодательству Республики Казахстан. Если некоммерческая организация учреждена одним лицом, то в ее уставе определяются также порядок образования имущества и использования доходов.
Устав потребительского кооператива должен содержать, помимо сведений, содержащихся в законе РК, условия о размере паев членов кооператива, о составе и порядке внесения паев членами кооператива и их ответственности за нарушение обязательства по внесению пая, о составе и компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, о порядке покрытия членами кооператива понесенных ими убытков.
Устав коллегии адвокатов должен содержать порядок приостановления членства, порядок создания и деятельности юридических консультаций, источники образования имущества и порядок распоряжения им, порядок уплаты членских взносов, порядок оказания адвокатами бесплатной юридической помощи и порядок распределения между адвокатами юридической помощи по назначению суда, органов дознания и предварительного следствия, порядок проведения аттестации адвокатов, дисциплинарную ответственность членов коллегии адвокатов и стажеров адвокатов и порядок привлечения к ней, порядок возбуждения ходатайства об отзыве лицензии адвоката.
Учредительные документы ассоциации (союза) также должны содержать условия о составе и компетенции их органов, порядке принятия ими решений и о порядке распределения имущества, оставшегося после ликвидации ассоциации (союза).
Изменения и дополнения в устав некоммерческой организации вносятся по решению ее высшего органа (общее собрание, съезд, конференция, учредитель). В устав фонда изменения и дополнения вносятся органом управления фонда, если такое право ему предоставлено уставом.
Устав некоммерческого акционерного общества также должен содержать указание на то, что общество является некоммерческой организацией, положения о процедуре голосования, невыплате дивидендов и другие требования, установленные законодательными актами Республики Казахстан.
Учредительный договор - соглашение учредителей о создании некоммерческой организации, в котором определяются порядок совместной деятельности по ее созданию, условия передачи в ее собственность (оперативное управление) своего имущества и участия в ее деятельности. В нем также устанавливаются условия и порядок управления деятельностью некоммерческой организации, выхода учредителей из ее состава, если иное не предусмотрено законодательными актами об отдельных видах некоммерческих организаций.
В учредительный договор по согласию учредителей могут быть включены и другие условия, не противоречащие законодательству Республики Казахстан. Учредительный договор подписывается всеми учредителями или уполномоченными ими лицами.
В случае, если фонд, частное учреждение образованы одним лицом, то учредительный договор не заключается.
Некоммерческая организация может создавать филиалы и открывать представительства на территории Республики Казахстан в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Общественные и религиозные объединения, учреждения могут создавать свои структурные подразделения в соответствии с законодательными актами об этих организациях.
Руководители филиалов и представительств некоммерческих организаций (за исключением общественных и религиозных объединений) назначаются уполномоченным органом некоммерческой организации и действуют на основании его доверенности. Руководители структурных подразделений (филиалов и представительств) общественных объединений избираются в порядке, предусмотренном уставом общественного объединения и положением о его филиале или представительстве.
Руководители структурных подразделений (филиалов и представительств) религиозных объединений избираются либо назначаются в порядке, предусмотренном уставом религиозного объединения и положением о его филиале или представительстве.
Филиал и представительство осуществляют деятельность от имени создавшей их некоммерческой организации. Ответственность за деятельность своего филиала либо представительства несет создавшая их некоммерческая организация.
Некоммерческая организация считается реорганизованной, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшей организации (организаций).
При реорганизации некоммерческой организации в форме присоединения к ней другой организации первая из них считается реорганизованной с момента внесения в государственный регистр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенной организации.
Некоммерческая организация может быть ликвидирована добровольно (по решению собственника его имущества или уполномоченного собственником органа, а также по решению органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами) и принудительно (по решению суда) на основании и в порядке, предусмотренными Гражданским кодексом Республики Казахстан, настоящим Законом и другими законодательными актами.
Учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, обязан незамедлительно письменно сообщить об этом органу юстиции, осуществляющему регистрацию юридических лиц.
С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению имуществом и делами некоммерческой организации. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемой некоммерческой организации выступает в суде.
Ликвидационная комиссия публикует информацию о ликвидации юридического лица, а также о порядке и сроке заявления претензий его кредиторами в официальных печатных изданиях центрального органа юстиции. Срок заявления претензий не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации некоммерческой организации.
Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению задолженности, снятию с учета филиалов и представительств, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации некоммерческой организации.
После истечения срока для предъявления претензий кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемой некоммерческой организации, перечне заявленных кредиторами претензий, а также о результатах их рассмотрения. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается собственником имущества некоммерческой организации или органом, принявшим решение о ликвидации некоммерческой организации.
Если у ликвидируемой некоммерческой организации (кроме государственных учреждений) недостаточно денег для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества некоммерческой организации с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений.
Выплата денег кредиторам ликвидируемой некоммерческой организации производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 51 Гражданского кодекса Республики Казахстан, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения.
После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается собственником имущества некоммерческой организации или органом, принявшим решение о ликвидации некоммерческой организации.
При недостаточности у ликвидируемого учреждения денег для удовлетворения требований кредиторов последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества этого учреждения.
При ликвидации некоммерческой организации оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество направляется на цели, указанные в учредительных документах, если иной порядок не предусмотрен законодательными актами.
В случае, когда некоммерческая организация пользовалась налоговыми и другими льготами и существовала на взносы членов и (или) учредителей, доходы от своей деятельности, пожертвования общественности, получала гранты от государства или негосударственных организаций, имущество, оставшееся при ликвидации после расчетов с кредиторами, не может быть перераспределено между членами, учредителями, должностными лицами или наемными работниками организации, а должно быть использовано в соответствии с уставом организации на ее уставные цели. Если уставом организации такой порядок не предусмотрен, по решению органа, принявшего решение о ликвидации, оставшееся имущество может быть передано некоммерческой организации, преследующей те же или близкие цели, что и ликвидируемая организация.
В случае ликвидации потребительского кооператива или выхода из него члена кооператива он имеет право на выделение своей доли в имуществе потребительского кооператива, пропорциональной его паю.
В случае выхода из сельского потребительского кооператива его член вправе выделять свою долю в имуществе сельского потребительского кооператива и получать ее стоимость или по соглашению всех членов кооператива - имущество в натуре, пропорциональное его паю.
В случае смерти члена потребительского кооператива его наследники имеют первоочередное право на принятие в члены кооператива, если иное не предусмотрено законодательными актами и уставом кооператива. В последнем случае кооператив выплачивает наследникам долю в имуществе потребительского кооператива, пропорциональную его паю.
Имущество некоммерческого акционерного общества, оставшееся после расчетов с кредиторами, распределяется между всеми акционерами пропорционально количеству принадлежащих им акций.
Государственная регистрация и перерегистрация некоммерческой организации осуществляются в порядке, установленном законодательством о государственной регистрации юридических лиц.
1.3. Основы организации управления финансово - экономическими ресурсами некоммерческой организации
Статья 32 Закона РК «О некоммерческих организациях» определяет виды деятельности некоммерческой организации. Некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Республики Казахстан и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами.
Законодательными актами Республики Казахстан могут устанавливаться ограничения на виды деятельности, которыми вправе заниматься некоммерческие организации отдельных организационно-правовых форм.
Отдельные виды деятельности в соответствии с законодательными актами могут осуществляться некоммерческими организациями только на основании лицензий.
Некоммерческая организация может заниматься предпринимательской деятельностью лишь постольку, поскольку это соответствует ее уставным целям.
Законодательными актами Республики Казахстан могут устанавливаться ограничения на предпринимательскую деятельность некоммерческих организаций отдельных организационно-правовых форм.
Некоммерческая организация ведет учет доходов и расходов по предпринимательской деятельности.
Налогообложение предпринимательской деятельности некоммерческих организаций осуществляется в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан.
Доходы от предпринимательской деятельности некоммерческих организаций не могут распределяться между членами (участниками) некоммерческих организаций и направляются на уставные цели. Допускается использование общественными и религиозными объединениями, фондами своих средств на благотворительные цели.
Некоммерческая организация может иметь в собственности или в оперативном управлении объекты, имущество, необходимые для материального обеспечения деятельности, предусмотренной ее уставом, а также организации, создаваемые за счет ее средств, за исключением отдельных видов имущества, которые в соответствии с законодательными актами не могут принадлежать некоммерческим организациям.
Религиозное объединение имеет право собственности на имущество, приобретенное или созданное им за счет собственных средств, пожертвованное гражданами, организациями или переданное государством и приобретенное по другим основаниям, не противоречащим законодательным актам.
Учреждение не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
Некоммерческая организация (за исключением учреждений) отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ей имуществом. Источниками формирования имущества некоммерческой организации в денежной и иных формах в соответствии с законодательными актами являются:
1) поступления от учредителей (участников, членов);
2) добровольные имущественные взносы и пожертвования;
3) поступления (доход) от реализации товаров, работ, услуг в установленных законодательством случаях;
4) дивиденды (доходы, вознаграждение (интерес), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам (депозитам);
5) другие не запрещенные законом поступления.
Законодательными актами могут устанавливаться ограничения на источники доходов некоммерческих организаций отдельных видов. Порядок поступлений финансовых и иных средств от учредителей (участников, членов) определяется учредительными документами некоммерческой организации.
Вклады учредителей в формирование имущества некоммерческой организации в натуральной и иных формах, кроме денежной, оцениваются в денежной форме по соглашению всех учредителей. Если стоимость такого вклада превышает сумму, эквивалентную двадцати тысячам размеров месячных расчетных показателей, ее оценка должна быть подтверждена независимым аудитором.
Сделки между некоммерческой организацией и заинтересованными лицами, связанные с распоряжением имуществом организации, предполагают наличие конфликта интересов. Заинтересованными лицами признаются члены органа управления (руководящего органа) некоммерческой организации, а также лица, которые в силу своих отношений с организацией могут влиять на распоряжение организацией своим имуществом, заключающие сделки со своей организацией лично или через представителя.
Конфликт интересов также предполагается, если некоммерческая организация заключает сделки с родственниками заинтересованных лиц, а также их кредиторами.
Дополнительно к возмещению убытков такое заинтересованное лицо должно также вернуть некоммерческой организации весь доход, полученный этим лицом в результате заключения такой сделки.
Если убытки возникли в результате действий нескольких заинтересованных лиц, они должны нести солидарную ответственность перед некоммерческой организацией.
Структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления некоммерческой организации, порядок принятия ими решений и выступлений от имени некоммерческой организации устанавливаются законодательством и учредительными документами некоммерческой организации.
Некоммерческая организация не вправе осуществлять выплату вознаграждения членам ее высшего органа управления за выполнение ими возложенных на них функций, за исключением компенсации расходов, непосредственно связанных с участием в работе высшего органа управления.
На штатных работников некоммерческих организаций, работающих по найму, распространяется законодательство о труде, страховании, социальном обеспечении. Государство поощряет формирование и активную деятельность некоммерческих организаций. Некоммерческим организациям могут быть предоставлены налоговые, таможенные и другие льготы в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Некоммерческие организации в соответствии с целями своей деятельности могут сотрудничать с государственными органами, заключая с ними соглашения, и выполнять для них определенные работы.
Некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан.
Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Республики Казахстан и учредительными документами некоммерческой организации.
Некоммерческая организация, осуществляющая деятельность за счет средств, предоставляемых безвозмездно иностранными государствами, международными и иностранными организациями, иностранцами и лицами без гражданства, представляет отчет об использовании данных средств налоговым органам в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Филиалы и представительства (обособленные подразделения) иностранных и международных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Республики Казахстан, ежегодно публикуют в печатных изданиях информацию о своей деятельности, в том числе о своих учредителях, составе имущества, об источниках формирования и о направлениях расходования денег.
Размеры и структура доходов некоммерческой организации, а также сведения о размерах и составе имущества некоммерческой организации, о ее расходах, численности и составе работников, об оплате их труда, использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации не могут быть предметом коммерческой тайны.
Деятельность некоммерческой организации может быть приостановлена на срок от трех до шести месяцев по решению суда на основании представлений органов прокуратуры в случаях нарушения Конституции и законодательства Республики Казахстан или неоднократного совершения некоммерческой организацией действий, выходящих за пределы предмета и целей деятельности, определенных ее уставом.
Нарушение законодательства влечет ответственность некоммерческой организации в порядке, предусмотренном законодательными актами Республики Казахстан.
ГЛАВА 2 АНАЛИЗ ПРАКТИКИ ФИНАНСОВО – ЭКОНОМИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ НА ПРИМЕРЕ «КАЗНТУ»
2.1. Общая характеристика деятельности КазНТУ как субъекта финансово- экономической деятельности
Казахский Национальный технический университет действует на основании Устава и Учредительного договора, которые утверждены
решением совместного собрания учредителей, на основании протокола от тридцатого мая две тысячи третьего года.
Некоммерческое акционерное общество "Казахский Национальный технический университет", далее именуемое "Общество", создано путем преобразования Учреждения "Казахский Национальный технический университет" на основании решения общего собрания учредителей от 30.05.03г. и постановления Правительства Республики Казахстан от 26.09.02г. № 1053 "Некоторые вопросы учреждения "Казахский Национальный технический университет".
Общество является правопреемником Учреждения "Казахский Национальный технический университет" (свидетельство о государственной перерегистрации № 10352-1910-У "е от 04.03.1998г.) и его Восточно-Казахстанского филиала (420018, Республика Казахстан, г. Усть-Каменогорск, ул. Гоголя, 16), все права и обязательства которого переходят в соответствии с передаточным актом Обществу с момента государственной регистрации.
Общество является некоммерческой организацией, не преследующей в качестве основной цели своей деятельности извлечение дохода и распределение полученного чистого дохода между акционерами. Общество осуществляет выпуск акций с целью привлечения средств на осуществление своей деятельности. Общество не выплачивает дивиденды по акциям.
Общество осуществляет свою деятельность на основании Гражданского кодекс Республики Казахстан, Закона Республики Казахстан от 13.05.03г. № 415-П "Об акционерных обществах". Закона Республики Казахстан от 16.01.01г. № 142 "О некоммерческих организациях". Закона Республики Казахстан от 07.06.99г. № 389-1 "Об образовании", настоящего Устава и других нормативных актов.
Государство не отвечает по обязательствам Общества. Общество не отвечает по обязательствам государства. Местонахождение исполнительного органа Общества: 480013, Республика Казахстан, город Алматы, ул. Сатапева 22.
Предмет и цели (задачи) деятельности Общества — содействие и поддержка проводимых в Казахстане экономических и социальных реформ через реализацию образовательных программ профессионального образования по широкому спектру специальностей посредством объединения усилий кадрового потенциала высшей квалификации.
Виды деятельности (функции) Общества:
1. Предоставление образовательных услуг:
• подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов с высшим профессиональным образованием, подготовка специалистов со вторым высшим профессиональным образованием;
• подготовка кадров высшей квалификации через магистратуру, аспирантуру и докторантуру;
• подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов со средним профессиональным образованием;
• подготовка, переподготовка и повышение квалификации рабочих кадров;
• участие в подготовке школьников и учащихся системы общего и среднего профессионального образования в колледжах, школах-лицеях и профильных классах при Обществе;
• разработка рекомендаций и проведение семинаров и других учебно-методических мероприятий по вопросам реформирования и совершенствования сферы образования, науки и техники.
2. Выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, внедренческих, научно-производственных, нформационно-поисковых, справочно-библиографических, консультационных и экспертно-аналитических работ (услуг).
3. Оказание инжиниринговых, консалтинговых, оценочных услуг. Проведение технической и финансовой экспертизы. Организация мониторинга деятельности хозяйствующих субъектов.
4. Издание и распространение учебной, учебно-методической и научной литературы, информационно-издательская и рекламная деятельность в форме теле-, видео-, радиопрограмм и печатной продукции, в том числе и периодической.
5. Выполнение проектных, строительно-монтажных, пуско-наладочных, производственно-технологических работ.
6. Оказание услуг- в сфере телекоммуникаций и связи (услуг подвижной радиотелефонной связи, услуг персональной связи; услуг передачи данных, услуг телематических служб).
7. Разработка и осуществление проектов с иностранным участием в сфере образования, науки и техники.
8. Организация и обеспечение работы компьютерной информационно-образовательной сети, научно-образовательного телевизионного канала, разработка \УЕВ сайтов, мультимедийных учебных пособий.
9. Обслуживание, эксплуатация и ремонт компьютерной техники, учебно-лабораторных стендов и установок; разработка, тиражирование и реализация программных продуктов, учебно-лабораторных стендов и установок.
10. Организация отбора и диагностики кандидатов для продолжения обучения за рубежом, организация дистанционного обучения, в том числе в зарубежных вузах, с целью получения степени магистра и доктора.
11. Оказание услуг общественного питания, медицинских и спортивно-оздоровительных услуг, предоставление в найм жилых помещений в общежитиях сотрудникам и студентам.
12 Общество может заниматься предпринимательской деятельностью лишь постольку, поскольку это соответствует его уставным целям. Виды предпринимательской Деятельности Общества:
• предоставление посреднических услуг по различным аспектам зарубежного и отечественного образования, науки и техники;
• выпуск и реализация опытно-промышленных образцов и партий продукции, Изданной в результате НИОКР, проведение сертификации продукции и услуг;
• проведение посреднических операций на рынке интеллектуальной собственности, покупка, получение и передача прав, продажа и приобретение патентов, лицензий и "ноу-хау";
• сдача временно свободных помещений и земельных участков в аренду, в коммерческий найм жилых помещений в общежитиях;
• маркетинговые и сервисные услуги, паспортизация и сертификация изделий и услуг;
• приобретение за счет собственных средств акций, облигаций, иных ценных бумаг, открытия депозитных счетов и вкладов и получение доходов (дивидендов, процентов) по ним;
• ведение приносящих доход иных внереализационных операций, непосредственно не связанных с собственным производством продукции, работ, услуг и с их реализацией.
Цели образовательного процесса и перечень реализуемых образовательных программ:
- Целью образовательного процесса является непрерывный процесс воспитания и обучения для достижения высокого уровня нравственного, интеллектуального, культурного и физического развития и профессиональной компетентности обучаемых.
-. Общество реализует следующие образовательные программы:
• высшего профессионального образования;
• послевузовского профессионального образования;
• среднего профессионального образования;
• начального профессионального образования;
• дополнительного профессионального образования.
- Образовательные программы осуществляются по следующим формам обучения: очная, заочная, дистанционная, сочетание очной и заочной.
- Если для осуществления деятельности необходимо специальное разрешение (лицензия, сертификат), Общество осуществляет данный вид деятельности только после получения соответствующего разрешения (лицензии, сертификата).
- Общество обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции. В зависимости от объема работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в Обществе создается структурное подразделение по защите государственных секретов, функции которого определяются ректором в соответствии с нормативными документами, утверждаемыми Правительством Республики Казахстан, и с учетом специфики проводимых работ. Защита государственных секретов является видом основной деятельности Общества.
2.2. Анализ развития системы финансово- экономической деятельности КазНТУ на современном этапе
КазНТУ приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации. КазНТУ может открывать расчетный, валютный и другие счета в банках Республики Казахстан и за её пределами. Общество имеет самостоятельный баланс и осуществляет деятельность на основе полного хозяйственного расчета, самофинансирования и самоокупаемости.
КазНТУ обладает имуществом, обособленным от имущества своих акционеров, и не отвечает по их обязательствам. Общество отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Акционеры не отвечают по обязательствам Общества и несут риск убытков, связанных с деятельностью Общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.
КазНТУ имеет круглую печать, штампы и бланки с указанием своего наименования на казахском и русском языках. Общество имеет свой товарный знак и отличительную символику образцы, которых утверждаются исполнительным органом и регистрируются в установленном порядке.
КазНТУ в интересах реализации цели создания и видов деятельности наделяется следующими правами:
- заключать от своего имени договоры, приобретать имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде;
- приобретать, отчуждать, предоставлять или получать в пользование, как на территории Республики Казахстан, так и за границей необходимое для своей деятельности всякого рода движимое и недвижимое имущество;
- осуществлять поиск и реализацию новых форм своего организационного развития, отвечающих требованиям совершенствования хозрасчетных отношений, кооперации, концентрации, специализации, комбинирования или расширения учебно-научного процессов;
- совершать как в Республике Казахстан, так и за границей всякого рода крупные и иные сделки, и другие юридические акты, в том числе купли-продажи, мены, подряда, займа, перевозки, страхования и прочие виды операций, свободно выбирать партнеров и поставщиков, развивать формы внешнеэкономических связей, не противоречащих предмету и целям деятельности Общества;
- быть учредителем или участником других юридических лиц;
- определять свое внутреннее организационное устройство;
- определять экономические нормативы, организацию внутри- и межструктурного документооборота.
КазНТУ вправе создавать филиалы и открывать представительства в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Филиалы и представительства действуют на основании положений, утверждаемым исполнительным органом Общества.
КазНТУ воздерживается от любых видов и форм политической деятельности и не допускает вмешательства политических партий и религиозных объединений в свою деятельность.
Пропаганда идей политических партий, религиозных организаций и общественных объединений в Обществе не допускается. Создание и деятельность организационных структур политических партий, общественно-политических и религиозных движений и организаций в Обществе не допускается.
Источниками финансирования деятельности и формирования имущества КазНТУ являются:
- имущество, переданное ему учредителями;
- деньги, полученные от выпуска акций;
- доходы от учебно-образовательной, научной, методической, производственно-хозяйственной и иной деятельности;
- амортизационные отчисления;
- безвозмездные и благотворительные взносы граждан и юридических лиц;
- иные источники, не запрещенные законодательством Республики Казахстан.
КазНТУ самостоятельно на основе заключенных с контрагентами договоров планирует свою деятельность и определяет перспективы развития. Финансирование образовательной деятельности Общества по государственному заказу осуществляется Министерством образования и науки Республики Казахстан или иным уполномоченным органом государственного управления на основе ежегодно устанавливаемого норматива, определяемого в расчете на одного студента.
КазНТУ пользуется при необходимости кредитами, получаемыми на коммерческой, договорной основе в банках и у фирм, с соблюдением действующего законодательства. КазНТУ на праве оперативного управления осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, переданным ему в управление в пределах, установленных действующим законодательством.
В связи с тем, что КазНТУ является некоммерческой организацией, его чистый доход используется на его развитие и создание необходимых условий для работников и студентов.
Оперативная финансовая отчётность и учёт КазНТУ осуществляется в соответствии с Учетной политикой Общества, утверждаемой исполнительным органом Общества, и действующим законодательством Республики Казахстан.
Результаты финансовой деятельности КазНТУ устанавливаются на основе) годового бухгалтерского отчёта. Ректорат ежегодно представляет Общему собранию акционеров годовую финансовую отчётность за истекший год для его обсуждения и утверждения. Годовая финансовая отчётность подлежит предварительному утверждению советом директоров, не позднее чем за 30 дней до даты проведения годового общего собрания акционеров.
Годовая финансовая отчётность составляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан о бухгалтерском учёте и финансовой отчётности. Общество проводит аудит годовой финансовой отчетности.
Списание с баланса Общества безнадёжной к взысканию задолженности, недостач и потерь товарно-материальных ценностей, морально устаревшего и непригодного для дальнейшего использования оборудования, ветхих сооружений, а также прекращённых работ производится в соответствии действующим законодательством о бухгалтерском учете и финансовой отчетности. Годовую финансовую отчётность Общество обязано ежегодно публиковать в печатном издании.
Уставный капитал КазНТУ формируется посредством оплаты акций учредителями по их номинальной стоимости и продажи акций инвесторам по цене размещения, установленной в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Уставный капитал Общества полностью оплачивается учредителями путем обмена имущественных вкладов и долей каждого учредителя в общем имуществе Учреждения "Казахский Национальный технический университет" на объявленные акции Общества.
Решение об увеличении или уменьшении уставного капитала принимается Общим собранием акционеров. Уменьшение уставного капитала ниже минимального размера не допускается. Уменьшение уставного капитала допускается после уведомления всех кредиторов Общества не ранее чем через 30 дней после публикации объявления в печати либо направления им письменного уведомления.
При увеличении уставного капитала Общества в оплату акций могут быть внесены деньги, имущество, имущественные права, права на результаты интеллектуальной собственности. Имущество, вносимое в оплату акций, оценивается в деньгах с учётом его рыночной стоимости решением Общего собрания акционеров. Если стоимость имущества превышает сумму эквивалентную двадцати тысячам месячных расчетных показателей, то его оценка подтверждается независимым оценщиком.
КазНТУ выпускает простые акции в бездокументарной форме. Простая акция предоставляет каждому акционеру, владеющему ею, одинаковый объём прав.
Уставный капитал Общества поделен на простые акции общим количеством 216 049 штук. Номинальная стоимость каждой акции 1000 тенге.
КазНТУ не вправе препятствовать акционеру продаже акций Общества. Общество имеет право сделать предложение акционеру, желающему продать акции, об их покупке самим Обществом или третьими лицами по цене превышающей предложенную цену. Сделки с акциями Общества совершаются в соответствии с требованиями действующего законодательства Республики Казахстан.
По инициативе КазНТУ с согласия акционера на основании решения совета директоров может быть произведён выкуп размещенных акций в целях их последующей продажи.
КазНТУ, имеющее намерение разместить объявленные акции либо ранее выкупленные акции, обязано за 30 дней до их продажи уведомить письменным уведомлением либо в печатном издании предложить своим акционерам приобрести акции на равных условиях по цене, установленной советом директоров.
Годовое общее собрание акционеров должно быть проведено в течение пяти месяцев по окончании финансового года. Указанный срок считается продленным до трех месяцев в случае невозможности завершения аудита Общества за отчетный период.
К исключительной компетенции общего собрания акционеров относятся: внесение изменений и дополнений в устав Общества или утверждение его новой редакции; добровольная реорганизация и ликвидация Общества; принятие решения об изменении количества объявленных акций Общества; определение количественного состава и срока полномочий счетной комиссии, избрание ее членов и досрочное прекращение их полномочий; определение количественного состава, срока полномочий совета директоров, избрание его членов и досрочное прекращение их полномочий, а также определение размера и условий выплаты вознаграждений членам совета директоров; определение аудиторской организации, осуществляющей аудит Общества; утверждение годовой финансовой отчётности Общества; утверждение порядка распределения чистого дохода Общества за отчетный финансовый год; принятие решения об участии Общества в создании или деятельности, иных юридических лиц путем передачи части или нескольких частей активов, в сумме составляющих двадцать пять и более процентов от всех принадлежащих Обществу активов; утверждение решений о заключении Обществом крупных сделок и сделок, в совершении которых Обществом имеется заинтересованность; принятие решения об увеличении обязательств Общества на сумму, составляющую двадцать пять и более процентов от размера его собственного капитала; определение формы извещения Обществом акционеров о созыве общего собрания акционеров и принятие решения о размещении такой информации в печатном издании; утверждение методики определения стоимости акций при их выкупе Обществом в соответствии с законодательством Республики Казахстан о рынке ценных бумаг; утверждение повестки дня общего собрания акционеров; определение порядка предоставления акционерам информации о деятельности Общества, в том числе определение печатного издания, если такой порядок не определен уставом Общества; определение долей акционеров в имуществе Общества при реорганизации или ликвидации Общества,
Общее собрание акционеров считается правомочным, если на нем представлено не менее 50% всех акционеров или их представителей, имеющих 50% и более акций. На общем собрании могут присутствовать акционеры, либо их представители по нотариально заверенной доверенности, прилагаемой к протоколу собрания.
Совет директоров осуществляет общее руководство деятельностью Общества, за исключением решения вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания акционеров. Работу совета директоров организует его председатель, избираемый тайным голосованием из числа членов совета директоров большинством голосов от общего числа членов совета директоров.
К исключительной компетенции совета директоров относятся следующие вопросы: определение приоритетных направлений деятельности Общества; принятие решения о созыве годового и внеочередного общего собраний акционеров; принятие решения о размещении акций Общества и цене их размещения в пределах количества объявленных акций; принятие решения о выкупе Обществом размещенных акций; предварительное утверждение годовой финансовой отчетности Общества; определение количественного состава, срока полномочий исполнительного органа -ректора-га, избрание его руководителя (ректора) и членов, а также досрочное прекращение их полномочий; определение размеров должностных окладов и условий оплаты труда и премирования руководителя (ректора) и членов исполнительного органа - ректората; определение размера оплаты услуг оценщика и аудиторской организации; определение порядка использования резервного капитала Общества; утверждение документов, регулирующих внутреннюю деятельность Общества (за исключением документов, принимаемых исполнительным органом ~ ректоратом в целях организации деятельности Общества);
Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции совета директоров, не могут быть переданы для решения ректорату.. Совет директоров не вправе принимать решения по вопросам, которые в соответствии с уставом Общества отнесены к компетенции ректората, а также принимать решения, противоречащие решениям общего собрания акционеров.
Членом совета директоров может быть только физическое лицо из числа акционеров и их представителей, и других лиц, не являющихся акционерами. Количество избранных лиц, не являющихся акционерами не может превышать 50% состава совета директоров.
В совет директоров не могут быть избраны члены ректората, за исключением ректора. Ректор не может быть руководителем совета директоров.
Исполнительным органом Общества является ректорат, возглавляемый ректором. Ректорат осуществляет управление текущей деятельностью Общества, выполняет решения Общего собрания акционеров. Ректорат вправе принимать решения по любым вопросам деятельности Общества, не отнесенным действующим законодательством и уставом Общества к компетенции других органов и должностных лиц Общества.
Объем и структура приема на различные образовательные программы по договорам с полным возмещением затрат на обучение определяется ежегодно ректоратом. Объем и структура приема на различные образовательные программы по государственному заказу определяются на основе заказа уполномоченного органа государственного управления системой образования и решения ректората.
Прием учащихся, студентов, магистрантов, слушателей, аспирантов, стажеров производится на основании правил приема, ежегодно устанавливаемых приемной комиссией Общества. Для организации приема, проведения вступительных испытаний и зачисления в состав учащихся, студентов, магистрантов, аспирантов создается приемная комиссия со сроком полномочий па один год.
Обучение по программам учащихся, студентов, магистрантов, аспирантов ведется с отрывом и без отрыва от производства на государственном, русском и других языках народов мира.
Продолжительность учебного года, семестров и каникул, недельная учебная загрузка учащихся, студентов, магистрантов определяются учебными планами и графиком учебного процесса. Содержание образования учащихся, студентов, магистрантов определяется на основе государственного образовательного стандарта, а аспирантов и слушателей - на основании индивидуального учебного плана.
Восстановление в число учащихся, студентов, магистрантов, переводы с факультета на факультет и с одной формы обучения на другую производятся на договорной основе в соответствии с правилами, установленными Обществом. Переводы обучающихся по государственному заказу из других вузов производятся в порядке, установленном органом государственного управления системой образования.
Общество осуществляет переподготовку специалистов по перечню специальностей, который может в установленном порядке корректироваться.
Общество планирует свою научную и научно-производственную деятельность, исходя из спроса на научно-техническую продукцию. Научные направления Общества формируются Ученым советом.
Организационное обеспечение проведения научных исследований и разработок в Обществе осуществляется научно-исследовательским сектором (НИС), деятельность которого регулируется положением о НИС. К выполнению научных работ могут привлекаться профессорско-преподавательский состав, учебно-вспомогательный персонал, аспиранты, стажеры и успевающие студенты и магистранты.
Научные работники Общества имеют право выбирать методы и средства проведения научных исследований, отвечающие мерам безопасности, наиболее полно соответствующие их индивидуальным особенностям и обеспечивающие высокое качество научного процесса.
Работники Общества подлежат социальному и медицинскому страхованию и социальному обеспечению в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан. Общество обязано обеспечить всём работающим безопасные условия труда, и несет ответственность в установленном законодательством порядке за вред, причиненный работнику увечьем или иным повреждением здоровья.
Деятельность КазНТУ может быть прекращена добровольно по решению общего собрания акционеров, которое определяет ликвидационную процедуру в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан, а в случае прекращения деятельности по решению суда (банкротство, признание недействительным регистрации Общества) - ликвидационной комиссией, назначенной судом. Акционеры, владеющие пятью и более процентами акций, вправе иметь своего представителя в ликвидационной комиссии.
Акционеры КазНТУ обязаны принять меры для завершения учебного года обучающихся ликвидируемого Общества в других организациях образования. Акционеры сохраняют право собственности на имущество Общества, оставшегося после расчетов с кредиторами. Имущество ликвидируемого Общества распределяется ликвидационной комиссией между акционерами в порядке, предусмотренном Законом Республики Казахстан "Об акционерных обществах
Из данных приведенных ниже видим, что за отчётный период имущество предприятия увеличилось на 2 305 494 тенге. или на 54,7%. Данное увеличение произошло в основном за счет увеличения в оборотных активах почти по всем статьям, в том числе материально оборотные средства (запасы) увеличились на 1 996 544 тенге. или в 4 раза; денежные средства и краткосрочные финансовые вложения на 161 612 тенге. (в 8 раз), дебиторская задолженность возросла на 239 519 тенге. или в 3,75 раз. В то же время недвижимое имущество уменьшилось на 293 691 тенге., что составляет 9,2 % от величины на начало года.
После оценки изменения имущества предприятия необходимо выявить так называемые «больные» статьи баланса. Их можно подразделить на две группы:
-
Сразу свидетельствующие о крайне неудовлетворительной работе предприятия в отчётном периоде и сложившимся в результате этого плохом финансовом положении. К таким статьям относится «Непокрытый убыток отчётного года» (стр. 320). На АО «КАЗНТУ» на начало периода такой статьи не наблюдается, но на конец 2006 года она составит 60 400 тенге., что будет свидетельствовать о неудовлетворительной работе предприятия за 2006 год. Так же на рассматриваемом предприятии присутствует «Непокрытый убыток прошлых лет» в размере 249 912 тенге., составляющий 3,8 % от стоимости имущества, что также говорит о неудовлетворительной работе предприятия в 2005 году.
-
Статьи, говорящие об определённых недостатках в работе предприятия:
*наличие сумм "плохих" долгов в статьях: «Дебиторская задолженность (платежи по которой ожидаются более чем через 12 месяцев после отчётной даты)» и «Дебиторская задолженность (платежи по которой ожидаются в течение 12 месяцев после отчётной даты)».
На АО «КАЗНТУ» отсутствует долгосрочная дебиторская задолженность, что снижает долю медленно реализуемых активов. Но на предприятии имеет место краткосрочная дебиторская задолженность в сумме 326 555 тенге. на конец года, увеличившаяся за год на 239 519 тенге. (+ 275 %), что увеличило итог баланса на 10%.
Несмотря на то, что дебиторская задолженность краткосрочная, наличие её в такой значительной сумме характеризует иммобилизацию (отвлечение) оборотных средств предприятия из производственно-хозяйственного оборота.
Наличие в строке «Прочие дебиторы» сумм, отражающих:
а) расчёты по возмещению материального ущерба;
б) недостачи и потери от порчи ТМЦ, несписанные с баланса в установленном порядке.
На АО «КАЗНТУ» данные суммы отсутствуют.
Пассив. Пассивная часть баланса увеличилась за счет роста заемных средств на 2 305 494 тенге. в том числе за счет увеличения по следующим статьям:
-
«Кредиторская задолженность» увеличилась на 1 375 734 тенге. (в 3,5 раза),
-
«Краткосрочные кредиты и займы» на начало периода равные 0 , а концу 2006 года составят 929 760 тенге.
Удельный вес собственных средств довольно значительный в структуре баланса на начало года и составляет 87,1%; к концу периода произошло значительное уменьшение их доли до 56,3%. Причиной такого снижения доли собственных средств явился рост кредиторской задолженности с 541 671 тенге. до 1 917 405 тенге. или на 354% и как следствие увеличение ее доли в валюте баланса на 16,5%. Также значительное влияние на снижение доли собственных средств оказало появление к концу периода такой статьи как «Краткосрочные кредиты и займы», которая к концу отчетного периода стала равна 929 760 тенге. и составила 14,27% к валюте баланса. Данную направленность увеличения заемных средств, даже при не уменьшаемой стоимости собственных средств, нужно назвать негативной.
Одно из самых «больных» статей в АО «КАЗНТУ» является кредиторская задолженность. Наибольший вес в ней имеет задолженность поставщикам и подрядчикам (64,7% от суммы кредиторской задолженности) по неоплаченным в срок расчетным документам, и не отгруженной продукции в счет полученных авансов. Это свидетельствует о финансовых затруднениях.
Таким образом, на основании проведенного предварительного обзора баланса АО «КАЗНТУ» за 2005-2006 года, можно сделать вывод о неудовлетворительной работе предприятия и росте больных статей в 2006 году. В связи с этим необходимо дать оценку кредитоспособности предприятия, которая производится на основе анализа ликвидности баланса.
Задача анализа ликвидности баланса возникает в связи с необходимостью давать оценку кредитоспособности предприятия, то есть его способности своевременно и полностью рассчитываться по всем своим обязательствам.
Ликвидность баланса определяется как степень покрытия обязательств организации её активами, срок превращения которых в деньги соответствует сроку погашения обязательств. От ликвидности баланса следует отличать ликвидность активов, которая определяется как величина, обратная времени, необходимому для превращения их в денежные средства. Чем меньше время, которое потребуется, чтобы данный вид активов превратился в деньги, тем выше их ликвидность (Приложение 2-5).
Анализ ликвидности баланса заключается в сравнении средств по активу, сгруппированных по степени их ликвидности и расположенных в порядке убывания ликвидности, с обязательствами по пассиву, сгруппированными по срокам их погашения и расположенными в порядке возрастания сроков. Анализ ликвидности баланса приведён в таблице 1.
Баланс считается абсолютно ликвидным, если имеет место следующие соотношения:
Таблица 1. Анализ ликвидности баланса АО «КАЗНТУ»
Абсолютно
|
Соотношение активов и пассивов баланса АО «КАЗНТУ»
|
Ликвидный баланс
|
2005 год
|
2006 плановый год
|
|
На начало года
|
На конец года
|
На начало года
|
На конец года
|
А1П1;
А2 П2;
А3 П3;
А4 П4.
|
А1П1;
А2<П2;
А3 П3;
А4 П4.
|
А1 П1;
А2 П2;
А3 П3;
А4 П4.
|
А1 П1;
А2 П2;
А3 П3;
А4 П4.
|
А1 П1;
А2 < П2;
А3 П3;
А4 П4.
|
Источник: Данные финансовой отчетности АО "КАЗНТУ"
Исходя из этого, можно охарактеризовать ликвидность баланса АО «КАЗНТУ» как недостаточную. Сопоставление итогов А1 и П1(сроки до 3-х месяцев) отражает соотношение текущих платежей и поступлений. На анализируемом предприятии это соотношение не удовлетворяет условию абсолютно ликвидного баланса, что свидетельствует о том, что в ближайший к рассматриваемому моменту промежуток времени организации не удастся поправить свою платежеспособность. Причём, за отчётный год возрос платёжный недостаток наиболее ликвидных активов для покрытия наиболее срочных обязательств с 518 795 тенге. до 1 732 917 тенге. В начале анализируемого года соотношение А1 и П 1 было 0,042:1 (22 876 тенге./ 541 671 тенге.), а на конец года 0,096:1. Хотя теоретически значение данного соотношения должно быть 0,2:1. Таким образом в конце года предприятие могло оплатить абсолютно ликвидными средствами лишь 9,6% своих краткосрочных обязательств, что свидетельствует о существенном недостатке абсолютно ликвидных средств.
Сравнение итогов А2 и П2 в сроки до 6 месяцев показывает тенденцию изменения текущей ликвидности в недалёком будущем. Текущая ликвидность свидетельствует о платежеспособности (+) или неплатежеспособности (-) организации на ближайший к рассматриваемому моменту промежуток времени.
ТЛ на конец года.=(А1+А2)-(П1+П2)=(184 488 +326 555) - (1 917 405 +929 760) = -2 336 122 тенге.
То есть на конец года текущая ликвидность предприятия отрицательна. Так как второе неравенство не соответствует условию абсолютной ликвидности баланса (А2<П2), то даже при погашении АО «КАЗНТУ» краткосрочной дебиторской задолженности, предприятие не сможет погасит свои краткосрочные обязательства и ликвидность не будет положительной. Можно отметить, что по сравнению с 2005 годом ситуация кардинально изменилась, т. е. В конце 2005 года при условии погашения краткосрочной дебиторской задолженности, предприятие смогло бы погасить свои краткосрочные обязательства.
Проводимый по изложенной схеме анализ ликвидности баланса является приближенным. Более детальным является анализ платежеспособности при помощи финансовых коэффициентов, который будет проведен чуть позже.
Актив баланса позволяет дать общую оценку имущества, находящегося в распоряжении предприятия. А также выделить в составе имущества оборотные (мобильные) и внеоборотные (иммобилизованные) средства. Имущество это основные фонды, оборотные средства и другие ценности, стоимость которых отражена в балансе.
Рассмотрим изменения в оборотных средствах. В составе имущества к началу отчетного года оборотные средства составляли 18,25%. За прошедший период они возросли на 2 538 785 тенге, а их удельный вес в стоимости активов предприятия поднялся до 50,7%.
Доля наиболее мобильных денежных средств и краткосрочных финансовых вложений возросла на 2,6% (выросли на 161 612 тенге) в структуре оборотных средств. Но несмотря рост в 8 раз, доля их в структуре оборотных средств составила лишь 5,6% на конец отчетного года, при 3% на конец 2005 года.
страница 1 страница 2 | страница 3 | страница 4
|